Форма главной книги 0504072

Является ли финансовым нарушением расхождение между данными, отраженными в Главной книге и в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (форма 0503169) по счету 205 00?

23 мая 2018

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Данные, отраженные в Главной книге (ф. 0504072) и в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169) по счету 205 00, должны быть сопоставимы. В случае несопоставимости данных Сведений и Главной книги контрольно-счетные органы относят их к недостаткам при заполнении форм отчетности.

Обоснование вывода:
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169)(далее — Сведения (ф. 0503169)) формируются в соответствии с положениями Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н (далее — Инструкция N 191н), и содержат обобщенные за отчетный период данные о состоянии расчетов по дебиторской и кредиторской задолженности субъекта бюджетной отчетности в разрезе видов расчетов. Информация о задолженности по аналитическим счетам учета счета 205 00 «Расчеты по доходам» может быть включена как в Сведения (ф. 0503169) о дебиторской, так и о кредиторской задолженности (п. 167 Инструкции N 191н).
При заполнении Сведений (ф. 0503169) следует учитывать, что счет 205 00 является активно-пассивным. Задолженность по таким счетам отражается по правилам «развернутого» сальдо. Конкретный порядок отражения показателей по активно-пассивным счетам в Сведениях (ф. 0503169) был разъяснен в письме Минфина России и Федерального казначейства от 04.07.2016 NN 02-07-07-39110, 07-04-05/02-493.
Показатели, отраженные в Сведениях (ф. 0503169), должны быть подтверждены соответствующими регистрами бюджетного учета (п. 167 Инструкции N 191н). Бюджетная отчетность составляется в том числе на основании данных Главной книги и (или) других регистров бюджетного учета, установленных законодательством Российской Федерации, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета (п. 7 Инструкции N 191н). При этом каких-либо исключений для счета 205 00 не предусмотрено.
Формы Главной книги (ф. 0504072), Журналов операций (ф. 0504071) и методические указания по их заполнению утверждены приказом Минфина России от 30.03.2015 N 52н (далее — Методические указания).
Данные оборотов по счетам в Главную книгу переносятся из соответствующих Журналов операций (п. 11 Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н, далее — Инструкция N 157н). В частности, аналитический учет расчетов по поступлениям ведется в разрезе видов доходов (поступлений) по плательщикам (группам плательщиков) и соответствующим им суммам расчетов в Карточке учета средств и расчетов и (или) в Журнале операций расчетов с дебиторами по доходам с указанием в графе «Наименование показателя» наименования дебитора: учреждения (организации) — для юридического лица, фамилия, имя, отчество — для физического лица (п. 200 Инструкции N 157н, раздел 3 Методических рекомендаций). Следовательно, Журнал операций расчетов с дебиторами ведется по правилам «развернутого» сальдо, соответственно, обороты из него переносятся в Главную книгу также по правилам «развернутого» сальдо. При этом сама форма Главной книги и Методические указания предусматривают ее заполнение в «развернутом» виде.
Таким образом, и Сведения (ф. 0503169), и Главная книга (ф. 0504072), и Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам (ф. 0504071) предусматривают указание в них информации в виде «развернутого» сальдо. При этом отраженная в названных отчетных формах и регистрах информация должна иметь взаимное соответствие.
Контрольно-счетные органы при проведении контрольных мероприятий проверяют соответствие показателей, отраженных в Сведениях (ф. 0503169), на их соответствие суммам соответствующих аналитических счетов Главной книги (ф. 0504072) (смотрите, например, п. 11.1.6 Акта по результатам контрольного мероприятия «Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств Бисерского сельского поселения за 2014 год» на объекте Администрация Бисерского сельского поселения (http://gornozavodskii.ru/files2/files/2015/Biserskoe_poselenie/Akt_kon), п. 1.4 Отчета о деятельности Контрольно-счетной палаты муниципального района «Прилузский» за 2015 год). При этом при проведении сверки показателей Сведений (ф. 0503169) и Главной книги (ф. 0504072) исключений для счета 205 00 не описано.
В случае выявления несоответствия показателей относят такие несоответствия к недостаткам при заполнении форм отчетности (смотрите, например, Отчет «Об итогах внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2015 год» (Шимский район) (http://шимский.рф/?p=16613)).
Кроме того, факт несоответствия данных в отчетных формах и Главной книге может послужить основанием для привлечения к административной ответственности по статье 15.15.6 КоАП РФ (смотрите, например, Постановление Ивановского областного суда от 31 августа 2016 г. по делу N 4А-240/2016, касающееся несоответствия данных Баланса (ф. 0503130) и Отчета (ф. 0503121), содержащих данные, не соответствующие Главной книге).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Киреева Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Суховерхова Антонина