Ответственность за нецелевое использование материнского капитала

Недобропорядочные и недобросовестные граждане придумывают множество схем, в соответствии с которыми обладателям материнского капитала предлагают обналичить деньги, чтобы распорядиться ими по своему усмотрению, а не направить на предусмотренные законом цели. Такие схемы, какими бы хитроумными они не были, всегда являются мошенническими и не только создают риск неполучения средств или части средств обладателем материнского капитала, но и являются основанием для его привлечения к уголовной (ст. 159.2 УК РФ) и гражданско-правовой ответственности в виде обязанности вернуть полученные денежные средства в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Чаще всего применяется способ обналичивания средств материнского капитала путем оформления мнимых сделок и фиктивных договоров, как правило, между близкими родственниками. Также известны случаи оформления фиктивных ипотек, свидетельств о праве собственности, договоров на проведение ремонтных работ в жилом помещении и оценки стоимости приобретенной недвижимости. Ответственность за хищение при получении различных социальных выплат, в том числе материнского капитала, предусмотрена ст. 159.2 УК РФ и зависит от множества факторов, таких как количество участников противоправного деяния; использования служебного положения, размера полученных денежных средств. В зависимости от наличия указанных факторов уголовное наказание может варьироваться от штрафных санкций в размере 120 000 рублей до лишения свободы сроком на 10 лет и взыскания одного миллиона рублей штрафа. Уголовная ответственность наступает только в случае, если у лица изначально имелся умысел на хищение денежных средств и был доказан факт нарушения ответчиком требований закона о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части целевого использования средств материнского капитала (см. ст. 7 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»). Денежные средства, полученные в результате совершения преступления по ст. 159.2 УК РФ, возвращаются в рамках гражданского иска в уголовном деле или в порядке подачи иска в рамках гражданского судопроизводства. Кунцевская межрайонная прокуратура г. Москвы

Главная / Социальная сфера / Органы социальной защиты / Управление по труду, занятости и социальной защите Лоевского райисполкома / Вопрос-ответ 18 декабря 2018

Ответ. При рождении двойни семье положены: единовременное пособие в связи с рождением – 10 бюджетов прожиточного минимума (далее – БПМ) на одного ребенка и 14 БПМ на второго (если тройня, то на третьего в том же размере, как и на второго – 14 БПМ) (если в семье нет старших детей). Если мать стала на учет до 12-недельного срока беременности, то еще единовременное пособие в размере 1 БПМ.

А так же семье назначаются и выплачиваются ежемесячные пособия по уходу за детьми в возрасте до 3 лет: на первого ребенка в размере 35 % среднемесячной заработной платы, на второго и последующих детей в размере 40% среднемесячной заработной платы.

Кроме вышеперечисленных пособий семьям при рождении двойни или тройни предоставляется дополнительная государственная поддержка.

Это единовременная выплата на приобретение детских вещей первой необходимости полагается на каждого из родившихся близнецов в размере двух БПМ, действующих на дату рождения. Назначается матери на основании её обращения в течение 6 месяцев со дня рождения детей в органы по труду, занятости и социальной защите по месту жительства.

А так же государственная адресная социальная помощь в виде обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни (предоставляется независимо от доходов семьи).

Федеральным законом от 01.03.2020 № 35-ФЗ скорректированы круг получателей материнского (семейного) капитала, его размер, а также варианты распоряжения им. Закон, за исключением отдельных его положений, вступит в силу с 12 марта 2020 г.

Получателей материнского капитала стало больше

Перечень лиц, имеющих право на материнский капитал, приведен в ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее — Закон № 256-ФЗ). Ранее получить материнский капитал могли лишь женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка, а также третьего и последующих детей, и мужчины — единственные усыновители второго, третьего и последующих детей.

Теперь материнский капитал также предоставляется женщинам, родившим (усыновившим) первого ребенка начиная с 1 января 2020 г. и мужчинам — единственным усыновителям первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 г. Это предусмотрено новыми подп. 4 и 5 п. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ.

Размер материнского капитала

С 1 января 2020 г. материнский капитал установлен в следующих размерах:

  • 466 617 руб. — при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 г. включительно;

  • 466 617 руб. — в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 г. В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 г. при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 1 января 2020 г., размер материнского капитала увеличивается на 150 000 руб. и составляет в общей сумме 616 617 руб.;

  • 616 617 руб. — в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 г. при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 1 января 2020 г.;

  • 616 617 руб. — в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 г. при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло.

Соответствующие поправки внесены в ч. 1 ст. 6 Закона № 256-ФЗ.

Распоряжение материнским капиталом

Средства материнского капитала теперь можно направить на строительство дома, расположенного на земельном участке, предназначенном для садоводства. Это предусмотрено поправками, внесенными в ст. 10 Закона № 256-ФЗ. Ранее построить дом за счет средств материнского капитала можно было, только если он расположен на землях для индивидуального жилищного строительства.

Направить материнский капитал на уплату первоначального взноса и (или) погашения основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, можно будет при предоставлении таких кредитов (займов). В этом случае заявление о распоряжении материнским капиталом подается в кредитную организацию или единый институт развития в жилищной сфере. Такой порядок предусмотрен новой ч. 9 ст. 10 Закона № 256-ФЗ. Заявление и документ о предварительном одобрении заявки на предоставление кредита (займа) направляются кредитной организацией или единым институтом развития в жилищной сфере в Пенсионный фонд для рассмотрения в установленном порядке (новые ч. 10 и 11 ст. 10 Закона № 256-ФЗ).

Прочие поправки

С 1 января 2021 г. срок выдачи сертификата на материнский капитал будет сокращен с 15 до пяти рабочих дней с даты приема соответствующего заявления. А если Пенсионному фонду нужно уточнить какие-либо сведения, решение о выдаче сертификата (отказе в выдаче) будет приниматься в течение 15 рабочих дней (ч. 3 ст. 5 Закона № 256-ФЗ). Сейчас на это отводится один месяц.

Уведомлять о принятом решении Пенсионный фонд теперь будет не позднее чем через один рабочий день с даты его вынесения, а не через пять, как было раньше (ч. 5 ст. 5 Закона № 256-ФЗ).

Сокращается срок, который отводится Пенсионному фонду на рассмотрение заявления о распоряжении материнским капиталом. С 1 января 2021 г. заявление будет рассматриваться не месяц, а не более 10 рабочих дней (ч. 1 ст. 8 Закона № 256-ФЗ). А если для вынесения решения Пенсионному фонду понадобится запрашивать какие-либо документы, решение будет приниматься в течение 20 рабочих дней с даты приема заявления о распоряжении (новая ч. 1.4 ст. 8 Закона № 256-ФЗ).

Уведомление о принятом решении Пенсионный фонд теперь будет направлять в течение одного рабочего дня (ч. 3 ст. 8 Закона № 256-ФЗ). Ранее на это отводилось пять дней.

Покупка квартиры, продавец которой на ее приобретение ранее направил материнский капитал, связана для покупателей с рисками. Если не соблюдено установленное в законе условие использования материнской выплаты — дети не получили своей доли в собственности на квартиру, — такая сделка может быть оспорена в суде.

Пока сложности после продажи таких квартир возникают только у самих продавцов.

Если квартира была продана до того, как в ней выделили доли детям, с исками к продавцам о незаконном обогащении обращается в суд прокуратура. Чтобы как-то урегулировать ситуацию, детям выделяют доли в собственности в новой квартире, которая приобретена семьей после продажи первой. Если же такой квартиры нет, средства материнского капитала взыскивают с семьи через суд.

Чтобы исключить эти риски, сейчас в законодательство вносятся изменения, благодаря которым покупатели смогут сразу увидеть, что продавец направил на покупку квартиры материнский капитал. Как только они заработают, в ЕГРН появится отметка о том, что квартира куплена на средства материнского капитала. Продать ее можно будет только после соблюдения необходимой процедуры: выделения долей детям и получения разрешения на продажу от органов опеки.

Пока нововведения не приняты, покупатели пользуются другими возможностями для проверки квартиры. Раньше продавцов, в семье у которых есть дети подходящего возраста, просили предоставить справку из Пенсионного фонда о том, что материнский капитал на покупку квартиры не использовался. Сегодня эту информацию можно получить на сайте Пенсионного фонда в режиме онлайн.

Зайдя через портал госуслуг на сайт Пенсионного фонда в раздел «Электронные услуги и сервисы», продавец может показать покупателю, какая сумма материнского капитала лежит на его счету на настоящий момент. Как рассказали в пресс-службе Пенсионного фонда, такой записи обычно бывает достаточно не только для покупателей, но и для банков, которые тоже проверяют объект на использование материнского капитала. Но если для сделки необходима справка с печатью, ее также можно получить в Пенсионном фонде.