Пенсии военнослужащим 25 лет

Повышение выслуги для назначения военной пенсии с 20 до 25 лет (последние новости)

В сети распространяется документ, подготовленный, вероятно, Министерством Финансов РФ, из которого видно, каким образом планируется увеличивать минимальную выслугу и общий трудовой стаж, которые необходимы для назначения пенсии за выслугу лет («военной пенсии»).

Онлайн калькулятор военной пенсии за выслугу лет с на 2019-2020 гг. года

Онлайн калькулятор военной пенсии (смешанной) с учетом гражданского (трудового) стажа с учетом увеличения с 01.10.2019 год

В связи с возникающими вопросами, мы решили прокомментировать данный документ.

  1. Из указанного документа следует, что планируется увеличить с 20 до 25 лет минимальную выслугу лет, при которой у гражданина, уволенного с военной службы, возникает право на назначение военной пенсии за выслугу лет, также предполагается увеличить с 25 до 30 лет общий трудовой стаж, наличие которого также дает право на назначение «военной пенсии», гражданам, уволенным с военной службы в возрасте 45 лет и имеющим помимо военной выслуги, гражданский стаж.

Справка ЮК «СТРАТЕГИЯ»: Согласно ст. 13 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу…» право на пенсию за выслугу лет также имеют граждане, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

  1. Как следует из документа, минимальная выслуга, необходимая для назначения пенсии за выслугу лет («военной пенсии»), будет увеличиваться с 20 до 25 лет, начиная с 2019 года, каждые 12 месяцев на 1 год, в 2019 году минимальная выслуга, необходимая для назначения «военной пенсии», составит – 21 год, в 2020 году – 22 года, в 2021 году – 23 года, в 2022 году – 24 года и в 2023 и в последующие годы – 25 лет.

3. Минимальная выслуга, необходимая для назначения «военной пенсии», назначаемой с учетом трудового стажа, будет увеличиваться с 25 до 30 лет, начиная с 2019 года, каждые 6 месяцев на 1 год, и уже через 30 месяцев в середине 2021 года минимальный общий трудовой стаж, при котором бывшие военнослужащие смогут получать военную пенсию, составит – 25 лет.

Остается пока неясным, коснется ли указанный законопроект лиц, которые к моменту вступления его в силу будут иметь минимальную выслугу, которая в настоящее время дает право получать военную пенсию (20 и 25 лет соответственно), или заключивших контракт о прохождении военной службы до вступления в силу указанного законопроекта, вероятно, это будет указано в самом законе, как это было сделано при повышении предельного возраста пребывания на военной службе.

Справка ЮК «СТРАТЕГИЯ»: Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. № 64-ФЗ внесены изменения в п. 1 ст. 49 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно которым предельный возраст пребывания на военной службе для военнослужащих в воинском звании подполковник установлен 50 лет вместо 45 лет.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 2 указанного Федерального закона от 2 апреля 2014 г. № 64-ФЗ он вступил в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, то есть 30 сентября 2014 г., а военнослужащие, заключившие новый контракт о прохождении военной службы до наступления предельного возраста пребывания на военной службе до дня вступления в силу указанного Федерального закона, вправе уволиться с военной службы по возрасту — по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что она установила исключение для военнослужащих, которые при наличии возможности продолжить военную службу до 50 лет сохранили право на увольнение по достижении предельного возраста пребывания на военной службе по ранее действовавшему законодательству в 45 лет.

Смотрите позицию Верховного Суда РФ по указанном вопросу, например, Определение СК по делам военнослужащих ВС РФ от 22 марта 2016 г. N 210-КГ16-2. Подробнее можно прочитать здесь =>

4. Из указанного документа также не понятно, будет ли увеличена минимальная военная выслуга с 12,5 лет или только общий трудовой стаж до 30 лет, при которых назначается «военная пенсия» с учетом трудового стажа.

  • Примечание ЮК СТРАТЕГИЯ: Экономический Суд СНГ в Решении № 01-1/2-08 от 6 февраля 2009 года дал толкование Соглашению о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года и в частности отметил, что «Системный анализ указанных норм и положений статьи 1 Соглашения от 15 мая 1992 года позволяет сделать вывод, что при этом государства-участники должны руководствоваться принципом сохранения за военнослужащими уровня прав и льгот не ниже уровня, установленного ранее законодательством бывшего Союза ССР, и осуществлять назначение пенсии за выслугу лет на условиях, равнозначных предусмотренным статьей 13 Закона СССР «О пенсионном обеспечении военнослужащих» от 28 апреля 1990 года N 1467-I, либо на более льготных условиях.
  • В указанном решении также отмечается, что «право на получение пенсии за выслугу лет, назначенной бывшему военнослужащему в одном государстве — участнике Соглашения от 15 мая 1992 года, сохраняется за ним в другом государстве-участнике, избранном в качестве места постоянного жительства, и в том случае, если имеющейся у него выслуги лет по законодательству государства нового места жительства недостаточно для назначения такой пенсии.
  • Сохранение ранее приобретенного права на получение пенсии за выслугу лет основывается на обязательстве государств — участников Соглашения от 15 мая 1992 года установить в национальном законодательстве уровень пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей не ниже уровня, предусмотренного законодательством бывшего Союза ССР.»

В соответствии со ст. 13 Закона СССР от 28 апреля 1990 г. № 1467-I «О пенсионном обеспечении военнослужащих» право на пенсию за выслугу лет имели:

а) лица офицерского состава, прапорщики, мичманы и военнослужащие сверхсрочной службы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе или на службе в органах внутренних дел 20 лет и более;

б) лица офицерского состава и лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов внутренних дел, уволенные со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья и достигшие на день увольнения 50-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет военная служба или служба в органах внутренних дел.

Таким образом, в случае принятия Федерального закона, которым минимальная выслуга лет, необходимая для назначения военной пенсии будет увеличена с 20 до 25 лет, принятые на себя Российской Федерацией обязательства при подписании указанного Соглашения, установить в национальном законодательстве уровень пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей не ниже уровня, предусмотренного законодательством бывшего Союза ССР, будут нарушены. Может сложиться парадоксальная ситуация, при которой бывшие военнослужащие стран-участниц указанного Соглашения, имеющие военную выслугу от 20 до 25 лет, при переезде на постоянное место жительства в Российскую Федерацию будут иметь право на пенсию за выслугу лет, а граждане Российской Федерации при той же выслуге — нет.

Министерство финансов подготовило предложения по оптимизации расходов на Вооруженные силы (копия документа есть в распоряжении «Известий»).

В списке мер — увеличение срока выхода военных на пенсию. Сегодня выслуга лет, после которой они получают право на пенсию, составляет 20 лет. При этом засчитываются годы обучения в военном вузе, то есть выпускник училища уже имеет четыре или пять лет выслуги, и ему до «пенсии» остается прослужить 15 лет. Минфин предлагает увеличить срок выслуги до 25 лет, причем годы обучения в училище в них входить не должны.

Предложение не включать годы учебы в военном вузе противоречит законам «О статусе военнослужащих» и «О воинской обязанности и военной службе», заявил учредитель ассоциации юристов силовых ведомств «Гвардия» Олег Жердев.

«Курсанты приступают к учебе после принятия присяги. Во время обучения их привлекают для решения задач военной службы, они заступают в караулы, патрули, охраняют гарнизонные гауптвахты. На них распространяются ограничения, как и на других военнослужащих. В отличие от студентов, у них всего один месяц отпуска летом», — сказал эксперт.

Также Минфин предлагает исключить из законодательства норму о ежегодном увеличении военной пенсии на 2% сверх уровня инфляции.

Подробнее — в эксклюзивном материале «Известий»:

Неуставное отношение: Минфин подготовил реформу вооруженных сил

Пенсии за выслугу лет
Пенсии по инвалидности
Пенсии по случаю потери кормильца

ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ

Право на пенсию за выслугу лет имеют военнослужащие:

1. проходившие военную службу по контракту, имеющие выслугу на военной службе (службе) 20 и более лет;

2. проходившие военную службу по контракту, достигшие на день увольнения с военной службы предельного возраста состояния на военной службе, имеющие выслугу лет с учетом стажа работы 25 и более календарных лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляет военная служба (служба).

Пенсия за выслугу лет назначается сразу после увольнения с военной службы при увольнении по возрасту, болезни, в связи с организационно-штатными мероприятиями, по ограниченному состоянию здоровья или в связи с болезнью, а лицам имеющим выслугу на военной службе (службе) 20 и более лет, увольняющимся по другим основаниям по достижению предельного возраста состояния на военной службе.

Пенсии за выслугу лет назначаются в следующих размерах:

1. военнослужащим, имеющим выслугу 20 и более лет: за выслугу 20 лет – 50 процентов (уволенным на условиях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, в отставку по возрасту или болезни – 60 процентов) соответствующих сумм денежного довольствия, за каждый год выслуги свыше 20 лет – 3 процента соответствующих сумм денежного довольствия, но всего не более 75 процентов этих сумм;

2. военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, имеющим выслугу лет с учетом стажа работы 25 и более календарных лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляют военная служба: за выслугу лет с учетом стажа работы 25 лет – 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, за каждый год выслуги с учетом стажа работы свыше 25 лет – 1 процент соответствующих сумм денежного довольствия, но всего не более 75 процентов этих сумм.

Размер пенсии за выслугу лет увеличивается:

1. военнослужащим принимавшим участие в период прохождения военной службы (службы) в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в пределах зоны эвакуации (отчуждения) или занятым на эксплуатации или других работах на указанной станции (в том числе временно направленным или командированным) в период с 26 апреля по 31 мая 1986 года – на 15 процентов, с 1 июня по 31 декабря 1986 года – на 10 процентов, в 1987 – 1989 годах не менее 20 суток, а также прослужившим в зонах первоочередного отселения и последующего отселения не менее трех лет – на 5 процентов;

2. пенсионерам, получающим пенсии за выслугу 20 и более лет, достигшим общеустановленного пенсионного возраста, на 1 процент соответствующих сумм денежного довольствия за каждый год стажа работы (со дня увольнения с военной службы до дня достижения общеустановленного пенсионного возраста), при условии, что в течение периода работы производилась уплата обязательных страховых взносов в бюджет фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, но всего не более 75 процентов соответствующих сумм денежного довольствия.

К пенсии за выслугу лет начисляются надбавки на уход:

1. инвалидам I группы – 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту;

2. пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, а также другим одиноким пенсионерам, нуждающимся по заключению медико-реабилитационных экспертных комиссий или врачебно-консультационных комиссий в постоянной посторонней помощи, – 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

НАЗНАЧЕНИЕ ПЕНСИЙ ПО ИНВАЛИДНОСТИ

Пенсии по инвалидности назначаются военнослужащим ставшим инвалидами, при наступлении инвалидности:

1. в период прохождения военной службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы;

2. позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы.

Право на пенсию по инвалидности не зависит от:

продолжительности военной службы;

возраста на день увольнения;

статьи увольнения;

времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы до обращения за пенсией;

имевших место перерывов в инвалидности.

В зависимости от причины инвалидности инвалиды из числа военнослужащих делятся на две категории.

Инвалиды войны (инвалиды вследствие военной травмы) – при наступлении инвалидности вследствие:

1. ранения, контузии или увечья, полученных при защите страны или при исполнении иных обязанностей военной службы;

2. заболевания, непосредственно связанного со спецификой несения военной службы или службы (по перечню, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь) или с пребыванием на фронте, а также при выполнении воинского и служебного долга за границей в период локальных войн и конфликтов;

3. ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место во время пребывания военнослужащих в плену (кроме случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного, если они в этот период не совершали преступлений против Родины.

Другие инвалиды из числа военнослужащих (инвалиды вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы) – при наступлении инвалидности вследствие:

1. увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

2. заболевания, не связанного с пребыванием на фронте или выполнением воинского и служебного долга за границей в период локальных войн и конфликтов, а также со спецификой военной службы.

Пенсии по инвалидности назначаются в следующих размерах (от сумм денежного довольствия, установленного для исчисления пенсии):

инвалидам I группы – 75 процентов;

инвалидам II группы – 65 процентов;

инвалидам III группы – 40 процентов.

При наличии у инвалидов I и II группы из числа военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, выслуги, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет пенсия по инвалидности может назначаться им в размере пенсии за выслугу лет при соответствующей выслуге.

К пенсии по инвалидности устанавливаются надбавки на уход:

инвалидам I группы – 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту;

инвалидам, достигшим 80-летнего возраста, а также другим одиноким инвалидам, нуждающимся по заключению медико-реабилитационной экспертной комиссии или врачебно-консультационной комиссии в постоянной посторонней помощи, – 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Сроки назначения и выплаты пенсии по инвалидности

Пенсия по инвалидности военнослужащим назначается на все время инвалидности, установленной медико-реабилитационной экспертной комиссией, а инвалидам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста – пожизненно с переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению.

В случае признания пенсионера, не достигшего общеустановленного пенсионного возраста, трудоспособным, пенсия выплачивается ему до конца месяца, в котором он признан трудоспособным, но не долее чем до дня, по который установлена инвалидность.

С изменением группы инвалидности, последовавшим после назначения пенсии, соответственно изменяется и размер пенсии (с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором произошло изменение группы инвалидности).

При пропуске инвалидом из числа военнослужащих срока переосвидетельствования в медико-реабилитационной экспертной комиссии, выплата ему пенсии приостанавливается, а в случае признания его вновь инвалидом – возобновляется со дня приостановления, но не более чем за один месяц до дня переосвидетельствования.

В случае пропуска инвалидом срока переосвидетельствования по уважительной причине выплата ему пенсии производится со дня приостановления выплаты до дня переосвидетельствования, но не более чем за 3 года, если медико-реабилитационная экспертная комиссия признает его за этот период инвалидом. При этом если при переосвидетельствовании инвалид переведен в другую группу инвалидности (более высокую или более низкую), то пенсия за указанное время выплачивается по прежней группе.

Право на пенсию по случаю потери кормильца

Пенсии по случаю потери кормильца назначаются членам семей военнослужащих, умерших:

1. в период прохождения военной службы;

2. не позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы;

3. позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы, если смерть наступила вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения военной службы.

Членам семей пенсионеров из числа военнослужащих пенсия по случаю потери кормильца назначается независимо от причины смерти, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее 5 лет после прекращения выплаты пенсии.

Пенсии по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту и уволенных с военной службы, имевших выслугу 20 и более лет, умерших до достижения предельного возраста состояния на военной службе назначаются и выплачиваются независимо от времени, прошедшего со дня увольнения до дня смерти кормильца.

К членам семьи, имеющим право на пенсию относятся нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) военнослужащих, состоявшие на их иждивении.

При определении права на пенсию нетрудоспособными членами семьи считаются:

1. дети (в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы), братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет (обучающиеся в дневной форме образования не достигшие 23 лет), а также дети (в том числе усыновленные (удочеренные), пасынки и падчерицы), братья, сестры и внуки старше 18 лет, если они стали инвалидами до достижения 18 лет. При этом братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если они не имеют трудоспособных родителей, а пасынок и падчерица — если они не получали алиментов от родителей в порядке, установленном законодательством.

2. отец, мать (усыновители, удочерители), супруг (супруга), если они достигли общеустановленного пенсионного возраста либо являются инвалидами;

3. супруг (супруга) или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8-летнего возраста, и не работает;

4. дед и бабушка — при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать;

5. отчим, мачеха, если они достигли общеустановленного пенсионного возраста либо являются инвалидами, — при условии, если воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет.

Право на пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях имеют:

1. жены военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите страны или при исполнении иных обязанностей военной службы, заболевания, непосредственно связанного со спецификой несения военной службы (по перечню, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь) или с пребыванием на фронте, а также при выполнении воинского и служебного долга за границей в период локальных войн и конфликтов, занятые уходом за детьми погибших (умерших), не достигшими 8-летнего возраста – пенсия назначается независимо от возраста и трудоспособности, и независимо от того, работает жена или нет;

2. матери и жены (не вступившие в новый брак) военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите страны или при исполнении иных обязанностей военной службы, заболевания, непосредственно связанного со спецификой несения военной службы (по перечню, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь) или с пребыванием на фронте, а также при выполнении воинского и служебного долга за границей в период локальных войн и конфликтов – пенсия назначается за 5 лет до достижения ими общеустановленного пенсионного возраста независимо от их трудоспособности и нахождения их на иждивении погибших (умерших).

Понятие иждивения

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Находившиеся на иждивении умершего члены семьи, сами получавшие какую-либо пенсию, имеют право перейти на пенсию по случаю потери кормильца.

Факт нахождения на иждивении устанавливается в военном комиссариате района (города) (далее – райвоенкомат) путем обследования семейно-имущественного положения членов семьи умершего комиссией райвоенкомата с составлением соответствующего заключения, подписываемого военным комиссаром райвоенкомата. Сопоставление доходов умершего кормильца и члена семьи, обратившегося за назначением пенсии производится, как правило, за период равный 12 месяцам, предшествующим месяцу смерти кормильца, а при необходимости и за больший период (три и более года).

В судебном порядке факт нахождения на иждивении устанавливается в случаях:

1. отсутствия документов, подтверждающих иждивенчество, и нет возможности их восстановить;

2. если умерший кормилец и член его семьи, обратившийся за пенсией, на день смерти проживали раздельно и не вели общего хозяйства;

3. если умерший кормилец и (или) член его семьи, обратившийся за пенсией, на день смерти проживали в другом государстве, где факт иждивенчества не устанавливался и у них отсутствуют документы, позволяющие данный факт установить;

4. когда умерший кормилец или член его семьи, обратившийся за пенсией, получал доход от осуществления предпринимательской деятельности.

Размеры пенсий по случаю потери кормильца

Пенсии по случаю потери кормильца назначаются в следующих размерах:

1. членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите страны или при исполнении иных обязанностей военной службы, от заболевания, непосредственно связанного со спецификой несения военной службы (по перечню, утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь) или с пребыванием на фронте, а также при выполнении воинского и служебного долга за границей в период локальных войн и конфликтов, – 50 процентов заработка кормильца на каждого члена семьи, имеющего право на пенсию. В таком же размере назначаются пенсии независимо от причины смерти кормильца членам семей умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами войны, а также детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот;

2. членам семей военнослужащих, погибших или умерших вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы, либо заболевания, полученного в период прохождения военной службы, (заболевания не связанного с пребыванием на фронте или выполнением воинского и служебного долга за границей в период локальных войн и конфликтов), – 40 процентов заработка кормильца на каждого члена семьи, имеющего право на пенсию.

К пенсии по случаю потери кормильца устанавливаются надбавки на уход:

1. инвалидам I группы – 100 процентов минимального размера пенсии по возрасту;

2. пенсионерам, достигшим 80-летнего возраста, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет и инвалидам с детства II группы, а также одиноким пенсионерам, нуждающимся в постоянной посторонней помощи по заключению медико-реабилитационных экспертных комиссий или врачебно-консультационных комиссий, – 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

При наличии права на надбавку на уход по нескольким основаниям, предусмотренным настоящей статьей, надбавка начисляется по одному из указанных оснований.

К пенсиям лиц, находящихся на государственном обеспечении, надбавка на уход не устанавливается.