Отпуск у воспитателей детского сада

Вопрос:

Частный детский сад работает по ОКВЭД «присмотр за детьми», без образовательной лицензии пока что. В штате есть воспитатели.
Каков срок оплачиваемого отпуска воспитателя 28 дней или 56 дней?
Ответ:

Деятельность по присмотру за детьми, их воспитанию, обучению фактически указывает на создание детского дошкольного учреждения, а значит, предприниматель обязан соблюдать соответствующие требования.
Продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска составляет 56 календарных дней для следующих педагогических работников:
воспитателей, музыкальных руководителей, инструкторов по физкультуре, учителей-логопедов, учителей-дефектологов, работающих полный рабочий день в дошкольных образовательных учреждений. Подтверждение: Постановление Правительства Российской Федерации Правительства РФ от 14.05.2015 № 466 .
Таким образом, если у Вас в штате имеются воспитатели, то им положено предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 рабочих дней.
В сервисе пока, к сожалению не предусмотрен автоматический учет дополнительных или удлиненных отпусков. Разработка стоит в планах, но точные сроки реализации подсказать не смогу. В связи с этим могу предложить следующий вариант отражения удлиненного отпуска воспитателям в сервисе.
Отразите такому сотруднику отпуск на 28 дней в сервисе в разделе Зарплата-Отпуск-ежегодный оплачиваемый отпуск. Выпишите отдельно сумму отпускных за 28 дней отпуска.
Затем отразите Прочие начисления-добавить, укажите сотрудника, создать новый тип начисления — удлиненный отпуск воспитателя. Укажите сумму отпускных, которая получилась в ходе расчета. Укажите, что выплата облагается НДФЛ 13% и страховыми взносами в общем порядке. При создании начисления не надо ставить галочки в полях: «учитывать при расчете среднего заработка», «применять северную надбавку» и «районный коэффициент».
Произведите обе выплаты через Календарь-Выплаты физлицам (одна выплата будет за 28 дней обычного отпуска как Отпускные, вторая выплата будет за доп.дни тоже за 28 дней отпуска как Прочие начисления).
На время нахождения сотрудника в удлиненном отпуске (вторые 28 дней отпуска) отметьте ему данный период как прогулы. На сотруднике это никоим образом негативно не скажется, но за такой период не будет начисляться зарплата в сервисе. И сотрудник в итоге получит и отпускные за время нахождения в отпуске за 56 дней и зарплату пропорционально отработанным дням в месяце, когда оформлены доп.дни отпуска.

Если Вы оказываете только услуги по присмотру за детьми, то есть фактически оказываете услуги няни. То получается, что Ваши сотрудники являются не воспитателями частного детского сада, как Вы указали в своем первом вопросе, а лишь нянями. Таким сотрудникам положен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 дней как работникам обычной трудовой специальности.
Если же Ваши сотрудники оформлены в частном детском садике в должности воспитателей, то таким сотрудникам положен отпуск продолжительностью 56 дней. Так как форма собственности организации (ИП) как работодателей не различается. Работая в частном детском саду воспитатели не должны быть ущемлены в своих правах, в том числе и праве на удлиненный отпуск, как если бы они работали в муниципальном детском саду такими же воспитателями.
Поскольку иное законом не предусмотрено, при определении продолжительности удлиненного оплачиваемого отпуска указанным в вопросе работникам в настоящее время следует руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации Правительства РФ от 14.05.2015 № 466.
Обращаю Ваше внимание, что поскольку образовательная деятельность и деятельность детских садов является специфической, а согласно регламенту бух.консультаций, вопросы по специфики деятельности в нашем разделе подробно не рассматриваются. А высказанная нами точка зрения является экспертным мнением. За официальными разъяснениями именно по Вашей ситуации, рекомендую Вам обратиться с запросом в Минобрнауки России по почте (125993, Москва, ул. Тверская, д. 11, ГСП-3) или путем отправки электронного обращения (http://минобрнауки.рф/обратная-связь/правила).

Актуально на 04.06.2015 г.

Зарипова М., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Для работников образовательных организаций лето – время отпусков, а это означает, что бухгалтерам придется подсчитывать отпускные и оформлять необходимые документы. В этой консультации мы сделали акцент на порядке предоставления отпуска и расчета отпускных.

Статьей 114 ТК РФ гарантировано предоставление ежегодного отпуска работникам с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Минимальная продолжительность такого отпуска составляет 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ). Однако отдельным категориям работников законодательством РФ гарантирован более длительный отпуск. К таковым отнесены педагогические работники.

Продолжительность отпусков, предоставляемых педагогам

В соответствии со ст. 334 ТК РФ педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определена Постановлением Правительства РФ от 14.05.2015 № 466.

К сведению: номенклатура должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также должностей руководителей образовательных учреждений утверждена Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678.

Так, воспитатель детского сада, заведующая детским садом имеют право на отпуск продолжительностью 42 дня. Учителю в общеобразовательной школе предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней. Аналогичной продолжительности (56 дней) предоставляется отпуск профессорско-преподавательскому составу вузов: ассистенту, декану факультета, профессору, преподавателю, старшему преподавателю.

Кроме педагогов, удлиненный ежегодный отпуск предоставляется научным работникам. Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.08.1994 № 949 научным учреждениям, финансируемым из федерального бюджета, предоставлено право устанавливать ежегодный оплачиваемый отпуск научным работникам, имеющим ученую степень доктора наук, – 48 рабочих дней, кандидата наук – 36 рабочих дней.

Указанные отпуска предоставляются научным работникам, занимающим штатные должности, ученые степени по которым пре­дусмотрены тарифно-квалификационными требованиями, согласованными и утвержденными в установленном порядке.

Педагогические работники, имеющие право на предоставление им ежегодного основного удлиненного отпуска, могут по соглашению с работодателем получить денежную компенсацию за часть отпуска, которая превышает 28 календарных дней (ст. 126 ТК РФ).

Порядок и очередность предоставления ежегодных отпусков

В силу ст. 123 ТК РФ отпуска предоставляются в соответствии с графиком отпусков, ежегодно утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года.

К сведению: график отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ст. 123 ТК РФ).

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под подпись не позднее чем за две недели до его начала. Как отмечают чиновники Роструда в Письме от 30.07.2014 № 1693-6-1, формы и способы выполнения данного требования работодатель определяет самостоятельно. Это могут быть отдельные извещения работникам, ознакомительные листы и ведомости и т. п. Также Роструд считает допустимым внести изменения в форму Т-7 «График отпусков» (утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1), дополнив ее графами 11, 12. В одной из них работник сможет расписаться в том, что дата начала отпуска ему известна, а в другой – указать дату уведомления о начале отпуска.

Отпуск предоставляется на основании приказа (распоряжения) руководителя по учреждению. Форма приказа (Т-6) утверждена Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1.

Расчет среднего заработка для оплаты отпуска

Расчет среднего дневного заработка регламентирован ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение).

К сведению: среднедневной заработок – это сумма фактически начисленной заработной платы за расчетный период, деленная на 12 календарных месяцев и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) (ст. 139 ТК РФ, п. 4 Положения).

Для расчета среднего дневного заработка необходимо определить сумму фактически начисленной заработной платы за расчетный период. Напомним, что в нее включаются все виды выплат, применяемые у данного работодателя. К таким выплатам в учреждениях образования относятся, в частности (п. 2 Положения):

  • заработная плата, начисленная по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время;

  • надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам) за выслугу лет (стаж работы), ученую степень, ученое звание, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ;

  • премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда.

Исходя из п. 3 Положения при расчете среднего заработка выплаты социального характера, не относящиеся к оплате труда, не учитываются. К данным выплатам относятся:

  • суммы выданной материальной помощи (на рождение ребенка, на похороны, в связи с регистрацией брака и др.);

  • стоимость питания, проезда, оплата коммунальных услуг или услуг связи;

  • стоимость санаторно-курортного лечения.

Кроме выплат, перечисленных в п. 3 Положения, следует исключить из расчета среднего заработка суммы пособия по временной нетрудоспособности или пособия по беременности и родам, оплату времени нахождения в командировке, на повышении квалификации, а также в других случаях, когда работник освобождался от работы с сохранением среднего заработка в соответствии с законодательством РФ (см. п. 5 Положения).

Пример 1.

Воспитателю детского сада с 01.06.2018 предоставлен отпуск продолжительностью 42 календарных дня. Ее оклад составляет 42 000 руб. В расчетном периоде (с 01.06.2017 по 31.05.2018) работница:

– в июне 2017 года была на больничном 8 дней (с 10.06.2017 по 17.06.2017 включительно). Ее заработная плата за этот месяц без учета пособия составила 34 000 руб.;

– с 01.08.2017 по 11.09.2017 была в отпуске. Сумма отпускных – 43 300 руб.;

– с 18.09.2017 по 30.09.2017 проходила курсы повышения квалификации. За данный период ей было выплачено 28 285 руб.;

– в январе 2018 года получила материальную помощь в связи со смертью отца в сумме 10 500 руб.

Определим сумму заработной платы, участвующую в расчете среднего заработка.

Данные приведены условные.

В соответствии с п. 3 Положения материальная помощь, суммы отпускных, пособия по временной нетрудоспособности, а также выплата за курсы повышения квалификации, исчисленные исходя из среднего заработка, в расчете отпускных не участвуют. Таким образом, сумма фактического заработка за расчетный период составила 420 000 руб. (9 мес. x 42 000 руб. + 34 000 руб. + 8 000 руб.), где:

– 34 000 руб. – заработная плата за июнь 2017 года без учета пособия по временной нетрудоспособности;

– 8 000 руб. – заработная плата за сентябрь 2017 года (42 000 руб. / 21 раб. дн. x 4 раб. дн.), где 21 раб. дн. – количество рабочих дней по производственному календарю за 2017 год.

Особое внимание при расчете отпускных следует обратить на премии. Согласно п. 15 Положения при определении среднего заработка премии и вознаграждения учитываются в следующем порядке:

1) ежемесячные премии и вознаграждения включаются в расчет фактически начисленных выплат в расчетном периоде, но не более одной выплаты за каждый показатель за каждый месяц расчетного периода;

2) премии и вознаграждения за период работы, превышающий один месяц, включаются в расчет фактически начисленных выплат в расчетном периоде за каждый показатель, если продолжительность периода, за который они начислены, не превышает продолжительности расчетного периода, и в размере месячной части за каждый месяц расчетного периода, если продолжительность периода, за который они начислены, превышает продолжительность расчетного периода;

3) вознаграждение по итогам работы за год, единовременное вознаграждение за выслугу лет (стаж работы), иные вознаграждения по итогам работы за год, начисленные за предшествующий событию календарный год, включаются в расчет независимо от времени начисления вознаграждения.

Пример 2.

Воспитателю детского сада предоставлен очередной удлиненный отпуск с 02.07.2018. Расчетный период – с 01.07.2017 по 30.06.2018 – отработан ею полностью. За это время она получила 5 квартальных премий по 4 000 руб. и 12 ежемесячных – по 2 500 руб. Как их следует учесть при расчете среднего заработка?

В связи с тем, что в расчетном периоде фактически было начислено пять квартальных премий, к расчету принимаются четыре из них в сумме 16 000 руб. Ежемесячные премии включаются все, их сумма составит 30 000 руб.

Пример 3.

Учитель ушел в отпуск с 02.07.2018. В расчетном периоде (с 01.07.2017 по 30.06.2018) работнику выплачена предусмотренная коллективным договором премия по итогам 2017 года в размере 10 000 руб.

В расчет среднего заработка годовая премия будет включаться в размере 10 000 руб.

После того, как определены выплаты, участвующие в расчете среднего заработка, переходим к расчету среднего дневного заработка. Как он определяется, мы отметили выше. Однако в расчетном периоде, предшествующем отпуску, работник может болеть, находится в отпуске, командировке, в связи с чем данные периоды должны быть исключены из расчета.

В силу п. 10 Положения в случае, если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с п. 5 данного положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,3), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,3) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

Пример 4.

Воспользуемся условиями примера 1. Рассчитаем количество календарных дней в неполных календарных месяцах и определим средний дневной заработок и сумму отпускных.

Исходя из условий примера 1 воспитателем полностью отработаны январь – май 2018 года, июль, октябрь, ноябрь декабрь 2017 года. Количество календарных дней в данных полных месяцах составит 263,7 кал. дн. (29,3 x 9 мес.).

Следовательно, в расчетном периоде на фактически отработанное время приходится 291,05 кал. дн. (263,7 + 21,49 + 5,86).

При расчете среднего заработка необходимо учитывать, что с 01.01.2018 произошло повышение окладов в государственных (муниципальных) учреждениях образования. Например, в соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 06.12.2017 № 2716-р должностные оклады работников федеральных (казенных, бюджетных, автономных) учреждений увеличены на 4%. Следовательно, при расчете отпускных необходимо произвести индексацию (см. п. 16 Положения).

При этом следует руководствоваться следующим порядком:

  • если повышение произошло в расчетный период, выплаты, учитываемые при определении среднего заработка и начисленные в расчетном периоде за предшествующий повышению период времени, повышаются на рассчитанные коэффициенты;

  • если повышение произошло после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, повышается средний заработок, исчисленный за расчетный период;

  • если повышение произошло в период сохранения среднего заработка, часть среднего заработка повышается с даты повышения тарифной ставки, оклада (должностного оклада) до окончания указанного периода.

Пример 5.

Молодой специалист, который трудоустроился с 01.06.2017, впервые ушел в отпуск с 01.06.2018 на 42 календарных дня. Расчетный период отработан полностью. Его оклад с 01.01.2018 повышен на 4% (был 15 000 руб., стал 15 600 руб.). Кроме того, ему выплачивалась премия – 6 000 руб. Рассчитаем средний заработок.

1. Определим расчетный период для исчисления отпускных. Им является период с 01.06.2017 по 31.05.2018.

Общая сумма выплат за расчетный период для определения среднего заработка – 259 200 руб. (151 200 + 108 000).

3. Средний дневной заработок для расчета отпуска равен 737,21 руб. ((151 200 + 108 000) руб. / 12 мес. / 29,3).

4. Сумма отпускных составит 30 962,82 руб. (737,21 руб. x 42 кал. дн.)

Если работник постоянно получает заработную плату за счет разных источников финансирования (например, за счет субсидии, выделенной на выполнение государственного задания, и платных услуг), то он имеет право при уходе в отпуск на получение отпускных по всем источникам.

Пример 6.

Преподавателю вуза предоставлен основной удлиненный отпуск с 01.06.2018 продолжительностью 56 календарных дней. За расчетный период его выплаты составили:

– за счет КВФО 4 – 420 000 руб.;

– за счет КВФО 2 – 103 200 руб.

В расчетном периоде на фактически отработанное время приходится 288,9 календарных дня.

1. Сумма отпускных, причитающаяся работнику, составит:

– за счет КВФО 4 – 81 412,24 руб. ((420 000 руб. / 288,9 кал. дн.) x 56 кал. дн.);

– за счет КВФО 2 – 20 004,15 руб. ((103 200 руб. / 288,9 кал. дн.) x 56 кал. дн.).

2. Общая сумма начисленных отпускных – 101 416,39 руб. (81 412,24 + 20 004,15).

Срок выплаты отпускных педагогическому работнику

В соответствии со ст. 136 ТК РФ оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала. В положениях данной статьи не определено, какие дни учитываются при расчете – календарные или рабочие. Как разъяснил Роструд в Письме от 30.07.2014 № 1693-6-1, порядок исчисления сроков установлен ст. 14 ТК РФ. В соответствии с ч. 1 данной статьи течение сроков, с которыми ТК РФ связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей.

К сведению: в срок, исчисляемый в календарных неделях или днях, включаются и нерабочие дни (ч. 3 ст. 14 ТК РФ).

Из системного толкования этих норм ТК РФ следует, что сроки для оплаты отпуска исчисляются в календарных днях. При этом необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 8 ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем оплата отпуска производится накануне этого дня.

Вместе с тем, как отмечают чиновники Роструда, ТК РФ не запрещает производить выплату отпускных в более ранний срок.

Отражение в учете сумм начисленных отпускных

Согласно п. 302.1 Инструкции № 157н в целях равномерного отнесения расходов на финансовый результат деятельности образовательным учреждением может создаваться резерв предстоящих расходов. Виды расходов, по которым может формироваться резерв, перечислены в указанном пункте. Отметим, что в данный перечень включены расходы на предстоящую оплату отпусков за фактически отработанное время или выплату компенсаций за неиспользованные отпуска, в том числе при увольнении, включая платежи на обязательное социальное страхование сотрудников учреждения.

В письмах чиновники финансового ведомства отметили, что порядок формирования резервов (виды резервов, методы оценки обязательств, дата признания в учете и т. д.) устанавливается учреждением в рамках учетной политики.

При этом обращено внимание, что порядок исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных ТК РФ, установлен Положением. Как уже было отмечено выше, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, осуществляемые соответствующим работодателем, независимо от источников таких выплат.

С учетом изложенного, по мнению Минфина, формирование резервов на оплату отпусков, включая платежи на выплаты по оплате труда (отложенные обязательства по оплате отпусков за фактически отработанное время), следует производить независимо от источника финансового обеспечения указанных выплат (см. Письмо № 02-07-10/604).

В Письме Минфина РФ от 05.06.2017 № 02-06-10/34914 сообщается, что учреждения обязаны отражать на счете резерва предстоящих расходов обязательства по предстоящей оплате отпусков за фактически отработанное время, включая платежи по обязательному социальному страхованию на данные выплаты. Свою позицию финансисты объясняют следующим.

Резерв должен использоваться только на покрытие тех затрат, в отношении которых этот резерв был изначально создан. Согласно ст. 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно. Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Таким образом, по истечении каждого месяца работы сотрудника учреждения у работодателя (учреждения) возникает перед ним обязанность по предоставлению выплат за соответствующие дни отпуска. Начисление данных обязательств подлежит отражению на счете 0 401 60 000 «Резервы предстоящих расходов».

Далее в письме чиновники Минфина обращают внимание на следующее. Согласно ТК РФ работодатель вправе предоставить отпуск до отработки работником соответствующего периода, за который предоставляется отпуск. На такие выплаты на счетах резерва предстоящих расходов на оплату отпусков, включая платежи на выплаты по оплате труда, начисления не производятся. Для отражения обязательств по начислению отпускных в текущем отчетном периоде, если работник фактически не отработал период, за который начислены отпускные, применяется счет 0 401 50 000 «Расходы будущих периодов» (см. письма № 02-06-10/34914, № 02-07-10/14688).

Пример 7.

Бюджетное образовательное учреждение формирует резерв на оплату отпусков.

Путем произведенных расчетов были установлены:

– размер ежемесячных отчислений в резерв на оплату отпусков – 137 500 руб.;

– размер ежемесячных отчислений в резерв на уплату страховых взносов – 41 525 руб.

За период с января по июнь резервный фонд составил 825 000 руб. (подстатья 211 КОСГУ), резерв на уплату страховых взносов – 249 150 руб. (подстатья 213 КОСГУ).

Предположим, что в июле 2018 года в отпуск ушло 10 человек. Им начислены отпускные в размере 520 000 руб. Сумма страховых взносов равна 157 040 руб.

В бухгалтерском учете сделаны следующие записи:

Куревина Л., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

Одной из особенностей трудовой деятельности педагогических работников является предоставление им удлиненного ежегодного оплачиваемого отпуска, который они используют, как правило, во время летних каникул (до начала нового учебного года). Однако коронавирусная инфекция внесла свои коррективы, и, возможно, использовать отпуск в каникулы получится не у всех. В связи с этим Общероссийский профсоюз образования издал Рекомендации по вопросам регулирования ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков и дополнительных оплачиваемых отпусков педагогических и иных работников образовательных учреждений (Рекомендации размещены на сайте www.eseur.ru 22.04.2020) (далее – Рекомендации). Кому предоставляются удлиненные отпуска и что рекомендует профсоюз в сложившейся ситуации, расскажем далее.

Удлиненные и дополнительные отпуска для педагогов

В соответствии со ст. 334 ТК РФ педагогическим работникам предоставляется ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск. Продолжительность отпуска в зависимости от должности, вида деятельности и вида образовательной организации установлена Постановлением Правительства РФ от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» (далее – Постановление № 466) и составляет 42 календарных дня и 56 календарных дней.

К сведению: в Рекомендациях профсоюз обращает внимание, что в соответствии с Постановлением № 466 удлиненные отпуска установлены не только для работников образовательных организаций, но и для так называемых нетиповых образовательных организаций, реализующих основные и дополнительные образовательные программы. К таким относятся, в частности, международный детский центр «Артек» и всероссийские детские центры «Орленок», «Океан» и «Смена».

Помимо удлиненного отпуска, педагогическим работникам могут предоставляться дополнительные оплачиваемые отпуска, в частности:

  • за вредные условия труда 2, 3 или 4-й степени либо опасные условия – не менее семи календарных дней (ч. 1, 2 ст. 117 ТК РФ);

  • за особый характер работы (ст. 118 ТК РФ);

  • за ненормированный рабочий день – не менее трех календарных дней (ч. 1 ст. 119 ТК РФ);

  • за работу в районах Крайнего Севера (в том числе по совместительству) – 24 календарных дня, а за работу в местностях, которые приравнены к районам Крайнего Севера, – 16 календарных дней (ч. 1 ст. 321 ТК РФ).

Таким образом, ежегодный отпуск педагога, работающего, например, на Крайнем Севере и имеющего удлиненный отпуск в количестве 56 дней, составит целых 80 дней, то есть более чем 2,5 месяца.

Удлиненный отпуск за работу с детьми с ограниченными возможностями

По поводу предоставления удлиненных дополнительных отпусков в Рекомендациях даны разъяснения о продолжительности таких отпусков педагогическим работникам и руководителям дошкольных образовательных организаций за работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) или детьми, нуждающимися в длительном лечении.

Профсоюз отметил, что в данном случае также следует руководствоваться Постановлением № 466.

Согласно постановлению общеустановленная продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогических работников дошкольных образовательных организаций составляет 42 календарных дня. Отпуска такой продолжительности предоставляются педагогическим работникам организаций, в которых функционируют только группы общеразвивающей направленности, осуществляющие реализацию образовательной программы дошкольного образования.

Отпуска продолжительностью 56 календарных дней предоставляются педагогам, если они работают с детьми с ОВЗ и (или) лицами, нуждающимися в длительном лечении. То есть право на отпуск такой продолжительности имеют все педагогические работники, принимающие непосредственное участие в работе с такими детьми.

Обратите внимание: право на 56 дней отпуска не обусловлено необходимостью выполнения работы в течение полного рабочего дня, как это предусматривалось при ранее действовавшем регулировании (Письмо Минобрнауки РФ от 20.07.2017 № 08-ПГ-МОН-26725).

Кроме того, отмечается, что в соответствии с Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования, утвержденным Приказом Минобрнауки РФ от 30.08.2013 № 1014, образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в образовательной организации осуществляется в группах, которые могут иметь следующую направленность:

  • общеразвивающую – в них реализуется образовательная программа дошкольного образования;

  • компенсирующую – реализуется адаптированная образовательная программа дошкольного образования для детей с ОВЗ;

  • оздоровительную – такие группы создаются для детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, нуждающихся в длительном лечении;

  • комбинированную – в них осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ОВЗ в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей с ограниченными возможностями здоровья.

По поводу педагогических работников профсоюз отметил, что право на отпуск продолжительностью 56 календарных дней имеют сотрудники, работающие с детьми с ОВЗ не только в компенсирующих группах, но и в группах, находящихся в составе групп комбинированной направленности.

Продолжительность удлиненного отпуска руководителей дошкольных образовательных организаций определяется в зависимости от того, какие группы функционируют в организации. В частности:

  • руководителям дошкольных образовательных организаций, в которых могут функционировать либо только группы общеразвивающей направленности, либо наряду с ними компенсирующей, оздоровительной или комбинированной направленности, предоставляется отпуск продолжительностью 42 календарных дня (п. 2 и 3 разд. I приложения к Постановлению № 466);

  • руководителям организаций, непосредственно созданных только для детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) для лиц, нуждающихся в длительном лечении, предоставляется отпуск продолжительностью 56 календарных дней (п. 5 и 6 разд. I приложения к Постановлению № 466).

В общеобразовательных организациях отпуск продолжительностью 56 календарных дней предоставляется воспитателям и музыкальным руководителям дошкольных групп, работающим с обучающимися с ОВЗ и (или) лицами, нуждающимися в длительном лечении. При этом работа с обучающимися с ОВЗ может осуществляться также в группах комбинированной направленности.

К сведению: статус обучающегося с ОВЗ, дающий право на отпуск продолжительностью 56 календарных дней, устанавливается психолого-медико-педагогической комиссией. При этом исчерпывающего перечня оснований, при наличии которых обучающиеся признаются лицами с ОВЗ, не имеется, и комиссия принимает решение о выдаче заключения коллегиально с учетом особых образовательных потребностей обучающихся и индивидуальной ситуации развития.

Как соблюсти право педагогов на полный отпуск?

В настоящее время в связи с предупреждением распространения коронавирусной инфекции в школах, например, переносится срок сдачи ЕГЭ и ОГЭ. Кроме того, будут переноситься:

  • сроки досрочного периода сдачи экзаменов, в том числе для выпускников прошлых лет;

  • срок окончания олимпиад и т. д.

Соответственно, педагогические работники с их согласия будут привлекаться к участию в этих и других мероприятиях, что может повлечь за собой изменение графиков отпусков.

Одним из основных вопросов, возникающих у работодателей в связи со сложившейся ситуацией, является вопрос о том, как не нарушить право педагогов на ежегодный отпуск (основной удлиненный и дополнительный – например, за работу в районах Крайнего Севера), если до нового учебного года они не смогут использовать его полностью, и можно ли отказать работникам в части отпуска.

Профсоюз отметил, что в первую очередь работодателям следует руководствоваться следующими нормами Трудового кодекса:

  • оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно (ст. 122 ТК РФ);

  • продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков работников исчисляется в календарных днях и максимальным пределом не ограничивается. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (ст. 120 ТК РФ);

  • запрещено непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в течение двух лет подряд (ст. 124 ТК РФ);

  • очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, который обязателен как для работодателя, так и для работника. Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время (ст. 123 ТК РФ);

  • по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. С согласия работника допускается его отзыв из отпуска. При этом не использованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год (ст. 125 ТК РФ).

Чтобы обеспечить выход педагогических работников на работу с начала учебного года, профсоюз предлагает работодателям два варианта:

1. Отозвать работника с его согласия из отпуска. Оформлять отзыв следует приказом работодателя.

2. Заменить часть отпуска, превышающую 28 календарных дней, денежной компенсацией на основании письменного заявления работника (ст. 126 ТК РФ). При этом следует помнить, что не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков беременным женщинам, работникам в возрасте до 18 лет, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за работу в соответствующих условиях.

Профсоюз также обращает внимание: такая замена означает, что за один и тот же период работнику должна производиться двойная выплата (компенсация за часть отпуска, который не будет использован, и заработная плата за период работы вместо отпуска). Для такой двойной выплаты необходим двойной фонд оплаты труда, что в бюджетных учреждениях не всегда возможно.

В обычных условиях, не связанных с эпидемиологической ситуацией, замена отпуска компенсацией вряд ли возможна, так как вместо отпуска работник должен выполнять свои должностные обязанности, которые в каникулярный период фактически выполняться не могут. Подобная замена может быть выгодна, например, в случае исполнения обязанностей отсутствующего по болезни работника, которому через три дня болезни будет выплачиваться пособие из средств ФСС, а не из средств работодателя.

Необходимости осуществлять замену части отпуска денежной компенсацией также нет, если педагог во время отпуска выполняет работу не по занимаемой должности, а по другой (например, в оздоровительном лагере).

Обратите внимание: помимо этих двух способов, работодатель по соглашению с работником может разделить отпуск и перенести его часть на другое время или на следующий год.

Во всех случаях (перенос, отзыв, замена компенсацией) нужно будет внести изменения в график отпусков.

Особенности использования отпусков в организациях среднего профессионального образования

Особое внимание профсоюз уделил предоставлению отпуска преподавателям, которым установлена норма рабочих часов в год. Так, в соответствии с разд. IV Приказа Минобрнауки РФ от 22.12.2014 № 1601 «Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (далее – Приказ № 1601) преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, объем годовой учебной нагрузки определяется из расчета на 10 учебных месяцев.

При этом преподавателям этих организаций, находящимся в ежегодном основном удлиненном оплачиваемом отпуске и (или) ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске после начала учебного года в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией, а также в связи с участием в период массовых отпусков в проведении ЕГЭ и ОГЭ, в приемных комиссиях, в комплектовании контингента обучающихся и в иных мероприятиях, учебная нагрузка определяется из расчета ее объема на полный учебный год с последующим применением условий ее уменьшения, предусмотренных п. 4.4 приложения 2 к Приказу № 1601.

То есть исходя из установленного на начало учебного года фактического годового объема учебной нагрузки преподавателям (в том числе находящимся в ежегодных основных удлиненных и дополнительных оплачиваемых отпусках) средняя месячная заработная плата определяется путем умножения часовой ставки преподавателя на объем годовой учебной нагрузки и деления полученного произведения на 10 учебных месяцев.

Часовая ставка определяется путем деления месячной ставки заработной платы на среднемесячную норму учебной нагрузки преподавателя (72 часа).

Установленная на начало нового учебного года средняя месячная зарплата выплачивается преподавателям, в том числе приступившим к работе по окончании отпуска, продолжавшегося после начала учебного года, за работу в течение последующих месяцев, а также за период очередных каникул, не совпадающий с последующим ежегодным отпуском.

В случае, когда преподаватели освобождаются от учебных занятий с сохранением за ними частично или полностью зарплаты (ежегодный и дополнительный отпуска, учебные сборы, командировка, в том числе в целях получения дополнительного профессионального образования и т. д.), в случае нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, а также в случае освобождения преподавателей от учебных занятий без сохранения заработной платы установленный им объем годовой учебной нагрузки должен быть уменьшен на 1/10 часть за каждый полный месяц отсутствия на работе и исходя из количества пропущенных рабочих дней – за неполный месяц отсутствия. При этом имеется в виду и отпуск преподавателя за прошлый год, продолжавшийся после начала нового учебного года.

Часы преподавательской работы, отработанные преподавателем сверх установленной годовой учебной нагрузки, оплачиваются дополнительно (помесячно или в конце учебного года) по часовым ставкам после выполнения преподавателем всей годовой учебной нагрузки.

* * *

В заключение отметим, что по мере принятия нормативных актов в связи с переносом различных мероприятий в образовательных учреждениях постарайтесь сразу обсудить с работниками вопросы разделения и переноса отпусков и внести соответствующие изменения в графики отпусков. Если же решить этот вопрос заранее не получится, придется воспользоваться другими вариантами, предлагаемыми профсоюзом. В любом случае действовать нужно в строгом соответствии с требованиями трудового законодательства.

Начнем с того, что отпуск воспитателю детского сада гарантирует Трудовой кодекс Российской Федерации. В ст. 115 ТК РФ говорится о том, что все трудящиеся в нашей стране ежегодно имеют право на оплачиваемый отдых в 28 календарных дней. Исключение составляют работники, которым по закону полагается другое количество отдыха: либо меньше (например, 18 суток для осужденных к исправительным работам), либо больше (вплоть до 56 суток). Ко второй категории относятся сотрудники детских дошкольных учреждений.

Итак, с правом воспитателя на отпуск разобрались. Теперь давайте выясним, сколько дней отпуска положено воспитателю детского сада. В ст. 334 ТК и в ст. 47 закона об образовании четко сказано, что всем педагогическим работникам руководство обязано предоставлять ежегодно оплачиваемый отдых, причем удлиненный. Такой ответ порадует сотрудников дошкольных образовательных учреждений: продолжительность отпуска у воспитателя детского сада составляет не 28 дней, как у большинства работающих россиян, а целых 42 дня. Именно столько продолжается отпуск у воспитателей детского сада. Итоговое количество дней зависит от того, когда состоялся отдых. Дело в том, что в зачет идут календарные сутки (с понедельника по воскресенье), а вот праздничные даты в число отпускных дней не входят. Это значит, что можно написать заявление на отдых сразу до/после/в период общегосударственных праздников. (Речь идет о нерабочих днях 23 февраля, 8 марта, 12 июня, 4 ноября, а также новогодних и майских праздниках.) Таким образом, ваш личный отдых станет на несколько дней длиннее. Этот вариант особенно удобен, если вы планируете куда-либо поехать отдыхать.

Но 42 – это количество дней, соответствующее обычному отпуску воспитателя. Между тем, кроме стандартного, существует еще и такой вариант, как удлиненный отпуск воспитателя. Он составляет 56 дней и полагается тем, кто работает в дошкольных учреждениях для детей с ограниченными возможностями здоровья или для детей, нуждающихся в продолжительном лечении, психолого-педагогической или медико-социальной помощи, а также в дошкольных санаторных группах. Эту информацию можно найти в приложении к 466-му постановлению правительства от 14 мая 2015 года об удлиненных оплачиваемых отпусках.

Иногда обстоятельства складываются так, что, несмотря на достаточно длительные отпускные периоды, у педагога возникает мысль: положен ли воспитателю дополнительный отпуск? И если да, то какова его продолжительность? Да, действительно, дополнительный отпуск воспитателям тоже полагается. Но не всем, а лишь сотрудникам детских садов, функционирующих в непростых условиях. В соответствии со ст. 321 ТК, если садик находится на Крайнем Севере, дополнительные «каникулы» для педработников равняются 24 дням; если дошкольное учреждение расположено не на Крайнем Севере, а в приравненных к нему регионах, то сотрудникам добавляют 16 дней отдыха; если же детсад действует в других северных районах, где тем не менее предусмотрены льготные коэффициенты, то педсостав имеет право получить к отдыху 8 календарных дней. Этот пункт отражен в ст. 14 закона о госгарантиях для работающих на Крайнем Севере и приравненных к нему регионах (документ № 4520-1 от 19 февраля 1993 года).

Институт новых технологий в образовании (ИНТехнО) предлагает воспитателям во время отпуска не терять время и пройти обучение по программам в соответствии ФГОС в любое удобное время. Получите диплом за 3 месяца. Обучение полностью дистанционное. Смотрите полный список программ проф.переподготовки и повышения квалификации ✅здесь

Какой отпуск полагается младшему воспитателю

Отпуск младшего воспитателя в детском саду составляет 28 дней.

Почему 28, а не 42 дня? В 678-м постановлении правительства от 8 августа 2013 года, утверждающем номенклатуры должностей педработников, есть список сотрудников, имеющих право на удлиненный отдых. Должности младшего воспитателя, равно как и должности помощника воспитателя, в этом перечне, к сожалению, нет. Эти специалисты относятся к учебно-вспомогательному персоналу, если ориентироваться на приказ Минздравсоцразвития № 761н от 26 августа 2010 года об утверждении единого квалификационного справочника должностей (нужный список есть в разделе, посвященном характеристикам должностей в сфере образования).

Когда предоставляется отпуск

Воспитатель может взять очередной отпуск (он же календарный отпуск воспитателя) фактически в любое время, но при условии, что человек уже отработал в этом дошкольном учреждении как минимум шесть месяцев. Лишь тогда сотрудник имеет право на оплачиваемый отдых, говорится в ст. 122 ТК РФ.

Если педагоги общеобразовательных заведений могут взять законные «каникулы» только лишь летом (а иначе кто будет уроки проводить?), то работники дошкольных учреждений имеют в этом случае неоспоримое преимущество и могут отдыхать в любое время года. Единственное условие, которое должно соблюдаться при этом: пока идет отпуск у воспитателя, в саду его подменяет кто-нибудь из коллег. Для соблюдения этого правила и составляется график отпусков. Как правило, кадровик/бухгалтер готовит его в конце календарного года, не позднее чем за две недели до наступления нового года (и в соответствии с пожеланиями сотрудников, если есть такая возможность), а затем передает на утверждение руководству детского сада. Администрация может внести в документ определенные коррективы. С итоговым вариантом графика, где будет указано, когда начинается и сколько длится отпуск каждого воспитателя, должны быть ознакомлены все сотрудники дошкольного учреждения под подпись.

И здесь же следует уточнить, положен один отпуск воспитателю в год или нет. На самом деле по Трудовому кодексу все работающие люди имеют право на ежегодный отдых общей продолжительностью 28 суток. Но при этом сам работник волен делить этот срок на любое количество сколь угодно малых периодов. Главное, чтобы хотя бы один из них был не меньше 14 календарных дней. А вот оставшиеся две недели можно дробить хоть на 1–2-дневные кусочки. Если есть такая необходимость, конечно.

Есть ли льготы и как их оформить

Долгие «каникулы» сами по себе уже бонус. Однако у педагогов дошкольных учреждений есть и другие льготы в плане отдыха. О них мы сейчас расскажем.

Нетрудно посчитать, что максимальный отпускной период у работника детского сада составляет 80 дней (56 из них полагается за работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья плюс 24 дня, если садик находится в сложных климатических условиях). Что делать, если вы не хотите брать не только 80, но даже 42 отпускных дня? В соответствии со ст. 126 ТК, человек может получить денежную компенсацию за неиспользованный отпускной период, а точнее, за ту его часть, которая превышает классические 28 дней. Для этого достаточно будет письменного заявления работника.

Выше было сказано, что получить трудовой отпуск воспитатель детского дошкольного учреждения может лишь спустя шесть месяцев работы. Однако в ст. 122 ТК упоминаются и исключения. Получить законный отдых без полугодовой отработки могут:

  • женщины – перед декретом или сразу после него;
  • несовершеннолетние сотрудники;
  • те, кто усыновил ребенка (либо детей) младше трех месяцев.

В этих случаях отдых предоставляется по письменному заявлению работника и при наличии подтверждающих льготу документов.

У некоторых сотрудников существует возможность ежегодно брать дни отдыха за свой счет. Категории таких льготников и длительность перерыва в работе оговариваются в ст. 128 и ст. 263 ТК:

  • работающие пенсионеры – 14 дней;
  • работающие инвалиды – 60 дней;
  • родители, супруги и вдовы военнослужащих, а также работников силовых структур – 14 дней;
  • те, у кого произошло рождение ребенка либо регистрация брака, либо смерть близкого родственника, – 5 дней.

В этот же список попадают и некоторые другие категории (при условии, что данный пункт освещается в коллективном договоре). Всем им предоставляется по 14 дней:

  • одиноким матерям либо отцам;
  • многодетным матерям;
  • работникам, имеющим 1 или 2 детей младше 14 лет;
  • сотрудникам, воспитывающим несовершеннолетнего ребенка-инвалида.

Для освобождения от работы на этот период нужно письменное заявление и подтверждающие льготу документы. А вот перенести такой вид отдыха на следующий рабочий год нельзя.

Раз в десять лет воспитатель может уйти на отдых длительностью целых двенадцать месяцев. Право на так называемый длительный отпуск оговаривается в ст. 335 ТК. Чтобы получить эту льготу, необходимо соблюсти условия, которые перечислены в 644-м приказе Минобрнауки РФ от 31 мая 2016 года о предоставлении педагогическим работникам длительного отпуска. Для получения льготного отдыха достаточно письменного заявления и документов, подтверждающих десятилетний стаж педагогической деятельности. Стоит отметить, что в данный вид стажа входят и все декретные отпуска, в которых мама находилась, пока каждому ее ребенку/детям не исполнилось три года. На период годичного отпуска рабочее место за воспитателем сохраняется.

Документы, необходимые для оформления отпуска

Если сотрудник решил наконец отдохнуть (в соответствии с графиком, что важно), то его попросят написать заявление на отпуск. В детском саду воспитатель должен передать этот документ в отдел кадров либо в бухгалтерию. Желательно сделать это как минимум за неделю до начала отдыха, чтобы бухгалтерия успела начислить вам отпускные.

Как же написать заявление на отпуск воспитателю в детском саду? Образец документа в данном случае является стандартным. На листе формата А4 пишете от руки:

Однако все когда-нибудь заканчивается. Поэтому отпуск воспитателя детского сада – сколько бы дней он ни продолжался – тоже рано или поздно закончится.

Где проведет старший воспитатель дни отпуска и какой именно отпуск у младшего воспитателя в детском саду, не так уж и важно. Главное, чтобы заслуженный отдых принес педагогам радость и душевное спокойствие, обеспечив прилив моральных и физических сил, которых хватит еще на целых одиннадцать трудовых месяцев.