Индексация заработной

Положение об индексации заработной платы — внутренний документ в компании, необходимый для повышения уровня оплаты труда сотрудникам. Работодателям не запрещено оговаривать, как проводится индексация зарплаты, в положении об оплате труда. Но мы предлагаем рассмотреть вариант, когда для этих целей готовится отдельный документ.

Что такое индексация и на кого она распространяется

В ст. 134 ТК РФ заявлено, что работодатель должен проводить индексацию, или повышение уровня оплаты труда, в связи с ростом цен на товары и услуги. В государственных и муниципальных структурах такой рост зарплат происходит автоматически, поскольку государство, за счет бюджета которого выплачивают зарплаты работникам таких организаций, взяло обязательство поднимать размер выплачиваемых сумм на уровень зафиксированной инфляции. Коммерческие компании и ИП тоже обязаны поднимать зарплату своим работникам. Но поскольку в законодательстве не прописан детальный алгоритм такого регулярного повышения, работодатели вправе самостоятельно решить, каким образом все провести. Зафиксировать это можно в коллективном договоре, соглашении, любом локальном нормативном акте.

Как внедрить процедуру повышения заработной платы

Процедура в законе не описана, но есть несколько правил, которые надо помнить, когда вы разрабатываете положение об оплате труда (индексация) либо отдельный документ для этих целей:

  • индексация распространяется на всех сотрудников;
  • чтобы не было претензий со стороны контролирующих органов, процент повышения должен быть не меньше инфляции (ежегодно этот показатель утверждают в Росстате, и правительство пользуется им для повышения государственных выплат: пособий, пенсий, довольствия военнослужащим). Но это только рекомендация, конкретную величину выбирает сам работодатель;
  • в компании должно быть положение об индексации заработной платы (образец документа можно создать самостоятельно или воспользоваться нашим шаблоном) или иной нормативный акт, где прописан весь механизм повышения выплат сотрудникам. Ведь его отсутствие не означает, что работодатель не должен индексировать плату за труд: компанию могут заставить поднять выплаты и в судебном порядке. Документ должен быть обязательно только в коммерческих компаниях, в государственных и муниципальных его не требуют.

Обращаем также внимание, что индексацию можно проводить как путем реального повышения всей заработной платы (или ее части, например, только оклада), так и путем выплаты премий. Об этом заявлено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 4 за 2017 г. (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11. 2017 г.)

Положение о порядке индексации заработной платы: образец, структура, нюансы оформления и хранения

Положение разрабатывают в отделе кадров, секретариате, бухгалтерии или ином подразделении, если его сотрудник уполномочен решать вопросы оплаты труда. Если организация большая, возможно, нужны будут согласования, в том числе с профсоюзными лидерами (представительными органами работников). Но утверждает документ обязательно руководитель организации (замещающее его лицо).

Что включить в положение?

  • периодичность повышения зарплаты — ежегодно, ежеквартально;
  • основания для ее проведения — изменение МРОТ, рост инфляции, изменение прожиточного минимума в регионе;
  • описание процедуры, включая порядок согласования с заинтересованными структурами;
  • повышающий коэффициент и нормативный акт, к которому он будет привязан: например, к соответствующему постановлению правительства или федеральному/региональному закону;
  • причины, которые могут отсрочить увеличение зарплаты.

Положение об индексации заработной платы-2020, образец

Положение вступает в силу после подписания соответствующего распоряжения руководителя. С ним, а затем с приказом, которым фактически производится рост зарплат работникам, необходимо знакомить персонал под роспись.

Действует положение о повышении зарплаты до тех пор, пока не будет решено изменить его полностью или частично. Хранят документ в течение 75 лет.

Ответственность работодателя

Поскольку повышение уровня реального содержания заработной платы является обязанностью государственных и коммерческих компаний, за отсутствие регламентирующих всю процедуру норм могут оштрафовать. На основании ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ санкции:

  • должностным лицам и ИП — штраф от 1000 до 5000 рублей,
  • компаниям — от 30 000 до 50 000 рублей.

Согласно статье 134 Трудового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами. К таким документам относится, в частности, Распоряжением Правительства РФ от 6 декабря 2017 г. N 2716-р с 1 января 2018 года. В соответствии с ним оплата труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений, чья заработная плата обеспечивается за счет средств федерального бюджета, была проиндексирована на 4 процента.
Для коммерческих организаций данное распоряжение не является обязательным. Однако работодатели, которые не относятся к государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, не освобождены от обязанности индексировать заработную плату. Они должны производить ее в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Отсутствие порядка индексации заработной платы работников в локальном нормативном акте – этот нарушение статьи 134 Трудового кодекса, за которое предусмотрена административная ответственность.
Вы все еще не индексируете заработную плату? Узнайте, как это сделать без ущерба своему бюджету.

  1. Выберите периодичность индексации
    Индексацию можно производить ежеквартально, ежегодно или с другой периодичностью. Если вы периодически повышаете заработные платы своих работников по своему усмотрению, выплачиваете им премии, компенсируете расходы на питание, проезд, фитнес и пр., значит вы – добросовестный работодатель. Заработная плата работников такой организации не сильно «страдает» от инфляции. Тем не менее, вы не освобождены от обязанности индексировать заработную плату, однако делать это вы можете не очень часто – достаточно одного раза в два года.
  2. Определите, какие выплаты вы будете индексировать
    Достаточно увеличивать только оклады. Премии, надбавки, доплаты индексировать не обязательно. Не возбраняется индексировать часть оклада, не превышающую некую сумму.
    Например, в организации по разным должностям установлены оклады: 30 000 руб., 50 000 руб., 100 000 руб., 200 000 руб. Если в локальном нормативном акте указать, что индексации подлежат оклады или их часть, не превышающие 100 000 рублей, то проиндексированы будут оклады в размере 30 000, 50 000, 100 000 рублей.
    Должностной оклад в размере 200 000 рублей будет проиндексирован частично: 100 000 рублей будут увеличены на коэффициент индексации, вторая часть оклада останется неизменной.
  3. Установите конкретные сроки индексации заработной платы
    Иначе возможны судебные споры и риски, связанные с задержкой выплаты заработной платы. Работники должны знать, какого числа будет проиндексирована их заработная плата. Если в установленный срок этого не случится, у них появляется право требовать компенсацию за задержку выплаты заработной платы, а в данном случае ее части.
  4. И, наконец, необходимо определить показатели индексации (четкий механизм определения коэффициента, на который будет проиндексирован оклад и/или иные выплаты).

За основу можно взять такие показатели как:

  • индекс потребительских цен (ИПЦ), публикуемый Росстатом;
  • коэффициент инфляции (зафиксированный в федеральном или региональном бюджете);
  • фиксированный процент, например, от оклада;
  • фиксированную сумму;
  • рост прожиточного минимума трудоспособного населения в своем регионе.

Разным категориям работников можно установить разные показатели для индексации.
Поскольку статья 134 ТК РФ связывает индексацию с ростом потребительских цен на товары и услуги, рассмотрим пример расчета коэффициента индексации на основе индекса потребительских цен (ИПЦ): .
При индексации заработной платы учитывается индекс потребительских цен в % к декабрю предшествующего года.
Индексация заработной платы рассчитывается по формуле:
Оклад * % 12пг / 100,
где 12пг – декабрь того года, который предшествует последнему календарному году.
Пример расчета:
Оклад работника 50 000 рублей.
Сайт Госкомстата: показатель в процентах в декабре 2017 по сравнению с декабрем 2016 года – 102,51%
Расчет по формуле: 50 000 * 102,51 : 100 = 51255 рублей.
Коэффициент индексации получился 1,025. Или 2,5 %. Инфляция в 2017 году также составила 2,5 %. Соответственно, в 2018 году необходимо произвести индексацию заработных плат на 2,5 %.

Итак, общий порядок индексации заработной платы для локального нормативного акта определен:

  • Индексации подлежат оклады или часть окладов, не превышающие 50 000 рублей.
  • Индексация проводится 1 марта один раз в два года, начиная с 2018 года.

Коэффициент индексации определяется на основании индекса потребительских цен (ИПЦ), опубликованного на сайте Госкомстата РФ. Для расчета берется индекс потребительских цен за декабрь прошедшего года по сравнению с декабрем предыдущего года.
Например, в 2018 году для расчета берется ИПЦ за декабрь 2017 г. по сравнению с декабрем 2016 г., который составляет 102,51%, что равно коэффициенту 1,025.
Не так уж и сложно, не правда ли?
Не забудьте проверить, присоединилась ли ваша компания к отраслевому, региональному или иному трехстороннему соглашению (статья 48 ТК РФ). Если да, то необходимо проверить, установлен ли в этом документе порядок и размер индексации. В этом случае вам придется придерживаться того порядка индексации, который установлен соглашением для всех работников отрасли или региона.В 2019 году работодатели обязаны проиндексировать зарплаты своих сотрудников. Рассказываем, что такое индексация зарплат, кто и в каком порядке должен ее проводить и что будет за непроведение индексации.

Что такое индексация зарплат

Определение понятия «индексация зарплаты» раскрывается в ст. 134 ТК РФ. Здесь под индексацией понимают повышение величины заработной платы сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют зарплату своих служащих в порядке, установленном трудовым законодательством. Все другие работодатели, в том числе коммерческие организации и ИП, повышают зарплаты в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Шпаргалка по статье от редакции БУХ.1С для тех, у кого нет времени

1. Индексация зарплаты — повышение величины заработной платы сотрудников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

2. Зарплаты должны индексироваться раз в год. Единых сроков индексации законодательство не устанавливает.

3. Индексировать зарплаты сотрудников обязаны все без исключения работодатели, независимо от наличия или отсутствия в организации положения об индексации.

4. ТК РФ не предусматривает никаких требований к порядку индексации зарплат сотрудников коммерческих организаций. Поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любой порядок и условия индексации.

5. Если работодатель не проиндексирует зарплату сотрудников, его привлекут к административной ответственности. Штрафы довольно высокие – до 50 000 рублей.

6. Работодателю никто не запрещает использовать другие средства повышения уровня реального содержания заработной платы, кроме индексации. Например, премировать сотрудников или периодически повышать должностные оклады.

Зарплаты индексируются раз в год. Единых сроков индексации законодательство не устанавливает.

По общему правилу, индексация проводится с момента, когда Росстат определяет уровень инфляции за весь прошедший календарный год. Этот момент приходится на 1 февраля каждого года. Но работодатели могут индексировать зарплаты и с другой даты. Например, с 1 января или со второго полугодия.

Кто обязан индексировать зарплаты

Отсутствие в ст. 134 ТК РФ четкого порядка индексации зарплат приводит к тому, что ряд коммерческих организаций вообще не повышают зарплаты своих сотрудников.

При этом они ссылаются на эту же самую статью, где говорится, что работодатели проводят индексацию в порядке, установленном в коллективном договоре или другом локальном акте. Соответственно, по их мнению, если в локальном акте не закреплено положение об индексации, то и проводить ее необязательно.

На самом деле данная точка зрения ошибочна. Это неоднократно признавал Конституционный суд (определение КС РФ от 19.11.2015 № 2618-О, определение от 17.07.2014 № 1707-О).

Суд пояснил, что ТК РФ не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников права на повышение зарплаты. Не позволяет он и уклониться от установления индексации зарплат. Поэтому при оформлении трудовых отношений работодатель должен оговорить с работником и порядок повышения его зарплаты. Порядок индексации заработной платы определяется в коллективном договоре, соглашении или любом другом локальном нормативном акте.

Еще в конце 2017 года о том, что отсутствие в организации положения об индексации зарплат не освобождает работодателя от такой индексации. Если по итогам года Росстат зафиксировал рост потребительских цен, а работодатель не проиндексировал зарплаты, его оштрафуют. Если положение об индексации работодатель не утверждал, его обяжут это сделать.

Напомнил об индексации зарплат в 2019 году и Минтруд, уточнив, что работодатель обязан обеспечивать повышение реального содержания заработной платы работников.

Таким образом, индексировать зарплаты сотрудников обязаны все без исключения работодатели. Причем независимо от наличия или отсутствия в организации положения об индексации.

Порядок индексации зарплаты в 2019 году

Чтобы избежать претензий со стороны контролирующих органов и не отстаивать свою правоту в суде, работодатель в 2019 году должен проиндексировать зарплату сотрудников.

Если работодатель не является бюджетным учреждением, индексация проводится в соответствии с локальным актом. Например, соглашением об оплате труда, коллективным договором или положением об индексации зарплаты. Если в организации такой акт отсутствует, его необходимо разработать и утвердить.

ТК РФ не предусматривает никаких требований к порядку индексации зарплат сотрудников коммерческих организаций. Поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любой порядок и условия индексации (это подтверждает, например, обзор судебной практики № 4, утвержденный Президиумом Верховного суда РФ 15.11.2017).

Работодатель самостоятельно, с учетом своего экономического положения, определяет следующие условия индексации зарплат:

  • периодичность и конкретные сроки индексации;
  • величину индексации;
  • перечень выплат, подлежащих индексации.

Зарплата индексируется в соответствии с локальным актом, а основанием для индексации является приказ работодателя. В этом приказе определяется дата, с которой повышается зарплата, а также указывается величина индексации (например, в процентном отношении к окладу сотрудников).

Несмотря на то, что величину индексации определяет сам работодатель, будет лучше, если зарплата увеличится как минимум на уровень инфляции. Напоминаем, по данным Росстата, инфляция в 2018 году составила 4,3%. Повышение зарплат на 4,3% – необязательное условие, но это позволит избежать возможных претензий со стороны контролеров.

Приказ об индексации зарплат подписывается руководителем организации и доводится до сведения всех работников.

Штрафы за непроведение индексации зарплат

Если работодатель не проиндексирует зарплату сотрудников, его привлекут к административной ответственности.

Причем оштрафуют не за нарушение коллективного договора по ст. 5.31 КоАП РФ (штраф до 5 000 рублей), а за нарушение трудового законодательства по ст. 5.27 КоАП РФ (штраф до 50 000 рублей). Об этом работодателей предупредил Минтруд РФ в письме от 26.12.2017 № 14-3/В-1135.

В ведомстве пояснили, что непроведение индексации оплаты труда влечет выплату зарплаты в неполном объеме. Это нарушает сразу несколько норм Трудового кодекса РФ. Соответственно, в подобных случаях применяется именно ст. 5.27 КоАП, предусматривающая более существенные штрафы.

Штраф по ст. 5.27 КоАП РФ назначат в следующих размерах:

  • от 1 000 до 5 000 рублей – для должностных лиц организации;
  • от 1 000 до 5 000 рублей – для индивидуальных предпринимателей;
  • от 30 000 до 50 000 рублей – для юридических лиц.

Альтернатива индексации зарплат

Индексация зарплаты на уровень инфляции – лишь один из вариантов ее обязательного повышения. Работодателю никто не запрещает использовать другие средства повышения уровня реального содержания заработной платы. В частности, путем премирования сотрудников или периодического повышения должностных окладов.

Если работодатель выплачивает работникам премии, но не проводит индексацию, оговоренную в коллективном договоре, это не будет считаться нарушением. Это подтвердил, в частности, Омский областной суд в апелляционном определении от 27.06.2018 № 33-4045/2018.

Суд рассмотрел претензии работника, который жаловался на то, что работодатель, вопреки положению об оплате труда, в текущем году не увеличил зарплату на коэффициент инфляции. Между тем, материалами дела подтверждалось, что работник в течение года регулярно получал премии и надбавки к своему окладу.

Работодатель не уклонялся от своей обязанности по повышению зарплаты сотрудников, закрепленной в ст. 134 ТК РФ. Но в целях повышения зарплат он применял не индексацию, а другие способы увеличения должностных окладов, в том числе путем выплаты работникам разного рода премий.

В связи с этим суд пришел к выводу, что работодатель не нарушил норм трудового законодательства и не ущемил прав сотрудников.

Добавить в «Нужное»

Актуально на: 9 июля 2020 г.

Средний заработок сотрудника должен быть проиндексирован в том случае, если всем работникам организации (филиала, подразделения) в расчетном периоде или по окончании расчетного периода, но до окончания промежутка времени, за который за сотрудником сохраняется средний заработок, были повышены тарифные ставки, оклады. Далее для простоты – оклады (п. 16 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922, Письмо Минтруда России от 12.05.2016 N 14-1/В-447). В том числе, если разным работникам зарплаты были повышены по-разному.

Нетрудно догадаться, что индексация среднего заработка при повышении оклада происходит за счет того, что индексируются суммы за расчетный период, исходя из которых этот средний заработок считается. Проиндексированы должны быть сами оклады, доплаты, установленные в процентном отношении к ним, а также кратные окладам (допустим, 30% от оклада или в размере 2-х окладов).

Вместе с тем не индексируются премии и доплаты, установленные в абсолютных цифрах, к примеру, 10 000 рублей, или в диапазоне значений, например, от 5% до 15% от оклада (Письмо Минтруда России от 18.08.2015 N 14-1/В-623).

Повышающий коэффициент

Коэффициент, используемый при повышении тарифных ставок, окладов, определяется по формуле:

Если же кроме повышения в организации менялась система оплаты труда, к примеру, одни премии были отменены, а новые введены, то надо будет считать сводный коэффициент повышения (абз. 5 п. 16 Положения, утв. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).

Какие именно выплаты должны быть проиндексированы, зависит от периода повышения оклада.

Когда были повышены оклады, тарифные ставки Какие суммы индексируются
В расчетном периоде Выплаты, начисленные в расчетном периоде до повышения
По окончании расчетного периода, но до периода, когда за работником сохраняется средний заработок Выплаты, начисленные в расчетном периоде
В период, когда за работником сохраняется средний заработок Сумма среднего заработка за дни после повышения

Напомним, что при расчете среднего заработка учитываются только выплаты, предусмотренные системой оплаты труда. А начисления социального характера и не зависящие от результатов труда работника в расчете не участвуют (п. 2, 3 Положения, утв. Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 N 922).