31 КЗ Ставропольского края

Содержание

Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае (с изменениями на 8 мая 2019 года)

Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае

ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 15 мая 2006 года N 31-кз
Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае

Принят
Государственной Думой
Ставропольского края
27 апреля 2006 года

Плодородие земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае является уникальным и наиболее ценным природным ресурсом, составляющим основу сельскохозяйственного производства, и должно гарантированно использоваться в интересах населения Ставропольского края.

Настоящий Закон устанавливает правовые основы обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, сохранения и улучшения окружающей среды на территории Ставропольского края.

(в ред. Закона Ставропольского края от 21.07.2017 N 99-кз)

Глава I. Основные положения

Статья 1. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе

(в ред. Закона Ставропольского края от 21.07.2017 N 99-кз)

1. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, регулирующими правоотношения в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

2. Утратила силу. — Закон Ставропольского края от 31.10.2018 N 82-кз.

Статья 2. Цель настоящего Закона

Целью настоящего Закона является обеспечение воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения при осуществлении хозяйственной деятельности на территории Ставропольского края.

Статья 3. Правовое регулирование деятельности в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае

Правовое регулирование деятельности в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в Ставропольском крае (далее — плодородие земель сельскохозяйственного назначения) осуществляется в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее — органы местного самоуправления) в случае наделения их отдельными государственными полномочиями в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Глава II. Полномочия органов государственной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Статья 4. Полномочия Думы Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

(в ред. Закона Ставропольского края от 24.12.2010 N 108-кз)

К полномочиям Думы Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения относятся:

(в ред. Закона Ставропольского края от 24.12.2010 N 108-кз)

1) законодательное регулирование в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) осуществление контроля за соблюдением законов в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

3) иные полномочия в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Полномочия Правительства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

1. К полномочиям Правительства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения относятся:

1) разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) осуществление мер по разработке и реализации государственных программ Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения и контроль за их исполнением;

(в ред. Закона Ставропольского края от 06.05.2014 N 32-кз)

3) проведение мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. Закона Ставропольского края от 21.07.2017 N 99-кз)

4) осуществление контроля за деятельностью органов исполнительной власти Ставропольского края и органов местного самоуправления в случае передачи им полномочий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

5) разработка мер экономического стимулирования землепользователей, осуществляющих мероприятия по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

6) принятие решения о консервации земель сельскохозяйственного назначения;

7) утратил силу. — Закон Ставропольского края от 09.06.2008 N 30-кз;

8 — 9) утратили силу. — Закон Ставропольского края от 19.07.2012 N 73-кз;

10) утратил силу. — Закон Ставропольского края от 05.03.2010 N 9-кз;

11 — 12) утратили силу. — Закон Ставропольского края от 19.07.2012 N 73-кз;
12.1) утратил силу. — Закон Ставропольского края от 21.07.2017 N 99-кз;
12.2) установление правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения; (п. 12.2 введен Законом Ставропольского края от 05.03.2010 N 9-кз)
12.3) установление порядка осуществления регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения; (п. 12.3 введен Законом Ставропольского края от 19.07.2012 N 73-кз)
12.4) утверждение порядка выдачи разрешений на рубку защитных лесных насаждений, предназначенных для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, расположенных на земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения на территории Ставропольского края (далее — защитные лесные насаждения), в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 16 настоящего Закона; (п. 12.4 введен Законом Ставропольского края от 08.05.2019 N 32-кз)
12.5) утверждение порядка направления уведомлений о не требующих рубки защитных лесных насаждений планируемых строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, на земельных участках, занятых защитными лесными насаждениями, а также рубке защитных лесных насаждений в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 3 статьи 16 настоящего Закона; (п. 12.5 введен Законом Ставропольского края от 08.05.2019 N 32-кз)
12.6) утверждение методики определения расчета восстановительной (компенсационной) стоимости при осуществлении рубки защитных лесных насаждений в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 16 настоящего Закона;
(п. 12.6 введен Законом Ставропольского края от 08.05.2019 N 32-кз)

13) осуществление иных полномочий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

2. Утратил силу. — Закон Ставропольского края от 19.07.2012 N 73-кз.

Статья 5.1. Полномочия органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Статья 5.1. Полномочия органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

(введена Законом Ставропольского края от 19.07.2012 N 73-кз)

К полномочиям органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего государственное управление в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения (далее — уполномоченный орган), относятся:

1) организация и осуществление регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края;

2) — 3) утратили силу. — Закон Ставропольского края от 21.07.2017 N 99-кз;

4) утратил силу. — Закон Ставропольского края от 31.10.2018 N 82-кз;

5) установление нормативов плодородия земель сельскохозяйственного назначения и режимов экологической безопасности использования земельных участков;
5.1) установление норм нагрузки на пастбища;
(п. 5.1 введен Законом Ставропольского края от 06.05.2014 N 32-кз)

6) осуществление иных полномочий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 6. Утратила силу

Глава III. Государственное регулирование, государственная поддержка и региональный государственный контроль в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

(в ред. Закона Ставропольского края от 19.07.2012 N 73-кз)

Статья 7. Основные направления государственного регулирования в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Основными направлениями государственного регулирования деятельности в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения являются:

1) участие в мероприятиях по реализации государственных программ Российской Федерации обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

(в ред. Закона Ставропольского края от 06.05.2014 N 32-кз)

2) определение и реализация основных мероприятий государственных программ Ставропольского края обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

(в ред. Закона Ставропольского края от 06.05.2014 N 32-кз)

3) разработка и реализация органами исполнительной власти Ставропольского края мероприятий ведомственных целевых программ обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

4) государственное нормирование плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

(в ред. Закона Ставропольского края от 05.03.2010 N 9-кз)

5) проведение мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения во взаимодействии с федеральными службами, осуществляющими государственный земельный контроль;

6) анализ воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

(п. 6 в ред. Закона Ставропольского края от 05.03.2010 N 9-кз)

7) проведение почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;

8) иные направления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Статья 8. Основные направления государственной поддержки деятельности по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Основными направлениями государственной поддержки деятельности по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения являются:

1) стимулирование инвестиционной деятельности, направленной на повышение плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) развитие инфраструктуры специализированных служб, обеспечивающих воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

3) организация научных исследований по проблемам воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения и издание специальных пособий;

4) организация предоставления дополнительного профессионального образования в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

(в ред. Закона Ставропольского края от 06.05.2014 N 32-кз)

5) проведение мелиоративных мероприятий в целях обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

6) создание лесозащитных насаждений;

7) создание банков данных плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

8) проведение мероприятий по рекультивации и предупреждению опустынивания земель сельскохозяйственного назначения;

9) внедрение систем земледелия и землеустройства на экологической основе;

10) проведение мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

11) иные направления государственной поддержки деятельности по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

Статья 9. Государственная поддержка деятельности по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения

(в ред. Закона Ставропольского края от 21.07.2017 N 99-кз)

Государственная поддержка деятельности по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения предоставляется субъектам государственной поддержки развития сельского хозяйства в Ставропольском крае (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) в форме субсидий в случаях и порядке, предусматриваемых законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Ставропольского края.

Статья 10. Финансирование мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

1. Финансирование мероприятий в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения осуществляется за счет:

1) средств федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации;

(в ред. Закона Ставропольского края от 06.05.2014 N 32-кз)

2) средств бюджета Ставропольского края, определяемых при формировании бюджета Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период;

(в ред. Закона Ставропольского края от 06.05.2014 N 32-кз)

3) средств собственников, владельцев и пользователей земельных участков;

4) иных источников, не противоречащих законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

2. Утратила силу. — Закон Ставропольского края от 04.03.2016 N 20-кз.

Статья 11. Доклад о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Правительство Ставропольского края ежегодно в первом квартале представляет в Думу Ставропольского края доклад о состоянии плодородия земель сельскохозяйственного назначения, государственном регулировании и государственной поддержке деятельности по повышению плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

(в ред. Законов Ставропольского края от 24.12.2010 N 108-кз, от 21.07.2017 N 99-кз)

Статья 11.1. Региональный государственный контроль за соблюдением законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Статья 11.1. Региональный государственный контроль за соблюдением законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

(введена Законом Ставропольского края от 19.07.2012 N 73-кз)

1. Региональный государственный контроль за соблюдением законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения организуется и осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.

2. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный контроль за соблюдением законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от собственников, владельцев и пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа о проведении проверки посещать земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в целях проверки соблюдения законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также проводить необходимые обследования, исследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

3) проверять соблюдение установленных нормативов плодородия земель сельскохозяйственного назначения и режимов экологической безопасности использования земельных участков;

4) выдавать собственникам, владельцам и пользователям, в том числе арендаторам, земельных участков предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Ставропольского края в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях, установленных законодательством Ставропольского края об административных правонарушениях.

Глава IV. Права и обязанности собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Статья 12. Права собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков имеют право:

1) получать в установленном порядке информацию от уполномоченных органов исполнительной власти Ставропольского края о состоянии плодородия почв своих земельных участков и динамике изменения его состояния;

2) на возмещение убытков в полном объеме, включая упущенную выгоду за ухудшение качества земель сельскохозяйственного назначения в результате деятельности других лиц;
2.1) проводить агротехнические, агрохимические, мелиоративные, фитосанитарные и противоэрозионные мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
(п. 2.1 введен Законом Ставропольского края от 21.07.2017 N 99-кз)

3) иметь другие права, если их реализация не противоречит законодательству Российской Федерации и законодательству Ставропольского края.

Статья 13. Обязанности собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны:

1) использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, принадлежностью к категории земель сельскохозяйственного назначения и виду сельскохозяйственных угодий;

2) приступать к использованию земельных участков в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края;

3) утратил силу. — Закон Ставропольского края от 21.07.2017 N 99-кз;

4) не допускать загрязнение, захламление, деградацию земель сельскохозяйственного назначения и ухудшение плодородия почв;

5) утратил силу. — Закон Ставропольского края от 05.03.2010 N 9-кз;

6) осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения и исключающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду;

(в ред. Закона Ставропольского края от 05.03.2010 N 9-кз)

7) соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

(п. 7 в ред. Закона Ставропольского края от 21.07.2017 N 99-кз)

8) содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения;

9) информировать уполномоченные органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении и пользовании;

(п. 9 в ред. Закона Ставропольского края от 21.07.2017 N 99-кз)

10) содержать эксплуатируемые мелиоративные системы, отдельно расположенные гидротехнические сооружения и лесные защитные насаждения в исправном (надлежащем) состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения;
10.1) соблюдать при использовании земельных участков требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов;
(п. 10.1 введен Законом Ставропольского края от 05.03.2010 N 9-кз)
11) выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Глава V. Охрана плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Статья 14. Консервация земель сельскохозяйственного назначения с изъятием их из оборота

1. В целях предотвращения дальнейшей деградации земель сельскохозяйственного назначения и восстановления их плодородия допускается консервация таких угодий с изъятием их из оборота в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

2. Консервации и изъятию из оборота подлежат сильно деградированные земли сельскохозяйственного назначения, дальнейшее использование которых экономически и экологически нецелесообразно.

3. Решения о консервации и изъятии из оборота земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и частной собственности, принимаются Правительством Ставропольского края, земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, — органами местного самоуправления.

Статья 15. Особенности использования сельскохозяйственных угодий

(в ред. Закона Ставропольского края от 05.03.2010 N 9-кз)

1. Сельскохозяйственные угодья в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

2. На территории Ставропольского края к особо ценным продуктивным сельскохозяйственным угодьям относятся:

1) сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) более чем на 20 процентов;

2) сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования;

(в ред. Закона Ставропольского края от 06.05.2014 N 32-кз)

3) сельскохозяйственные угодья государственных сортоиспытательных станций и государственных сортоиспытательных участков.

3. Использование особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий для других целей не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Статья 16. Охрана защитных лесных насаждений

1. Физические и юридические лица, в границах землепользования которых имеются защитные лесные насаждения, обязаны содержать их в надлежащем состоянии и принимать меры по предупреждению их повреждения.

2. Запрещается загрязнение защитных лесных насаждений бытовыми или производственными отходами, уничтожение или повреждение их путем незаконной вырубки, поджога либо иным способом.

(в ред. Закона Ставропольского края от 08.05.2019 N 32-кз)

3. В защитных лесных насаждениях выборочные рубки и сплошные рубки деревьев и кустарников допускаются в случаях:

1) строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, если это не запрещено или не ограничено законодательством Российской Федерации;

2) предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) проведения реконструкции защитных лесных насаждений и (или) санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе рубок погибших и поврежденных деревьев и кустарников.

(часть 3 введена Законом Ставропольского края от 08.05.2019 N 32-кз)

4. Рубка защитных лесных насаждений в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 3 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом исполнительной власти Ставропольского края, уполномоченным в сфере природных ресурсов и охраны окружающей среды, в порядке, определяемом Правительством Ставропольского края.

Не требующие рубки защитных лесных насаждений планируемые строительство, реконструкция и эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов, других линейных объектов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, на земельных участках, занятых защитными лесными насаждениями, а также рубка защитных лесных насаждений в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 3 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, без получения разрешения на вырубку, в уведомительном порядке, определяемом Правительством Ставропольского края.

(часть 4 введена Законом Ставропольского края от 08.05.2019 N 32-кз)

Глава VI. Ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Статья 17. Ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Нарушение законодательства в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 9.

2. Статья 9 вступает в силу с 1 января 2007 года.

Губернатор
Ставропольского края
А.Л.ЧЕРНОГОРОВ

г. Ставрополь