Допущение непрерывности

Принцип действующей организации (допущение непрерывности деятельности) предполагает, что организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке.  

Если при подготовке бухгалтерской отчетности имеется значительная неопределенность в отношении событий и условий, которые могут породить существенные сомнения в применимости допущения непрерывности деятельности, то организация должна указать на такую неопределенность и однозначно описать, с чем она связана.  
Вместе с тем, следует давать отчет, что, выбирая в качестве приоритетной нормы формирование достоверной информации о финансовом положении, мы сознательно идем на нарушение основополагающих требований по формированию достоверной информации о финансовых результатах, например, допущения непрерывности деятельности, соответствия доходов и расходов.  
В российских нормативных актах сущность допущения непрерывности деятельности не раскрывается в должной мере. Поэтому возникает вопрос какие цели преследует законодатель, устанавливая указанное допущение в качестве одного из основных положений системы ведения бухгалтерского учета Является ли упоминание данного допущения в нормативных актах простой декларацией или же оно действительно должно оказывать существенное влияние на порядок ведения бухгалтерского учета и составление отчетности  
С другой стороны, не менее очевидным является также то, что допущение непрерывности деятельности не может в полной мере действовать в условиях экономики переходного периода. Многие предприятия в условиях нестабильной экономики вынуждены сворачивать деятельность, не зная перспектив своего дальнейшего развития. Не случайно, в российских нормативных актах по бухгалтерскому учету появляются термины консервация организации (согласно п. 15 ПБУ 14/2000 в течение срока полезного использования нематериальных активов начисление амортизационных отчислений не приостанавливается, кроме случаев консервации организации ), консервация основных средств (согласно п. 23 ПБУ 6/01 в течение срока полезного использования объекта основных средств начисление амортизационных отчислений не приостанавливает-  
Необходимо отметить, что допущение непрерывности деятельности предприятия в настоящее время носит декларативный характер как в силу определенных объективных причин экономического развития страны, так и в силу отсутствия реального понимания целей бухгалтерской отчетности что предприятие отражает в своей отчетности и для чего это необходимо.  
При оценке активов по справедливой стоимости исходят из предположения, что достоверной информацией об активах предприятия должна быть информация о возможной цене продажи указанных активов. Напомним, что под справедливой стоимостью согласно МСФО понимается сумма денежных средств, достаточная для приобретения актива или исполнения обязательства при совершении сделки между хорошо осведомленными, действительно желающими совершить такую сделку, независимыми друг от друга сторонами. Таким образом, можно сказать, что в бухгалтерской отчетности финансовое положение предприятия будет представлено как ликвидационная стоимость его активов. Следовательно, при таких предпосылках допущение непрерывности деятельности предприятия неизбежно будет носить декларативный характер.  

Пятое М.Л. Допущение непрерывности деятельности в практике бухгалтерского учета // Бухгалтерский учет, № 9, 1999.  
В случае обнаружения искажений бухгалтерской отчетности или нарушений требований законодательства аудиторская организация должна выполнять требования правил (стандартов) аудиторской деятельности Существенность и аудиторский риск , Действия аудитора при выявлении искажений бухгалтерской отчетности , Проверка соблюдения нормативных актов при проведении аудита , Применимость допущения непрерывности деятельности .  
Применимость допущения непрерывности деятельности.  
На заключительной стадии аудита с руководством экономического субъекта обсуждаются выявленные в ходе проверки проблемы и согласовываются предлагаемые аудиторской организацией поправки к бухгалтерской отчетности могут обсуждаться проблемы, выявленные аудиторской организацией в ходе аудита вопросы ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, по которым у экономического субъекта и аудиторской организации возникли разногласия поправки к бухгалтерской отчетности, предложенные аудиторской организацией, независимо от того, произведены ли они в этой отчетности нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности, влияющие или способные повлиять на ее достоверность, а также выявленные в ходе аудита особенности внешней или внутренней среды, существенно влияющие или способные повлиять на непрерывность деятельности экономического субъекта (нарушение допущения непрерывности деятельности) существенные события, произошедшие после даты подписания аудиторского заключения.  
В соответствии с действующими правилами бухгалтерского учета при формировании учетной политики предполагается, что экономический субъект будет продолжать свою деятельность в будущем, у него отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения своей деятельности, и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке (допущение непрерывности деятельности).  
Сомнение в применимости допущения непрерывности деятельности может возникнуть у аудиторской организации при рассмотрении бухгалтерской отчетности этого субъекта или при выполнении иных аудиторских процедур.  
См. Правило (стандарт) аудиторской деятельности в Российской Федерации Применимость допущения непрерывности деятельности .  
Серьезное сомнение в применимости допущения непрерывности деятельности, дополнительные аудиторские процедуры, выполненные в связи с наличием такого сомнения, а также выводы, сделанные на основе результатов выполнения этих процедур, подлежат отражению в рабочей документации аудиторской фирмы.  
Если аудиторская организация определила, что она не имеет достаточных доказательств неприменимости допущения непрерывности деятельности при подготовке бухгалтерской отчетности экономического субъекта, то аудиторское заключение не должно содержать указаний на какое-либо сомнение аудиторской организации, возникшее при проведении аудита этой отчетности.  
Если аудиторская организация определила, что, принимая во внимание соответствующие обстоятельства (например, планы действий управленческого персонала, в результате которых ожидается улучшение положения экономического субъекта), она не имеет достаточных доказательств неприменимости допущения непрерывности деятельности при подготовке бухгалтерской отчетности экономического субъекта, то она должна раскрыть в бухгалтерской отчетности эти обстоятельства.  
Если аудиторская организация определила, что она имеет достаточные доказательства неприменимости допущения непрерывности деятельности при подготовке бухгалтерской отчетности экономического субъекта, то она должна убедиться в том, что в бухгалтерской отчетности изложены важнейшие основания для серьезного сомнения по поводу возможности этого субъекта продолжать свою деятельность кроме того, в бухгалтерской отчетности должны быть изложены указания о том, что в нее не вносились никакие поправки, связанные с оценкой и классификацией отраженных в отчетности активов и (или) кредиторской задолженности, которые могут стать необходимыми, если экономический субъект не сможет продолжать деятельность и исполнять свои обя-  
В любом случае, если в отношении применимости допущения непрерывности деятельности при подготовке бухгалтерской отчетности экономического субъекта имеет место существенная неопределенность, не позволяющая аудиторской организации выразить мнение о достоверности отчетности в форме безусловно положительного, условно-положительного или отрицательного аудиторского заключения, то аудиторская организация должна отказаться в аудиторском заключении от выражения своего мнения.  
Для оценки применимости допущения непрерывности деятельности на практике разрабатываются специальные программы — либо непосредственно ведущим аудитором проекта, либо под его контролем. Все аудиторские процедуры, необходимые для проверки применимости допущения непрерывности деятельности при подготовке бухгалтерской отчетности, должны быть сформированы и проведены в соответствии со стратегией и детальным планом аудиторской проверки.  
Аудиторская организация обязана подписать аудиторское заключение не ранее даты подготовки бухгалтерской отчетности экономического субъекта, т.е. даты окончания работ по составлению этой отчетности. При этом она должна быть уверена в том, что все существенные обстоятельства и события, которые подлежат отражению в бухгалтерской отчетности, вплоть до даты подписания аудиторского заключения, должным образом ею определены, оценены и проверены. Необходимо оценить и допущение непрерывности деятельности экономического субъекта, т.е. его возможность продолжать свою деятельность в обозримом будущем (не менее 12 месяцев, следующих за отчетным периодом) и исполнять свои обязательства после даты составления бухгалтерской отчетности.  
Основные допущения при организации бухгалтерского учета так же, как и в МСФО, содержат допущение непрерывности деятельности предприятия и допущение метода начисления, который в Концепции имеет название Допущение временной определенности хозяйственной деятельности . Сопоставляя содержание этих допущений в Концепции и в МСФО, нужно отметить более сжатый характер отечественных формулировок, в то время как в МСФО дается развернутая характеристика допущений с примерами, уточняющими понимание данного принципа. В формулировке принципа непрерывности деятельности предприятия сжатость приводит к иному смыслу этого принципа в Концепции по сравнению с МСФО в Концепции допускается лишь одна ситуация …организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке . Возникает вопрос, что делать, если такая непрерывность не имеет места и предприятие собирается сокращать  

В Принципах провозглашаются в качестве основополагающих учет по методу начисления и допущение непрерывности деятельности предприятия в обозримом будущем.  
Допущение непрерывности деятельности предприятия исходит из того, что бухгалтерский учет осуществляется, а отчетность составляется в предположении, что у предприятия нет ни намерений, ни необходимости прекращать или существенно сокращать хозяйственно-финансовую деятельность в обозримом будущем. Все стандарты бухгалтерского учета исходят из этого предположения. В противном случае, если намерение или необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности существует, бухгалтерские отчеты должны составляться по другим правилам. Допущение непрерывности деятельности не противоречит учету изменившихся со временем условий хозяйствования, в частности учету изменения стоимости ресурсов, обязательств и капитала, налогового законодательства или иных законов государства и т.п.  
Что касается невозможности применения принципа непрерывности деятельности отдельных подразделений или сегментов компании, то данное событие следует отражать как прекращаемую деятельность, хотя МСФО-1 Представление финансовой отчетности допущение непрерывности деятельности применяет ко всей организации в целом.  
Продолжается работа над проектами 1ретьей очереди стандартов, в число которых вошли стандарты Контроль качества работы в аудите , Первичные аудиторские проверки , Разъяснения, предоставляемые руководством проверяемого экономического субъекта , Учет допущения непрерывности деятельности предприятия в аудите и Учет нормативных документов по бухгалтерскому учету и налогообложению в ходе аудита . Названия некоторых из числа названных стандартов в ходе разработки могут быть уточнены. В процессе работы над стандартами необходимо, по нашему мнению, решить задачу кодификации стандартов, как это сделано в международных и ряде национальных стандартов.  

В составе оборотных средств учитывают те ресур-Оборотный сы материальных и денежных ценностей, которые капитал в ходе деятельности предприятия непрерывно рас-  

Основными принципами организации и планирования предприятий нефтяной и газовой промышленности, так же как и всей социалистической промышленности, являются плановость деятельности предприятий государственный характер управления предприятиями непрерывное повышение технического уровня производства режим экономии коммунистическое отношение работников предприятий к труду. Эти принципы определяются общественной собственностью на средства производства и социалистическими производственными отношениями.  
Любое предприятие является сложной динамической системой, состоящей из машин и механизмов, предметов труда в виде сырья, материалов, располагающая необходимыми кадрами рабочих, инженерно-технических работников и служащих. Пропорциональность всех его частей обеспечивается с помощью организации производственных процессов и труда. Для сохранения этой пропорциональности, обеспечения непрерывной деятельности необходимо управление.  
Вспомогательное производство в нефтепереработке призвано. обеспечивать непрерывную деятельность нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий по выпуску продукции в запланированных количествах, качестве и ассортименте в установленные сроки. Эти предприятия имеют большое подсобно-вспомогательное хозяйство ремонтные цехи, энергетические цехи, лаборатории, товарно-сырьевой цех, цех КИПиА и др.  
К принципам управленческого учета относятся непрерывность деятельности предприятия использование единых для планирования и учета (планово-учетных) единиц измерения оценка результатов деятельности подразделений предприятия преемственность и многократное использование первичной и промежуточной информации в целях управления формирование показателей внутренней отчетности, как основа коммуникационных связей между уровнями управления применение бюджетного (сметного) метода управления затратами, финансами, коммерческой деятельностью полнота и аналитичность, обеспечивающие исчерпывающую информацию об объектах учета периодичность, отражающая производственный и коммерческий циклы предприятия, установленные учетной политикой. Совокупность перечисленных принципов обеспечивает действенность системы управленческого учета, но не унифицирует учетный процесс.  
Система управленческого учета подчинена целям управления. Она действенна при условии соблюдения следующих принципов непрерывность деятельности предприятия использование единых для планирования и учета показателей и единиц их измерения обязательность оценки результатов деятельности структурных подразделений на основе показателей внутренней отчетности преемственность и многократное использование первичной и промежуточной информации для разных целей управления бюджетный (сметный) метод контроля за затратами полнота и аналитичность информации периодичность информации, отражающей производственный и коммерческий циклы предприятия.  
Принцип непрерывности деятельности, или действующего предприятия. Предполагается, что как минимум учетный период предприятие будет иметь постоянный производственный процесс, при этом не допускается сокращение объемов производства и реализации, снижение закупок у поставщиков и, что особенно важно, предприятие намерено отвечать по своим долгам и обязательствам.  
Принцип учетного периода. Согласно принципу непрерывности деятельности допускается, что продолжительность работы хозяйственного предприятия не ограничена во времени. Однако руководителям и другим заинтересованным сторонам периодически нужно знать, как идут дела в организации. Эта необходимость приводит к применению принципа учетного периода бухгалтерский учет измеряет деятельность за конкретный промежуток времени, называемый учетным периодом. В качестве учетного периода признается финансовый год.  
Согласно МСФО допущение непрерывности деятельности означает, что предприятие будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем, и у него отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности, и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке.  

С другой стороны, не менее очевидным является также то, что допущение непрерывности деятельности не может в полной мере действовать в условиях экономики переходного периода. Многие предприятия в условиях нестабильной экономики вынуждены сворачивать деятельность, не зная перспектив своего дальнейшего развития. Не случайно, в российских нормативных актах по бухгалтерскому учету появляются термины консервация организации (согласно п. 15 ПБУ 14/2000 в течение срока полезного использования нематериальных активов начисление амортизационных отчислений не приостанавливается, кроме случаев консервации организации ), консервация основных средств (согласно п. 23 ПБУ 6/01 в течение срока полезного использования объекта основных средств начисление амортизационных отчислений не приостанавливает-  
Необходимо отметить, что допущение непрерывности деятельности предприятия в настоящее время носит декларативный характер как в силу определенных объективных причин экономического развития страны, так и в силу отсутствия реального понимания целей бухгалтерской отчетности что предприятие отражает в своей отчетности и для чего это необходимо.  
При оценке активов по справедливой стоимости исходят из предположения, что достоверной информацией об активах предприятия должна быть информация о возможной цене продажи указанных активов. Напомним, что под справедливой стоимостью согласно МСФО понимается сумма денежных средств, достаточная для приобретения актива или исполнения обязательства при совершении сделки между хорошо осведомленными, действительно желающими совершить такую сделку, независимыми друг от друга сторонами. Таким образом, можно сказать, что в бухгалтерской отчетности финансовое положение предприятия будет представлено как ликвидационная стоимость его активов. Следовательно, при таких предпосылках допущение непрерывности деятельности предприятия неизбежно будет носить декларативный характер.  
В условиях, когда постоянно усложняются виды экономической деятельности предприятий, непрерывно изменяется налогообложение, внедряются Международные стандарты бухгалтерской отчетности, сменяются собственники предприятий, расширяются экономические связи между хозяйствующими субъектами, усложняются и связи между исполнителями, задействованными в аудиторской проверке. При этом большое значение приобретает рациональная организация управления для обеспечения минимально возможных сроков проверки и минимальных затрат на нее.  
Исходя из методологии формирования информации для внешних и внутренних пользователей, в Концепции четко определены цели бухгалтерского учета, подтверждена приверженность основополагающим принципам мировой практики бухгалтерского учета. В частности, принципам количественного отражения (измерения) автономности организации непрерывности деятельности работающего предприятия отчетного периода начисления осторожности в оценке (консерватизма) постоянства существенности.  
Принцип непрерывности деятельности предполагает, что предприятие действует и будет продолжать действовать в обозримом будущем (по крайней мере, в течение 1 года). Отсюда следует, что предприятие не имеет ни намерения, ни необходимости ликвидировать или сокращать масштабы своей деятельности. Поэтому активы предприятия отражаются по первоначальной стоимости без учета ликвидационных расходов. Если же существует такое намерение или необходимость, то финансовая отчетность должна констатировать этот факт в следующем порядке  
Такие же корректировки должны быть произведены и в тех случаях, когда события после отчетной даты свидетельствуют о невозможности использования принципа непрерывности деятельности предприятия или его существенной части, например при наличии устойчивых значительных убытков уменьшении объема продаж возбуждении процедуры банкротства и др. Однако этот пункт в международной практике является спорным, так как предлагается рассматривать нарушение принципа непрерывности как прекращенную деятельность.  
Непрерывности деятельности предприятия допущение  
Имущество предприятия непрерывно участвует в сфере производства. Чтобы определить величину всего имущества и дать ему экономическую оценку за отчетный период и оперативно руководить финансово-хозяйственной деятельностью, каждое предприятие должно иметь обобщенные данные об имуществе. Такое обобщение осуществляется путем составления бухгалтерского баланса. Существуют различные виды бухгалтерских балансов > периодический > годовой  
Общие принципы и правила организации бухгалтерского учета определены на основании Положения о бухгалтерском учете и отчетности в Российской Федерации и других нормативных документов. При их реализации в учетной политике конкретного предприятия необходимо исходить из допущений об имущественной обособленности предприятия, непрерывности его деятельности, последовательном применения учетной политики, временной определенности фактов хозяйственной деятельности.  
Непрерывность деятельности предприятия означает, что, принимая какое-либо решение по вопросам учетной политики, исходят из того, что предприятие будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у него отсутствует намерение или необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке.  
Основные допущения при организации бухгалтерского учета так же, как и в МСФО, содержат допущение непрерывности деятельности предприятия и допущение метода начисления, который в Концепции имеет название Допущение временной определенности хозяйственной деятельности . Сопоставляя содержание этих допущений в Концепции и в МСФО, нужно отметить более сжатый характер отечественных формулировок, в то время как в МСФО дается развернутая характеристика допущений с примерами, уточняющими понимание данного принципа. В формулировке принципа непрерывности деятельности предприятия сжатость приводит к иному смыслу этого принципа в Концепции по сравнению с МСФО в Концепции допускается лишь одна ситуация …организация будет продолжать свою деятельность в обозримом будущем и у нее отсутствуют намерения и необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности и, следовательно, обязательства будут погашаться в установленном порядке . Возникает вопрос, что делать, если такая непрерывность не имеет места и предприятие собирается сокращать  
Обратим внимание, что квалификация организационных расходов в качестве нематериальных активов плохо согласуется с принципом непрерывности деятельности юридического лица. Очевидно, что организационные расходы относятся ко всему периоду деятельности предприятия, который, согласно объявленному принципу, предполагается бесконечным. Из этого следует, что при списании организационных расходов возможны два варианта  

В Принципах провозглашаются в качестве основополагающих учет по методу начисления и допущение непрерывности деятельности предприятия в обозримом будущем.  
Допущение непрерывности деятельности предприятия исходит из того, что бухгалтерский учет осуществляется, а отчетность составляется в предположении, что у предприятия нет ни намерений, ни необходимости прекращать или существенно сокращать хозяйственно-финансовую деятельность в обозримом будущем. Все стандарты бухгалтерского учета исходят из этого предположения. В противном случае, если намерение или необходимость ликвидации или существенного сокращения деятельности существует, бухгалтерские отчеты должны составляться по другим правилам. Допущение непрерывности деятельности не противоречит учету изменившихся со временем условий хозяйствования, в частности учету изменения стоимости ресурсов, обязательств и капитала, налогового законодательства или иных законов государства и т.п.  
Действующее предприятие. Финансовая отчетность по МСФО должна составляться исходя из допущения о непрерывности деятельности предприятия в обозримом будущем, но не менее 12 месяцев после отчетной даты. Если администрация предприятия не имеет причин для прекращения деятельности, она должна учесть и объяснить в примечаниях к отчетности сомнения в том, что предприятие сохранится и будет действовать в обозримом будущем. Если администрация составляет финансовую отчетность не применяя допущения о непрерывности деятельности, она должна объяснить этот факт и его причины в примечаниях к отчетности. Если есть веские основания считать, что у пользователей отчетности могут возникнуть сомнения в устойчивой деятельности предприятия в ближайшем будущем в примечании к финансовой отчетности следует привести обоснованные фактами и расчетами контрдоводы. опровергающие все возможные сомнения.  
Принцип непрерывности деятельности. Отчетность подготавливается исходя из предположения, что предприятие продолжит деятельность в обозримом будущем. Данный принцип не соблюдается, если есть намерение ликвидировать бизнес в течение года или есть вероятность, что недостаток финансирования приведет к ликвидации (или сокращению объемов деятельности). Это может быть обнаружено при составлении прогноза движения денежных средств в будущем году, когда сопоставление притока и оттока денежных средств свидетельствует о недостатке финансирования, который вряд ли будет покрыт кредитами банков или внешними кредиторами.  
Принцип исторической стоимости. Все активы должны показываться в финансовой отчетности по их номинальной денежной стоимости, т.е. в той сумме, в какую они обошлись предприятию на дату приобретения. На практике часто встречаются отступления от этого принципа, когда производится переоценка активов. Данный принцип тесно связан с принципом непрерывности деятельности. Если последний нарушается, то принцип исторической стоимости тоже не соблюдается, так как предприятие в этом случае отражает свои активы по реальной рыночной стоимости, а не по исторической. Этот принцип также проясняет цель амортизационных отчислений. Часто считается, что амортизационные отчисления начисляются в целях возобновления основных средств, однако предприятие не обязано покупать вместо отработанных основных средств аналогичные новые. Этц денежные средства могут быть использованы на другие цели, например на пополнение оборотных средств.  
Понятие учетной политики в МСФО трактуется как конкретные принципы, основы, условия, правила и практика, принятые компанией для подготовки и представления финансовой отчетности . В нем, основная цель информационной системы финансовой отчетности — обеспечение наиболее полезной информации для пользователей — конкретизируется для условий отдельного предприятия. В национальном стандарте ПБУ 1/98 понятие учетной политики трактуется как совокупность способов ведения бухгалтерского учета, применяемых предприятием . Данное определение сужает рамки учетной политики по сравнению с дефиницией, предлагаемой МСФО. Хотя в ПБУ 1/98 указываются принципы (допущение имущественной обособленности, непрерывности деятельности, последовательности применения учетной политики, временной определенности фактов хозяйственной деятельности, исходя из которых организация должна формировать учетную политику, и задаются требования к ней (полнота, своевременность, осмотрительность, приоритет содержания перед формой, непротиворечивость, рациональность), однако, эти принципы как бы отодвигаются на второй план, в то время как в трактовке понятия учетной политики МСФО принципам отводится первое место. Такой подход можно объяснить во-первых, неполной фактической переориентацией отечественного учета на цели составления финансовой отчетности. Хотя в ПБУ 1/98 в разделе III упоминается цель — удовлетворение информационных потребностей пользователей организация должна раскрывать принятые при формировании учетной политики способы бухгалтерского учета, существенно влияющие на оценку и принятие решений заинтересованными пользователями бухгалтерской отчетности , однако она не отражена в определении понятия учетная политика,  
В условиях переходной экономики выполнение предприятием данных принципов вызывает значительный интерес. Так, например, МСФО требуют, чтобы выполнялся принцип непрерывности деятельности, для этого предприятие должно учитывать всю имеющуюся информацию на обозримое будущее. Степень, в которой эта информация принимается во вни-50  
Достижимый (практический). Эти нормативы описывают объем выхода, возможный в случае непрерывной деятельности предприятия с допустимыми нормальными и неизбежными потерями вследствие отпусков, праздников и ремонта оборудования. Достижимые нормативы основываются на эффективной деятельности и являются возможными, но трудными для достижения. К нормальным неблагоприятным воздействиям относятся предвиденные заранее остановки оборудования и нормальный дефицит сырья. Практические нормативы должны быть достаточно высокими, чтобы мотивировать сотрудников, и достаточно низкими, чтобы допускать обоснованные перерывы в работе. Практические нормативы могут использоваться как для выявления ненормальных отклонений, так и для прогнозирования денежных потоков и планирования товарно-материальных запасов. Достижимые нормативы наиболее часто применяются на практике  
До подписания заключения аудитору необходимо оценить допущение непрерывности деятельности клиента (оценка принципа действующего предприятия), т. е. его возможность продолжать без значительного сокращения свою деятельность в обозримом будущем (не менее 12 месяцев, следующих за отчётным периодом) и исполнять свои обязательства после даты составления бухгалтерской отчётности.  

Непрерывность деятельности предприятия, которая выражается отсутствием намерения самоликвидироваться, сократить масштабы производства, означает, что предприятие будет развиваться в будущем. Этот принцип нацеливает бухгалтеров на создание информационного обслуживания решения долгосрочных проблем — анализа конкурентоспособности производства продукции, поставок сырья и материалов, изменения ассортимента и освоения новых продуктов, инвестиций и т. д.  
Однако СоСоА и RPA различаются по лежащим в их основе предположениям о поведении фирм в рыночной экономике. В СоСоА, например, полагается, что основная цель коммерческого предприятия — приспособиться к изменяющимся условиям, чтобы суметь воспользоваться открывающимися возможностями, в то время как в RPA основной целью считается непрерывность деятельности. Основываясь на этих суждениях, СоСоА и RPA приходят к различным заключениям относительно типа информации, которая должна быть представлена в финансовой отчетности. Согласно СоСоА данные в финансовых отчетах должны основываться на чистой цене реализации (рыночной цене продажи) активов, в то время как по RPA — на ценах замещения (пенах приобретения) активов (см. также гл. 11).  
Продолжается работа над проектами 1ретьей очереди стандартов, в число которых вошли стандарты Контроль качества работы в аудите , Первичные аудиторские проверки , Разъяснения, предоставляемые руководством проверяемого экономического субъекта , Учет допущения непрерывности деятельности предприятия в аудите и Учет нормативных документов по бухгалтерскому учету и налогообложению в ходе аудита . Названия некоторых из числа названных стандартов в ходе разработки могут быть уточнены. В процессе работы над стандартами необходимо, по нашему мнению, решить задачу кодификации стандартов, как это сделано в международных и ряде национальных стандартов.  
Непрерывность деятельности, или принцип продолжающейся деятельности, исходит из предположения, что предприятие, однажды зарегистрировавшись, не ставит своей целью самоликвидироваться в ближайшей или отдаленной перспективе. Образно говоря, данный принцип соответствует содержанию кривой Бернулли, изображенной на международном гербе бухгалтеров, — интернациональной эмблеме счетных работников. Кривая Бернулли есть символ того, что бухгалтерский учет, однажды возникнув, будет существовать вечно.  
Принципы составления финансовой отчетности в соответствии с МСФО подразделяются на две группы основополагающие допущения и качественные характеристики финансовой отчетности. Основополагающие допущения состоят из двух базовых принципов — учета по методу начисления и непрерывности деятельности предприятия, что представленов табл. 11.4.  

Допущение непрерывности деятельности — является основным принципом подготовки финансовой (бухгалтерской) отчетности. В соответствии с принципом допущения непрерывности деятельности обычно предполагается, что аудируемое лицо будет продолжать осуществлять свою финансово-хозяйственную деятельность в течение 12 месяцев года, следующего за отчетным, и не имеет намерения или потребности в ликвидации, прекращении финансово-хозяйственной деятельности или обращении за защитой от кредиторов. Активы и обязательства учитываются на том основании, что аудируемое лицо сможет выполнить свои обязательства и реализовать свои активы в ходе своей деятельности.

Термин «Допущение непрерывности деятельности» на английском языке — Going concern.

Допущение непрерывности деятельности — основной принцип подготовки финансовой (бухгалтерской) отчетности. В соответствии с принципом допущения непрерывности деятельности обычно предполагается, что аудируемое лицо будет продолжать осуществлять свою финансово-хозяйственную деятельность в течение 12 месяцев года, следующего за отчетным, и не имеет намерения или потребности в ликвидации, прекращении финансово-хозяйственной деятельности или обращении за защитой от кредиторов. Активы и обязательства учитываются на том основании, что аудируемое лицо сможет выполнить свои обязательства и реализовать свои активы в ходе своей деятельности.

Смысл допущения непрерывности деятельности в том, что если компания планирует в обозримом будущем закрываться, то это факт должен быть отражен в бухгалтерской отчетности. Пользователи бухгалтерской отчетности должны знать и предстоящем закрытии компании. Более того, некоторые активы и обязательства отражаются в особом порядке, если организация планирует прекратить свою деятельность.

Допущению непрерывности деятельности посвящено ПРАВИЛО (СТАНДАРТ) N 11. ПРИМЕНИМОСТЬ ДОПУЩЕНИЯ НЕПРЕРЫВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АУДИРУЕМОГО ЛИЦА (Постановление Правительства РФ от 23.09.2002 N 696). Этим документом определяется порядок проверки аудитором допущения о непрерывности деятельности, а также отражение этого вопроса в аудиторском заключении. Так, п. 28 документа определяет:

«Если в соответствии с профессиональным суждением аудитора аудируемое лицо не сможет непрерывно продолжать свою деятельность, то аудитору следует выразить отрицательное мнение при условии подготовки финансовой (бухгалтерской) отчетности на основе принципа допущения непрерывности деятельности. Если на основе выполненных дополнительных процедур, полученной информации и с учетом планов руководства аудитор считает, что аудируемое лицо не сможет непрерывно продолжать свою деятельность, то (вне зависимости от того, была ли раскрыта информация об этом) аудитор делает вывод о том, что использованное при подготовке финансовой (бухгалтерской) отчетности допущение о непрерывности деятельности нельзя считать соблюдаемым, и выражает отрицательное мнение.»

Допущение непрерывности деятельности применяется и в международных стандартах финансовой отчетности и на самом деле, пришло в Россию из этих стандартов. Так, п. 25 и 26 Международного стандарта финансовой отчетности (IAS) 1 «Представление финансовой отчетности» определяет:

«25. При подготовке финансовой отчетности руководство должно оценить способность предприятия продолжать свою деятельность. Финансовая отчетность должна составляться на основе допущения о непрерывности деятельности, за исключением случаев, когда руководство намеревается ликвидировать предприятие, прекратить его торговую деятельность либо вынуждено действовать подобным образом в силу отсутствия реальных альтернатив. Если руководство, в ходе оценки, располагает информацией о существенной неопределенности в отношении событий или условий, которая может вызвать серьезные сомнения в способности предприятия непрерывно осуществлять свою деятельность в дальнейшем, то такая неопределенность должна быть раскрыта в отчетности. Если финансовая отчетность составляется не на основе допущения о непрерывности деятельности, то этот факт должен быть раскрыт в отчетности вместе с основой, использованной при подготовке финансовой отчетности, а также причиной, по которой предприятие считается неспособным непрерывно продолжать свою деятельность.

26. При оценке того, является ли допущение о непрерывности деятельности правильным, руководство учитывает всю имеющуюся информацию о будущем, которая охватывает не менее двенадцати месяцев после окончания отчетного периода, но не ограничивается этим сроком. Глубина анализа зависит от конкретных фактов в каждом отдельном случае. Если предприятие в течение многих лет осуществляет прибыльную деятельность и имеет свободный доступ к финансовым ресурсам, вывод о том, что допущение о непрерывности деятельности является правильным, может быть сделан без проведения детального анализа. При других обстоятельствах руководству, возможно, потребуется проанализировать широкий спектр факторов, относящихся к текущей и будущей прибыльности, графикам погашения задолженности и потенциальным источникам рефинансирования, прежде чем оно сможет убедиться в приемлемости допущения о непрерывности деятельности.»

Назначение

Softline убеждена в том, что одним из важнейших условий устойчивого развития бизнеса является обеспечение выполнения всех принятых на себя обязательств в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Softline является поставщиком большого количества товаров и услуг на IT-рынке, поэтому при возникновении чрезвычайных ситуаций в рамках, применяемых по отношению к деятельности по обеспечению непрерывности бизнеса, планирует поддержание/установление уровня оказываемых услуг в краткосрочной перспективе.

Настоящая Политика декларирует соответствие требованиям лучших практик по защите организации от перебоев деятельности, снижения их вероятности и обеспечения условий для восстановления.

Цель политики

Обеспечение разработки, внедрения и пересмотра системы обеспечения непрерывности бизнеса.

Введение

Система обеспечения непрерывности бизнеса направлена на предотвращение, выявление и устранение рисков возникновения перебоев деятельности, а также на обеспечение условий восстановления деятельности при их возникновении.

Система обеспечения непрерывности бизнеса является одним из важнейших компонентов организации, позволяющим избежать и предотвращать риски возникновения перебоев в деятельности, сохраняя и увеличивая признание Softline потребителями, деловыми партнерами, государственными должностными лицами (далее – Заинтересованными сторонами), укреплять доверие к Softline и повышать уровень лояльности.

Область применения

Настоящая Политика применяется в отношении всех сотрудников, работников, нанятых по срочному трудовому договору, топ-менеджеров, членов Совета директоров Softline (далее — Сотрудники), а также для всех контрагентов, консультантов, дистрибьюторов, реселлеров и других представителей (далее — Деловые партнеры), выступающих от имени Softline.

Политика соответствует международным и национальным документам в области обеспечения непрерывности бизнеса.

Цели обеспечения непрерывности бизнеса

Система обеспечения непрерывности бизнеса Softline придерживается следующих направлений:

  • Предотвращение, выявление и устранение существующих и будущих угроз бизнесу Softline.
  • Упреждающий подход для минимизации воздействия инцидентов.
  • Обеспечение эффективности действий при возникновении прерывания бизнеса.
  • Минимизация длительности и последствий простоев во время инцидентов.
  • Сокращение длительности восстановительного периода.
  • Сохранение лояльности клиентов и поставщиков благодаря демонстрации устойчивости бизнеса, подтвержденной системой обеспечения непрерывности бизнеса.

Процесс

При реализации процессов обеспечения непрерывности бизнеса используется модель «Plan-Do-Check-Act» – «Планирование-Действие-Проверка-Корректировка». Основные элементы этого подхода:

  • Политика обеспечения непрерывности бизнеса – документ, который регламентирует работу в области обеспечения непрерывности бизнеса в Softline.
  • Оценка рисков – выявление, анализ и оценка влияния рисков на бизнес Softline.
  • Анализ влияния инцидентов на бизнес – это анализ и оценка возможного влияния инцидентов на рабочие процессы в Softline.
  • Кризисное управление (планирование) – стратегическое планирование для обеспечения непрерывности бизнеса Softline, включающее в себя разработанные заранее принципы кризисного управления при следующих сценариях: недоступность персонала, недоступность здания/ офиса, недоступность инфраструктуры, недоступность данных и недоступность поставщиков.
  • План обеспечения непрерывности бизнеса – задокументированная процедура или ряд процедур для использования при ситуации прерывания бизнеса.
  • План восстановления – процесс восстановления и защиты инфраструктуры.
  • Управление инцидентами (планирование) – план действий для минимизации влияния инцидентов на персонал и бизнес-процессы.
  • Кризисные коммуникации (планирование) – установленные ранее и задокументированные приоритеты в коммуникациях и способах оповещениях при инцидентах.
  • Тестирование и тренинги – Softline проводит различные тренинги для сотрудников для подготовки к возникновению инцидентов, также Softline на регулярной основе проводит тестирования, используя различные сценарии развития событий.
  • Повышение эффективности – Softline регулярно пересматривает процедуры обеспечения непрерывности бизнеса.

Обязанности

Высшее руководство в лице Председателя совета директоров и руководителей компаний Softline несет ответственность за обеспечение того, чтобы система обеспечения непрерывности бизнеса адекватно управлялась во всех подразделениях, была результативной и постоянно улучшалась.

Каждый топ-менеджер и руководитель подразделения несет ответственность за обеспечение того, чтобы система обеспечения непрерывности бизнеса соответствовала лучшим практикам, была внедрена и функционировала в подотчетных ему подразделениях.

Каждый Сотрудник Softline имеет обязательства по обеспечению непрерывности бизнеса в области своих полномочий и работы, которую он выполняет согласно должностной инструкции.

Основные результаты внедрения Политики

  • Снижение уровня риска возникновения прерывания бизнеса.
  • Сохранение лояльности клиентов и поставщиков благодаря демонстрации устойчивости бизнеса, подтвержденной системой обеспечения непрерывности бизнеса.

Ответственность

Все Сотрудники несут ответственность за следование требованиям настоящей Политики и за исполнение любых других документов, направленных на ее реализацию. Несоответствие требованиям настоящей Политики служит основанием для дисциплинарных взысканий вплоть до увольнения Сотрудников.

Контроль за соблюдением данной Политики возлагается на всех топ‐менеджеров Softline.

Глобальный генеральный
директор Softline С.В. Черноволенко

Скачать политику в формате PDF