Первичная

Правила оформления выполненных строительных работ между сторонами предусматривают необходимое соответствие форм первичных документов требованиям действующего законодательства. В настоящее время для учета работ в капитальном строительстве в качестве основных применяются следующие унифицированные формы первичных документов:
• акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2);
• справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);
• общий журнал работ (форма № КС-6);
• журнал учета выполненных работ (форма № КС-6а);
• акт о сдаче в эксплуатацию временного (нетитульного) сооружения (Форма № КС-8);
• акт о разборке временных (нетитульных) сооружений (форма № КС-9);
• акт об оценке подлежащих сносу (переносу) зданий, сооружений и насаждений (форма № КС-10);
• акт приемки законченного строительством объекта (форма № КС-11);
• акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма № КС-14);
• акт о приостановлении строительства (форма № КС-17);
• акт о приостановлении проектно-изыскательских работ по неосуществленному строительству (форма № КС-18).

Акт приемки законченного строительством объекта (форма № КС-11) применяется как документ приемки законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения всех форм собственности (здания, сооружения, их пусковых очередей, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение) при их полной готовности в соответствии с утвержденным проектом, договором подряда (контрактом).

Форма № КС-11, являющаяся основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ, составляется в необходимом количестве экземпляров и подписывается генеральным подрядчиком и заказчиком или другим лицом, на это уполномоченным. Оформление приемки законченного строительством объекта производится заказчиком на основе результатов проведенных им проверок, обследований, измерений и испытаний, а также документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие объекта утвержденному проекту, нормам, стандартам и СНиП, а также заключений органов надзора. Подрядчик (субподрядчик) или исполнитель работ прилагает к вышеуказанному документу перечень необходимых документов и передает их заказчику, а тот, в свою очередь, — пользователю объекта. Одновременно подрядчик на основе акта приемки законченного строительством объекта представляет в установленном порядке документы статистической отчетности о выполнении договорных обязательств. Законченный строительством объект включается в отчетность за тот отчетный период, в котором зарегистрирован факт его ввода в действие. Факт ввода в действие принятого объекта регистрируется заказчиком (пользователем объекта) в местных органах власти.

Акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма № КС-14) является документом по приемке и вводу законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения и зачисления его в состав основных средств всех форм собственности, включая федеральную, а также объектов, сооруженных за счет льготного кредитования. Вышеуказанный акт является основанием для окончательной оплаты всех выполненных подрядчиком (субподрядчиком) работ в соответствии с договором (контрактом). Оформление приемки законченного строительством объекта производится заказчиком и членами приемочной комиссии на основе проведенных ими обследований, испытаний, а также заключений органов надзора. Стоимость выполненных работ указывается в фактически действующих ценах текущего года. Вся документация по приемке объекта и перечень необходимых документов передаются заказчиком пользователю объекта для последующей регистрации в местных органах власти.

Если заказчик принимает работу от подрядчика без проверки (без приемочной комиссии), то он лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли бы быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки) и не может в судебном порядке требовать их устранения.

Журнал учета выполненных работ (форма № КС-6а) является основным первичным документом, отражающим технологическую последовательность, сроки выполнения и условия производства строительно-монтажных работ (далее — СМР) и ведется ответственным за строительство того или иного сооружения. Вышеуказанный журнал является накопительным документом, на основании которого составляются акт о приемке выполненных работ (форма № КС-2) и справка о стоимости выполненных работ (форма № КС-3). Журнал учета выполненных работ (форма № КС-6а) ведется по каждому объекту строительства на основании замеров выполненных работ и единых норм и расценок по каждому виду работ или конструктивному элементу. Затраты отражаются по строке «Накладные и прочие расходы» на основании смет расходов за отчетный период в размерах в соответствии с принятой в организации методикой.

Общий журнал работ (форма № КС-6) применяется для учета выполнения СМР. Это основной первичный учетный документ, который отражает технологическую последовательность, сроки, качество и условия производства СМР и ведется производителем работ, руководителем смены, ответственным за строительство здания или сооружения при реконструкции, расширении отдельных или группы однотипных одновременно строящихся объектов, расположенных в пределах строительной площадки.

Титульный лист вышеуказанного общего журнала заполняется до начала строительства генеральной подрядной организацией с участием проектной организации и заказчика.

Общий журнал работ должен быть прошнурован, пронумерован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью организации, его выдавшей.

Основанием для расчетов за выполненные работы является Справка о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3, которая подписывается заказчиком и генподрядчиком и скрепляется печатью.

Стоимость законченных строительством временных (нетитульных) сооружений, приспособлений и устройств оформляется актом о сдаче в эксплуатацию временного (нетитульного) сооружения по форме № КС-8 и принимается организацией к учету по счету 08 «Вложения во внеоборотные активы» или 97 «Расходы будущих периодов» с последующим включением ее в инвентарную стоимость объекта.

Акт по форме № КС-8 составляется исполнителем СМР в необходимом количестве экземпляров и передается по принадлежности, как правило, в трех экземплярах — бухгалтерии, лицу, принявшему объект (эксплуатируемой организации); последний экземпляр находится на хранении у лица, сдавшего объект. Материалы, подлежащие возврату, указываются в таблице акта с учетом их количества и процента годности.

Ликвидация указанных объектов оформляется актами о разборке временных (нетитульных) сооружений (форма № КС-9), которые составляются комиссией, специально назначенной распоряжением руководителя строительной организации или уполномоченного лица с указанием всех необходимых данных по объекту (например, предполагаемый возврат материалов и т.д.).

Для ликвидации зданий и сооружений, строений и т.д. строительные организации должны составлять акт об оценке подлежащих сносу (переносу) зданий, строений, сооружений и насаждений (форма № КС-10). Данная форма применяется для определения размера материального ущерба, причиненного владельцу (собственнику) здания, строения, сооружения (как правило, физическому или юридическому лицу). Для составления и подписания данного акта назначается комиссия, в состав которой должны входить представители заказчика (застройщика) вновь строящегося объекта, представители БТИ.

В настоящее время действует Постановление ГКС РФ № 7 (17) которым введены унифицированные формы первичной учетной документации по учету основных средств. Эти формы также необходимо иметь в виду при учете работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ.

Первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета и бухгалтерская отчетность должны храниться не менее пяти лет в соответствии с правилами архивного делопроизводства. Ответственность за организацию хранения учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в соответствии с ФЗ «О бухгалтерском учете» (7) несет руководитель организации.

Первичные документы — фундамент, на основе которого осуществляется учет. Поговорим о роли первичных документов в бухгалтерском и налоговом учете: что это такое и какой у него статус, какие обязательные реквизиты первичного документа и правила его заполнения и другое.

Роль первичного документа в бухгалтерском учете

Сначала обратимся к определению «первичного документа». В частности, о нем упоминается в двух нормативных актах:

1) в Законе Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.1999 г. № 996-XIV (далее — Закон о бухучете);

2) в Положении о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете, утвержденном приказом Минфина Украины от 24.05.1995 г. № 88 (далее — Положение № 88).

Определение

1) Первичный документ — документ, содержащий сведения о хозяйственной операции (ст. 1 Закона о бухучете).

Здесь отметим: до 03.01.2017 речь шла о том, что первичный документ подтверждает осуществление хозяйственной операции. Сейчас же такого нет в определении.

2) Первичные документы — это документы, созданные в письменной или электронной форме, содержащие сведения о хозяйственных операциях, включая распоряжения и разрешения администрации (собственника) на их проведение (п. 2.1 Положения № 88).

Фиксацию факта хозоперации также изъяли из определения, правда, с 26.05.2017 (приказом Минфина от 11.04.2017 г. № 427).

Напомним

Хозяйственная операция — действие или событие, вызывающее изменения в структуре активов и обязательств, собственном капитале предприятия (ст. 1 Закона о бухучете).

Следовательно, основанием для бухгалтерского учета хозяйственных операций являются первичные документы (ч. 1 ст. 9 Закона о бухучете, п. 2.2 Положения № 88).

Хозяйственные операции отражаются в бухгалтерском учете методом их сплошного и непрерывного документирования. Записи в учетных регистрах осуществляются на основании первичных документов, созданных в соответствии с требованиями Положения № 88 (п. 1.2 Положения № 88).

Роль первичного документа в налоговом учете

Об обязанности ведения учета на основании первичных документов подчеркивает также НКУ:

«Для целей налогообложения налогоплательщики обязаны вести учет доходов, расходов и других показателей, связанных с определением объектов налогообложения и/или налоговых обязательств, на основании первичных документов, регистров бухгалтерского учета, финансовой отчетности, других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и сборов, ведение которых предусматривается законодательством» (п. 44.1 НКУ).

Следовательно, налогоплательщикам запрещено формировать показатели налоговой отчетности, таможенных деклараций на основании данных, не подтвержденных первичными документами.

К тому же с 01.01.2015 налоговый учет налога на прибыль напрямую зависит от бухгалтерского учета. А, как мы уже отмечали, основанием для последнего являются первичные документы.

Более того, согласно п. 121.1 НКУ, за необеспечение налогоплательщиком хранения первичных документов, учетных и других регистров, бухгалтерской и статистической отчетности, прочих документов по вопросам исчисления и уплаты налогов и сборов в течение установленных НКУ сроков их хранения и/или непредоставления налогоплательщиком в контролирующие органы оригиналов документов либо их копий при осуществлении налогового контроля в случаях, указанных НКУ, предусмотрен штраф в размере 510 грн (при повторном нарушении в течение года — 1020 грн). Это подчеркнули налоговики и в своей Обобщающей налоговой консультации по вопросам обеспечения единого подхода к применению штрафных санкций, утвержденной приказом ГНСУ от 22.11.2012 г. № 1046 (см. ответ на вопрос 8).

Общая роль первичных документов в жизни предприятия

Данные первичных документов (особенно если они имеют денежный измеритель) являются очень важными не только для бухгалтерского и налогового учета, но и для составления статистической отчетности, отчетности для управленческого учета, и зачастую они помогают при решении судебных дел.

Важно!

Любые документы (в т.ч. договоры, накладные, счета и т.п.) имеют силу первичных документов для решения судебных дел только в случае фактического осуществления хозяйственной операции.

Если же фактического осуществления хозяйственной операции не было, хотя и первичный документ есть, в налоговом и бухгалтерском учете они не могут отражаться (см. письмо ВАСУ от 02.06.2011 г. № 742/11/13-11, определение ВАСУ от 18.08.2015 г. № К/800/19833/15).

Роль первичного документа в суде

Первичный документ уже не подтверждает факт совершения хозяйственной операции. Произошло это благодаря изменениям в Законе о бухучете, а именно — в определении первичного документа. И хотя данное изменение положительное, оно все же таит в себе возможные риски.

Как и ранее, без реального факта совершения хозоперации даже при наличии первичных документов они юридических последствий не создают (т.е. и в учете отражаться не могут). Ведь документы имеют силу первичных документов для решения судебных дел только в случае фактического осуществления хозяйственной операции.

Ранее была аксиома: есть первичный документ — значит, был факт хозяйственной операции. И предприятию не нужно было доказывать это. Если контролеры сомневались в реальности хозоперации, то именно они должны были доказать, что ее не было! И при этом у них должны были быть доказательства непроведения хозоперации, а не просто предположение (см. постановление Днепропетровского окружного административного суда от 21.01.2016 г. по делу № 804/16550/15).

Заметим, что судебная практика разрешения налоговых споров исходит из презумпции добросовестности налогоплательщиков и других участников правоотношений в сфере экономики (см. определение ВАСУ от 22.03.2016 г. № К/800/268/15).

Таким образом, получается, что сейчас не работает правило «есть первичка — был факт хозоперации», и доказать обратное должны контролеры. Фактически сегодня реальность операции доказывает налогоплательщик в случае спора с контролерами в суде (см., например, постановление Верховного Суда от 19.02.2019 г. по делу № 826/2958/14).

Основные требования к составлению первичных документов

Дата составления первичного документа. Сейчас в Законе о бухучете и Положении № 88 уже нет четких требований и правил относительно даты составления первичных документов. Но это, конечно же, не значит, что составлять первичные документы можно в любое время. А все потому, что никто не отменял правила: «Хозяйственные операции должны быть отражены в учетных регистрах в том отчетном периоде, в котором они осуществлялись» (ч. 5 ст. 9 Закона о бухучете). Поэтому, чтобы соблюсти данные предписания, должен быть и документ, на основании которого можно отразить операцию в бухучете.

Следовательно, и в дальнейшем уместным будет составление первичных документов при осуществлении хозяйственной операции или непосредственно по ее окончании.

Преимущество здесь в том, что, даже если первичный документ составлен не во время хозоперации (скажем, через неделю-две), то нельзя будет сказать, что первичка недействительна, потому как составлена не на ту дату. И повторимся: отражать хозоперацию нужно в период ее проведения, а не в периоде составления (или получения) первичного документа

Вместе с тем при реализации товаров за наличный расчет допускается составление первичного документа не реже чем раз в день на основании данных кассовых аппаратов, чеков и др. Такое право предусматривает пп. 2.2 Положения № 88.

Обязательные реквизиты первичного документа. Первичные документы могут быть составлены в бумажной или в электронной форме и содержать следующие обязательные реквизиты (ч. 2 ст. 9 Закона о бухучете):

  • название документа (формы);
  • дату составления;
  • название предприятия, от имени которого составлен документ;
  • содержание и объем хозяйственной операции, единицу измерения хозяйственной операции;
  • должности лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления;
  • личную подпись или другие данные, которые позволяют идентифицировать лицо, принимавшее участие в осуществлении хозяйственной операции.

Наличие вышеперечисленных реквизитов на документе наделяет его юридической силой и доказательностью. Это подчеркнул и Минфин Украины в письме от 15.01.2015 г. № 31-11410-08-10/871.

При этом, в зависимости от характера операции и технологии обработки данных, в первичные документы могут быть включены следующие дополнительные реквизиты (пп. 2.4 Положения № 88):

  • идентификационный код предприятия, учреждения из Государственного реестра;
  • номер документа;
  • основание для осуществления операций;
  • данные о документе, удостоверяющем лицо-получателя, и пр.

Больше о заполнении реквизитов первичных документов читайте в статье «Реквизиты первичных документов: кратко о главном».

Форма первичного документа. Первичные документы могут быть составлены на бумаге или в электронном виде. Об особенностях электронного обмена первичными документами читайте в статье «Электронные первичные документы: как это выглядит + Образец положения о документировании в электронной форме».

Бланки форм. Некоторые формы первичных документов утверждены органами власти как типовые формы. Но предприятие вправе разработать собственные, лишь бы у них были все обязательные реквизиты первичного документа (п. 2.7 Положения № 88). Об этом читайте в статье «Обязательно ли использовать типовые формы при составлении первичных документов».

Заполнение. Записи в первичных документах делают только темным цветом — чернилами, пастой шариковых ручек, с помощью электронных средств обработки информации и другими средствами, которые бы обеспечили сохранность этих записей в течение установленного срока хранения документов и предотвратили внесение несанкционированных и незаметных исправлений (п. 2.10 Положения № 88). В пустых строках ставятся прочерки (п. 2.11 Положения № 88).

Подпись. Руководителем предприятия, учреждения утверждается перечень лиц, имеющих право давать разрешение (подписывать первичные документы) на осуществление хозяйственной операции, связанной с отпуском (расходованием) денежных средств и документов, товарно-материальных ценностей, нематериальных активов и другого имущества. Количество лиц, имеющих право подписывать документы на осуществление операций по выдаче особо дефицитных товаров и ценностей, бланков строгой отчетности, должно быть ограничено (п. 2.13 Положения № 88).

Документ должен быть подписан лично, а подпись может быть скреплена печатью (п. 2.5 Положения № 88). Электронная подпись накладывается в соответствии с законодательством об электронных документах и электронном документообороте. Использование факсимиле допускается в порядке, установленном законодательством.

Организация составления первичных документов. Обязанность обеспечить все необходимые условия для фиксирования фактов осуществления всех хозяйственных операций в первичных документах возлагается на собственника или руководителя предприятия. Кроме того, именно руководитель предприятия обязан обеспечить, чтобы все подразделения, службы и работники, которые причастны к бухучету, соблюдали правомерные требования бухгалтера относительно порядка оформления и предоставления в учет первичных документов (ст. 8 Закона о бухучете, п. 2.13 Положения № 88).

О правилах хранения первичных документов речь идет в п.п. 6.1–6.10 Положения № 88.

Ответственность за неправильное составление первичных документов. За несвоевременное составление первичных документов и недостоверность отраженных в них данных ответственность несут лица, составившие и подписавшие эти первичные документы (п. 2.14 Положения № 88). Подробнее о том, кто и когда несет ответственность за неправильно составленные первичные документы или в случае неоформления их вообще, читайте в статье «Ответственность за неправильное оформление первичных документов».

О том, как исправлять ошибки в первичных документах, речь идет в консультации «Исправление ошибок в первичных документах».

Редакция газеты

«Интерактивная бухгалтерия»

Любой бухгалтерский документ состоит из юридической и экономической информации.

Определение 1

Под экономической информацией бухгалтерского документа подразумевается осуществление первичного наблюдения и первичная регистрация фактов хозяйственной деятельности.

Определение 2

Под юридической составляющей бухгалтерского документа подразумевается отражение исчерпывающих представлений и совершенного факта деятельности хозяйствующего субъекта, а также обеспечение данной информации доказательной силой.

Классификацию бухгалтерских документов можно осуществить по двум показателям:

  • экономический показатель, что означает разделение бухгалтерских документов по роли и значению в учетном процессе;
  • правовой показатель, который обозначает разделение бухгалтерских документов по качественным характеристикам, позволяющим выявить необоснованные отклонения от документооборота и доказательства противоправной деятельности.

Этот вопрос требует более глубокого изучения, поэтому в следующих разделах данной статьи более подробно рассмотрим этот вопрос.

Любой бухгалтерский документ отражает данные движения денежных средств и товарно-материальных ценностей. Поэтому принято выделять бестоварные и безденежные бухгалтерские документы.

Определение 3

Безденежный бухгалтерский документ – это расходный кассовый ордер, согласно которому получатель не получал деньги.

Определение 4

Бестоварный бухгалтерский документ – это вид бухгалтерского документа, который содержит все реквизиты, по которым не было факта передачи товара. Это могут быть накладные и счет-фактуры.

Существует несколько целей оформления бестоварных документов:

  • хищение сырья и материалов по подложным данным о фактическом расходовании их на производство;
  • выдача иным компаниям и предприятиям фиктивной документации в целях сокрытия их противозаконных действий;
  • сокрытие недостачи материальных ценностей, которые появились вследствие хищений, путем оформления фиктивной или изменения подлинной документации.

Таким образом, можно сделать вывод, что сокрытие недостачи или излишков – основные цели подготовки безденежных документов.

Замечание 1

В случае проверки правоохранительными и контролирующими органами бухгалтерских документов на предмет подлинности, важно знать, что имеет место факт совершения случайных ошибок, которые были допущены по невнимательности, неопытности или незнании основ учетной работы.

Классификация бухгалтерских документов по экономическому признаку

Бухгалтерские документы и их классификация по экономическому признаку подразумевает дальнейшее выявление подгрупп. Так, можно обозначить следующие признаки классификации бухгалтерских документов по экономическому признаку:

  • назначение;
  • отражение и охват хозяйственных операций;
  • количество учитываемых позиций;
  • место составления;
  • способ исполнения.

Рассмотрим подробнее каждый признак.

При классификации бухгалтерских документов по назначению можно выделить четыре вида бухгалтерских документов:

  • распорядительные документы;
  • исполнительные или оправдательные документы;
  • документы бухгалтерского оформления;
  • комбинированные документы.

К распорядительным документам относятся бухгалтерские документы, содержащие указания руководства компании по хозяйственным операциям. Это приказы, доверенности и распоряжения.

Исполнительными документами являются бухгалтерские документы, подтверждающие факт осуществления хозяйственных операций. Это на акты на списание ценностей, накладные, платежные требования, а также отчеты кассиров. Материально-ответственные лица используют этот вид бухгалтерских документов для осуществления выдачи и получения материальных ценностей.

Определение 5

Документами бухгалтерского оформления являются документы, которые служат для обобщения и использования в учетном процессе распорядительных и исполнительных документов.

Это мемориальный ордер, группировочная ведомость, карточка, расчет, справка.

Комбинированные документы служат для осуществления нескольких последовательных операций. Это авансовый отчет или кассовый ордер. Так, к примеру, расходные авансовые ордеры включают в себя подпись, указания распорядителей кредитов о выдаче денежных средств, подтверждения о выдаче денежных средств из кассы, а также о получение этих денежных средств.

При классификации бухгалтерских документов по порядку отражения операций можно выделить два вида документов:

  • первичные бухгалтерские документы;
  • сводные бухгалтерские документы.

К первичным документам относятся бухгалтерские документы, отражающие конкретные хозяйственные операции и образующие основу настоящего учета. Это может быть накладная, кассовый ордер, чек или счет-фактура.

К сводным документам относятся бухгалтерские документы, составляющиеся на основе первичных документов, и суммирующие первичные документы. Это кассовые отчеты, отчеты о расходе материалов и т.д.

При классификации бухгалтерских документов по способу охвата можно выделить два вида документов:

  • разовые бухгалтерские документы;
  • накопительные бухгалтерские документы.

К разовым документам относятся бухгалтерские документы, в которых отражается выполнение хозяйственной операции за один прием. Это чек или платежное требование.

Накопительные бухгалтерские документы составляются не в один рабочий этап и отражают однородные операции за определенный период времени. Это накопительные ведомости, табель учета рабочего времени и лимитно-заработные карты.

При классификации бухгалтерских документов по количеству учитываемых позиций принято выделять два вида документов:

  • однострочные бухгалтерские документы;
  • многострочные бухгалтерские документы.

К однострочным относятся документы, в которых есть всего одна учетная позиция.

Определение 6

Многострочные бухгалтерские документы – это все расчетно-платежные ведомости.

При классификации бухгалтерских документов по месту составления принято выделять:

  • внутренние бухгалтерские документы;
  • внешние бухгалтерские документы.

К внутренним бухгалтерским документам относятся документы, отражающие факт совершения хозяйственной операции внутри компании. Это накладная, кассовый ордер и т.д.

Внешними бухгалтерскими документами принято называть документы, отражающие взаимоотношения компании со своими партнерами по экономической деятельности. Эти документы приходят в компанию от партнеров. Это платежные поручения и счет-фактура.

И последний способ классификации бухгалтерских документов по экономическому признаку – способ исполнения. Здесь выделяют два способа:

  • ручной;
  • механизированный.

Под механизированным способом понимается подготовка документа на компьютере.

Классификация бухгалтерских документов по правовому признаку

Бухгалтерские документы, их назначение и классификация по правовому признаку бывают двух видов:

  • доброкачественными или как их еще называют полноценными;
  • недоброкачественными.

Определение 7

Доброкачественные бухгалтерские документы – это вид документов, которые отвечают требованиям ст. 9 Закона № 402.

Существует несколько критериев доброкачественности бухгалтерских документов:

  • формальный критерий;
  • критерий законности;
  • критерий действительности.

Рассмотрим каждый более подробно.

При формальном критерии предусматривается подготовка бухгалтерских документов в соответствии с определенной формой.

Пример 1

В Российской Федерации широкое применение имеют типовые межведомственные формы разного вида первичных документов. Компании пользуются ими в разных сферах финансово-экономической деятельности, указывая ту или иную операцию на специальных бланках. Важно помнить, что необходимо заполнить все реквизиты.

Определение 8

Инверсия – подготовка взаимосвязанной документации в обратном порядке. Это довольно частое нарушение, негативно влияющее на защитные функции бухучета.

При критерии законности подразумевается законность и санкционирование уполномоченными должностными лицами хозяйственной операции, указанной в документе. Категорически запрещено принимать к исполнению и оформлению бухгалтерские документы, в которых отражены операции, противоречащие действующему законодательству.

Определение 9

Главный бухгалтер – ответственное лицо за соответствие хозяйственных операций законодательству Российской Федерации.

Слишком сложно? Не парься, мы поможем разобраться и подарим скидку 10% на любую работу Опиши задание

При критерии действительности доброкачественных документов главным принципом является отражение в документах реальной хозяйственной операции, ее объемов, даты и данных осуществления, указание лиц, которые принимали в ней участие.

Замечание 2

Бухгалтерский документ, в котором не соблюден хотя бы один из вышеперечисленных критериев считается недоброкачественным.

При классификации недоброкачественных документов по нарушенным требования выделяются несколько групп бухгалтерских документов:

  • документы, которые неверно оформлены, то есть без указания необходимых реквизитов, либо наоборот с указанием лишних реквизитов, с указанием ненадлежащих реквизитов. Такие документы бухгалтерия не может принять к учету;
  • бухгалтерские документы, в которых отражены незаконные операции, оформленные на хозяйственные операции, не соответствующие правовым нормам. Это, к примеру, может быть акт на списание материалов на капитальный ремонт с завышенной стоимостью.
  • бухгалтерские документы, которые отражают вымышленные операции, по факту не существующие. При рассмотрении таких документов, необходимо познакомиться с таким понятием как «фиктивный документ».

Определение 10

Фиктивный документ – это первичный документ вымышленного характера, подлинный аналог такой документ не имеет.

Фиктивные документы могут быть подготовлены как несуществующей компанией, так и действительным предприятием. Зарегистрировать фиктивный документ могут в свободном документе, но по факту данного документа никогда не было. Таким образом, фиктивный документ не считается поддельным, так как его в принципе никогда не было.

Проверка бухгалтерских документов правоохранительными и контролирующими органами

Во время расследований экономических преступлений бухгалтерские документы могут открыть много информации, так как в них находится юридически значимые данные. Успешное использование бухгалтерской документации сотрудниками правоохранительный органов – ключ к предупреждению, обнаружению и раскрытию хищений, хозяйственных преступлений.

Для юристов же изучение бухгалтерской документации – основа для выявления множества возможных неточностей между хозяйственными операциями и документами, в которых они отражены, а также между самими документами. Помимо этого это изучение бухгалтерской документации дает возможность юристам провести активную поисковую деятельность на предмет выявлений нарушений, раскрытия преступлений или просто в целях профилактики.

Замечание 3

Важно отметить: умение юриста выявить признаки подлогов в бухгалтерской документации имеет особое значение.

Подлог можно обнаружить как несоответствие неких действий участников кредитно-денежных сделок во времени, месте, отклонении от порядка реализации учетных операций, несоответствии между разными копиями одного документа, несоответствии штампов и печатей названию компании и т.д.

Существует два вида подложных бухгалтерских документов:

  • фальсифицированные, то есть те, которые были изменены при помощи материального подлога;
  • подложные документы, которые заведомо содержали ложную информацию – это те, которые составлены при помощи интеллектуального подлога.

Определение 11

Материальный подлог – это непосредственное изменение в реквизитах документа. Материальный подлог еще называют подделкой или фальсификацией.

Есть несколько видов материального подлога, а именно:

  • дописки;
  • подчистки;
  • травления и смывания;
  • технические подделки подписи;
  • подделка штампов и печатей.

Рассмотрим более подробно каждый вид.

Подчистка является механическим уничтожением отдельных записей, штрихов или реквизитов в документации. Важно отметить, что при подчистке на исправленном месте появляется новая запись.

Есть несколько признаков, по которым можно определить факт подчистки:

  • взъерошенные волокна и утончение слоя бумаги (определяется на просвет);
  • наличие остатков штрихов начальных записей;
  • различия в цвете чернил;
  • несоответствие в разлиновке бухгалтерского документа.

Допиской и дорисовкой считаются изменения начального текста бухгалтерского документа, при помощи внесения в него отдельных слов и записей.

Дописку и дорисовку можно определить по нескольким признакам:

  • интервалы между строками и словами нарушены;
  • на полях документа есть записи;
  • различия в цвете чернил;
  • текст относительно линии строки расположен неестественно.

Пример 2

Например, дописку запятой можно осуществить в графе «количество товара». Так 506 кг можно изменить на 50,6 кг. Либо дорисовать можно отдельный элемент буквы или цифры. «5» заменить на «6», «3» заменить на «8» или букву «с» заменить на «о».

Почерковедческая экспертиза определяет наличие факта дописок и дорисовок цифр и букв, подделку почерка материально ответственного лица.

Травление и смывание используется для уничтожения начального текста.

Определить факт травления и смывания можно по нескольким признакам:

  • расплывы в штрихах текста;
  • наличие матового или желтого пятна на отдельных участках документа.

При помощи люминесценции рассматриваются документы, в которых есть подозрение на факт наличия травления и смывания. Если травление или смывание было осуществлено не в полном объеме, возможно установить фрагменты начального текста.

Технической подделкой подписи является перекопирование ее с другого документа.

Определить подделку можно по нескольким признакам:

  • извилистые штрихи;
  • темп исполнения замедленный;
  • наличие следов остановок ручки;
  • карандашные штрихи, которые служат подготовкой поддельной подписи.

Сегодня распространен факт подделки гарантийных писем. Как правило, подделывают подпись главного бухгалтера, который не соглашается выдавать гарантии, как следствие неустойчивой финансовой стороны компании.

При подделке оттисков печати и штампа используется нанесение оттиска печати кустарного производства. Главными признаками, позволяющими определить подделку, служат наличие нестандартных букв, расстояние между буквами и словами разнится.

Определение 12

Интеллектуальный подлог – это вид подлог, в основе которого лежит изготовление документа, верного по форме, но содержание которого полностью либо частично не соответствует действительности.

Пример 3

Примером может послужить указание в расходной документации другого товара вместо фактически отпущенного. Но сумма будет одинаковой. Либо несоответствие титульных листов устава компании содержанию.

В случае интеллектуального подлога в документации указывается неверные данные о некоторых сторонах фактической хозяйственной операции. Как правило, несоответствие кроется в суммах денежных средств, количестве и качестве материалов.

К примеру, сумма полученных денежных средств по платежной ведомости завышается или наоборот занижается депонированной заработной платой. Лица, которые осуществляют данные операции, заранее осведомлены в незаконности совершаемых ими действий.

Интеллектуальный подлог можно выявить при изучении черновых записей и рассмотрении копий и последующих экземпляров документов.

Рассмотрим признаки подложных документов:

  • несоответствие с данными поставщиков или отсутствие у получателя материальных ценностей;
  • у компании-поставщика нет платежного требования-поручения, в котором фиксируется оплата стоимости материалов;
  • данные, указанные в документах о движении материальных ценностей, не соответствуют данным товарно-транспортных накладных;
  • разные экземпляры одного и того же документа не соответствуют друг другу;
  • нет транспортных листов, в которых фиксируется информация о перевозке материалов;
  • поставщик имеет документы о расходе товара, который не был в приходе.

Приемы проверки бухгалтерских документов

Формальная, нормативная и арифметическая проверки – это основные приемы проверки отдельных документов бухгалтерской документации.

Определение 13

Формальная проверка – это вид проверки бухгалтерских документов, в основе которого лежит изучение бухгалтерского документа, осмотр и сравнение его реквизитов.

На начальной стадии осмотра проверяющий может выделять ряд отклонений от формальных требований, а именно:

  • отклонения от стандартов подготовки и оформления документации. Для того чтобы подготовить первичный документ необходимо знать форму, которая содержится в альбоме унифицированных форм первичной учетной документации. Если форма составления документа разработана самостоятельно, то она подлежит обязательному утверждению;
  • документ не содержит реквизиты (нет печатей, подписей, части текста и т.д.) Часть 2 ст. 9 Закона № 402 отражает перечень обязательных реквизитов, указываемых в документах;
  • указанные реквизиты носят сомнительный характер, свидетельствуют о возможном факте материального подлога (это наличие подчисток, травлений, приписок и подклеек);
  • документ содержит излишние реквизиты, что говорит о том, что преступник пытается придать документации наибольшую достоверность. Это могут быть всевозможные записи на тексте документации, наличие пометок;
  • документ выглядит небрежно;
  • реквизиты документа противоречат друг другу. Например, печать не соответствует названию предприятия или дата первичного документа указывает на праздничный или выходной день, когда компания не должна была работать.

Юрист должен отлично разбираться в принципах заполнения бухгалтерской документации, знать слабые звенья в учетном процессе, уязвимые хозяйственные операции, уметь применять апробированные ревизионной практикой приемы распознавания доброкачественной документации. Только при учете всех этих знаний формальная проверка на наличие преступлений может завершиться успешно.

Определение 14

Нормативная проверка – это вид проверки бухгалтерской документации, который строится на распознавании документов со стороны действующих законов, нормативных актов, инструкций, правил, ГОСТов, ОСТов, норм расхода сырья, корректности использования расценок, размеров налогов, а также изучение хозяйственной операции на предмет ее целесообразности.

Данный вид проверки поможет разобраться в правомерности разных хозяйственных операций, а также выявить факты несоответствия инструкциям и правилам.

Работники правоохранительных органов используют объективные ограничения использования нормативной проверки. Причина этого кроется в наличии внушительного количества действующих стандартов оформления разного рода учетных документов.

Определение 15

Арифметическая проверка – это вид проверки бухгалтерской документации, в основе которой лежит установка верности подсчетов итоговых сумм.

При помощи арифметической проверки бухгалтерских документов можно установить арифметической несоответствие частных и итоговых показателей в числовом измерении.

Выявить несоответствия можно как по горизонтальной строке (это умножение и сложение), так и вертикальной строке (верность подсчетов в отдельных колонках и итоговой суммы – в натуральном, количественном, стоимостном выражении).

Замечание 4

Как правило, арифметический метод часто используется вместе с другими методами контроля. Это дает возможность произвести счетную проверку бухгалтерской документации, а также проанализировать вопрос расчетных взаимоотношений с налоговыми структурами по налоговым платежам, с банковскими организациями на предмет кредитования и другими компаниями по разным счетам.

Всё ещё сложно? Наши эксперты помогут разобраться

Как правильно оформлять бухгалтерские документы, если индивидуальный предприниматель нанимает стороннюю фирму, чтобы она вела полностью бухгалтерскую отчетность его фирмы? Имеет ли право подписывать бухгалтерские документы бухгалтер фирмы, оказывающей услуги? Если может, то на основании чего (доверенности или другого документа)? Каков порядок подписания налоговых документов в рассматриваемой ситуации?

28 февраля 2018

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Требования Закона «О бухгалтерском учете» не ограничивают право индивидуального предпринимателя в установленном порядке передать право подписи первичных документов и отчетности другому лицу на основании доверенности или в соответствии с условиями договора на оказания услуг по ведению бухгалтерского учета.
Налоговая отчетность, а также счета-фактуры могут подписываться уполномоченным лицом организации, исполняющей услуги в соответствии с условиями договора на оказание бухгалтерских услуг, только на основании доверенности. При этом такая доверенность не подлежит обязательному нотариальному заверению.

Обоснование вывода:
Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее — Закон N 402-ФЗ)). При этом руководитель экономического субъекта обязан:
— возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта
либо
— заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено ч. 3 ст. 7 Закона N 402-ФЗ.
Отметим, что нормы Закона N 402-ФЗ, устанавливающие обязанности для руководителя экономического субъекта, распространяются также и на индивидуальных предпринимателей (далее — ИП) в силу ч. 2 ст. 7 Закона N 402-ФЗ.
Подпунктом «в» п. 7 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации (утверждено приказом Минфина России от 29.07.1998 N 34н, далее — Положение N 34н) также предусмотрена возможность «передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной организации или бухгалтеру-специалисту».
Таким образом, ИП может заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.
При этом к таким правоотношениям применяются нормы о возмездном оказании услуг. ИП может оформить доверенность на право подписания финансовой отчетности. Согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.
При этом нотариального удостоверения такая доверенность не требует исходя из п. 1 ст. 185.1 ГК РФ*(1).
Исходя из положений п. 4 ст. 185 ГК РФ правомочия, равносильные доверенности, будут распространяться и на случай, когда полномочия представителя содержатся в договоре (в том числе между представителем и представляемым). Таким образом, полномочия на подписание бухгалтерских документов могут содержаться и в самом договоре.

Первичные документы

Первичные учетные документы подписывает лицо (лица), совершившее (совершившие) сделку, операцию и ответственное (ответственные) за ее оформление, либо лицо (лица), ответственное (ответственные) за оформление свершившегося события, с указанием их должности, фамилий и инициалов либо иных реквизитов, необходимых для идентификации этих лиц (пп.пп. 6, 7 ч. 2 ст. 9 Закона N 402-ФЗ).
Регистры бухгалтерского учета подписывает также лицо, ответственное за их ведение (пп.пп. 6, 7 ч. 4 ст. 10 Закона N 402-ФЗ).
Таким образом, полагаем, в силу ст. 7 Закона N 402-ФЗ список лиц, ответственных за оформление первичных учетных документов, а также регистров бухгалтерского учета, может определить руководитель (либо иное должностное лицо с соответствующими полномочиями) организации, выполняющей по договору услуги по ведению бухгалтерского учета.
Отметим, что для целей налогового учета документы должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, первичные документы оформляются в соответствии со ст. 9 Закона N 402-ФЗ (п. 1 ст. 248, п. 1 ст. 252, ст. 313 НК РФ, смотрите, например, письмо Минфина России от 28.03.2016 N 03-03-06/1/17097, письма ФНС России от 06.10.2016 N СД-4-3/18888, от 19.05.2016 N СД-4-3/8904).

Бухгалтерская отчетность

В организациях, где бухгалтерский учет ведется на договорных началах специализированной организацией (централизованной бухгалтерией) или бухгалтером-специалистом, бухгалтерская отчетность подписывается руководителем организации и руководителем специализированной организации (централизованной бухгалтерии) либо специалистом, ведущим бухгалтерский учет (п. 17 ПБУ 4/99 «Бухгалтерская отчетность организации», п. 38 Положения N 34н). При этом полномочия на подписание бухгалтерской отчетности могут содержаться как в договоре на оказание услуг, так в отдельной доверенности.

Налоговая отчетность и счет-фактура

Согласно ст. 26 НК РФ налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через уполномоченного представителя. Таким представителем может являться и специализированная организация. Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в соответствии с гражданским законодательством РФ (п.п. 1, 3 ст. 29 НК РФ) (смотрите также письмо ФНС России от 26.06.2013 N ЕД-4-3/11569@).
На основании п. 5 ст. 80 НК РФ налогоплательщик или его представитель подписывает налоговую декларацию (расчет), подтверждая достоверность и полноту отраженных в ней сведений. В рассматриваемой ситуации, если достоверность и полноту таких сведений подтверждает специализированная организация, в налоговой декларации (расчете) указывается основание представительства (наименование документа, свидетельствующего о наличии полномочий на подписание налоговой декларации (расчета)). При этом к налоговой декларации (расчету) следует приложить копию документа, подтверждающего полномочия специализированной организации на подписание налоговой декларации (расчета).
Счет-фактура не является первичным учетным документом. Он применяется только для целей главы 21 НК РФ и служит основанием для принятия покупателем предъявленных сумм НДС к вычету в порядке, предусмотренном указанной главой (п. 1 ст. 169 НК РФ).
Налоговым законодательством предусмотрена возможность подписания счета-фактуры не только руководителем и главным бухгалтером организации, но и иными лицами, уполномоченными на то приказом (иным распорядительным документом) по организации или доверенностью от имени организации (п. 6 ст. 169 НК РФ).
В строках «Руководитель организации или иное уполномоченное лицо» и «Главный бухгалтер или иное уполномоченное лицо» достаточно проставить подписи уполномоченных лиц и указать их фамилии и инициалы. Возможно также указание дополнительных реквизитов (сведений), в том числе должностей уполномоченных лиц, подписавших счет-фактуру (письма Минфина России от 10.04.2013 N 03-07-09/11863, от 23.04.2012 N 03-07-09/39)*(2).
Из писем ФНС России от 26.06.2013 N ЕД-4-3/11569@, Минфина России от 25.09.2012 N 03-02-07/1-227 следует, что в случае невозможности подписания документов директором участие в налоговых отношениях возможно только на основании доверенности (приказа недостаточно).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Ткач Ольга

Ответ прошел контроль качества

29 января 2018 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.