Нестационарные объекты

Об утверждении Правил размещения объектов розничной торговли в общественных местах и розничной торговли с рук на территории муниципального образования «Городской округ город Малгобек»

ГОРОДСКОЙ СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ» ГОРОДА МАЛГОБЕК РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 25 октября 2012 года N 79

Об утверждении Правил размещения объектов розничной торговли в общественных местах и розничной торговли с рук на территории муниципального образования «Городской округ город Малгобек»

(Изменения:
Решение городского совета г. Малгобек от 14.09.2013 г. N 42 НГР:RU06000309201300017)

В соответствии с Федеральными законами N 131-ФЗ от 09.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», Закон Республики Ингушетия от 20 ноября 2007 г. N 42-РЗ «Об организации розничных рынков на территории Республики Ингушетия», Уставом МО «Городской округ город Малгобек» Городской Совет МО «Городской округ город Малгобек» РЕШИЛ:

1.Утвердить Правила размещения объектов розничной торговли в общественных местах и розничной торговли с рук на территории муниципального образования «Городской округ город Малгобек» (прилагается).

2.Опубликовать (обнародовать) настоящее Решение в газете «Вести Малгобека» и разместить на официальном сайте МО «Городской округ город Малгобек».

3.Контроль исполнения настоящего Решения оставляю за собой.

Председатель Гантемиров Е.А.

ПРАВИЛА размещения объектов розничной торговли в общественных местах и розничной торговли с рук на территории муниципального образования «Городской округ город Малгобек»

Утверждено Решением N 79 от 25 октября 2012 г.
Городского совета муниципального образования
«Городской округ город Малгобек»

________________ Гантемиров Е. А.

Настоящие Правила разработаны с целью упорядочения размещения на территории муниципального образования «Городской округ город Малгобек» объектов розничной торговли, установления порядка предоставления мест при проведении праздников, ярмарок, других массовых мероприятий, сезонной продажи сельскохозяйственной продукции и правил торговли с рук.

Основные понятия

1.1. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:

— розничная торговля, предоставление услуг розничной торговли — вид предпринимательской деятельности, связанной с продажей товаров и оказанием услуг покупателям для личного, семейного, домашнего использования, не связанного с предпринимательской деятельностью по договору розничной купли-продажи, а также реализация сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства;

— развозная торговля — розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только в комплекте с транспортным средством;

— торговля с рук (разносная торговля) — розничная торговля, осуществляемая вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем на дому, в учреждениях, организациях, предприятиях, на транспорте или на улице;

— разносчики — продавцы, осуществляющие разносную торговлю с рук с применением или без применения специального оборудования;

— объекты розничной торговли — стационарные некапитальные объекты торговли (оказания услуг) (павильоны, киоски, торговые автоматы, иные временные объекты, установленные без заглубленного фундамента и предназначенные для продажи товаров и (или) оказания услуг) и нестационарные передвижные объекты торговли (оказания услуг) (лотки, автомагазины, автоцистерны, тележки, предназначенные для продажи товаров и (или) оказания услуг);

— объекты временной розничной торговли — лотки и другие нестационарные передвижные объекты розничной торговли, предназначенные для продажи товаров и (или) оказания услуг на праздниках, ярмарках и на других массовых мероприятиях, а также для осуществления сезонной продажи сельскохозяйственной продукции;

— павильон — стационарный некапитальный объект мелкорозничной (торговой) сети, имеющий торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанный на одно или несколько рабочих мест;

— киоск — стационарный некапитальный объект мелкорозничной (торговой) сети, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанный на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;

— торговый автомат — стационарный некапитальный объект мелкорозничной (торговой) сети, предназначенный для продажи штучных товаров без участия продавца;

— лоток — нестационарный (передвижной) объект мелкорозничной (торговой) сети, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товаров, представляющий собой легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, рассчитанную на одно рабочее место продавца, на площади которого размещен товарный запас на один день;

— автомагазин — нестационарный (передвижной) объект мелкорозничной (торговой) сети, представляющий собой автотранспортное средство, рассчитанное на одно рабочее место продавца, и на площади которого размещен товарный запас на один день;

— автоцистерна — нестационарный (передвижной) объект мелкорозничной (торговой) сети, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства и предназначенную для продажи живой рыбы и жидких продовольственных товаров в розлив;

(торговой) сети, оснащенный колесным механизмом для перемещения товаров и используемый для продажи штучных товаров.

Общие положения

2.1. Розничная торговля в общественных местах населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования «Городской округ город Малгобек», торговля с рук осуществляются юридическими и физическими лицами в отведенных администрацией МО «Городской округ город Малгобек» для осуществления указанных видов торговли в порядке, установленном действующим законодательством.

2.2. Территории, на которых будет осуществляться временная розничная торговля при проведении праздников, ярмарок и других массовых мероприятий, сезонная продажа сельскохозяйственной продукции определяются нормативными актами главы МО «Городской округ город Малгобек».

2.3. Разрешение на размещение объектов розничной торговли для осуществления розничной торговли в общественных местах населенных пунктов, расположенных на территории МО «Городской округ город Малгобек», оформляется постановлением главы МО «Городской округ город Малгобек».

2.4. Для получения разрешения на размещение объектов розничной торговли, таких как павильоны, киоски, в администрацию МО «Городской округ город Малгобек» на имя главы МО «Городской округ город Малгобек» от претендента подается заявление с приложением следующих документов:

— договор на вывоз мусора со специализированной организацией;

— правоустанавливающие документы на земельный участок;

— кадастровая карта (план) земельного участка;

— технические условия на подключение объекта к сетям инженерного обеспечения;

— проектная документация, выполненная лицензированной организацией:

а) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта, подъездов и подходов к нему, красных линий, элементов необходимого благоустройства, сетей инженерного обеспечения с указанием точек подключения объекта;

б) схемы, отображающие архитектурные решения;

в) схемы, отображающие конструктивные решения.

2.5. Размещение и содержание павильонов, киосков осуществляется в соответствии с Правилами размещения (установки), содержания объектов с кратковременным сроком эксплуатации на территории МО «Городской округ город Малгобек», утвержденными Решением городского совета.

2.6. Для получения разрешения на размещение объектов нестационарной (передвижной) розничной торговли, а также лотков (кроме лотков для осуществления сезонной продажи продукции с приусадебных участков), торговых автоматов, иных временных построек, применяемых для осуществления розничной торговли, в администрацию МО «Городской округ город Малгобек» на имя главы МО «Городской округ город Малгобек» от претендента подается заявление с приложением следующих документов:

— краткосрочные договоры аренды земельных участков;

— копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве юридического лица;

— копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

— ассортиментный перечень товаров или услуг, согласованный с управлением экономики и развития потребительского рынка администрации МО «Городской округ город Малгобек»;

— копия санитарного паспорта транспортного средства в случае, если осуществляется торговля продовольственными товарами с данного транспортного средства;

— договор на вывоз мусора со специализированной организацией.

2.7. Сезонная торговля продукцией с приусадебных участков с лотков осуществляется на территории МО «Городской округ город Малгобек» в соответствии с Правилами работы розничных рынков.

(в ред. Решения городского совета г. Малгобек от 14.09.2013 г. N 42 НГР:RU06000309201300017)

2.8. По истечении срока разрешения на размещение или краткосрочного договора аренды земельного участка владелец стационарного некапитального или нестационарного (передвижного) объекта розничной (торговой) сети обязан осуществить его вывод, кроме случаев, когда в установленном порядке принято решение о пролонгации срока его размещения.

2.9. Развозная торговля и торговля с лотков осуществляется в строго определенных местах, утвержденных Постановлением главы МО «Городской округ город Малгобек».

2.10. Разрешение на размещение объектов временной розничной торговли в общественных местах населенных пунктов, расположенных на территории МО «Городской округ город Малгобек», при проведении праздников, ярмарок и других массовых мероприятий, сезонную продажу сельскохозяйственной продукции выдается отделом экономики и прогнозирования администрации МО «Городской округ город Малгобек» на основании следующих документов:

(в ред. Решения городского совета г. Малгобек от 14.09.2013 г. N 42 НГР:RU06000309201300017)

— копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве юридического лица;

— копия свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

— ассортиментный перечень товаров или услуг, согласованный с управлением экономики и развития потребительского рынка администрации МО «Городской округ город Малгобек».

2.11. Через стационарные некапитальные и нестационарные (передвижные) объекты мелкорозничной (торговой) сети производится продажа товаров, не требующих особых условий хранения и реализации, и оказание услуг, не требующих особых условий оказания услуг.

2.12. В нестационарных (передвижных) объектах розничной (торговой) сети запрещается реализация:

а) продовольственных товаров непромышленного изготовления, не имеющих промышленной упаковки;

б) скоропортящихся продовольственных товаров при отсутствии исправного холодильного оборудования.

2.13. В стационарных некапитальных и нестационарных (передвижных) объектах розничной (торговой) сети запрещается реализация спиртных напитков, алкогольной продукции и пива, кроме павильонов, отвечающих требованиям к торговым объектам по реализации такой продукции, установленным законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.14. Объекты розничной торговли обязаны иметь договор на вывоз мусора с предприятиями жилищно-коммунальной сферы.

Особенности организации работы разносчиков

3.1. При проведении спортивно-зрелищных, культурно-массовых мероприятий допускается работа разносчиков — продавцов, осуществляющих разносную торговлю с рук с применением специального оборудования.

3.2. Работа разносчиков осуществляется на основании разрешений, выдаваемых отдел экономики и прогнозирования администрации МО «Городской округ город Малгобек» на основании документов, указанных в пункте 2.3 настоящих Правил.

(в ред. Решения городского совета г. Малгобек от 14.09.2013 г. N 42 НГР:RU06000309201300017)

3.3. Разносчики осуществляют продажу мороженого, безалкогольных напитков, кондитерских и хлебобулочных изделий в упаковке изготовителя товара, сувенирных изделий.

3.4. Работа разносчиков не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда граждан.

Ответственность

4.1. Лица, осуществляющие розничную торговлю, обязаны соблюдать Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей», санитарные правила и другие нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации и Республики Ингушетия, правовые акты муниципального образования «Городской округ город Малгобек», регламентирующие порядок ведения деятельности, связанной с продажей товаров и оказанием услуг покупателям на территории МО «Городской округ город Малгобек».

(в ред. Решения городского совета г. Малгобек от 14.09.2013 г. N 42 НГР:RU06000309201300017)

4.2. В каждом объекте розничной торговли на информационном стенде должна находиться книга отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию, а также Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. «О защите прав потребителей» и Правила продажи отдельных видов товаров.

Книга отзывов и предложений должна быть прошита, пронумерована, удостоверена печатью продавца.

(в ред. Решения городского совета г. Малгобек от 14.09.2013 г. N 42 НГР:RU06000309201300017)

4.3. Лица, осуществляющие торговлю в общественных местах населенных пунктов, за нарушение правил торговли несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Осуществление контроля

5.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил размещения объектов розничной торговли в общественных местах на территории муниципального образования «Городской округ город Малгобек» в соответствии с действующим законодательством, в пределах своей компетенции осуществляют:

— ОМВД по г.Малгобек;

— отдел архитектуры и градостроительства администрации МО «Городской округ город Малгобек».

5.2. Общий контроль за соблюдением настоящих Правил возлагается на отдел экономики и прогнозирования администрации МО «Городской округ город Малгобек».

2. Виды нестационарных торговых объектов:

павильон — нестационарный торговый объект со стабильным местом размещения, имеющий торговый зал, одно или несколько помещений для хранения товарного запаса, и рассчитанный на одно или несколько рабочих мест;

киоск — нестационарный торговый объект со стабильным местом размещения, представляющий собой временное сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанный на одно рабочее место, на площади которого хранится товарный запас;

палатка — передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой временную, легко возводимую сборно-разборную конструкцию, оснащенную прилавком, не имеющий торгового зала и помещений для хранения товарного запаса, рассчитанную на одно или несколько рабочих мест, на площади которых хранится товарный запас на один день торговли;

лоток — передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой временную конструкцию, предназначенную для выкладки и демонстрации товаров, оснащенную, при необходимости, оборудованием для обеспечения сохранности товаров и подготовки их к продаже;

тележка — передвижной нестационарный торговый объект, оснащенный колесным механизмом для перемещения товаров и используемый для продажи штучных товаров;

автомагазин, автолавка, автофургон, автоприцеп (автоприцепы промышленного производства — тонары) — передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное средство (автомобили, автоприцепы, полуприцепы), используемое для целей осуществления торговой деятельности;

автоцистерна — передвижной нестационарный торговый объект, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства и предназначенную для продажи жидких продовольственных товаров в розлив;

сезонная (летняя) площадка (кафе) — нестационарный торговый объект, размещаемый (обустраиваемый) на участке территории, непосредственно примыкающей к стационарному торговому объекту (объекту общественного питания), или отдельно стоящий, используемый для удовлетворения потребностей населения в продуктах питания и прохладительных напитках;

открытая площадка для сезонной торговли — специально оборудованное для торговли место, расположенное на земельном участке (елочные базары, торговля бахчевыми культурами, саженцами и другое);

торговый (вендинговый) автомат — автоматическое устройство, предназначенное для продажи штучных товаров без участия продавца;

остановочно-торговый модуль (далее — ОТМ) — теплый павильон ожидания городского наземного пассажирского транспорта, конструктивно объединенный с навесом со стабильным местом размещения, площадью не менее 24 и не более 36 ;

платежные терминалы — технические устройства, предназначенные для оказания услуг.

Слово стационарный английскими буквами(транслитом) — statsionarnyi

  • Буква с встречается 1 раз. Слова с 1 буквой с
  • Буква т встречается 1 раз. Слова с 1 буквой т
  • Буква а встречается 2 раза. Слова с 2 буквами а
  • Буква ц встречается 1 раз. Слова с 1 буквой ц
  • Буква и встречается 1 раз. Слова с 1 буквой и
  • Буква о встречается 1 раз. Слова с 1 буквой о
  • Буква н встречается 2 раза. Слова с 2 буквами н
  • Буква р встречается 1 раз. Слова с 1 буквой р
  • Буква ы встречается 1 раз. Слова с 1 буквой ы
  • Буква й встречается 1 раз. Слова с 1 буквой й

Значения слова стационарный. Что такое стационарный?

Стационарный

Стационарный, лат., неподвижный, приуроченный к одному месту; С. больной, лечение которого требует покоя.

Брокгауз и Ефрон. — 1907—1909 Дудьев В.П. Психомоторика. — 2008

СТАЦИОНАРНЫЙ (лат. stationarius неподвижный) остающийся на месте, постоянный. Философский энциклопедический словарь. 2010.

Философская энциклопедия

СТАЦИОНАРНЫЙ КОТЕЛ

СТАЦИОНАРНЫЙ КОТЕЛ постоянный неподвижный паровой котел, обычно устанавливаемый на фундаменте и имеющий кирпичную обмуровку. Своим названием С. к. противопоставляется подвижным котлам—паровозным, локомобильным, судовым и т. п.

Технический железнодорожный словарь. — 1941

Стационарная точка

СТАЦИОНАРНАЯ ТОЧКА — точка, в которой все частные производные первого порядка рассматриваемой функции от нескольких переменных равны нулю и тем самым градиент дифференцируемой функции обращается в нуль.

Лопатников. — 2003

Стационарная точка (или кривая), точка (кривая), в которой дифференциал функции (вариация функционала) обращается в нуль. Для функции одного переменного у = f (x) касательная в С. т. к графику функции параллельна оси Ох…

БСЭ. — 1969—1978

Формальное определение Критической точкой (или особой точкой, или стационарной точкой) непрерывно дифференцируемой функции (отображения) называется такая точка, в которой дифференциал…

ru.wikipedia.org

Стационарное состояние

СТАЦИОНАРНОЕ СОСТОЯНИЕ в физике, состояние физ. системы, при к-ром нек-рые существенные для хар-ки системы величины (разные в разных случаях) не меняются со временем.

Физическая энциклопедия. — 1988

Стационарное состояние в физике, состояние физической системы, при котором некоторые существенные для характеристики системы величины (различные в разных случаях) не меняются со временем.

БСЭ. — 1969—1978

СТАЦИОНАРНОЕ СОСТОЯНИЕ — в физике, состояние физ. системы, при к-ром нек-рые существенные для хар-ки системы величины (разные в разных случаях) не меняются со временем.

Физическая энциклопедия. — 1988

Стационарная торговая сеть

СТАЦИОНАРНАЯ ТОРГОВАЯ СЕТЬ — торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях.

Справочник руководителя. — 2004

Стационарная торговая сеть Торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях.

Джаарбеков С. Словарь: бухгалтерский учет, налоги, хозяйственное право

СТАЦИОНАРНАЯ ТОРГОВАЯ СЕТЬ — торговая сеть, расположенная в специально оборудованных, предназначенных для ведения торговли зданиях (их частях) и строениях.

Энциклопедия налогообложения. — 2003

Стационарный случайный процесс

Стационарный случайный процесс, важный специальный класс случайных процессов, часто встречающийся в приложениях теории вероятностей к различным разделам естествознания и техники.

БСЭ. — 1969—1978

СТАЦИОНАРНЫЙ СЛУЧАЙНЫЙ ПРОЦЕСС — случайный процесс, определённый для всех моментов времени,стохастич. характеристики к-рого не зависят от выбора нач. момента отсчёта…

Физическая энциклопедия. — 1988

СТАЦИОНАРНЫЙ СЛУЧАЙНЫЙ ПРОЦЕСС — однородный во времени случайный процесс,- случайный процесс X(t), статистич. характеристики к-рого не меняются с течением времени t, т. е. инвариантны относительно временных сдвигов…

Математическая энциклопедия. — 1977-1985

Стационарный пункт наблюдений за состоянием окружающей природной среды

Стационарный пункт наблюдений за состоянием окружающей природной среды — в РФ — комплекс, включающий в себя земельный участок или часть акватории с установленными на них приборами и оборудованием…

Словарь финансовых терминов

Стационарный пункт наблюдений за состоянием окружающей природной среды — в РФ — комплекс, включающий в себя земельный участок или часть акватории с установленными на них приборами и оборудованием…

glossary.ru

Стационарный пункт наблюдений за состоянием окружающей природной среды ее загрязнением комплекс, включающий в себя земельный участок или часть акватории с установленными на них приборами и оборудованием…

Экологический словарь

Теория стационарной Вселенной

В космологии теория стационарной Вселенной (англ. Steady State theory, Infinite Universe theory или continuous creation) — модель, разработанная в 1948 году Фредом Хойлом, Томасом Голдом…

ru.wikipedia.org

Теория стационарной Вселенной Космологическая теория, основывающаяся на совершенном космологическом принципе, согласно которому Вселенная похожа на саму себя в любое время, в любом месте и в любом направлении.

Астрономический глоссарий

Медицинская карта стационарного больного

МЕДИЦИНСКАЯ КАРТА СТАЦИОНАРНОГО БОЛЬНОГО — медицинский документ, к-рый составляется в стационаре на каждого поступающего независимо от цели поступления и срока нахождения в стационаре.

Краткая медицинская энциклопедия. — М., 1989

Медицинская карта стационарного больного — медицинский документ, который составляется в стационаре на каждого поступающего независимо от цели поступления и срока нахождения в стационаре.

Медицинская эциклопедия

СЛУЧАЙНЫЙ ПРОЦЕСС СО СТАЦИОНАРНЫМИ ПРИРАЩЕНИЯМИ

СЛУЧАЙНЫЙ ПРОЦЕСС СО СТАЦИОНАРНЫМИ ПРИРАЩЕНИЯМИ — случайный процесс X(t)с дискретным или непрерывным временем tтакой, что статистич. характеристики его приращений нек-рого фиксированного порядка не меняются во времени…

Математическая энциклопедия. — 1977-1985

СЛУЧАЙНЫЙ ПРОЦЕСС СО СТАЦИОНАРНЫМИ ПРИРАЩЕНИЯМИ — случайный процесс у к-poro распределение вероятностей приращений на промежутке времени, t Физическая энциклопедия. — 1988

Русский язык

Стациона́рный.

Орфографический словарь. — 2004

Стациона́р/н/ый.

Морфемно-орфографический словарь. — 2002

Примеры употребления слова стационарный

Впоследствии на его базе откроют стационарный научный центр по изучению Арктики.

Для экстренной связи в штабе пункта предусмотрен стационарный телефон.

Новый GPU подходит для той категории ноутбуков, которыми пользователь хочет заменить стационарный.

Средняя стоимость путевки в стационарный лагерь на смену продолжительностью в 21 день в этом году составила 19,5 тысяч рублей.

Поэтому необходимо приложить все усилия для оборудования стационарный и передвижных станций снеготаяния в областном центре.

Требуется ли разрешение на строительство нестационарного торгового объекта

Ситуация: Клиент, являясь собственником земельного участка, принял решение разместить на нем торговый павильон. Вид разрешенного использования участка — «под организацию торговли», позволял ему использовать участок для размещения объектов торговли.

Начав возведение фундамента, он получил от местной администрации предписание остановить строительные работы до получения разрешения на строительство. Параллельно началась прокурорская проверка.

Вопрос: Требуется ли для возведения торгового павильона разрешение на строительство?

Ответ: В описанной ситуации для строительства торгового павильона Клиента получение разрешения на строительство не требовалось. Т.к. по своим техническим характеристикам указанный объект является объектом нестационарной торговли.

Обоснование ответа: Право застройщика на возведение объекта капитального строительства удостоверяется разрешением на строительство. Такой документ застройщик может получить в порядке, установленном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Однако не во всех случаях законодательство требует получение разрешения на строительство. Например, часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации говорит о том, что не требуется получать разрешение на строительство для возведения киосков, навесов и других объектов, которые капительными не являются.

Так что же отличает капитальный объект от некапитального?

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Определении от 03.12.2008 г. № 9-Г08-19, правовые понятия объект капитального строительства и объект недвижимости тождественны. Это означает, что некапитальные объекты недвижимостью не являются.

Понятие недвижимого имущества содержится в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (Далее — «ГК РФ»), согласно которой к недвижимым вещам относятся все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.
Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, отраженной в п. 38 Постановления Пленума от 23.06.2015 года № 25, при разрешении вопроса о признании объекта недвижимой вещью необходимо установить, что на нем по крайней мере полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы.
Таким образом, наиболее существенной технической характеристикой объекта, позволяющей квалифицировать его в качестве недвижимости, является наличие фундамента и невозможность перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.

С другой стороны, законодатель ввел в оборот понятие нестационарного торгового объекта. Примечание к пункту 3.14. «ГОСТ Р 51773-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги торговли. Классификация предприятий торговли» (утв. и введен в действие Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2009 № 771-ст), раскрывая понятие нестационарный торговый объект, относит к ним павильоны, киоски, палатки, торговые автоматы и иные временные торговые объекты. При этом указанный ГОСТ Р, не раскрывает ответа на другой интересный вопрос.

Чем же стационарный павильон отличается от нестационарного?

«Нестационарный торговый объект — торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение…».

пп. 6) ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»

Аналогичным образом данный термин раскрывается в «ГОСТ Р 51303-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 № 582-ст).

Местное законодательство, дополняя терминологию, уточняет какими техническими характеристиками должны обладать нестационарные торговые объекты. Например, Правила благоустройства территории Истринского муниципального района Московской области (утв. Распоряжением Министерства ЖКХ МО от 20.07.2015 г. № 158-РВ) содержат следующее определение:

«Объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (некапитальные объекты), — объекты, для размещения которых не требуется оформление разрешения на строительство, выполненные из легковозводимых конструкций без заглубленных фундаментов, коммуникаций и подземных сооружений, сезонного или вспомогательного назначения, в том числе летние павильоны, небольшие склады, а также торговые киоски, павильоны и иные объекты мелкорозничной торговли, теплицы, парники, беседки, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие подобные сооружения».

Таким образом, нестационарный торговый павильон должен обладать следующими признаками:

  1. Не должен быть прочно связан с землей (отсутствие заглубленного фундамента);
  2. Возведено из легковозводимых конструкций (возможность переноса без несоразмерного ущерба назначению объекта);
  3. Отсутствие подземных технологических присоединений к сетям инженерно-технического обеспечения (воздушные присоединения разрешены).