Инвентаризация отходов производства

Необходимость издания приказа о проведении инвентаризации отходов производства закреплена постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 29 февраля 2008 г. № 17 «Об утверждении инструкции о порядке инвентаризации отходов производства» (далее — Инструкция).

Согласно п. 9 Инструкции для проведения инвентаризации руководителем организации издается приказ, в котором:

  • · устанавливаются сроки проведения инвентаризации и подготовки сведений для проведения инвентаризации;
  • · назначается комиссия по проведению инвентаризации;
  • · определяется перечень структурных подразделений, в которых проводится инвентаризация, и ответственные должностные лица, участвующие в проведении инвентаризации в данных структурных подразделениях;
  • · определяется перечень лиц, допускаемых к проведению инвентаризации в организации в случае проведения инвентаризации юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, уполномоченными организацией на проведение инвентаризации.

Согласно Инструкции работа по проведению инвентаризации включает три этапа — подготовительный, инвентаризационное обследование и обобщение сведений об инвентаризации. В приказе необходимо указать сроки проведения каждого из этапов.

Комиссия по проведению инвентаризации должна состоять не менее чем из трех членов (включая председателя комиссии). Комиссия несет ответственность за полноту и качество проведения инвентаризации, достоверность сведений, отраженных в акте инвентаризации. Членами комиссии могут быть специалисты технических служб, бухгалтерии. Должностными лицами, привлекаемыми к проведению инвентаризации в структурных подразделениях, как правило, являются ответственные за обращение с отходами в данном структурном подразделении.

При проведении инвентаризации зачастую возникает необходимость в получении дополнительных сведений (данные бухгалтерского учета, договоры, статотчетность, технологическая документация и т.д.), поэтому допускается указывать в приказе на необходимость предоставления информации ответственными должностными лицами членам инвентаризационной комиссии.

Приказ о проведении инвентаризации отходов доводится до сведения всех заинтересованных лиц. Это, в первую очередь, председатель и члены инвентаризационной комиссии, лица, ответственные за предоставление сведений, руководители структурных подразделений, в которых проводится инвентаризация, и т.д.

Приведем пример составления приказа о проведении инвентаризации отходов производства.

Согласно ст.22 Закона РБ «Об отходах» все лица, занимающиеся оборотом отходов, обязаны проводить их инвентаризацию и учет.

Инвентаризация отходов – это совокупность рабочих моментов, направленных на составление и учет качественных и количественных показателей отходов.

Главным ее назначением является установка соответствия фактических данных об образовании отходов, полученных в ходе проверки, зарегистрированным данным в нормативах и технических документах, отражающих количественные и качественные характеристики отходов.

Инвентаризация отходов производства – обязательное мероприятие для лиц:

  • занимающихся производством отходов (собственники);
  • являющихся собственниками объектов, где размещены и обезврежены отходы;
  • занимающихся деятельностью по сбору и транспортировке отходов;
  • использующих отходы как сырье для производства.

Инвентаризация отходов производства и потребления может проводиться самим предприятием или лицом, а может осуществляться при помощи организации, специализацией которой являются услуги по инвентаризации и составлению ее актов.
Компания «ЭкоПромЦентр» является ведущей организацией в сфере осуществления услуг по инвентаризации, учету отходов и отчетности статистической документации.
Инвентаризация должна проводиться ежегодно, возможно несколько раз в году, если в этом есть производственная необходимость.
Наша компания предоставляет услуги только высококвалифицированных специалистов, мы проводим качественную инвентаризацию независимо от сложности и масштаба производства.

Вебинар по ПНООЛР 2018, где разобрана инвентаризация отходов

Как осуществляется инвентаризация отходов (образец)

1. Проведение инвентаризации отходов, а также мест их образования или размещения.

  • Организовывается выезд рабочей группы специалистов на предприятие;
  • Ею составляется перечень отходов, их виды определяются согласно Классификатору отходов (ФККО);
  • Собирается воедино вся информация, нужная для составления отчетности «акт инвентаризации отходов».

2. Непосредственно составление отчетности по результатам инвентаризации

  • Рассчитывается годовое количество образовавшихся или используемых отходов. Принцип расчета платы ПНООЛР берется из нормативно-методических рекомендаций, разработанных органами статистики.
  • Проводятся работы по анализу соотношения количества отходов существующим нормативам на предприятии и лимитам, установленным природоохранным законодательством;
  • Анализ на соответствие мест образования отходов тем требованиям, которые установили природоохранные органы, а также их соответствия нормативным актам, разработанным на предприятии.

Все перечисленные моменты вошли в проект ПНООЛР, а также являются главными пунктами для составления достоверной и качественной отчетности инвентаризации отходов.

Бесплатная инвентаризация отходов

Если у вас больше 10 видов отходов, через 1-2 дня после обращения мы проведем бесплатную инвентаризацию источников отходов у вас на предприятии.

Заказать бесплатную инвентаризацию

  1. Консультация специалиста по изменениям в законодательстве об отходах
  2. Бесплатный выезд эколога на ваше предприятие в Санкт-Петербурге или Ленинградской области (выезд в регионы РФ по согласованию) в течение 1-2 дней
  3. Проверка экологической документации на соответствие требованиям надзорных органов
  4. Подбор полигона и перевозчика для ваших отходов (при необходимости)
  5. Помощь в составлении технического задания на конкурс для выявления минимальной цены
  6. После встречи вы получаете рекомендации, как лучше поступить в сложившейся ситуации, плюс развернутое предложение со сроками и точной стоимостью работы и ее отдельных этапов.

Источники образования и виды отходов

В процессе хозяйственной деятельности субъектов периодически образуются различные отходы: просроченные товары, сырье, испорченные материалы, брак, побочные продукты полуфабрикатов, отработанные изделия из черных и цветных металлов, а также редких и драгоценных, списанные приборы и датчики, аккумуляторы, автошины, лаки, краски, строительный мусор, бытовые отходы. Процедура инвентаризации не только устанавливает факт наличия отходов и их объем, но и выявляет источники и периодичность их образования.

Также к отходам относится в некоторых случаях бумажная продукция. Получите пробный доступ к системе КонсультантПлюс и бесплатно узнайте как проводится и оформляется инвентаризация бумажных отходов.

Некоторые виды хозяйственной деятельности приводят к образованию отходов повышенной опасности. К ним относятся:

  • взрывчатые и огнеопасные, которые под воздействием химических реакций способны воспламениться, нанеся тем самым вред окружению;
  • окисляющие ― вещества, способствующие воспламенению сторонних материалов;
  • органические ― подверженные ускоренному разложению в силу своего химического состава;
  • токсичные и инфицирующие ― отходы, способные причинить существенный вред организму человека.

О том, как организуется учет возвратных отходов, читайте в статье «Отражаем в учете возвратные отходы производства (нюансы)».

Проведение инвентаризации отходов

Помимо сведений об объеме отходов, периодичности их образования и источников, целью процедуры инвентаризации может оказаться выявление несоответствия между нормативными и фактическими показателями. Причиной составления акта инвентаризации может быть и контроль за процессом формирования отходов при введении новых технологий, изменении стандартов выпуска. В таких случаях результаты инвентаризации будут служить основанием для разработки новых нормативов по отработанному материалу.

Инвентаризация отходов начинается с приказа руководителя с четким указанием сроков ее проведения, объектов и с данными о составе комиссии.

В ходе инвентаризации выявляется количество отходов, происходит классифицирование их по видам и источникам появления. Происходит подсчет объема годового образования отработанного материала. Обязательна проверка документации по учету наличия, получения и хранения отходов.

Акт инвентаризации отходов представляет собой итоговый документ, который подготавливается на основании полученных данных. Может содержать в себе также рекомендации и указания по дальнейшей работе с отработанным материалом. По результатам данных полученного документа субъект хозяйственной деятельности делает дальнейшие выводы о путях движения отходов: передавать ли их на переработку сторонним организациям, проводить ли утилизацию самостоятельно.

Содержание акта инвентаризации отходов

Материалы, признанные отходами, должны быть идентифицированы в соответствии с классификацией отходов. Так как на данный момент общероссийский классификатор по отходам отсутствует, следует руководствоваться перечнями отходов, действующими в регионах.

Если в акт инвентаризации необходимо добавить новую позицию, не заявленную ранее ни в одном источнике, допускается самостоятельное присвоение наименования отработанным материалам с последующим обращением в территориальные органы по охране природы для получения кода.

Акт инвентаризации может быть оформлен по унифицированной форме ИНВ-3 (утверждена постановлением Госкомстата от 18.08.1998 № 88), дополненной необходимой информацией. Или составлен по самостоятельно разработанной форме. Могут иметь место отраслевые рекомендации по оформлению такого акта.

Акт инвентаризации отходов должен содержать следующие данные:

  • участок размещения;
  • источник образования отработанных материалов;
  • наименование отхода и соответствующую общепринятую кодировку;
  • присвоенный класс опасности (от 1 до 5);
  • характеристику отходов, отражающую его физико-химические параметры: агрегатное состояние, уровень растворимости, летучесть, основные входящие в состав компоненты;
  • принятые нормы образования отработанных материалов;
  • места временного хранения и их характеристики;
  • варианты утилизации или удаления (возврат в производство, передача сторонним организациям по договору, перевод в иное место хранения);
  • прочие необходимые показатели.

На нашем сайте вы можете скачать вариант заполненного образца акта инвентаризации отходов.

Скачать образец акта инвентаризации отходов

В дальнейшем данные акта инвентаризации отходов могут быть использованы для получения лимитов на их размещение, утверждения документации, разрешающей хранение отработанных материалов, составления отчетности по количеству отходов, образованных на предприятии, и дальнейшим действиям с ними.

О том, на размер каких платежей влияет объем образующихся отходов, читайте в статье «Разработка проектов нормативов образования отходов».

Итоги

Инвентаризация отходов представляет собой обязательную процедуру для всех субъектов, осуществляющих действия с отходами. Акты составляются по результатам проверки. Места размещения отходов подлежат контролю с периодичностью 1 раз в 3 года либо в случаях внесения изменений в технологические процессы, внедрения новых видов деятельности.

За неисполнение законодательства в части обращения с отходами предусмотрено наказание в виде административной, дисциплинарной, гражданско-правовой и уголовной ответственностей (ст. 28 закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Инвентаризация отходов и мест их размещения

Оценка количественного и качественного состава отходов, оценка их образования, размещения, утилизации или использования на предприятии.

В соответствии с природоохранным законодательством Российской Федерации, с целью предотвращения вреда, который может быть нанесен экологии окружающей среды, юридические лица, которые осуществляют деятельность по обращению с отходами, должны проводить инвентаризацию отходов.

К обращению с опасными отходами относят деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию и размещению отходов.

Субъектам малого и среднего предпринимательства не нужно разрабатывать и согласовывать инвентаризацию отходов, а также представлять проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (проекты ПНООЛР).

Вместо этого для таких предприятий вводится отчетность о фактическом образовании отходов и их удалении экологически безопасным способом («Отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов») в уведомительном порядке, в составе которого может быть представлена Инвентаризация отходов и мест их размещения. Это исключает необходимость разработки и согласования проекта ПНООЛР с соответствующими федеральными органами.

Основные этапы Инвентаризации отходов и мест их размещения

Первый этап: Проведение инвентаризации отходов производства и потребления и мест их образования, размещения, определение перечня отходов производства и потребления и их классификация , сбор исходных данных и сведений, необходимых для составления Отчета по инвентаризации;

Второй этап: Составление Отчета по инвентаризации отходов производства и потребления и мест их образования, накопления.

Министерством Энергетики РК 14 декабря 2018 года был выпущен Приказ «О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра энергетики Республики Казахстан от 29 июля 2016 года № 352 «Об утверждении формы отчета по инвентаризации отходов и инструкции по ее заполнению». Данный приказ предусматривает дополнительное предоставление данных на ежеквартальной основе до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Приказ был вынесен на публичное обсуждение.

Краткие сведения об отчете по инвентаризации отходов

Индекс: Инвентаризация отходов-1

Круг лиц представляющих форму: природопользователи и субъекты, выполняющие операции по образованию, сбору, вывозу, утилизации, переработке, хранению, размещению или удалению отходов

Периодичность: ежеквартально, ежегодно

Куда представляется: в территориальное подразделение уполномоченного органа в области охраны окружающей среды по месту нахождения природопользователя

Срок представления: ежевартально – до 5 числа месяца, следующего за отчетным, ежегодно — до 1 марта года, следующего за отчетным

Отчетный период: до 5 числа месяца, следующего за отчетным, до 1 марта года, следующего за отчетным

Ассоциацией практикующих экологов было направлено обращение в Министерство Энергетики РК с предложением продлить срок сдачи ежеквартального отчета по инвентаризации отходов с 5 числа после отчетного периода на 20-е число месяца следующего за отчетным кварталом.

Из ответа Министерства Энергетики РК следует что, в связи с необходимостью формирования данных показателей Стратегического плана по целевому индикатору «Доля переработки и утилизации отходов производства к их образованию» и целевому индикатору «Доля переработки и утилизации твердых бытовых отходов к их образованию» на ежеквартальной основе до 10 числа месяца следующего за отчетным, учитывая дополнительное время для свода республиканского отчета, необходимо получение у порядка 17 тысяч природопользователей I-IV категорий, 17 местных исполнительных органов и 17 Департаментов экологии информации по объемам образованных и переработанных отходов на ежеквартальной основе до 5 числа месяца следующего за отчетным. В этой связи, перенос сроков позже чем 5 число месяца следующего за отчетным не представляется возможным.

На 22 января 2019 года изменения в приказ «Об утверждении формы отчета по инвентаризации отходов и инструкции по ее заполнению» еще не внесены. Подробнее об отчетах и о том как сдавать