Новация в гражданском праве

НОВАЦИЯ (от позд­не­ла­тин­ско­го nova­tio — об­нов­ле­ние) — из­ме­не­ние, в гра­ж­дан­ском пра­ве со­гла­ше­ние сто­рон о за­ме­не од­но­го за­клю­чён­но­го ими обя­за­тель­ст­ва дру­гим.

Один из спо­со­бов пре­кра­ще­ния обя­за­тельств. Из­вест­на с древ­них вре­мён. В рим­ском пра­ве во­про­сы, свя­зан­ные с новацией, бы­ли уре­гу­ли­ро­ва­ны весь­ма де­таль­но. Так, ус­та­нав­ли­ва­лось, что новация толь­ко то­гда име­ет ме­сто, ко­гда из­ме­ня­ет­ся ха­рак­тер обя­за­тель­ст­ва (напр., в но­вое обя­за­тель­ст­во вво­дит­ся ус­ло­вие или срок, из­ме­ня­ет­ся ос­но­ва­ние пер­во­на­чаль­но­го обя­за­тель­ст­ва), ме­ня­ет­ся лич­ность кре­ди­то­ра или лич­ность долж­ни­ка. Вы­де­лял­ся субъ­ек­тив­ный мо­мент новации — на­ме­ре­ние со­вер­шить новацию (лат. animus no­van­di) и дей­ст­во­ва­ло пра­ви­ло о том, что сто­ро­ны долж­ны по­ло­жи­тель­но и оп­ре­де­лён­но вы­ра­зить это на­ме­ре­ние.

В современном российском пра­ве новация — со­гла­ше­ние сто­рон о за­ме­не пер­во­на­чаль­но­го обя­за­тель­ст­ва, су­ще­ст­во­вав­ше­го ме­ж­ду ни­ми, дру­гим обя­за­тель­ст­вом ме­ж­ду те­ми же ли­ца­ми, пре­ду­смат­ри­ваю­щим иной пред­мет или спо­соб ис­пол­не­ния. Новация не до­пус­ка­ет­ся по обя­за­тель­ст­вам о воз­ме­ще­нии вре­да, при­чи­нён­но­го жиз­ни или здо­ро­вью, и об уп­ла­те али­мен­тов. Новация пре­кра­ща­ет до­пол­нительные обя­за­тель­ст­ва, свя­зан­ные с пер­во­на­чаль­ным, ес­ли иное не пре­ду­смот­ре­но со­гла­ше­ни­ем сто­рон.

Ознакомившись с данной главой, Вы будете:

  1. Иметь представление об инновации, ее содержании и договорных формах.
  2. Знать содержание и особенности правового обеспечения научно-технического развития производства.
  3. Иметь представление о правовых основах инвестиционной деятельности.
  4. Знать действия органов государства, направленные на ограничение монополизма хозяйствующих субъектов.
  5. Иметь представление о ценах, государственном финансировании.
  6. Иметь представление о правовой регламентации банковской деятельности.

10.1. Правовое регулирование инновационной деятельности и инвестиционной деятельности
Понятие инновации. Субъекты и объекты инновационной деятельности
Договорные формы инновационной деятельности
Договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
Понятие и виды инвестиционной деятельности
Правые основы инвестиционной деятельности
Субъекты инвестиционной деятельности
Основные права инвесторов
Прекращение инвестиционной деятельности
10.2. Правовое регулирование антимонопольной деятельности
10.3. Правовые основы ценообразования, государственного финансирования и банковской деятельности
Правовые основы ценообразования
Государственное финансирование и ответственность за нарушение государственной дисциплины цен
Правовые основы банковской деятельности
Вопросы для самоконтроля

Версия для печати
Хрестоматия
Практикумы
Презентации

Содержание

10.1. Правовое регулирование инновационной деятельности и инвестиционной деятельности

Понятие инновации. Субъекты и объекты инновационной деятельности

Инновация (нововведение) – конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности. В хозяйственной деятельности ценности интеллектуального характера приобретают статус нововведений только при их использовании в процессе инвестиционных вложений в какой-либо объект предпринимательской деятельности с целью получения определенного эффекта. Таким образом, инновационное предпринимательство – это процесс создания и коммерческого использования технико-технологических нововведений.

Субъектами инновационных правоотношений выступают физические и юридические лица, обладающие: правоспособностью, дееспособностью, деликтоспособностью.

Физические лица: исследователи, изобретатели, технологи, конструкторы и иные творческие личности, разрабатывающие и реализующие нововведения в различных областях экономики. Данный круг лиц определен в Федеральном законе от 23 августа 1996 г. №127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».

Научный работник (исследователь) – это физическое лицо, обладающее необходимой квалификацией и профессионально занимающееся научной и (или ) научно-технической деятельностью.

Специалист научной организации (инженерно-технический работник) – физическое лицо, имеющее профессиональное образование и способствующее получению научного и (или) научно-технического результата или его реализации.

Юридические лица – это коллективные субъекты, занимающиеся инновационной деятельностью в порядке, предусмотренном законом.

Научная организация – это юридическое лицо (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности).

Общественные объединения научных работников – это научные организации, осуществляющие в качестве основной научную и (или) научно-техническую деятельность, подготовку научных работников и действующие в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кроме указанных выше, к субъектам инновационной деятельности относятся финансово-кредитные учреждения, которые являются источником финансирования нововведений.

Объектом инновационной деятельности является «интеллектуальный продукт», который служит удовлетворению запросов потребителей (в интеллектуальной и материальной форме), использование которого соответствует требованиям законодательства РФ, приносит доход и дает положительный социальный эффект.

К интеллектуальному продукту относится следующая продукция:

  1. научно-техническая продукция фундаментального характера (открытия, гипотезы, теории, концепции, модели);
  2. научно-техническая продукция прикладного характера (изобретения НИОКР, проекты, опытные образцы новой техники, новые изделия);
  3. продукция информатики (программный продукт, радио- и телепрограммы и др.) – продукты культуры.

Из перечисленного наибольшую значимость представляет продукция прикладного характера. Дадим характеристику некоторым из этих элементов.

Изобретение – продукт научно-исследовательской, творческой деятельности, в котором воплощены новые принципы действия или конструирования технических систем. Объектами изобретений являются: устройства (машины, оборудования, приборы и т. д.); способы (методы, приемы, процессы и т. д.); вещества (материалы, сплавы, композиты и др.); применение известных устройств, способов и веществ по новому назначению.

Результаты НИОКР – это материализованные научные знания, помогающие повысить эффективность трудовой деятельности в различных средах материального производства.

К новой технике относятся: новое изделие, новые материалы, новая технология.

Входящие в состав интеллектуального продукта отдельные виды продукции можно классифицировать по признаку наличия у них правовой охраны. Основой такой классификации является степень новизны. Различают два уровня новизны: совершенно новый интеллектуальный продукт, который до этого не был известен в научно-технической сфере; уже известный в мире интеллектуальный продукт, в который введены новые компоненты.

  • В соответствии с Патентным законом Российской Федерации от 23.09.92 г. (в ред. Федерального закона № 22-ФЗ от 7.02.03) к результатам интеллектуальной деятельности относятся:
    • объекты патентных прав, включающие: изобретения, полезные модели, промышленные образцы;
    • объекты авторского и смежных прав, в том числе произведения науки, литературы, искусства, программы ЭВМ и базы данных, фонограммы, исполнения, постановки, передачи эфирного и кабельного телевидения;
    • объекты индивидуальных участников гражданского оборота и производимой ими продукции, включающие фирменные наименования и коммерческие обозначения, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования мест происхождения товаров;
    • нетрадиционные объекты интеллектуальной собственности, включающие открытия, топологии интегральных микросхем, рационализаторские предложения интеллектуальные достижения, информацию, содержащую служебную и коммерческую тайну.

К неохраняемым результатам интеллектуальной деятельности относятся такие объекты, которые в соответствии с законодательством РФ изъяты из состава объектов, включенных в категорию охраняемых, т. е. имеющие более низкую степень новизны. К таковым причисляются:

  • научные теории и математические методы;
  • научные принципы и факты;
  • методы выполнения умственных операций.

Договорные формы инновационной деятельности

Разнообразные договорные формы охватывают все стадии инновационного процесса, начиная от идей до конкретного продукта. В условиях отсутствия единого нормативного акта, регламентирующего инновационную деятельность, использование договоров позволяет:

  1. обеспечить взаимодействие между субъектами инновационной деятельности;
  2. создать правовые условия реализации научной и (или) научно-технической продукции.

Основные положения о регламентации заключения и исполнения сделок и общие договорные положения сформулированы в ГК РФ (часть первая). В ст. 153 – 181 и ст. 420 – 453 содержатся основные положения, которые регламентируют заключение и исполнение сделок, а также общие положения о договорах.

Договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

Договор на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ – договор, по которому одна сторона (исполнитель) обязуется провести научные исследования, разработать образец нового изделия, конструкторскую документацию на него как на новую технологию, а другая сторона (заказчик) обязуется принять и оплатить выполненную работу.

Особенности договора. Договор является консенсуальным, двусторонним, возмездным. Стороны договора: заказчик – юридические лица, граждане, органы государственной власти и др.; исполнитель – научно-исследовательские, конструкторские, технологические организации, научные центры и т. д.

Форма договора – простая письменная. Предмет и срок договора являются его существенными условиями. Предмет договора – научные исследования или создание образцов новых изделий, технологий или конструкторских документаций. Принципиально важным здесь является условие о новизне создаваемого в рамках договора результата. Это предполагает учет риска случайной невозможности исполнения договора. Законодатель относит такой риск на заказчика, и только условия конкретного договора могут распределять этот риск иначе, например отнести его на исполнителя.

Цена договора определяется на основе приблизительной или твердой сметы.

Договор может охватывать как весь цикл проведения исследования, разработки и изготовления образцов или технологии, так и его отдельные этапы. Для признания договора заключенным необходимо согласование сроков начала и окончания работ, нарушение которых рассматривается как просрочка исполнения обязательств.

Условия договора должны соответствовать нормам законов об интеллектуальной деятельности («Патентному закону Российской Федерации» от 23 сентября 1992 г. и пр.). Сдача-приемка работ оформляется двусторонним актом, подписанным сторонами.

В договоре должны быть предусмотрены условия, касающиеся патентоспособных результатов работ, подачи заявок и получения патентов на них, а также обязательства сторон по передаче прав на заявленные и запатентованные решения.

Договор на выполнение научно-исследовательских работ прекращается при выявлении объективной невозможности достижения ожидаемого результата, а договор на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ – также при нецелесообразности дальнейшего продолжения работ.

Содержание договора НИОКР представлено в табл. 1.

Таблица 1

Содержание договора НИОКР

Права и обязанности

Исполнитель

Заказчик

Вправе:

  • использовать полученные им результаты работ для собственных нужд, в том числе способные к правовой охране;
  • привлекать к выполнению научно-исследовательских работ третьих лиц только с согласия заказчика;
  • привлекать к выполнению опытно-конструкторских или технологических работ третьих лиц, если иное не предусмотрено договором (ст. 770 ГК РФ)

Вправе:

  • использовать переданные ему исполнителем результаты работ, в том числе способные к правовой охране, в пределах и на условиях, предусмотренных договором;
  • требовать от исполнителя выполнения всех его обязанностей и возмещения причиненных убытков

Обязан:

  • выполнить работу в соответствии с согласованным с заказчиком техническим заданием и передать заказчику ее результаты в предусмотренный договором срок;
  • провести обусловленные техническим заданием научные исследования лично;
  • согласовать с заказчиком необходимость использования охраняемых результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих третьим лицам, и приобретение прав на их использование;
  • своими силами и за свой счет устранить допущенные по его вине в выполненных работах недостатки, которые могут повлечь отступление от технико-экономических параметров, предусмотренных в техническом задании или договоре;
  • незамедлительно информировать заказчика об обнаруженной невозможности получить ожидаемые результаты или о нецелесообразности продолжения работы;
  • гарантировать заказчику передачу полученных по договору результатов, не нарушающих исключительных прав других лиц;
  • возместить убытки, причиненные заказчику в пределах стоимости работ, в которых выявлены недостатки, если договором предусмотрено, что они подлежат возмещению в пределах общей стоимости работ по договору. Упущенная выгода подлежит возмещению в случаях, предусмотренных договором

Обязан:

  • передать исполнителю необходимую для исполнения работ информацию;
  • принять работу и оплатить результат;
  • оплатить стоимость работ, проведенных до выявления невозможности получить предусмотренные договором результаты, но не свыше соответствующей части цены работ, указанной в договоре;
  • договором может быть предусмотрена обязанность заказчика выдать исполнителю техническое задание и согласовать с ним программу или тематику работ
  • обеспечить конфиденциальность сведений, касающихся предмета договора, если иное не предусмотрено договором;
  • публиковать полученные при выполнении работы сведения, признаваемые конфиденциальными только с согласия другой стороны

Ответственность по договорам на НИОКР имеет следующие особенности:

  • исполнитель отвечает только при наличии вины;
  • исполнитель несет ответственность, если иное не указано в договоре, лишь за реальный ущерб и только в пределах стоимости выполненных работ;
  • при обнаружении недостатков в технической документации, образцах изделий и т. п. заказчик вправе потребовать лишь без возмездного их устранения исполнителем, но не вправе требовать соразмерного уменьшения цены работ или возмещения собственных расходов на устранение недостатков. Упущенная выгода подлежит возмещению в случаях, предусмотренных договором;
  • при просрочке исполнителем срока сдачи работ заказчик вправе отказаться от приемки работ и потребовать возмещения причиненного ущерба, если докажет, что исполнение обязательства утратило для него интерес вследствие просрочки исполнителя

В практике инновационной деятельности наиболее часто встречается форма передачи исключительных прав третьим лицам методом заключения лицензионного договора.

Согласно лицензионному договору лицензиар берет на себя обязательство предоставить исключительные права на использование охранного объекта в объеме, предусмотренном договором, лицензиату. За такую сделку лицензиар обязуется выплатить соответствующую сумму и выполнять иные действия, предусмотренные договором.

В зависимости от объема передаваемых лицензиаром исключительных прав различают исключительные и неисключительные лицензии. Предметом исключительных лицензий является исключительное право на использование охранного объекта в пределах, предусмотренных сторонами (оговорено в договоре). В данном случае лицензиат не имеет прав на использование той части охранного интеллектуального продукта, которая сохранена за лицензиаром. Предметом неисключительной лицензии является право на использование охранного документа в пределах, предусмотренных законом.

Исключительные права распространяются на все продукты инновационной деятельности. К ним следует отнести коммерческие и другие знания, навыки, производственный опыт, полезную техническую, организационную или иную информацию, которая включается в понятие ноу-хау. Эта информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность, поэтому для организаций и юридических лиц она является служебной и коммерческой тайной (п. 1 ст. 139 ГК РФ).

Такая продукция не имеет исключительных правомочий ее обладателей, правовая охрана обеспечивается методом заключения договоров, которые позволяют третьим лицам использовать переданную им информацию для своих практических целей. В данном случае предметом договора является сам объект, т. е. информация, представляющая определенный интерес для лиц ее приобретающих.

На стадии производства нововведений исключительное право на продукцию оформляется договором подряда, в котором исполнитель обязуется предоставить интеллектуальный продукт в виде материального результата производственной деятельности. Сданный результат работы заказчик обязуется оплатить. Предметом договора подряда является конкретный результат выполненной подрядчиком (исполнителем) работы. Обычно в этом качестве выступает новая продукция (товары, услуги). В отличие от договоров на выполнение НИОКР, предметом договора подряда зачастую является работа как таковая. Следует заметить, что в подрядных отношениях работа и ее результат тесно взаимосвязаны друг с другом. С юридической точки зрения предмет договора подряда определяется заключившими его сторонами.

Понятие и виды инвестиционной деятельности

Инвестициями являются денежные средства, целевые банковские вклады, паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, лицензии, в том числе и на товарные знаки, кредиты, любое другое имущество или имущественные права, интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта.

Инвестиционная деятельность – это вложение инвестиций (инвестирование) и совокупность практических действий по реализации инвестиций, осуществляемая с целью получения прибыли и (или) достижения положительного социального эффекта.

Виды инвестиционной деятельности представлены в табл. 2.

Таблица 2

Виды инвестиционной деятельности

В зависимости от содержания инвестиционной деятельности

Прямая инвестиционная деятельность

Ссудная инвестиционная деятельность

«Портфельная инвестиционная деятельность»

Вложение инвестиций непосредственно в производство товаров, работ, услуг

Осуществление инвестирования в форме предоставления займа, кредита

Инвестирование в форме вложения инвестиций в ценные бумаги

В зависимости от наличия специального законодательства:

  • инвестирование в форме капитальных вложений;
  • иностранные инвестиции;
  • инвестирование в средства производства;
  • инвестирование в поиск, разведку и добычу минерального сырья;
  • иные виды

В зависимости от источников финансирования инвестиционной деятельности:

  • инвестирование из собственных финансовых средств (например прибыль);
  • инвестирование с привлечением финансовых средств (например паевые взносы);
  • инвестирование с помощью заемных финансовых средств (например кредиты, займы);
  • инвестирование с помощью ассигнований из бюджета и внебюджетных фондов

Правые основы инвестиционной деятельности

Правые основы инвестиционной деятельности определяются Законом РСФСР от 26 июня 1991 г. «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» (с изменениями от 19 июня 1995 г., 25 февраля 1999 г.), но указанный закон признан утратившим силу в части норм, противоречащих Федеральному закону от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах». Кроме этого, инвестиционная деятельность регулируется и другими законами, например Федеральный закон от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (с изм. и доп. от 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г.) и другие.

Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется двумя методами:

Прямой метод:

Косвенный метод:

  • разработка, утверждение, финансирование инвестиционных проектов, осуществляемых Российской Федерацией, субъектами РФ
  • через налоговую систему
  • предоставление на конкурсной основе государственных гарантий
  • через амортизационную политику
  • проведение экспертизы
  • путем защиты интересов инвесторов
  • предоставление концессий
  • путем установления для инвесторов льготных условий пользования природными ресурсами
  • управление государственными инвестициями

Так, например, в соответствии со ст.15 Федеральный закон от 2 января 2000 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»» государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности включают в себя: обеспечение равных прав при осуществлении инвестиционной деятельности; гласность в обсуждении инвестиционных проектов; право обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц; защиту капитальных вложений.

Субъекты инвестиционной деятельности

Субъектами инвестиционной деятельности являются: инвесторы, заказчики, пользователи, исполнители.

Инвесторы – то есть субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие вложение инвестиций и обеспечивающие их целевое использование. Инвесторами могут быть Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, физические и юридические лица. Кроме этого, особое положение занимают иностранные инвесторы, к которым в соответствии со ст. 2. Федерального закона от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г.) относятся:

  • иностранное юридическое лицо, гражданская правоспособность которого определяется в соответствии с законодательством государства, в котором оно учреждено и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;
  • иностранная организация, не являющаяся юридическим лицом, гражданская правоспособность которой определяется в соответствии с законодательством государства, в котором она учреждена и которая вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;
  • иностранный гражданин, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его гражданства и который вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;
  • лицо без гражданства, которое постоянно проживает за пределами Российской Федерации, гражданская правоспособность и дееспособность которого определяются в соответствии с законодательством государства его постоянного места жительства и которое вправе в соответствии с законодательством указанного государства осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;
  • международная организация, которая вправе в соответствии с международным договором Российской Федерации осуществлять инвестиции на территории Российской Федерации;
  • иностранные государства в соответствии с порядком, определяемым федеральными законами.

Пользователи, то есть субъекты, для которых создается объект инвестиционной деятельности. К ним относятся: физические и юридические лица, Российская Федерация, муниципальные образования.

Заказчики, то есть субъекты инвестиционной деятельности, которые реализуют инвестиционный проект, включающий в себя: обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимую проектно-сметную документацию, разработанную в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план). Заказчиками могут быть физические и юридические лица.

Исполнители, то есть субъекты инвестиционной деятельности, привлекаемые заказчиками для выполнения работ, оказания услуг, поставки товаров. Исполнителями также могут быть физические и юридические лица.

В зависимости от видов инвестиционной деятельности субъекты могут иметь особенности. Например, инвестирование капитальных вложений.

Субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее – субъекты инвестиционной деятельности), являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

Инвесторы осуществляют капитальные вложения на территории Российской Федерации с использованием собственных и (или) привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Инвесторами могут быть физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее – иностранные инвесторы).

Заказчики – уполномоченные на то инвесторами физические и юридические лица, которые осуществляют реализацию инвестиционных проектов. При этом они не вмешиваются в предпринимательскую и (или) иную деятельность других субъектов инвестиционной деятельности, если иное не предусмотрено договором между ними. Заказчиками могут быть инвесторы.

Заказчик, не являющийся инвестором, наделяется правами владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями на период и в пределах полномочий, которые установлены договором и (или) государственным контрактом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Подрядчики – физические и юридические лица, которые выполняют работы по договору подряда и (или) государственному контракту, заключаемыми с заказчиками в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Подрядчики обязаны иметь лицензию на осуществление ими тех видов деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с федеральным законом.

Пользователи объектов капитальных вложений – физические и юридические лица, в том числе иностранные, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иностранные государства, международные объединения и организации, для которых создаются указанные объекты. Пользователями объектов капитальных вложений могут быть инвесторы.

Субъект инвестиционной деятельности вправе совмещать функции двух и более субъектов, если иное не установлено договором и (или) государственным контрактом, заключаемыми между ними.

Основные права инвесторов

Основные права инвесторов:

  1. Право самостоятельно определять объемы, направления, размеры инвестиций.
  2. Право контролировать целевое использование объектов инвестиционной деятельности.
  3. Право владеть, пользоваться и распоряжаться объектами и результатами инвестирования.
  4. Право по своему усмотрению привлекать заказчиков, исполнителей для реализации инвестиционного проекта.
  5. Право передавать свои правомочия по инвестированию и их результатам другим лицам.
  6. Право на реинвестирование. Реинвестирование – осуществление капитальных вложений в объекты предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации за счет доходов или прибыли иностранного инвестора или коммерческой организации с иностранными инвестициями, которые получены ими от иностранных инвестиций.

Прекращение инвестиционной деятельности

Прекращение инвестиционной деятельности может быть произведено:

  • по решению инвесторов – в этом случае инвесторы обязаны возместить другим участникам инвестиционной деятельности убытки в полном объеме;
  • по решению государственных органов в следующих случаях:
    • признание инвестора банкротом;
    • стихийных или иных бедствий;
    • введения чрезвычайного положения;
    • если продолжение инвестиционной деятельности может привести к нарушению экологических, санитарно-гигиенических и других норм и правил; охраняемых законом прав и интересов граждан, юридических лиц и государства.

Версия для печати

Перейти к версии для печати

Хрестоматия

Название работы Аннотация
ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РФ. Часть первая (с дополнениями на 12 августа 1996 года)
ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РФ. Часть вторая (с изменениями и дополнениями на 23 декабря 1997 года)
Содержание ФЗ РФ-39 «Об инве6стиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»
Содержание ФЗ РФ-135 «О защите конкуренции»
Опубликована 4 часть ГК РФ// http://www.fokinlaw.ru/n1.php
Содержание ФЗ РФ-156 «Об инвестиционных фондах»

Практикумы

Название практикума Аннотация
Ситуация по теме

Презентации

Название презентации Аннотация

Понятие новации в ГК РФ

В ст. 414 Гражданского кодекса РФ предусматривается, что новация обязательства возможна в случаях:

  • если новое обязательство возникает между теми же сторонами, что и первоначальное;
  • существо отношения может препятствовать возможности его новирования.

Кроме того, в п. 2 ст. 414 ГК РФ отмечается, что вместе с прекращаемым обязательством прекращаются все дополнительные к нему, если стороны не договорились об ином порядке. Новация в ГК РФ (от лат. novatio — «обновление, изменение») описана крайне скупо, поэтому при планировании такого способа прекращения обязательств стороны могут ориентироваться на практику, изложенную в информационном письме Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 № 103 (далее — письмо № 103).

Важно! По своей правовой сути новация является сделкой, к ее форме предъявляются все требования о форме сделок. Реализуется такая сделка путем составления соглашения о новации, в котором должны быть изложены все существенные условия нового обязательства (см. п. 3 письма № 103).

Какие обязательства могут быть новированы

Наиболее часто новации подвергаются обязательства по договору займа. При этом понятие новации предполагает, что просто изменение порядка или сроков выполнения основного обязательства новацией не признается (см. п. 1 письма № 103).

Ранее предусматривалось, что новация не допускается в отношении обязательств по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью, и по уплате алиментов. С 01.06.2015 эта норма исключена на основании п. 62 ст. 1 закона «О внесении изменений…» от 08.03.2015 № 42-ФЗ, и теперь отдельные ситуации, при которых такие обязательства могут быть новированы, существуют.

Таким образом, есть несколько специфических форм новации, отличающихся особым регулированием. Это:

  1. Мировое соглашение. При этом оно должно быть утверждено судом, в противном случае оно будет считаться незаключенным (п. 7 письма № 103).
  2. Новация обязательств, регулируемых семейным правом, например алиментных. Если они вытекают из нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, то новированы они могут быть, только если размер выплат на несовершеннолетних детей в результате не уменьшается (ст. 102 Семейного кодекса РФ).

Примеры новации в гражданском праве

В гражданском праве предлагается неограниченное количество вариантов прекращения обязательств новацией. Например, новация договора займа может выражаться в таких новых договоренностях, как:

  • Поставка.
  • Оказание услуг или выполнение работ.
  • Выпуск векселя (см. п. 35 постановления от 04.12.2000 Пленума Верховного суда РФ № 33, Пленума ВАС РФ № 14). Соответственно, обязанность должника уплатить денежную сумму может быть прекращена выдачей (передачей) или акцептом векселя на согласованных с кредитором условиях.

Обратите внимание! Любые обязательства, вытекающие из существа первоначального договора, например по уплате неустойки, могут быть новированы в заемное (см. п. 5 письма № 103). При структурировании соглашения о новации следует иметь в виду, что возможна замена нескольких обязательств одним новым либо, наоборот, одного обязательства несколькими новыми.

Рекомендуем изучить подборку судебной практики КонсультантПлюс по прекращению обязательства новацией. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.

Новация договора займа в вексель

Отдельным случаем изменения обязательства становится новация займа в вексель. В этом случае сторона-должник (заемщик, покупатель, иное обязанное лицо) выдает вексель, простой или переводной (на котором стоит бланковый индоссамент), и передает его кредитору по акту приема-передачи. Вексель является безусловным и абстрактным обязательством, суть которого не связывается с сутью первоначального обязательства.

Обратите внимание! Суды стоят на позиции, что выдача векселя является односторонней сделкой, поэтому если он является формой новации, то должно быть составлено соглашение, в котором четко выражена воля сторон на новирование обязательства (см. решение Свердловского районного суда Иркутской области от 28.09.2017 по делу № 2-3455/17).

Этот пример новации редко встречается на практике из-за того, что вексель как ценная бумага становится все менее популярным инструментом. Причина этого — в сложности его оборота:

  • утрате возможности его предъявления в случае пропуска срока;
  • необходимости его предъявления в натуральном виде;
  • а также сложной процедуре восстановления при потере или умышленном уничтожении.

Судебная практика по спорам о новации

Споры о новации часто имеют в своей основе взыскание каких-либо штрафных санкций по первоначальному обязательству. Суды исходят из того, что, если прямо не предусмотрено иное, такие обязательства новацией прекращаются (см. п. 4 письма № 103).

Часты при оспаривании соглашений о новации случаи, связанные с пороками воли субъекта или его недееспособностью. В договорах об участии в долевом строительстве часто предлагается заменить существующее обязательство новацией, и невнимательно изучающие документы дольщики соглашаются с этим, а затем оспаривают соглашения о новации в суде по основанию непонимания своих прав.

Так, в споре, разрешенном Энгельсским районным судом Саратовской области (решение от 23.05.2018 по делу № 2-2493/18), обязательства застройщика по уплате неустойки за нарушение сроков передачи объекта долевого строительства, компенсации морального вреда и штрафа изменились на его обязанность установить натяжной потолок в квартире. Суд применил нормы законодательства о правах потребителей и признал соглашение о новации недействительным, восстановив первоначальные обязательства застройщика по выплате штрафных санкций.

Интересно, что очень часто новация оспаривается по основанию несоблюдения порядка одобрения крупных сделок (см. решение Крымского районного суда Краснодарского края от 30.08.2017 по делу № 2-732/2017).

***

Прекращение обязательства новацией — гибкий инструмент гражданского права, который в рамках свободы договора дает сторонам возможность в любой момент заменить исчерпавшее себя или невыполнимое обязательство новым, удовлетворяющим всех участников правоотношения. С июня 2015 года допускается новация не только договорных, но и алиментных или деликтных обязательств.

Новая редакция Ст. 414 ГК РФ

1. Обязательство прекращается соглашением сторон о замене первоначального обязательства, существовавшего между ними, другим обязательством между теми же лицами (новация), если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений.

2. Новация прекращает дополнительные обязательства, связанные с первоначальным обязательством, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Комментарий к Ст. 414 ГК РФ

Как уже отмечалось, новация прекращает одно обязательство, но рождает иное, новое (по предмету или способу). Существующее до новации обязательство преобразуется, «обновляется» в другое. Обязательство как юридическая связь между субъектами не прерывается, оно приобретает другой характер. Так, обязательства, следующие из договора купли-продажи, в соответствии со ст. 818 ГК РФ могут быть новированы в обязательства займа.

Судебная практика.

Для прекращения обязательства новацией требуется согласование сторонами существенных условий обязательства, которым стороны предусмотрели прекращение первоначального обязательства.

Условие соглашения о новации, которым предусмотрено сохранение связанных с первоначальным обязательством дополнительных обязательств залогодателя, не являющегося должником, ничтожно. Соглашение о новации между взыскателем и должником, совершенное на стадии исполнительного производства, но не утвержденное судом в качестве мирового соглашения, является незаключенным (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 N 103).

Другой комментарий к Ст. 414 Гражданского кодекса Российской Федерации

Как следует из п. 1 комментируемой статьи, новация представляет собой замену первоначального обязательства новым обязательством между теми же лицами; при этом новое обязательство по сравнению с первоначальным имеет иной предмет или способ исполнения.

Ключевое слово здесь — «замена»: стороны должны прямо указать на то, что новое обязательство заменяет (и отменяет) прежнее, что новое обязательство появляется вместо прежнего.

Если стороны прямо не укажут этого, то предполагается, что новое обязательство является действующим наряду с первоначальным. Однако, когда в обоих обязательствах речь идет об одном и том же предмете (например, о продаже конкретной вещи), должен быть сделан вывод о том, что второе обязательство отменило первое.

Другой признак новации — изменение предмета или способа исполнения прежнего обязательства.

Собственно говоря, стороны могут своим соглашением внести иные изменения в прежнее обязательство, не меняющие его предмета и способа исполнения, например, изменить лишь срок исполнения или уточнить место исполнения и назвать такие изменения новацией, прекращающей прежнее обязательство. Такие действия возможны, но по своей сути они не являются новацией и не влекут применение норм, содержащихся в п. п. 2 и 3 ст. 414.

Вместе с тем стороны могут достичь соглашения о замене первоначального обязательства новым обязательством с иным предметом, а также с иным способом исполнения. Это новое обязательство тоже будет являться новацией (в связи с наличием в новом обязательстве отсылки к первоначальному обязательству).

Во многих случаях новацию нельзя отличить от отступного (ст. 409 ГК РФ).

Новация довольно широко используется на практике; в частности, она позволяет сформулировать новые, ясные, бесспорные обязательства взамен прежних обязательств, зачастую оспариваемых и запутанных.

Примеры новаций: мировое соглашение и замена обязательства по производству работ заемным обязательством; залоговое обязательство может быть заменено обязательством по передаче заложенного имущества в собственность залогодержателю (с соблюдением правил ст. 349 ГК РФ).

Соглашение о новации должно быть совершено в той же форме, в которой было совершено первоначальное обязательство. Исключение составляет случай, указанный в ст. 818 ГК: долг, возникший из купли-продажи, аренды имущества или иного основания, может быть заменен заемным обязательством; последнее обязательство совершается в форме, предусмотренной для заключения договора займа.

Если первоначальное обязательство является недействительным, то недействительной является и новация. В том случае, если новое обязательство является недействительной сделкой, недействительной признается и «замена», а сохраняет действие первоначальное обязательство.

Соглашение о новации может быть как консенсуальной, так и реальной сделкой.

Соглашение о новации является признанием долга (ст. 203 ГК РФ).

2. В п. 2 содержится императивная норма, предусматривающая недопустимость новации в отношении обязательств по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью, и по уплате алиментов. Сфера этого запрета уже, чем сфера запрета применения зачета (ст. 411 ГК РФ).

Императивная норма о запрете новации в отношении обязательства по уплате алиментов не распространяется на соглашения об уплате алиментов, предусмотренные гл. 16 СК.

3. В п. 3 сформулирована диспозитивная норма о том, что новация прекращает дополнительные обязательства, связанные с первоначальным, т.е. обязательства по уплате неустойки, залоговые обязательства, договоры поручительства и т.д.