Индексация муниципальной пенсии

Содержание

Индексация муниципальной пенсии за выслугу лет

Муниципальная пенсия за выслугу лет в 2019

В настоящее время пенсионный возраст трудоспособных граждан России составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. Однако, тот факт, что с начала 2017 года вступил в законную силу Федеральный закон № 143, повышающий минимальный возраст выхода на пенсию для муниципальных и федеральных служащих, означает, что и всё российское население вскоре вынуждено будет трудиться на несколько лет дольше, чем предполагалось, чтобы заработать себе на пенсию.

Рассмотрим, какие изменения претерпела муниципальная пенсия за выслугу лет в 2020 году.

Последние изменения и новости в вопросе выплаты муниципальной пенсии

Реформы относительно выхода на пенсию служащих муниципалитетов и государственных чиновников вступили в силу с начала текущего года. Касаются они, в первую очередь, пенсионного возраста и трудового стажа.

Изменения в системе выплаты пенсионного пособия будут реализоваться постепенно. Целью проведения реформы является экономия средств бюджета, которых не хватает на начисление социальной финансовой поддержки и пенсий простых граждан.

Пенсионный и предельный возраст заявителей

Как это часто бывает, неприятные для народа законы предполагают постепенное изменение привычных порядков. То же касается и реформ в отношении пенсионного возраста – он будет повышаться каждый год на 6 месяцев, пока не достигнет желаемых для правительства отметок:

  • к 2032-ому году пенсионный возраст женщин будет 63 года;
  • к 2026-ому году мужчины будут выходить на пенсию в 65 лет.

В текущем году возраст выхода на пенсию увеличится лишь на полгода, поэтому женщины и мужчины смогут оставить рабочие места и получить все положенные им выплаты в 55 с половиной и 60 с половиной лет соответственно.

Нести службу в органах местной власти по закону разрешается только до достижения 65 лет ( касается мужчин и женщин). Выходит, что нововведения отменяют срочные трудовые договора. Срочные контракты чиновников с зимы 2017 года станут действующими бессрочно.

Увеличение трудового стажа для выхода на пенсию

К 2026 году пенсия за выслугу лет будет оформляться после несения службы в местной администрации на протяжении 20 лет. То есть, по аналогии с увеличением возраста выхода на отдых, норматив службы будет повышаться на 6 месяцев каждый год.

Получается, что в текущем году стаж чиновника должен составить не менее 15,5 лет, чтобы он мог рассчитывать на послужное пособие.

Кого не касаются последние нововведения

Новый закон даёт также разъяснения относительно категорий местных служащих, которые и сейчас могут выйти на пенсию по старым правилам:

  1. Местные чиновники, у которых выслуга лет составила 15 лет, а до 1.01.2017 года появилось право получения пенсии по старости или инвалидности.
  2. Чиновники с более чем 20-летним стажем, вышедшие на пенсионное обеспечение позднее 1.01.2017 г.
  3. Служащие, расторгнувшие трудовой контракт по выслуге лет или по достижении предельного трудового стажа до 1.01.2017.

Кого можно отнести к данной категории граждан

Зачастую средства массовой информации упоминают о муниципальных служащих как о государственных служащих, хотя они не должны приравниваться к гос. органам. Статус государственного и муниципального служащего разграничивается с точки зрения полномочий:

  • гос. органы являются законодательной, а также исполнительной и судебной властью страны в целом и субъектов РФ;
  • муниципальные служащие должны осуществлять работу в пределах местной администрации, в том числе реализовывать распоряжения государственных властей, решать текущие вопросы, обеспечивать жизнедеятельность подвластного муниципального образования.

Местные чиновники также имеют отличные от госслужащих трудовые права:

  • они трудятся на основании заключённого контракта, имеющего срочный или бессрочный характер;
  • они получают материальное содержание из средств регионального бюджета;
  • предполагается выполнение функций территориального образования и возможность замещать должности.

Несмотря на различия, региональные и гос. чиновники имеют почти одинаковые права, а правила пенсионного обеспечения для обоих типов властей одинаковы полностью. Бывает так, что пенсионные выплаты местного служащего оказываются даже больше пособия госслужащего той же должности, вышедшего на пенсию.

Как назначается и начисляется муниципальная пенсия за выслугу лет в 2020 году

Региональные власти самостоятельно принимают законы относительно порядка назначения пенсионных выплат, поскольку средства на пенсии берутся из местной казны.

Местные служащие вправе претендовать на следующие виды пенсионных пособий:

  • по выслуге лет (по достижении нормативного трудового стажа);
  • по старости (страховая), которая начинает выплачивать по достижении определённого возраста;
  • по инвалидности (право возникает в случае присвоения чиновнику инвалидной группы).

Местные чиновники могут на законных основаниях одновременно получать пенсию по выслуге лет и частично пенсию по старости.

Назначение пенсии по старости (страховая часть)

Достигшие установленного законом возраста представители местных властей вправе начать получать пенсию по старости. Со вступлением нового нормативного акта в силу сотрудники местной администрации получают право на данные пенсионные выплаты по достижении 55 лет и 6 месяцев и 60 лет и 6 месяцев для женщин и мужчин соответственно в 2017 году, 56 лет и 61 года соответственно в 2018-ом и так далее.

Если же муниципальный служащий предпочитает продолжить работать, должны соблюдаться некоторые условия:

  • максимально возможный возраст чиновника, до которого он вправе занимать свою должность, составляет 60 лет. Ранее имелась возможность остаться в управлении до 65 лет, но теперь правила во многом изменились;
  • пенсия может быть оформлена в любом возрасте с момента возникновения права на её получение.

Назначение выплат в связи с утратой трудоспособности

Пенсия по инвалидности, как в случае с простыми гражданами, может быть оформлена и до ухода с муниципальной службы при условии осуществления эффективной деятельности, то есть если причины, по которым была присвоена инвалидная группа, не препятствуют плодотворной работе. Если же местный чиновник решает уйти с работы, за ним остаётся право выбора между пенсией по инвалидности и выплатой по выслуге лет.

Назначение пенсии по выслуге лет

Пенсия за выслугу лет представляет собой основное материальное обеспечение сотрудника местной администрации. Пенсия назначается, если одновременно выполняются перечисленные ниже условия:

  • служащий достиг установленного законом пенсионного возраста;
  • стаж работы на местной службе составил как минимум 15 лет по состоянию на начало 2017 года;
  • страховой стаж оказался от 8 лет в 2017 г. (постепенно дойдёт до 15 лет к 2025 г.);
  • должно быть набрано минимум 11 “пенсионных баллов” в 2017 году (цифра дойдёт до 30 ИПК к 2025 году).

Основаниями для прекращения трудовой деятельности и ухода на пенсию могут быть:

  • личная инициатива при достижении определённого возраста;
  • наступление предельно возможного возраста, до которого служба в муниципалитете разрешается по закону;
  • присвоение инвалидной группы;
  • сокращение штата сотрудников муниципалитета;
  • проведение реорганизации подразделения.

При этом проработать на последней должности необходимо как минимум год, после чего можно увольняться и получать заслуженную пенсию.

Муниципальная пенсия за выслугу лет

Общая сумма пенсионного пособия с учётом пенсии по выслуге лет и страховых выплат не может оказаться более 75% среднего годового дохода муниципального чиновника.

Величина пенсии по выслуге лет будет вычисляться на основании среднемесячного дохода за предшествующий год работы в муниципальном учреждении – сумма пенсии будет составлять 45% от среднего годового дохода (в зависимости от региона – к примеру, в Москве это не 45%, а уже 55%). За сверхнормативную работы полагается надбавка – 1 год работы увеличивает пенсию на 3%.

Не учитываются основная часть страховой выплаты и пенсии по инвалидности и старости.

Какие имеются единовременные пособия и доплаты

Региональные власти уполномочены на увеличение федерального пенсионного обеспечения утверждением дополнительных пособий для сотрудников местного управления.

Увеличение размера пенсии

Единовременное выходное пособие

Случается при повышении материального довольствия местного чиновника.

Кроме того, страховая часть пенсии должна индексироваться ежегодно на величину фактической инфляции за прошлый год (каждое 1 февраля).

Плюс, увеличиться пенсия может при подорожании “пенсионного балла” (каждое 1 апреля).

Выплачивается в зависимости от величины нынешней заработной платы чиновника, которая действовала на момент ухода с работы, а также от региональных особенностей выплаты и служебного стажа.

Законодательные акты по теме

Федеральный закон от 23.05.2016 № 143

О повышении пенсионного возраста федеральных и муниципальных чиновников ст. 5 Федерального закона от 02.03.2007 № 25 “О муниципальной службе”

О порядке приёма на службу, ограничениях, квалификационных требованиях, исчислении выслуги лет муниципальных служащих

Федеральный закон от 15.12.2001 № 166 “О государственном пенсионном обеспечении в РФ”

Общие принципы пенсионного обеспечения муниципальных служащих Федеральный закон от 28.12.2013 № 400 “О страховых пенсиях”

Назначение прочих типов пенсий

Типичные ошибки

Мнение эксперта Григорьев Павел Кириллович Начальник отделения призыва граждан на военную службу РФ

Ошибка: Сотрудник администрации муниципального образования, занимающийся техобслуживанием органа самоуправления, считает себя чиновником и претендует на получение муниципальной пенсии.

Комментарий: Работники, обеспечивающие техобслуживание местной администрации, по закону не признаются муниципальными работниками.

Ошибка: Пенсия муниципального чиновника оказалась по размеру более 75% его среднего годового заработка.

Комментарий: Пенсия местного чиновника с учётом страховой части пенсии и пенсии по выслуге лет не может превысить 75% среднегодового оклада.

Ответы на распространённые вопросы о том, как изменится муниципальная
пенсия за выслугу лет в 2020 году

Вопрос №1: Могу ли я сохранить выплату муниципальной пенсии, если уволюсь с работы по собственному желанию, и в трудовой книжке останется запись о трудоустройстве? Собираюсь работать не на муниципальной или государственной должности.

Ответ: Если договор расторгнут по собственному желанию, сохранить послужное пособие невозможно (согласно ст. 80 ТК РФ).

Вопрос №2: Муниципальному служащему (женщине) исполняется 55 лет 1 июня 2018 года, стаж работы на муниципальной службе по состоянию на 1 июня 2018 года будет равным 13 лет. Когда можно выйти на пенсию, чтобы получать надбавку?

Ответ: Поскольку нововведения будут вводиться постепенно, с каждым последующим годом нужно будет трудиться на 6 месяцев дольше до выхода на пенсию, чтобы получить право на надбавку. В конкретном случае муниципальный служащий (женщина) сможет выйти на пенсию в 55,5 лет (1 января 2020 года), т.е. стаж будет составлять 15,5 лет.

Видео-советы. Какая надбавка к пенсии за выслугу лет?

В видео раскрывается информация о льготах при надбавке за выслугу лет⇓

Кто считается государственным служащим

Определение понятия содержится в ст. 10 закона №58-ФЗ.

Главным критерием выступает факт совершения государственной профессиональной деятельности. К этой категории относятся субъекты федерального уровня, а также лица, занятые в муниципальных и региональных структурах.

Соответственно материальное обеспечение кадров осуществляется из государственной казны или бюджета региона.

Нанимателем в этих отношениях признается государство Российская Федерация или определенный регион РФ. Закон определяет порядок приема на работу и увольнения, оплаты труда и особенности финансирования пенсионеров из числа бывших чиновников.

Виды пенсионных платежей

В России существуют несколько типов пенсионного содержания — страховое, накопительное и по гособеспечению. Финансирование пенсионера-госслужащего зависит от многих факторов.

Главными критериями выступают продолжительность работы в госструктурах и других образованиях, вид профессиональной деятельности. Служащий после завершения карьеры может претендовать на получение пенсионного начисления:

Важно! Обеспечение в связи с выслугой назначают при условии наличия минимально необходимого стажа госслужбы и при достижении установленного возраста. Начиная с 2017, эти показатели постепенно увеличиваются.

Страховое довольствие чиновник вправе получать, если в его трудовой истории существовали периоды работы в негосударственных структурах. В течение этого времени работодатель был обязан перечислять за нанятого работника страховые взносы. Именно за счет этих отчислений формируется страховое пенсионное обеспечение, которое выплачивается ПФР.

Пенсия по госслужбе начисляется с фонда нанимателя. Федеральным сотрудникам средства выделяются из госбюджета, а тем, кто служит в учреждениях субъектов РФ, положено региональное финансирование. Согласно ст. 10 закона №58-ФЗ в отдельных случаях вознаграждение местным чиновникам может выплачиваться и с федеральных фондов.

Как рассчитывают сумму

Мнение эксперта Григорьев Павел Кириллович Начальник отделения призыва граждан на военную службу РФ

Расчеты размера платежей осуществляются исходя из значения среднего заработка лица. СЗ в свою очередь определяется за последний год, предшествующий выходу на заслуженный отдых или появлению законного на это права.

Учитывают все возможные выплаты — премии, поощрения, должностной оклад, довольствия и надбавки за ранги, звания. В расчетный период не включают время отпуска за свой счет, отпусков по беременности и родам, уходу за ребенком, а также пребывание на лечении.

Важно! Минимальный размер регулярных компенсаций пенсионерам-служащим не может быть меньше 45% средней заработной платы. Существует также максимально допустимый объем выплат — 75% от средней заработанной суммы за последние 12 месяцев.

Что нового в 2019

В текущем году продолжают меняться требования к спецстажу и возрасту потенциальных пенсионеров. До 2016 завершить работу и в дальнейшем получать материальную поддержку разрешалось при 15-летнем рабочем опыте.

С 2017 порог требуемого стажа поднимают на 6 месяцев ежегодно. Оформить содержание в 2019 разрешено при 16,5-летней продолжительности профессиональной активности.

До 2026 это значение вырастет до 20 лет.

Реформа затронула и требования к возрасту, с достижением которого обращаются за выплатами. Возрастание началось 2 года назад и продлится до 2034.

Сначала темпы добавления составят 6 месяцев, а с 2021 — 12 месяцев в год. В конечном итоге для женщин к 2034 установят пенсионный возраст — 63 года, а для мужчин он до 2028 составит 65 лет.

Возраст выхода на пенсию госслужащих в 2019 выглядит следующим образом:

  • сотрудники-мужчины — 61 год;
  • служащие женского пола — 56 лет.

Доплаты и надбавки

Повышение пенсионных выплат происходит за счет предусмотренных законодательством доплат. Надбавка к пенсии госслужащим зависит от наработанного спецстажа. Рост финансирования может быть вызван:

  • регулярной индексацией по указанию центральных органов власти;
  • продолжением службы после оформления содержания;
  • увеличение компенсаций в связи с инвалидностью, почтенным возрастом и др.

В 2019 для лиц, отработавших 17 лет и более в государственных или региональных структурах, предусмотрена возможность получить доплату. За каждый сверхнормативный годовой период труда добавляют 3% от основной суммы.

Вправе ли пенсионер-госслужащий претендовать сразу на два вида пенсионных платежей — страхового и по выслуге?

По общему праву гражданин должен выбрать только один тип будущего содержания. Однако если лицо решило оформить начисления по выслуге, то можно рассчитывать на доплаты при наличии общестрахового стажа. В некоторых регионах РФ закреплен противоположный принцип — при выборе страховой пенсии доплачивают компенсации за спецстаж.

На что обратить внимание

Выплаты по выслуге возможны только в том случае, если заявитель перед обращением за компенсацией непрерывно работал в сфере государственной службы в течение 12-месячного срока. Это условие действует для работающих в федеральных госорганах.

Исключение из правила составляют субъекты, которых уволили в связи с ликвидацией юрлица или по сокращению штата. Если же речь идет о чиновниках Госдумы и Совета Федерации, минимальный непрерывный стаж этих субъектов для назначения пенсии должен составлять не менее 36 месяцев.

Индексация

Увеличение объемов пенсионного обеспечения производится с целью приведения получаемых гражданами сумм в соответствие с ростом цен на товары и услуги. В 2019 произошло повышенное индексирование страховых и социальных выплат. Индекс роста составил 7% и 2% соответственно. Что касается пенсионеров-чиновников, им также следует ожидать улучшений.

13.03.2019 утверждено распоряжение Правительства РФ №415-р. Процент, на который планируется увеличить месячные платежи, составляет 4,3%. Этот показатель устанавливается исходя из уровня инфляции. Планируемое повышение коснется федеральных гражданских государственных служащих. Ощутить последствия принятых актов можно будет уже с 01.10.2019.

Получателям страховых выплат

Работающим пенсионером пенсии не индексируют. Однако они вправе получать ежегодные доплаты за счет перечисления накопленных баллов.

Максимальная прибавка равна суммарной стоимости 3 ИПБ. Учитывается цена балла на момент обращения за содержанием.

Поэтому чем быстрее человек оформляет выплаты, тем меньше дополнительных денег ему выделяют. Регулярная корректировка проходит в августе.

Какие индексации пенсии госслужащим запланированы в следующем году

Государственный служащий – это работник, который выполняет функции в соответствии с занимаемой должностью, трудоустроен на государственную службу и получает заработную плату из бюджета страны. Категория обладает как распорядительными, так и контрольными функциями.

Они получают право на льготную пенсию при наличии 16 лет стажа. Индексация происходит ежегодно совместно с повышением содержания.

Особенности пенсии госслужащим

Государственные служащие имеют право получить одновременно 2 пенсии:

  • за выслугу лет в соответствии с ФЗ №166 «О государственном пенсионном обеспечении»;
  • долю страхового обеспечения по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

Теперь первую пенсию могут получить только те, кто отработал не 15 лет, а 20 лет (увеличивается поэтапно).

Увеличился для них и пенсионный возраст: для мужчин теперь он составляет 65 лет, а для женщин 63 года.

Для получения первого вида пенсии необходимо соблюдать несколько условий:

  • достижение выше представленного возраста;
  • непрерывный трудовой стаж не меньше года перед уходом на пенсию;
  • увольнение только по согласованию между сторонами, к примеру, при изменении условий контракта, ликвидации или по сокращению.

Человек может получить пенсию и ранее представленного возраста, но тогда стаж работы на госслужбе должен быть не меньше 25 лет, а непрерывный срок 7 лет. При ликвидации государственного органа и при сокращении возможно получить обеспечение и без отработки года.

На страховое обеспечение государственные деятели вправе рассчитывать после 15 лет трудоустройства, куда включается трудовой стаж на государственной службе. Выплачивается только при наличии нужного количества баллов и достижения возрастной планки.

В страховые выплаты включены периоды:

  • вся деятельность, за период которой оплачивались взносы в обязательное пенсионное страхование;
  • период госслужбы;
  • иные сроки, которые указаны в статье 12 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Страховой платеж осуществляется на основании количества пенсионных баллов, которые умножаются на стоимость одного ИПК. Государственные деятели получают сумму без фиксированной ставки.

Если человек продолжает трудовую деятельность после выхода на обеспечение, то ему положен перерасчет, так как он оплачивает далее взносы в Пенсионный Фонд России.

В этом случае перерасчету подлежит доля страхового обеспечения на основании полученных баллов, которые ранее не были учтены при исчислении выплаты. Перерасчет осуществляется автоматически ежегодно в августе без предоставления соответствующего заявления.

Индексации и перерасчеты пенсии госслужащим в 2020 году

На данный момент пенсия начисляется в размере 45% от среднего заработка, если человек соответствует критериям. За переработку в 3 года добавляется еще 3% от заработной платы.

При расчете оплаты в 2020 году не включаются отпуска без сохранения заработной платы, по беременности и родам, а также разные выплаты по уходу за несовершеннолетним. Сумма пособий, рассчитанные для получения в представленный период, также не учитываются при окончательном подсчете. Не учитываются и денежные средства, которые оплачивались на основании больничного листа.

Индексация коснулась пенсии прокуроров, судей и иных госслужащих. Поскольку пенсионное обеспечение бывших сотрудников не росло, то было принято решение индексировать пенсию ежегодно – изначально в 2019 году на 4%, теперь еще и в 2020 году на аналогичный показатель.

Планируется повышение еще на 4% в 2021 году. Пока дальнейшая инициатива получила поддержку вышестоящего руководства.

Пенсия судей также будет пересмотрена. Планируется увеличить заработную плату на 30%, но все будет зависеть от стажа.

Перерасчет выплаты по выслуге лет

Мнение эксперта Григорьев Павел Кириллович Начальник отделения призыва граждан на военную службу РФ

Перерасчет обеспечения по выслуге лет осуществляется ежегодно, если работник продолжает трудовую деятельность. Соответственно расчет происходит исходя из количества лет выслуги.

Будет ли индексация страховой пенсии

Согласно действующим правовым актам и решения Правительства, ежегодно перерасчитывается и страховое пенсионное обеспечение путем повышения фиксированной суммы и роста потребительской корзины.

Индексация страховой пенсии осуществляется ежегодно, также ежегодно растет пособие по возрасту или инвалидности, но не охватывает категорию чиновников. Но работающий пенсионер сможет рассчитывать на доплату к пособию на основании полученного ИПК.

Страховая пенсия для государственных служащих выплачивается без учета фиксированного платежа, общий порядок индексации не распространяется для данной категории лиц. А те, кто после оформления пенсии продолжил работать, вправе получить ежегодную доплату с учетом индивидуального коэффициента.

Правило распространяется на всех пенсионеров, в том числе и тех, кто продолжает свою трудовую деятельность в госструктуре или коммерческой организации.

Перерасчет осуществляется каждого года в первых числах августа после подсчета индивидуальных баллов, которые накопились с момента начисления обеспечения на дату расчета.

Пример перерасчета

Перерасчет пенсии в этом случае будет выглядеть следующим образом 25000*0,45=11250 рублей.

То есть со следующего года он будет получать представленную сумму..

Индексация по страховой выплате. Иванов П.П оформил сразу две выплаты: по выслуге лет и страховую часть. Пенсия на основании индивидуальных баллов составляет 39. На 2020 год стоимость ИПК – 93 рубля. Итого: 39*93=3627 рублей.

Как только Иванов получил пенсию, он уволился с государственной инстанции (апрель) и перешел на другую работу в коммерческую организацию. С периода увольнения по период расчета у гражданина накопились баллы в размере 0,98. Доплата составит 1,91+93=94,91 рублей. То есть в следующем периоде он уже будет получать 3721,91 рублей.

Автор статьи Григорьев Павел Кириллович Начальник отделения призыва граждан на военную службу РФ Следующая ПенсияЗаявление на пенсию по выслуге лет: образец 2020 года Отличная статья 0 Помогла статья? Оцените её

Пенсия госслужащим и муниципальным служащим с 2020 года и надбавка за выслугу лет

Реформирование системы пенсионного обеспечения российских чиновников началось еще в 2017. Сейчас длится переходный период, во время которого постепенно растет возрастной порог и требования относительно стажа претендентов на содержание. Предусмотрены особые правила, согласно которым осуществляется доплата к пенсии госслужащим. Возрастание начислений происходит за счет плановых ежегодных индексаций.

Пенсия государственных гражданских служащих

Работникам госструктур назначается пенсия при достижении установленного пенсионного возраста и получении необходимого стажа работы в должностях государственной службы. Условия начисления пенсионных выплат для госслужащих регламентируются рядом Федеральных законов.

Таким гражданам положена пенсия по выслуге лет, которая начисляется совместно с пенсией по старости или инвалидности (без учета фиксированной выплаты) при выполнении определенных условий и не выплачивается как самостоятельное пособие.

Правительство РФ решило изменить пенсионное законодательство, которое касается пенсионного обеспечения госслужащих, — с 2017 года таким гражданам вводится постепенное увеличение возраста выхода на пенсию до 65 для мужчин и 63 лет для женщин, а необходимый стаж службы — до 20 лет.

  • Сумма пенсионных выплат определяется из расчета среднего заработка, начисляемого перед выходом на пенсию.
  • Оформление и выплата пенсионного обеспечения схожи с назначением страховой пенсии, однако в отличии от нее при продолжении трудовой деятельности на должностях государственной службы выплата по выслуге лет будет приостановлена.

Кто является федеральными государственными служащими?

Согласно статье 10 Федерального закона №58-ФЗ от 27.05.2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» государственные служащие делятся на:

  • Федеральных государственных служащих — это граждане, которые работают в федеральной государственной структуре и получают вознаграждение из средств федерального бюджета. К лицам, занимающим федеральные государственные должности, относятся работники:
    • аппаратов федеральных законодательных органов;
    • федеральных органов исполнительной власти
    • аппаратов федеральных судебных органов;
    • других федеральных государственных органов (прокуратуры, Следственного комитета, Счетной палаты и д.р.)
  • Государственных служащих субъекта РФ (муниципальных служащих) — это граждане, работающие на гражданской должности и получающие вознаграждение из средств бюджета соответствующего субъекта РФ.

Сами должности гражданской службы определены указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574, а их пенсионное обеспечение — законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Виды назначаемого пенсионного обеспечения

Для государственных служащих, согласно статье 7 Федерального закона №166-ФЗ от 15.12.2001 г. предусмотрены пенсионные выплаты как за выслугу лет, так и страховая пенсия (в соответствии с законом N 400-ФЗ от 28.12.2013 г.), если выполняются условия для ее начисления.

  • Пенсионные начисления по выслуге лет предусмотрены федеральным госслужащим (к ним так же относятся и муниципальные служащие), достигнувшим пенсионного возраста и определенного стажа работы на государственных должностях. Выплата по выслуге производится из бюджета РФ, региона или муниципального образования.
  • Если гражданин работал и в негосударственных структурах и за него происходило отчисление страховых взносов, то он имеет право получать и пенсию по старости (инвалидности) от Пенсионного Фонда РФ.

Пенсия за выслугу лет назначается только одновременно со страховой пенсии по возрасту (или в связи с инвалидностью).

Назначение пенсии за выслугу лет государственным служащим

Для того чтобы была назначена пенсия за выслугу лет, должно соблюдаться несколько условий:

  • достижение пенсионного возраста (на 2018 г. женщинам — 56 лет, мужчинам — 61);
  • срок выслуги на государственной должности должен быть не менее 16 лет;
  • непрерывный стаж государственной службы — не менее 12 месяцев перед увольнением (только федеральным госслужащим);
  • увольнение работника произошло по согласованию сторон, в связи с изменениями условий контракта, сокращению или ликвидации госоргана или достижению максимального возраста государственной службы.

Возможно получение пенсии раньше наступления пенсионного возраста, в этом случае стаж государственной службы должен быть не менее 25 лет и непрерывный стаж работы на государственной службе должен составлять не менее 7 лет. Так же при ликвидации государственной организации или сокращения в штате организации возможно получение пенсии без выполнения условия по отработке 12 месяцев.

При наличии трудового стажа на государственной службе не менее 15 лет работник может рассчитывать на пенсионную выплату в размере 45% от среднемесячного заработка за вычетом страховой пенсии.

За каждый год трудового стажа свыше 15 лет, выплата увеличивается на 3%, но суммарно общая выплата не может превышать 75% от среднего заработка служащего.

Право на страховую (трудовую) пенсию

Право на долю страховой (трудовой) пенсии имеют федеральные государственные гражданские служащие соответственно статье 19 закона «О страховых пенсиях» при сроке страхового стажа 15 лет, в которые включается срок государственной службы, при наличии необходимого количества баллов и достижении пенсионного возраста.

В страховой стаж включаются следующие периоды:

  • периоды деятельности, за которые уплачивались взносы по ОПС;
  • срок государственной службы;
  • иные периоды, указанные в ст. 12 закона «О страховых пенсиях».

Страховое пенсионное обеспечение рассчитывается исходя из накопленной величины пенсионных баллов, умноженной на их стоимость в году назначения (с 1.01.2018 года 81,49 рублей). Для госслужащих такая пенсия выплачивается без учета фиксированной выплаты.

Если гражданин продолжает трудовую деятельность после выхода на пенсию, за которую и дальше будут уплачиваться взносы в ПФР, то его пенсионное обеспечение будет подлежать перерасчету. Таким образом, перерасчету подлежит доля страховой пенсии по старости по данным индивидуального учета при увеличении суммы коэффициентов, которая зависит от размера страховых взносов, не учтенных при начислении страховой пенсии при ее назначении. Перерасчет происходит ежегодно с 1 августа без подачи заявления пенсионером.

Закон о повышении пенсионного возраста с 2017 года

11 мая 2016 года был принят, предложенный единоросом Валерием Трапезниковым, закон, на основании которого будет произведено постепенное увеличение пенсионного возраста госслужащих для женщин до 63 лет, и до 65 для мужчин.

Действие закона от 23.05.2016 года №143-ФЗ вступает в силу с 1 января 2017 года и будет предполагать увеличение пенсионного возраста на шесть месяцев ежегодно, пока не достигнет установленного уровня. Для мужчин это произойдет к 2026 году, а женщин к 2032.

Так же изменился срок выслуги для получения пенсии: если ранее он составлял 15 лет, то теперь госслужащим необходимо будет отработать 20 лет. Минимальный стаж по выслуге лет, как и пенсионный возраст, так же будет повышаться постепенно и достигнет окончательного повышения к 2026 году.

Данный закон увеличивает и срок исполнения обязанностей для депутатов Государственной думы и членов Совета Федерации для начисления надбавки по выслуге лет, теперь он составит 5 лет вместо ранее установленного года.

Расчет государственной пенсии федеральных служащих

Расчет величины государственной пенсионной выплаты за выслугу лет для федеральных государственных служащих зависит от среднемесячной заработной платы стажа и величины начисленной пенсии по старости (инвалидности), и рассчитывается по формуле:

П = (45% СЗ — СП) + 3%СЗ × Ст,

где:

  • П — размер пенсии за выслугу лет;
  • СЗ — средняя заработная плата;
  • СП — сумма пенсии по старости (инвалидности);
  • Ст — стаж свыше 15 лет.

При расчете не учитываются суммы повышений фиксированных выплат к страховой пенсии и размер доли страховой пенсии.

Так же закон устанавливает ограничения по размеру максимальной выплаты пенсии. Так сумма пенсии за выслугу и страховая пенсия не может превышать 75% среднемесячной зарплаты федерального государственного гражданского служащего.

Заработок, из которого исчисляется пенсия

Размер пенсии за выслугу лет зависит от среднемесячного заработка за последний год (12 месяцев) службы, предшествующих выходу на пенсию. Для определения суммы этого заработка учитываются следующие выплаты гражданским служащим:

  1. должностной месячный оклад;
  2. месячный оклад, который присвоен работнику согласно классному чину;
  3. надбавка за выслугу лет;
  4. надбавка за особые условия федеральной государственной гражданской службы, начисляемая к должностному окладу;
  5. надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
  6. ежемесячная премия;
  7. премия за выполнение особо важных и сложных заданий;
  8. разовая выплата при ежегодном оплачиваемом отпуске и материальная помощь.

При расчете среднемесячного заработка из расчета исключаются периоды (начисленные суммы пособий за это время не учитываются):

  1. отпуск работника без сохранения денежного содержания;
  2. отпуск по беременности и родам и по уходу за ребенком по достижении им возраста, установленного по закону;
  3. период временной нетрудоспособности.

Размер среднемесячного заработка вычисляется делением общей суммы выплат на 12. Если в расчетном периоде зафиксированы отпуска или больничные, то общая сумма заработка делится на количество фактически отработанных дней и умножается на 21 (среднее число рабочих дней в году).

Размер среднего заработка не может превышать 2,8 должностного оклада или 0,8 денежного вознаграждения, установленного служащему в расчетном периоде.

Индексация пенсионного обеспечения госслужащих

Ежегодна пенсия за выслугу лет может подлежать увеличению путем индексации. В соответствии с Постановлением от 31 мая 2005 года N 346, она проводится:

  • при повышении должностных окладов федеральных госслужащих — на индекс повышения таких должностных окладов;
  • при увеличении иных денежных выплат, входящих в состав содержания федеральных госслужащих, — на индекс повышения таких выплат (средневзвешенный).

Повышение размера выплат также происходит в следующих случаях:

  • изменение размера пенсии по старости;
  • увеличение стажа государственной службы.

Индексация трудовых пенсии по старости производится ежегодно 1 февраля на уровень инфляции прошлого года. Однако такое положение законодательства было приостановлено до 2017 года и в текущем 2016 году величина повышения составила всего 4%. После такой низкой индексации правительство приняло решение выплатить дополнительно по 5000 рублей всем пенсионерам в качестве компенсации (1 января 2017 года).

Повышение размера выплат

Помимо индексации пенсионного обеспечения, согласно статье 14 Федерального закона от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», предусмотрено увеличение размера выплат в следующих случаях:

  • За каждый полный год стажа свыше 15 лет на 3% от среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии и фиксированной выплаты не должна превышать 75% среднемесячного заработка.
  • Жителям районов Крайнего Севера, местности приравненной к ней, а также гражданам, ранее работавшим в таких районах, устанавливается коэффициент на весь промежуток времени нахождения там, согласно постановлению Правительства РФ. При выезде гражданина из этой местности для постоянного проживания, размер пенсионного пособия будет рассчитываться без учета этого коэффициента.

Оформление пенсии и необходимые документы

Гражданин имеет право подать заявление о назначении пенсионного обеспечения после возникновения на него права на имя председателя Правления ПФР, в любой момент без ограничения во времени. Заявление необходимо подать в Пенсионный фонд или Многофункциональный центр как самостоятельно, так и через законного представителя, либо по почте. При отправке заявления через почтовое отделение днем обращения будет считаться дата, указанная на штампе с места отправления.

Рассмотрение заявление происходит в течение 10 дней со дня подачи заявления или предоставления недостающих документов.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

  1. паспорт (подлинник и копию);
  2. справку о размере среднего месячного заработка на гражданской службе за последний полный год перед уходом;
  3. справку о занимаемой должности, подтверждающую стаж государственной службы;
  4. справку из отдела Пенсионного фонда, об установленной трудовой пенсии по старости или инвалидности и начисляемой сумме;
  5. копию трудовой книжки;
  6. копию приказа об увольнении с государственной службы;
  7. копию военного билета;
  8. документы, подтверждающие деятельность, которые включаются в стаж государственной службы.

Порядок выплат и начисления пенсионного обеспечения

Выплата пенсии по государственному обеспечению устанавливают с 1 числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не раньше для возникновения права на нее.

Перечисление пособия происходит ежемесячно через организацию, выбранную госслужащим. В качестве получателя гражданин так же может использовать доверенное лицо, в этом случае для получения пособия необходимо оформить доверенность.

Возможные способы доставки пенсионного пособия:

  • Почта РФ — получение пособия возможно как в почтовом отделении по месту регистрации, так и на дом. Дата получения устанавливается согласно графику доставки.
  • Банк — через кассу банка или картой для снятия денежных средств через банкомат;
  • Организация, занимающаяся доставкой пособий — получение пенсии в данном случае возможно через кассу организации или на дому.

Для утверждения способа доставки необходимо предоставить заявление в ПФР, в котором оформлялось пенсионное пособие.

Прекращение выплаты при продолжении службы

Пенсионные выплаты по выслуге лет могут приостановиться в следующих случаях:

  • При нахождении на государственной должности. При этом гражданин обязан уведомить ПФР в пятидневный срок о возобновлении службы. При освобождении занимаемой должности, пенсионные выплаты возобновляются на прежних условиях по заявлению гражданина.
  • При назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии или иного дополнительного пожизненного материального обеспечения. Выплата за выслугу лет прекращается со дня назначения данных выплат;
  • На период работы в межгосударственных органах, на должностях, по которым осуществляется назначение и выплата пенсий за выслугу лет.

Выплата страховой пенсии не прекращается в период осуществления работы.