Подтверждение компетентности

Для получения государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованное лицо подает заявление через личный кабинет во ФГИС Росаккредитации. Вместе с процедурой подтверждения компетентности аккредитованное лицо вправе пройти процедуру расширения области аккредитации, изменения места осуществления деятельности, актуализации области аккредитации. При этом оценка соответствия проводится одной экспертной группой.

Порядок предоставления государственной услуги по подтверждению компетентности аккредитованного лица

1 этап: формирование экспертной группы (часть 8 статьи 24 Федерального закона № 412–ФЗ). Срок — 20 рабочих дней со дня приема заявления о подтверждении компетентности до дня направления аккредитованному лицу информации об утверждении состава экспертной группы;

2 этап: проведение оценки соответствия аккредитованного лица критериям аккредитации. Срок (часть 19 статьи 24):

  • 65 рабочих дней на проведение документарной и выездной оценки, если компетентность подтверждается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Федерального закона, а также если аккредитованное лицо проходит вместе с процедурой подтверждения компетентности процедуру расширения области аккредитации (часть 7 статьи 24),

  • 40 рабочих дней на проведение выездной оценки, если компетентность подтверждается в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 24 Федерального закона № 412–ФЗ, а также если аккредитованное лицо вместе с процедурой подтверждения компетентности проходит процедуру внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц, в связи с изменением места или мест осуществления деятельности аккредитованного лица (часть 4 статьи 21, часть 7 статьи 24);

3 этап: подготовка и принятие решения Росаккредитацией (часть 19 статьи 24). Срок —10 рабочих дней со дня завершения предыдущего этапа.

Общий срок осуществления процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица — со дня приема заявления о подтверждении компетентности аккредитованного лица до дня принятия Росаккредитацией решения — составляет в первом случае 95 рабочих дней, во втором — 70 рабочих дней.

Расчет размера платы за проведение экспертизы

В БГЦА определены критерии и установлена процедура подбора, обучения, подтверждения технической компетентности технических экспертов по аккредитации и экспертов согласно ДП СМ 6-01-2019 «Управление персоналом, участвующим в процессе аккредитации». Критерии компетентности» и порядок аттестации экспертов по аккредитации.

Подтверждение технической компетентности претендента на статус технического эксперта по аккредитации осуществляется на заседаниях Технических комитетов по результатам анализа комплекта документов и материалов подтверждающих компетентность по заявленным кодам областей компетентности и/или путем собеседования с претендентом при его личном присутствии на заседании.

Требования к компетентности технического эксперта по аккредитации

Критериями компетентности технических экспертов по аккредитации при первоначальном подборе является наличие:

  • высшего или профессионально-технического образования;
  • опыта практической испытательной/ сертификационной/ инспекционной деятельности: минимум 4 года трудового опыта по специальности – с высшим образованием, 5 лет с профессионально-техническим образованием, из них 2 года в технической области, соответствующей заявляемой сфере технической компетентности;
  • специальных знаний и навыков в технической области деятельности, согласно заявляемым кодам сферы технической компетентности (порядок проведения калибровки, методы калибровки, методы и порядок проведения инспекции, порядок проведения сертификации).

В рамках подготовки претендент должен:

  • пройти модульный тренинг ТRN «Подготовка экспертов по аккредитации», включающий практические стажировки. Участие в тренинге позволяет претенденту овладеть знаниями требований СТБ ISO/IEC 17011, требований основополагающих стандартов (схем аккредитации) на соответствие которым проводится оценка компетентности заявителей на аккредитацию, аккредитованных субъектов; процессов и правил аккредитации; межгосударственных правил в сфере аккредитации; международных документов ЕА, ILAC, IAF применяемых при аккредитации;
  • подтвердить заявляемые сферы технической компетентности на Техническом комитете;
  • пройти аттестацию в установленном порядке в БГЦА.

Технический эксперт по аккредитации должен владеть:

  • навыками интервьюирования; анализа и ведения записей; идентификации несоответствий и анализа корректирующих действий; формирования отчетов по оценке.

Требования к компетентности эксперта

Критериями компетентности экспертов являются:

  • высшее или профессионально-техническое образование;
  • опыт в практической испытательной/ сертификационной/ инспекционной деятельности: минимум 4 года трудового опыта по специальности (с профессионально-техническим образованием — 5 лет), из них 2 года в технической области, оцениваемой при аккредитации;

В рамках подготовки претендент должен подтвердить заявляемые сферы технической компетентности на Техническом комитете.

Эксперт должен владеть:

  • специальными знаниями и навыками в технической области деятельности, согласно заявляемым кодам сферы технической компетентности (порядок проведения калибровки, методы калибровки, методы и порядок проведения инспекции, порядок проведения сертификации)

Претендент на статус технического эксперта по аккредитации или эксперта должен представить в электронном виде или на бумажном носителе почтой следующие документы:

Резюме

Декларация

Копии документов, подтверждающих квалификацию и профессиональное развитие (дипломы, свидетельства, сертификаты и т.д.).

Для претендента на статус технического эксперта по аккредитации органов по сертификации к комплекту документов прилагаются:

  • сведения из личной карты эксперта-аудитора об опыте работы и по участи. в работах по подтверждению соответствия в заявляемой области;
  • копии документов о наблюдении за проведением работ по сертификации в органе по сертификации по каждому заявленному коду.

При заполнении в резюме реквизитов «Коды области компетентности» необходимо руководствоваться документами:

РИ СМ 7-05-2016 «Классификатор области деятельности в сфере оценки соответствия (лаборатории)»

РИ СМ 7-07-2017 Рабочая инструкция. Классификатор области деятельности в сфере оценки соответствия (органы по сертификации)

Экспертам/ претендентам/ техническим экспертам по аккредитации необходимо зарегистрироваться в ИС «Аккредитация», создать личный кабинет и заполнить профиль.

Резюме и декларация направляются в БГЦА почтой, по электронной почте или посредствам СМДО. Копии свидетельств, сертификатов и т.п. прикрепляются в личном кабинете эксперта.

В дальнейшем действующие технические эксперты по аккредитации и эксперты должны проводить актуализацию личных данных путем актуализации информации в личном кабинете (не реже 1 раза в год).

Уважаемые претенденты на получение статуса технического эксперта по аккредитации/эксперта

Обращаем Ваше внимание, что возможности прохождения процедуры подтверждения технической компетентности на заседаниях технических комитетов необходимо корректное представление информации в резюме и в кабинете эксперта.

При описании профессионального опыта необходимо предоставлять информацию обо всех местах работы, с подробным описанием практической деятельности в заявляемой сфере.

В реквизите «Функциональные обязанности» подробно описывается практическая деятельность за последние 5 лет, сведения о которой должны быть фактами, подтверждающими квалификацию в отношении работ проводимых в области аккредитации по испытаниям, калибровкам (поверкам), инспекции, сертификации:

— по проведенным испытаниям с указанием реализуемых методов испытаний с учетом аналитической технологии методов и опыта их проведения

пример: испытания воды фотометрическими методами с 1999, испытания пищевых продуктов по определению пестицидов методами газовой хроматографии с 2004, испытания фармацевтических препаратов методом высокоэффективной жидкостной хроматографии с УФ-детектором с 2001 года,

— по проведенным поверкам/калибровкам с указанием величин измерений, по которым осуществляется поверка, калибровка и опыта их проведения

пример: калибровка СИ для измерения массы с 2005 года

— по видам объектов оценки соответствия в отношении которых имеется опыт осуществления сертификации

пример: сертификации пищевой продукции с 2005 года

Для чего нужна аккредитация испытательной лаборатории?

Аккредитация испытательной лаборатории в качестве органа оценки соответствия это добровольная процедура, которая может проводиться для допуска продукции на российский или международный рынок и повышения ее конкурентоспособности. Свидетельство (аттестат) об аккредитации это один из аргументов, свидетельствующих о компетентности лаборатории в заявленных сферах деятельности.

Чем аттестация лаборатории неразрушающего контроля отличается от аккредитации?

Аккредитация лабораторий неразрушающего контроля обязательна только для организаций которые планируют осуществлять деятельность в области промышленной безопасности (в том числе, выдачу заключений об остаточном ресурсе). Для осуществления работ по изготовлению, строительству, монтажу, ремонту, реконструкции, эксплуатации и техническому диагностированию (без выдачи заключения об остаточном ресурсе) лаборатории необходимо пройти процедуру аттестации.

Сколько в среднем длится процесс аккредитации лаборатории?

Время необходимое на аккредитацию ИЛ зависит от многих факторов. Из практики срок аккредитации может составлять около 6 месяцев.

На какой срок выдается свидетельство об аккредитации испытательной лаборатории?

Срок действия свидетельства (аттестата) об аккредитации испытательной лаборатории выдается на срок не более пяти лет.

Как часто проводится инспекционный контроль аккредитованных лабораторий?

Инспекционный контроль испытательной лаборатории проводится в обязательном порядке в первый год работы лаборатории после получения аккредитации, а затем в течение последующих 18 месяцев.

Нужно ли нотариально заверять учредительные документы организации, прилагаемые к заявлению на аккредитацию?

Нет, достаточно копии заверенной печатью.

В каком формате заявитель, аккредитованное лицо должен располагать нормативной документацией?

Критерии аккредитации не конкретизируют, каким образом заявитель, аккредитованное лицо могут подтвердить наличие у них нормативной документации, оставляя за заявителем, аккредитованным лицом право на самостоятельное решение по данному вопросу.