Льготы педагогам в сельской местности

Внимание!

С 1 января 2019 года прием документов осуществляется в многофункциональном центре (МФЦ).

Адреса и режим работы ГКУ ЛО «МФЦ» Выборгский» (в т.ч. удаленных рабочих мест (УРМ))

Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг специалистам, работающим и проживающим в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области (далее специалисты сельской местности)

Ежемесячная денежная компенсация (далее – ЕДК) части расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг специалистам сельской местности назначается и выплачивается в соответствии с областным законом от 01.03.2005 №13-оз «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области» (далее – Закон); положением о порядке предоставления мер социальной поддержки специалистам сельской местности утверждено постановлением Правительства Ленинградской области от 18.10.2011 №336.

Специалисты, на которых распространяется действие вышеуказанного Закона:

  • специалисты государственной ветеринарной службы;
  • медицинские и фармацевтические работники организаций здравоохранения, находящихся в ведении ЛО, и муниципальных организаций здравоохранения;
  • социальные работники, занятые в государственном и муниципальном секторах социального обслуживания, финансируемых за счёт средств областного или местного бюджетов;
  • педагогические работники государственных наси муниципальных образовательных учреждений (за исключением педагогических работников федеральных образовательных учреждений), финансируемых за счёт средств областного или местного бюджетов;
  • специалисты учреждений культуры, финансируемых за счёт средств областного или местного бюджетов.
  • вышеперечисленные специалисты, вышедшие на пенсию, которые проработали не менее 10 лет в сельской местности и поселках городского типа и продолжают проживать в сельской местности, поселках городского типа Ленинградской области.

Согласно действующему законодательству специалисты сельской местности имеют право на ежемесячную денежную компенсацию по оплате жилья и коммунальных услуг в размере:

  • педагогические работники – 1503 рубля (иждивенцы – 301 рубль)
  • остальные специалисты – 560 рублей (иждивенцы – 180 рублей).

Документы необходимые для назначения компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг:

  • заявление ;
  • документы, подтверждающие проживание в сельской местности или поселке городского типа Ленинградской области и состав семьи;
  • паспорт (и его копия);
  • пенсионное удостоверение (и его копия) или справка о получении пенсии (для специалистов, вышедших на пенсию) (справка может быть представлена заявителем самостоятельно или быть запрошена комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия);
  • трудовая книжка (и её копия) и/или справка о работе в сельской местности (для специалистов, вышедших на пенсию);
  • справка с места работы (с указанием: даты поступления на работу, занимаемой должности, места нахождения учреждения (организации) для специалистов государственной ветеринарной службы и медицинских работников)
  • справка с места работы (с указанием: даты поступления на работу, занимаемой должности, места нахождения учреждения (организации) и источника её финансирования для остальных специалистов по Закону).
  • документ о неполучении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства (для граждан, зарегистрированных по месту жительства за пределами ЛО либо муниципальных образований ЛО, в которых они фактически не проживают) (документ может быть представлен заявителем самостоятельно или быть запрошен комитетом в рамках межведомственного информационного взаимодействия);
  • документы, содержащие сведения о коммунальных платежах за жилое помещение и коммунальные услуги за месяц предшествующий обращению за компенсацией, и о наличии (отсутствии) задолженности) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
  • сберегательная книжка (оригинал и копия её титульного листа) или реквизиты банковской карты Сбербанка России на имя заявителя.

В случае обращения за компенсацией на иждивенца необходимы документы:

  • документ, подтверждающий совместное проживание иждивенца со специалистом.
  • документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении:
  • свидетельство о рождении (и его копию) (для детей в возрасте до 18 лет);
  • справка с места учебы (для детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения);
  • документ, подтверждающий нетрудоспособность членов семьи специалиста (паспорт, справка об инвалидности), и справка об их иждивении;
  • решения суда (и его копия) (для признанных недееспособными);
  • справка организации жилищно-коммунального хозяйства о расчёте ежемесячной денежной компенсации гражданам, включённым в федеральный регистр, без учёта совместно с ними проживающих членов семьи, являющихся одновременно иждивенцами специалиста сельской местности (при наличии в семье федеральных льготников).

Ежемесячная денежная компенсация назначается с даты подачи заявления.

Факт работы в качестве специалиста (исключение – специалисты, вышедшие на пенсию) подтверждается справкой с места работы по истечении 12 месяцев со дня обращения за назначением компенсации (не считая месяца обращения).

Обращаем внимание, что областным законом от 15.02.2013г №3-оз «О внесении изменений в статьи 2 и 5 областного закона «Об оплате жилья и коммунальных услуг и мерах социальной поддержки специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа Ленинградской области»» с 01.04.2013 г. введено ограничение размеров ЕДК, получаемых несколькими льготниками, проживающими в одном жилом помещении, фактическими расходами на оплату жилищно-коммунальных услуг, а именно:

  • если в одно жилом помещении проживают несколько специалистов сельской местности, имеющих право на ЕДК, ЕДК предоставляется каждому из них. Совокупный размер ЕДК, приходящийся на всех специалистов, проживающих в одном жилом помещении, не должен превышать фактических расходов на оплату жилья и коммунальных услуг;
  • если в одном жилом помещении со специалистом проживают граждане, имеющие право на ЕДК по основаниям, установленным иными нормативными правовыми актами, ЕДК предоставляется каждому из них по одному из оснований по выбору гражданина, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами. Совокупный размер ЕДК, приходящийся на всех проживающих в одном жилом помещении, не должен превышать их фактических расходов на оплату ЖКУ.
  • если в одном жилом помещении проживают несколько педагогических работников, имеющих право на ЕДК, ЕДК предоставляется одному из них либо каждому в равных долях (по выбору) от размера, определенного в соответствии с Законом.

В случае отсутствия у граждан, проживающих в жилых помещениях, не оборудованных центральным отоплением и газоснабжением, документов, подтверждающих их фактические расходы на приобретение топлива и баллонного газа в 2013 году, суммы фактических расходов за 2012 и 2013 годы указываются ими в заявлении.

Выплата ежемесячной денежной компенсации по оплате жилья и коммунальных услуг приостанавливается в следующих случаях:

  • если в одном жилом помещении проживают несколько специалистов сельской местности, имеющих право на ЕДК и/или в одном жилом помещении со специалистом проживают граждане, имеющие право на ЕДК по основаниям, установленным иными нормативными правовыми актами получателями, которым предоставляется ЕДК в соответствии с Законом или их представителями по истечении 12 месяцев со дня обращения за назначением компенсации (не считая месяца обращения) и далее каждые 12 месяцев не представлены документы, подтверждающие их фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, понесенные за 12 предшествующих месяцев, в течение которого предоставлялась компенсация по ЖКУ.
  • в случае, если свыше двух месяцев не производится оплата жилого помещения и/или коммунальных услуг выплата ежемесячной денежной компенсации приостанавливается. В случае полного погашения долга или заключения с организациями ЖКХ соглашения о погашении задолженности компенсация восстанавливается, но не более чем за 12 месяцев.

Возобновление выплаты ежемесячной денежной компенсации производится с месяца приостановления выплаты, в случае если обращение за возобновлением выплаты ежемесячной денежной компенсации последовало не позднее 30 дней со дня:

  • ее приостановления;
  • смерти близких родственников;
  • окончания лечения;
  • стихийного бедствия.

В случае обращения за возобновлением выплаты ежемесячной денежной компенсации по истечение 30 дней со дня ее приостановления возобновление выплаты ежемесячной денежной компенсации осуществляется с даты подачи заявления.

Получатели указанной компенсации обязаны в течение 10 дней сообщить в комитет по социальным вопросам о следующих обстоятельствах:

  • перемена места жительства;
  • увольнение из учреждения (организации);
  • переход на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим основаниям (по инвалидности, как ветеран труда и др.);
  • переход на должность, замещение которой не дает право на ежемесячную денежную компенсацию.

Внимание! ст.159.2 Уголовного кодекса предусматривает уголовную ответственность при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

Подробную информацию можно получить по телефону : 8(81378) 2-11-34.

Данную услугу возможно оформить в электронном виде на портале государственных и муниципальных услуг Ленинградской области.

ПРИМЕЧАНИЕ: Для получения (оформления) услуг в электронном виде необходима регистрация на сайте www.gosuslugi.ru

Услуга может быть предоставлена посредством филиала государственного бюджетного учреждения Ленинградской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – филиал ГБУ ЛО «МФЦ»). Заявители представляют документы в МФЦ путем личной подачи документов.

Местонахождение Выборгского филиала ГБУ ЛО «МФЦ»: Россия, Ленинградская область, Выборгский район, г. Выборг, ул. Вокзальная, д. 13.

Местонахождение Рощинского филиала ГБУ ЛО «МФЦ»: Россия, Ленинградская область, Выборгский район, пос. Рощино, ул. Советская, д. 8.

Местонахождение Светогорского филиала ГБУ ЛО «МФЦ»: Россия, Ленинградская область, Выборгский район, г. Светогорск, ул. Красноармейская, д. 3.

Местонахождение Приморского филиала ГБУ ЛО «МФЦ»: Россия, Ленинградская область, Выборгский район, г. Приморск, наб. Лебедева, д. 4.

Независимо от места обращения государственная услуга заявителям предоставляется бесплатно.

Педагогический труд относится к числу сложных и социально значимых видов профессиональной деятельности, связанных с повышенной нагрузкой, в том числе психоэмоциональной. Учить детей — это призвание, которое, к сожалению, долгое время не монетизировалось должным образом. Но с началом глобальной реформы российского образования ситуация с оплатой труда сотрудникам сферы начала меняться, как следствие — наметился рост престижности профессии. Еще один фактор, способствующие привлечению молодых кадров — предоставление педагогам в 2020 году льгот разных категорий:

  • социальных;
  • на оплату жилищно-коммунальных услуг;
  • молодым специалистам;
  • после выхода на пенсию.

Какие льготы положены педагогам?

Преференции и дотации, предоставляемые всем категориям педагогических работников в РФ, регламентированы актуальными законодательными актами, в первую очередь — Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 г. Отвечая на вопрос, какие льготы положены педагогам, следует учитывать и региональный фактор, обусловленные действиями муниципальной власти, направленными на оказание поддержки педагогическому сообществу и повышению престижности профессия учителя. Привилегии, обеспеченные государственными средствами, актуальные только для педработников муниципальных ОУ, в то время как на сотрудников школ и детских садов распространяются только льготы, гарантированные локальными актами работодателя или региональным законодательством.

К числу основных льгот работников сферы российского образования относятся права на:

  • сокращенную рабочую неделю (обязательная ставка — 18 часов) с возможностью увеличения профессиональной нагрузки (и получения доплат) за счет дополнительных учебных часов, классного руководства, организации труда в две смены, участие в проведении ЕГЭ и ГИА;
  • увеличенный отпуск (от 42 до 56 дней в году), который предоставляется преимущественно в летний период времени;
  • работу по совместительству, в том числе в одном образовательном учреждении;
  • получение дополнительного образования по профилю в рамках прохождения аттестационного оценивания (не реже, чем раз в три года);
  • дополнительный неоплачиваемый отпуск сроком до 12 месяцев с сохранением рабочего места за каждые десять лет трудовой деятельности;
  • досрочный выход на пенсию при достижении 25 лет выслуги;
  • призыв мужчин-педагогов в ВС РФ только в рамках весеннего призыва — с 1 мая по 15 июля;
  • предоставление дополнительных надбавок (на приобретение методических пособий, а также учителям химии, физики, труда при контакте с опасными веществами).

Рассмотрим подробнее социальные льготы педагогам в городе и на селе, актуальные для всех учителей ОУ государственной формы собственности. Законодательно закреплено, что продолжительность рабочей недели педработников составляет 18 часов, обеспечивающих право на получение должностного оклада, в то время как ведение профильной деятельность сверх нормы, которое оплачивается дополнительно, не может превышать 36 часов в неделю. Следует отметить, что такая практика организации педагогического труда может вскоре измениться: по словам Министра просвещения О. Васильевой, ведомство работает над тем, чтобы 70 % дохода педагогов покрывалось окладом за обязательную ставку в 18 часов, в то время как надбавки составляли не более 30 %. Если данная инициатива станет реальностью, льгота педагогов на дополнительную занятость может быть пересмотрена без риска сокращения уровня дохода.

Сохраните это себе, чтобы не потерять:

Важную информацию о порядке предоставления льгот педагогам читайте в журнале «Справочник руководителя образовательного учреждения»:

— Гарантии, компенсации и льготы работникам сферы образования в новом отраслевом соглашении (правовая поддержка)
— Молодому специалисту льготы… (мнение родителей)

Уточняя, какие социально-экономические льготы положены педагогам, ошибочным было бы упустить преференции, предусмотренные для работников, награжденных званием «Заслуженный учитель РФ». Помимо повышения профессионального статуса, данная награда узаконивает право на получение ежемесячной доплаты в размере не менее 15 % от оклада (размер премий регламентируется на муниципальном уровне) при условии работы не менее 18 часов в неделю. Также заслуженным учителям РФ предоставляется право на получение звания ветерана труда, влекущим дополнительные льготные преференции.

На данный момент кадровая среда образовательного кластера постепенно стареет, поэтому на государственном уровне внедряются дополнительные льготы для привлечения в школы и детские сады молодых кадров за счет:

  • единовременной выплаты «подъемных» при трудоустройстве в объеме, определяемом на региональном уровне;
  • начисления надбавок к заработной плате (5-10 % от оклада) для компенсации разницы в уровне дохода с коллегами, которые получают дополнительные денежные средства за выслугу лет, при равной профессиональной нагрузке;
  • погашения средств на аренду жилья или обеспечения служебными квартирами (актуально для отдельных регионов).

Данные льготы педагогам в городе и на селе предоставляются только при условии заключения трудового договора с ОУ не позднее, чем через 3 месяца после окончания обучения с отличием. Преференции налагают обязательство на молодого учителя отработать по договору не менее 3 лет — в противном случае придется вернуть часть полученных денег и выплатить штрафные санкции.

Льготы педагогам по коммунальным услугам

Право на получение скидок на услуги ЖКХ предоставляется педагогическим работникам при условии официальной регистрации в городе или селе, являющемся местом профессиональной деятельности. Льготы педагогам по коммунальным услугам преимущественно регламентируются на локальном уровне, а потому разнятся от региона к региону.

Размер льготы педработникам за электро-, газоснабжение преимущественно установлен на уровне 50 % от доли, приходящейся на самого учителя. При условии выставления счета за отопление по факту, размер скидки и фактической льготы меняется с учетом сезонного фактора.

Основной проблемой определения льготы педагогам в городе по коммунальным услугам является отсутствие законодательной инициативы на государственном уровне, ввиду чего реальные скидки получают только специалисты, трудящиеся в отдельных регионах за счет средств из муниципальных бюджетов. Узнав о том, какие льготы выделены педагогам, жители городов начали требовать от местного самоуправления государственные выплаты. А все потому, что выплаты в каждом регионе отличаются, как и уровень жизни. Именно поэтому в 2013 были внесены изменения расчета выплат учителям.

Государственные органы предложили рассчитывать льготы и компенсировать ЖКХ по средним показателям. На 2020 год сумма составляет 1200-1400 руб. на месяц. В нее входят все затраты, которые должно компенсировать государство. Для получения льготы педагогам по коммунальным услугам не нужно писать заявления или оформлять заявку, это происходит автоматически. Но регионы могут регулировать нормы по своему усмотрению. Так, в соответствии с актуальными данными, максимальная экономическая поддержка доступна педработникам, ведущих трудовую деятельность в районах Крайнего Севера при условии наличия соответствующей прописки.

Льготы педагогам сельской местности

Отток специалистов из сел не первый год остается одной из наиболее острых проблем образовательной сферы. Большинство молодых учителей и воспитателей по завершению учебы профессионально реализуются в городах не только в школах и детских садах государственной формы собственности, но и в частных образовательных учреждениях, а также посредством оформления ИП на предоставление репетиторских услуг. Льготы педагогам сельской местности способствуют сохранению кадрового состава, а потому в данной категории предусмотрено максимальное количество преференций по оплате услуг ЖКХ:

  • 100 % при оплате газоснабжения, если стоит счетчик, либо в пределах норматива;
  • 100 % при оплате электричества в пределах норматива;
  • на оплату топлива для домов, не подключенных к системе центрального отопления, — в размере социальной нормы, установленной региональным законодательством.

Коммунальная льгота педагогам в сельской местности на погашение стоимости топлива предоставляется в форме денежной компенсации. Чтобы получить ее, учителю нужно предоставить в региональный орган социальной защиты заявление о предоставлении дотации на отопление и требуемый пакет документов. Подтверждением расходов педагога на покупку топлива для обогрева должен являться чек или счет-фактура с реквизитами и печатью предприятия-реализатора, что обусловливает значительные риски для получения денежных компенсаций ввиду подчас стихийной продажи углеродов «с рук».

Льготы социальным педагогам, педагогам дополнительного образования

Реалии предоставления льготных преференций педагогическим работникам остаются открытым вопросом, неизменно подлежащим пересмотру. Так, целесообразность выделения льгот сельским педагогам, как и учителям в городе, вызывает серьезные сомнения у представителей Минэкономразвития, которые выступили освободить регионы от обязанности предоставлять денежные компенсации педработникам по коммунальным платежам. Пока данная инициатива не получила поддержки, но есть все основания предполагать, что рано или поздно она воплотиться в реальность.

СМИ неоднократно фиксировали случаи, когда региональные законодательные органы выступали с инициативой сокращения доплат педагогам за проверку тетрадей, мотивируя это повышением им окладов, что обусловливает высокую вероятность если не полного устранения, а уменьшения суммы доплат. В то же время в начале 2020 года Президент РФ В. Путин предложил с 1 сентября текущего года ввести доплату в размере не менее 5 тысяч рублей классным руководителям за их важную воспитательную миссию при сохранении всех существующих доплат, что вселяет уверенность в сохранении курса на повышение престижности педагогической работы при одновременном реформировании отрасли.

Получите диплом установленного образца

Для грамотной и эффективной организации финансово-хозяйственной деятельности в школе рекомендуем пройти обучение по программе «Финансово-экономическая деятельность».

Что касается льгот социальным педагогам, педагогам дополнительного образования, то данная часть преференций также вызывает серьезные разногласия из-за неоднозначности профессионального статуса. С одной стороны, все педагогические работники уполномочены реализовать право на удлиненный отпуск, формирование заработной платы из обязательного оклада, компенсаций и стимулирующих выплат, но социальные педагоги, педагоги допобразования часто лишены возможности воспользоваться всеми дотациями из-за инфраструктурных особенностей образовательных учреждений, что является значимой проблемой, обусловливающей кадровую недоукомплектованность школ.

В завершение хочется отметить: судя по последним новостям, особых изменений в сфере оплаты труда учителей пока не предвидится. Больше льгот продолжают получать сельские преподаватели, что совсем не странно, хотя закон о льготах по ЖКХ педагогам села до сих пор остается несовершенным. Ведь в деревне все еще значительная нехватка кадров по всем социальным сферам и правительству нужно делать что-то для привлечения специалистов, особенно молодых. Хотя это неплохой старт для молодого выпускника, который хочет получить свое жилье и иметь неплохой уровень заработной платы.

Что касается работников городских школ, то даже скидка на оплату коммунальных и жилища не спасает ситуацию. Даже при уравнивании расчета выплат, каждый регион предлагает различный уровень жизни. Поэтому многим педагогам до сих пор не хватает средств для нормального существования. Не говоря о том, что уровень зарплат до сих пор остается на низком уровне, который часто несопоставим со сложностью и нагрузкой в школе. Но надежда на улучшения и повышения уровня доходов все же остается, пусть и не в этом году.

На сессии Законодательного Собрания края в качестве срочного принят закон «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)». Согласно документу с 1 июля 2010 года сельские педагоги начнут получать льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг в денежной форме.

Новым законом предусмотрены выплаты в размере 100 % за освещение, жилищную услугу и отопление, в том числе на покупку и доставку твердого топлива (угля или дров).

«Раньше согласно федеральному закону «Об образовании» жилищно-коммунальные хозяйства должны были бесплатно предоставлять свои услуги педагогическим работникам в сельской местности. Потом они могли получить деньги за оказанные услуги только в судебном порядке от Министерства финансов РФ. В этом и заключалась сложность и конфликтность ситуации», — объяснила министр социальной политики Галина Пашинова.

Теперь конфликт между сельскими педагогами и жилищно-коммунальными предприятиями будет исчерпан. Каждый месяц учителям будут перечисляться деньги на расчетные счета или на почтовые отделения. Педагоги будут сами рассчитываться за услуги ЖКХ.

Принятие краевого закона было необходимо и по другой причине. Напомним, Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства приостановил перечисление федеральных средств краевому бюджету на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья. Федеральный закон требует, чтобы меры социальной поддержки на оплату услуг ЖКХ оказывались только в денежной форме. Сельские же педагоги в крае были единственной категорией, которая пользовалась льготами в натуральной форме. Поэтому Фонд был намерен не только приостановить финансирование, но и отозвать ранее полученные краем 3 млрд рублей.

В срок до 15 июля учителям нужно обратиться в органы социальной защиты населения с заявлением, копией паспорта, справкой с места работы и копией документов на жилое помещение с информацией о его общей площади. Обратиться нужно только раз, потом средства на оплату услуг ЖКХ будут перечисляться автоматически.

В крае на данную льготу имеют право более 20 тысяч сельских учителей. Таким образом, расходы краевого бюджета в 2010 году составят около 220 млн рублей. Средства будут предусмотрены при очередной корректировке главного финансового документа региона.

Дополнительная информация по тел.: 227-47-79, Елена Сигида