НК 176

(в ред. Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) 1. В случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 — 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи. После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса. 2. По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах. 3. В случае выявления нарушений законодательства о налогах и сборах в ходе проведения камеральной налоговой проверки уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен акт налоговой проверки в соответствии со статьей 100 настоящего Кодекса. Акт и другие материалы камеральной налоговой проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные налогоплательщиком (его представителем) возражения должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в соответствии со статьей 101 настоящего Кодекса. По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения. Одновременно с этим решением принимается: (в ред. Федерального закона от 26.11.2008 N 224-ФЗ) решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; (абзац введен Федеральным законом от 26.11.2008 N 224-ФЗ) решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; (абзац введен Федеральным законом от 26.11.2008 N 224-ФЗ) решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, и решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению. (абзац введен Федеральным законом от 26.11.2008 N 224-ФЗ) 4. При наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам. 5. В случае, если налоговый орган принял решение о возмещении суммы налога (полностью или частично) при наличии недоимки по налогу, образовавшейся в период между датой подачи декларации и датой возмещения соответствующих сумм и не превышающей сумму, подлежащую возмещению по решению налогового органа, пени на сумму недоимки не начисляются. 6. При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет. При наличии письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) налогоплательщика суммы, подлежащие возврату, могут быть направлены в счет уплаты предстоящих платежей по налогу или иным федеральным налогам. (в ред. Федерального закона от 29.06.2012 N 97-ФЗ) 7. Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично). 8. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств. 9. Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение может быть передано руководителю организации, индивидуальному предпринимателю, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. 10. При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения. 11. В случае, если предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи проценты уплачены налогоплательщику не в полном объеме, налоговый орган принимает решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата налогоплательщику суммы налога, подлежащей возмещению, в течение трех дней со дня получения уведомления территориального органа Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств. Поручение на возврат оставшейся суммы процентов, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы, подлежит направлению налоговым органом в срок, установленный пунктом 8 настоящей статьи, в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата. 11.1. В случае, если заявление о зачете суммы налога в счет уплаты предстоящих платежей по налогу или иным федеральным налогам (о возврате суммы налога на указанный банковский счет), подлежащей возмещению по решению налогового органа, не представлено налогоплательщиком до дня вынесения решения о возмещении суммы налога (полностью или частично), зачет (возврат) суммы налога осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 78 настоящего Кодекса. При этом положения пунктов 7 — 11 настоящей статьи не применяются. (п. 11.1 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N 248-ФЗ) 12. В случаях и порядке, которые предусмотрены статьей 176.1 настоящего Кодекса, налогоплательщики вправе воспользоваться заявительным порядком возмещения налога. (п. 12 введен Федеральным законом от 17.12.2009 N 318-ФЗ) КонсультантПлюс: примечание. Течение сроков (кроме процедурных), установленных ст. 176.1 НК РФ, производится без учета нерабочих дней, предусмотренных Указами Президента РФ (Письмо ФНС России от 10.04.2020 N ЕА-4-15/6101).

Содержание

Подаётся ли заявление о возврате НДС в налоговую службу повторно, если налогоплательщик меняет место учёта?

Статья 176 НК РФ в пункте 6 содержит указание, что подлежащие возврату суммы налога перечисляются обратно налогоплательщику по его заявлению. Это происходит в случае, если у плательщика нет штрафов, пеней или налоговых недоимок. Если недоимки или пени существуют, то подлежащая возврату сумма пойдет на их погашение. НДС, подлежащий возврату, также можно засчитать на будущее — в счёт предстоящих платежей. Для такого зачёта тоже нужно подать заявление. По пункту 11.1 статьи 176 НК РФ, если заявление о возврате НДС (или зачёте на будущее) не будет подано до дня вынесения налоговым органом решения о возмещении, то возврат будет выполнен по правилам ст. 78 НК РФ. Такой возврат (зачёт) производится по месту учёта налогоплательщика. Налоговые органы представляют собой единую систему — она разветвлена, но централизована. В кодексе не регламентируется порядок возмещения налога, в случае смены места учёта и прикрепления налогоплательщика к другой налоговой инспекции (НИ). Позиция Верховного суда по этому вопросу такова: само по себе прикрепление к другой НИ не влияет на правоотношения плательщика с налоговыми органами. Если налогоплательщик подавал какие-либо заявления в инспекцию по первоначальному месту учёта, то тот орган, который эти заявления принимал, и обязан выносить по ним решения. А также совершать все действия, связанные с исполнением этих решений. Налоговые органы взаимодействуют между собой самостоятельно. При постановке на учёт в новом месте НИ, принимающая на учёт плательщика налога, получает все необходимые документы от налогового органа, находящегося в прежнем месте. Выходит, что если заявление уже было подано в налоговый орган, то следует ждать исполнения требования по нему независимо от того, куда бумага подавалась. Что касается повторной подачи заявления в новый НИ, то по этому вопросу официальной позиции не заявлено. Но есть решения судов, по которым повторно предоставлять заявление не нужно. Так, если налогоплательщик до перемены места учёта, с соблюдением всех требований статьи 176 НК РФ, подал заявление о возмещении НДС, то выплачивать суммы возмещения ему будет новая инспекция. Налоговые органы, взаимодействуя между собой, передают обязанности друг другу. Повторное обращение с заявлением законодательно не предусмотрено, и, согласно правилам НК РФ, это трактуется в пользу налогоплательщика.

В какой срок возвращается НДС, если заявление о его возврате подано 15 января 2016 года вместе с декларацией за 4 квартал 2015?

Положительная разница между суммой заявленных налоговых вычетов и суммой самого налога может быть возвращена налогоплательщику по его заявлению. Условия и порядок такого возврата прописаны в ст 176 НК РФ. Налоговая служба, получив декларацию, в которой содержатся предъявленные к возмещению суммы НДС, начинает камеральную проверку по этой декларации. Срок проведения такой проверки начинается на следующий день после получения декларации и заканчивается через три месяца после её подачи (п 2 ст 88 НК РФ). Так, если бумаги были поданы 15 января 2016 года, то начнётся камеральная (не выездная) проверка 16 января, а закончится не позднее 15 апреля 2016 года. Если нарушений во время проверки не найдется, то НИ принимает решение о возмещении НДС в течение 7 рабочих дней. Так, в нашем случае, решение о возмещении Налоговая служба должна оформить не позднее 23 апреля 2016 года. По заявлению плательщика сумма НДС, подлежащая возмещению, зачисляется на его расчётный счёт или идёт в зачёт будущих платежей. Это возможно в случае, если нет никаких задолженностей, в счёт которых эту сумму можно засчитать. Заявление о возврате НДС было передано в налоговый орган вовремя (до принятия им решения о возмещении). Значит, по правилам, инспекция на следующий день после принятия решения отправляет поручение на возврат в орган казначейства. Этот территориальный орган возвращает сумму налогоплательщику за 5 дней. День направления поручения включается в пятидневный срок. Проанализируем сроки возврата суммы налога на случай, если решение о возврате будет принято в налоговом органе в крайний срок — 23 апреля 2016 (он может вынести своё решение и раньше). Так как этот день выпадает на субботу, то последний срок принятия решения отодвигается на рабочий день — на понедельник 25 апреля. На следующий рабочий день, то есть 26 апреля, должно быть направлено поручение в казначейство. В пятидневный срок с 26 по 30 апреля 2016 года сумма возмещенного НДС должна быть перечислена на расчётный счёт налогоплательщика. Если сумма на счёте не появится в течение 12 рабочих дней со дня завершения камеральной проверки, то инспекция будет обязана начислить на эту сумму проценты за несвоевременный возврат (п 10 ст 176 НК РФ). Проценты определяются по ставке рефинансирования ЦБ на момент просрочки за каждый календарный день (выходные и праздники включаются). В нашем случае налогоплательщик имеет право требовать проценты, если не получит возврат НДС, начиная с 30 апреля.

Статья 176 НК РФ: официальный текст

Скачать ст. 176 НК РФ

Статья 176 НК РФ: вопросы и ответы

Ст. 176 НК РФ содержит алгоритм возмещения плательщику входного НДС. Однако зачастую компании и ИП сталкиваются с трудностями по причине того, что не знают, как обжаловать отказ в возврате налога и куда направить возмещенную сумму НДС. Ответы на эти и другие вопросы будут рассмотрены в нашей статье.

Когда применяется статья 176 НК РФ?

После направления в ИФНС отчета по НДС с суммой к вычету запускается механизм его камеральной проверки, сопровождающейся встречными запросами о представлении документов. В случае если у налоговиков не остается вопросов к проверяемому лицу, в течение 7 дней ему выдается положительное решение.

В п. 3 ст. 176 НК РФ сформулирован алгоритм, которому следуют налоговики при установлении факта необоснованного использования вычета. То есть поводом для применения ст. 176 НК РФ служит декларация к возмещению.

О том, в каком порядке происходит возмещение НДС, читайте в статье «Какой порядок возмещения НДС из бюджета?».

Можно ли направить возмещенный НДС на платежи по иным налогам?

НДС уплачивается в федеральный бюджет, поэтому с учетом п. 4 ст. 176 НК РФ возмещенный НДС можно направить на оплату налоговых долгов в него же. Для такого взаимозачета можно не подавать налоговикам соответствующую письменную просьбу — они сами списывают задолженность (при ее наличии) с образовавшейся переплаты. Но заявление подать нужно, если вы направляете переплату в счет будущих платежей, с указанием выбранного вами налога (федерального).

ВАЖНО! Плательщик, не намеренный переводить возмещенный НДС на уплату других налогов, имеет право получить его на свой счет путем подачи заявления в ИФНС с указанием данного варианта использования переплаты (постановление ФАС Уральского округа от 17.03.2011 № Ф09-316/11-С2).

Может ли налоговый орган принять положительное решение только по частичному возмещению НДС?

Согласно п. 3 ст. 176 НК РФ налоговики могут принять решение о возмещении НДС в определенной части. С учетом этого формируется и акт проверки с обнаруженными ошибками, а также решение о возврате обоснованной части НДС.

Когда следует начислять проценты за просрочку возмещения НДС налоговым органом?

Начисление процентов происходит через 11 дней со дня завершения проверки. 7 дней дается ИФНС на принятие решения по проверке, а 5 дней выделены федеральному казначейству на перечисление возмещенной суммы (пп. 2 и 8 ст. 176 НК РФ). Таким образом, на 12-й рабочий день, отсчитанный от даты завершения проверки, начинают начисляться проценты. Указанный вывод также отражен в постановлении Президиума ВАС РФ от 12.04.2011 № 14883/10.

О том, может ли ИФНС закончить проверку раньше установленного срока, читайте в материале «Досрочное завершение камералки по возмещению НДС — в рамках закона».

Будут ли проценты при просрочке возмещения, если отказ оспорен в суде?

При отказе налоговиков в возврате НДС и его обжаловании ИП или компанией проценты за просрочку перечисления налога начисляются с 12-го дня, следующего за датой завершения проверки (постановление Президиума ВАС РФ от 20.03.2012 № 13678/11 по делу № А27-15478/2010).

Пример

Камеральная проверка ООО «Окошко» за 1-й квартал 2017 года закончилась 28.07.2017. По результатам камералки налоговая составила решение об отказе в вычете. ООО «Окошко» оспорило отказ в суде, и налоговый орган подготовил новое решение о возврате сумм НДС в полном объеме. 07.10.2017 возмещенная сумма поступила на р/с ООО «Окошко». Проценты за опоздавший перевод следует начислять с 15.08.2017.

О возможности истребования документов для обоснования льготных ставок читайте в статье «Может ли инспекция потребовать для КНП документы, подтверждающие льготную ставку?».

Что делать, если возмещать НДС не хотят?

Получив акт проверки с отказом в возмещении НДС, налогоплательщик в течение месяца вправе представить свои возражения той налоговой инспекции, которая составила этот акт (п. 6 ст. 100 НК РФ). Если это не привело к изменению решения, принятого налоговым органом, согласно п. 1 ст. 138 НК РФ у налогоплательщика возникает право на обжалование акта проверки в вышестоящем налоговом органе и затем в суде. Причем для обращения в суд наличие жалобы, поданной сначала в вышестоящий налоговый орган, обязательно (п. 2 ст. 138 НК РФ).

Подробнее о процедуре обжалования отказа в возмещении НДС читайте в материале «Особенности и сроки при общем и заявительном порядке возмещения НДС».

Можно ли сделать меньше вычет по декларации, чтобы избежать суммы по НДС к возмещению?

В соответствии с п. 1.1 ст. 172 НК РФ плательщик может не зачитывать текущей датой НДС, относящийся к рассматриваемому налоговому периоду. Налог можно зачесть позже — в течение 3 лет с даты появления права на вычет (письмо Минфина России от 09.04.2015 № 03-07-11/20290).

Может ли налоговая не возместить НДС в связи с неверным указанием наименования товара?

С учетом п. 2 ст. 169 НК РФ можно принять НДС к зачету при корректном внесении в счет-фактуру реквизитов, отраженных в п. 5 названной статьи, в том числе наименования товара. Из чего следует, что при допущении в таком поле ошибки инспекция с большой вероятностью не примет положительного решения (письмо Минфина России от 14.08.2015 № 03-03-06/1/47252).

О правилах оформления счетов-фактур, возможных ошибках и их последствиях читайте в статьях:

  • «По счету-фактуре с неверным КПП можно применить вычет»;
  • «Верно заносим код вида операции в счет-фактуру в 2017 г.».

Можно ли подать уточненку к возмещению после составления акта?

В соответствии со ст. 88 НК РФ при подаче плательщиком уточненного расчета старая камеральная проверка завершается и начинается новая. Этот алгоритм срабатывает и в ситуации, когда инспекция в ходе продолжающейся проверки выявила какие-либо неувязки и предлагает либо их пояснить, либо уточнить расчет налога.

Если же уточненка направлена после составления акта, т. е. когда проверка уже закончена, ее подача послужит основанием для начала новой проверки. Эту позицию подтверждают постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 27.01.2016 № Ф02-6599/2015 по делу № А10-2671/2015, ФАС Западно-Сибирского округа от 02.07.2014 по делу № А03-1691/2013, письмо ФНС России от 20.11.2015 № ЕД-4-15/20327.

О том, в каких случаях подача уточненки не приведет к уплате процентов по налогу в бюджет, читайте в материале «Заявительный порядок возмещения: когда уточненка не повлечет уплату процентов».

Комментарий к Ст. 176 НК РФ

Статья 176 НК РФ предусматривает порядок возмещения НДС.

В соответствии с п. 1 ст. 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с пп. 1 — 3 п. 1 ст. 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями ст. 176 НК РФ.

Согласно ст. 176 НК РФ после того, как организация подала в налоговую инспекцию декларацию, в которой заявила возмещение НДС, проводится камеральная проверка. Причем в данном случае надо руководствоваться ст. 88 НК РФ. То есть действует тут общий порядок: камеральная проверка декларации не может превышать трех месяцев считая со дня подачи ее налогоплательщиком. Напомним, что согласно п. 5 ст. 174 НК РФ организация обязана подать декларацию не позднее 25-го числа месяца, следующего за налоговым периодом, в котором был уплачен налог, заявленный к возмещению.

По окончании проверки в течение семи дней налоговики обязаны принять решение о возмещении НДС, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

Если налоговики в ходе проверки придут к выводу, что фирма совершила налоговое правонарушение, то они составляют акт проверки в порядке, предусмотренном ст. 100 НК РФ. Эта норма появилась и в ст. 88 НК РФ. А здесь законодатели ее просто продублировали.

Акт и другие материалы камеральной проверки, а также представленные по нему возражения рассматривает руководитель налоговой инспекции, которая проводила проверку. Заметьте, в ст. 176 НК РФ прямо указано, что решение выносится по правилам ст. 101 НК РФ. Сколько же дней отводится на это? Десять. Отсчет начинается с того момента, как истекут две недели, в течение которых налогоплательщик может подать в налоговую инспекцию свои возражения.

В этот срок руководитель инспекции выносит решение о привлечении к ответственности за нарушение налогового правонарушения или об отказе в привлечении к ответственности. Одновременно принимают решение и о возмещении НДС (полностью или частично) или решение об отказе в возмещении.

Налоговики обязаны сообщить налогоплательщику об отказе (так же, как и о возмещении) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. При этом в п. 9 ст. 176 НК РФ четко оговаривается процедура сообщения: «Указанное сообщение может быть передано руководителю организации, индивидуальному предпринимателю, их представителям лично под расписку или иными способами, подтверждающими факт и дату его получения».

Согласно п. 10 ст. 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

При разрешении споров, связанных с определением периода начисления указанных процентов, следует исходить из того, что в случае, когда налоговым органом в срок, установленный п. 2 ст. 176 НК РФ, решение о возмещении налога не принимается в связи с выявлением нарушений законодательства о налогах и сборах, однако впоследствии соответствующие выводы признаются ошибочными, в том числе судом, проценты также подлежат начислению в порядке, предусмотренном п. 10 ст. 176 НК РФ, то есть начиная с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой должно было быть вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога.

Такой же подход следует применять при разрешении споров, связанных с начислением в пользу налогоплательщика процентов за нарушение сроков возврата налога в заявительном порядке, выплата которых предусмотрена п. 10 ст. 176 НК РФ (п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 мая 2014 г. N 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость».