Фонд соц

О том, какие выплаты из средств ФСС России могут получить будущие мамы и молодые родители, как выгоднее и проще оформить пособия и что нового нас ожидает в ближайшее время, «Комсомолке» рассказала руководитель Департамента страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФСС РФ Марина Сальникова.

КОМУ ПОЛОЖЕНЫ САМЫЕ ВЫСОКИЕ ВЫПЛАТЫ

— Марина Борисовна, давайте сразу уточним: при каких условиях будущая мама может получить выплаты из Фонда соцстраха? Только если она работает по трудовой книжке и работодатель перечисляет за нее взносы в ФСС?

— Если женщина работает по трудовому договору, то у нее будет самый большой объем выплат в связи с рождением ребенка. Включая декретные в размере 100% среднего заработка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет в размере 40% среднего заработка и другие пособия. В то же время государство гарантирует поддержку всем, у кого рождаются дети, даже если мама и другие родственники (в некоторых случаях они вправе получать пособие вместо матери) не работают по трудовому договору. За счет средств федерального бюджета и бюджета субъектов РФ пособия в связи с прибавлением в семье выплачиваются и студентам, и неработающим пенсионерам, и безработным.

— Но ведь если беременная женщина или будущая мама не работает, у нее нет среднего заработка — как тогда рассчитывают размер пособия?

— Женщинам, которые не работают, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет выплачивается в определенном размере, поэтому никакие расчеты не требуются. В 2013 году размер такого пособия составляет 2 453,93 руб. в месяц при рождении первого ребенка и 4 907,85 руб. в месяц при рождении второго и последующих детей. Хочу обратить внимание: если работающие мамы получают пособие по месту работы, то тем, кто не работает (в том числе учится, вышел на пенсию), нужно обращаться в органы соцзащиты по месту жительства.

И НА РАБОТУ ВЫЙТИ, И ПОСОБИЕ СОХРАНИТЬ

— Многие мамы спешат вый­ти на работу поскорее, не сидят с малышом до полутора лет. В таких случаях пособие по уходу за ребенком пропадает?

— Нет, есть несколько способов сохранить эту выплату. Во-первых, Трудовой кодекс позволяет взять отпуск по уходу за ребенком не только маме. Вместо нее вправе уйти в отпуск и получать соответствующее пособие отец ребенка или любой другой родственник, который будет фактически осуществлять уход за ребенком. В том числе возможна ситуация, когда такой отпуск используется частями: сначала с малышом посидела мама, потом — папа, потом бабушка, к примеру.

— А еще какой вариант возможен?

— Также законодательство позволяет молодой маме сохранить пособие, если она будет работать на дому или на условиях неполного рабочего времени. В этом случае зарплату она станет получать пропорционально отработанному времени (или пропорционально выработке), а пособие по уходу за ребенком продолжат выплачивать в полном объеме.

ДЛЯ ЖЕНЩИН-ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ — СВОИ ПРАВИЛА

— Все больше женщин сейчас идут в бизнес, становятся индивидуальными предпринимателями. В случае прибавления в семье они на пособия из Фонда соцстраха рассчитывать могут?

— Да, могут. Но для индивидуальных предпринимателей предусмотрены особые правила. Женщина-предприниматель вправе получать пособия за счет средств ФСС в связи с материнством, если она добровольно встала на учет в Фонде соцстраха и полностью уплатила взносы за календарный год, предшествующий году, в котором наступает страховой случай (то есть декретный отпуск, отпуск по уходу за ребенком). На сегодня размер взноса — 1811 рублей в год.

— А как рассчитывается размер пособий?

— Пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет исчисляются, исходя из минимального размера оплаты труда (МРОТ). На сегодня это 5205 руб. Дальше применяются формулы, предусмотренные для определения размера того или иного пособия. Например, декретные за 140 дней отпуска по беременности и родам — это получится около 23 тысяч рублей.

ЕСЛИ РАБОТОДАТЕЛЬ ЗАДОЛЖАЛ

— В «Комсомолку» приходят жалобы от читательниц, которым задерживают выплату пособия на работе. Что делать в таких случаях?

— Прежде всего надо выяснить у своего работодателя причину задержки. Бывает так, что у организации на счете просто не хватает начисленных взносов в Фонд соцстраха в данный момент. Такое может случиться, например, если одновременно уходят в декретный отпуск много сотрудниц. В этой ситуации работодателю нужно просто обратиться в региональный орган ФСС за выделением недостающих средств, и проблема будет решена.

— А сколько времени уйдет?

— По закону может уйти от 10 дней до 3 месяцев (если потребуется камеральная проверка). Если работодатель задерживает выплаты по каким-либо иным причинам, то женщина может обратиться в прокуратуру, в государственную инспекцию труда. А при необходимости — в суд.

— Судиться, как известно, дорого и хлопотно.

— Интересы женщины в суде может представлять в том числе кто-то из родственников. В то же время стоит иметь в виду: вы всегда можете обратиться за помощью в свое региональное отделение ФСС — там вам и заявление в суд бесплатно составят, и проконсультируют по всем юридическим вопросам, связанным с получением пособий.

ПЕРСПЕКТИВЫ

Родился ребенок? Обращайтесь напрямую в Фонд соцстраха

— Уже несколько лет мы опробуем пилотный проект: прямые выплаты из Фонда социального страхования, — рассказывает Марина Сальникова. — На практике это выглядит так: будущая мама или молодые родители обращаются за пособиями не к своему работодателю, а напрямую в региональное отделение ФСС России. Такой механизм в том числе позволяет избежать задержек и других трудностей с выплатами, которые возможны со стороны работодателей.

На сегодня в проекте участвуют 8 регионов: Карачаево-Черкесия, Нижний Новгород, Великий Новгород, Курган, Астрахань, Тамбов, Хабаровск, Новосибирск. Планируется, что в 2014 году модель прямых выплат будет окончательно отработана. Если ее эффективность подтвердится, будут внесены соответствующие изменения в законодательство, и в дальнейшем такую систему станут вводить и в остальных регионах России.

Источник: «Комсомольская правда»

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) был образован 1 января 1991 г.1 Задачи ФСС определяются в указе Президента РФ от 07.08.1992 № 822 «О Фонде социального страхования РФ». Основная задача состоит в управлении средствами двух отраслей социального страхования. В рамках обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством фонд аккумулирует страховые взносы (тариф 2,9%) и распределяет их на выплату социальных пособий, включая пособия, компенсирующие потерянный трудовой доход в результате временной нетрудоспособности; детские пособия и другие компенсации. По обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве фонд аккумулирует средства (взносы по тарифу от 0,2 до 8,5%) и реализует их на страховые выплаты, связанные с возмещением причиненного вреда, а также на выплату пособий, компенсирующих потерянный трудовой доход и на оплату услуг по реабилитации.

Помимо вышесказанного, ФСС РФ, по поручению Правительства РФ, выполняет целый ряд социальных обязательств, а именно: за счет трансфертов из ФФОМС финансируется система «родовых сертификатов»; осуществляется оплата социальных пособий определенным категориям граждан сверх установленных норм; за счет средств федерального бюджета ФСС РФ осуществляется обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами, протезно-ортопедическими изделиями и обеспечение граждан — получателей социальных услуг путевками на санаторно-курортное лечение, а также бесплатным проездом к месту лечения и обратно.

ФСС РФ, являясь администратором страховых взносов, осуществляет контроль за правильностью, полнотой и своевременностью начисления и уплаты взносов. Кроме этого, ФСС сохраняет обязанности в части проверки произведенных страхователями расходов по средствам социального страхования и полный контроль за уплатой взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев. В 2014 г. в ряде субъектов РФ продолжена реализация пилотного проекта по реформированию действующего «зачетного» механизма выплат социальных пособий, когда пособия выплачиваются работодателем в счет уплаты страховых взносов в ФСС

В табл. 6.3.1 представлены основные характеристики бюджета ФСС на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг.

В рамках обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФСС выплачивает: пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, пособие при усыновлении ребенка, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, социальное пособие на погребение или возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, оплата четырех дополнительных выходных дней в месяц работающим родителям, воспитывающим ребенка- инвалида.

Основную часть расходов ФСС составляет выплата пособия по временной нетрудоспособности. Фонд оплачивает пособие начиная с четвертого дня болезни до момента выздоровления или установления инвалидности. Пособие является расчетным. Его размер зависит от заработка и страхового стажа. Средний заработок учитывается за два календарных года, предшествующих году наступления нетрудоспособности и определяется путем деления суммы начисленного заработка за расчетный период на 730. Заработок учитывается за каждый календарный год в сумме, не превышающей установленную законодательством предельную величину базы для начисления страховых взносов в Фонд. Так, например, за 2011 и 2012 гг. заработок учитывается в пределах 463 000 и 512 000 руб. соответственно. В 2013 г. предельная величина установлена на уровне 568 000 руб.

Таблица 6.3.1. Бюджет Фонда социального страхования РФ в 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.1, млрд руб.

Показатель / годы

Общим объем доходов, в том числе

565,0

608,4

658,6

по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

511,9

по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

9.1,1

102.’)

1 11.6

Общий объем расходов, в том числе

564,9

673,0

по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

450,3

499,6

542,7

по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

«,7

8К.2

95,2

Профицит (дефицит), в том числе

0,1

(13,2)

(14,4)

по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

(13,6)

(27,9)

(30,8)

но обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

13,7

14,7

16,4

Пособие по беременности и родам всегда выдается в размере 100% заработка в течение декретного отпуска. Отличие в расчете заключается в том, что среднедневной заработок для пособия определяется путем деления начисленного заработка за два года на количество календарных дней в этом периоде, за исключением дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, а также период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, при условии, что на заработок не начислялись страховые взносы. По правилам, установленным для выплаты пособия по беременности и родам, определяется и размер пособия при усыновлении ребенка.

На ФСС возложена выплата так называемых «нестраховых» пособий, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета. Так, например, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается как работающим, так и неработающим гражданам. Работающим лицам оно выплачивается в размере 40% среднего заработка, рассчитанного за два предшествующих календарных года. Средний заработок определяется путем умножения среднедневного заработка, рассчитанного по правилам, установленным для пособий по беременности и родам, на 30,4. Для неработающих граждан размер пособия фиксированный. Финансирование пособия осуществляется через ФСС за счет средств федерального бюджета.

Пособия имеют максимальные границы, так как установлен максимальный предел среднедневного заработка, учитываемый при расчете. Он определяется путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов за два предшествующих года.

Остальные пособия являются фиксированными. Источник финансирования зависит от того, какие категории граждан являются получателями.

Система «родовых сертификатов» включает оплату оказанных медицинских услуг каждой женщине в период беременности, в период родов и послеродовом периоде, а также оплату диспансерного наблюдения ребенка первого года жизни.

ФСС также реализует расходы на санаторно-курортное лечение. Финансовое обеспечение осуществляется за счет федерального бюджета и включает оплату стоимости путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории РФ, а также стоимости проезда на междугородном транспорте к месту лечения в санаторно-курортных и федеральных специализированных медицинских учреждениях и обратно отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде соответствующей социальной услуги.

Страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в виде:

  • • пособия по временной нетрудоспособности (100% среднего заработка; максимальный размер пособия за полный календарный месяц не может превышать четырехкратный максимальный размер ежемесячной страховой выплаты);
  • • страховых выплат: единовременной страховой выплаты по возмещению вреда (в процентах кратно 10 от установленной законодательством суммы в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности, па случай смерти — 1 млн руб.);
  • • ежемесячной страховой выплаты (в процентах от среднемесячного заработка в зависимости от степени утраты профессиональной трудоспособности или в случае смерти — исходя из долей заработка, приходящихся на иждивенцев);
  • • оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.

В современной ситуации одной из причин дефицита бюджета ФСС РФ по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является установление пониженных тарифов страховых взносов для определенных категорий плательщиков. Выпадающие доходы фонда компенсируются за счет средств федерального бюджета, что снижает финансовую устойчивость системы социального страхования.