Положение о форменной одежде

ПОЛОЖЕНИЕ о форме одежды сотрудников охранных предприятий г. Новосибирска

«УТВЕРЖДАЮ»
начальник ГУВД по НСО

генерал – лейтенант милиции
А.С. Глушков
«25»__октября__2010г.

Раздел I. Форма одежды сотрудников постовой охраны охранных предприятий г. Новосибирска.

1. КОМПЛЕКТНОСТЬ ФОРМЫ ОДЕЖДЫ
Форма одежды охранников, работающих в охранных предприятиях, включает в себя:
— головной убор с фирменной кокардой охранного предприятия;
— куртка черного или зеленого цвета, на молнии с накладными нагрудными карманами с клапанами на кнопке, с двумя боковыми карманами.
В зимнее время для охранников, выполняющих обязанности службы с выходом на улицу — утепленная куртка черного или зеленого цвета с меховым воротником, шапка меховая с козырьком и фирменной кокардой охранного предприятия, вязанная черная шапочка.
— рубашка синего, зеленого или белого цвета с длинным рукавом, с наплечными погонами, нагрудными карманами и клапанами застегиваемые на пуговицы. На спине две сборки. Рубашка заправляется в брюки. В летнее время – рубашка с коротким рукавом;
— черный галстук;
— брюки черные, прямого покроя, с двумя боковыми карманами, сзади с двумя клапанами задних карманов, со стрелками;
— черный форменный ремень;
— ботинки черного цвета.

2. ВИДЫ ФОРМЫ ОДЕЖДЫ

Ношение определенного вида формы одежды определяется приказом директора охранного предприятия.

2.1. Летняя облегченная
Состоит:
— головной убор с фирменной кокардой охранного предприятия;
— рубашка с коротким рукавом с расстегнутой верхней пуговицей, без галстука;
— брюки;
— ремень;
— ботинки.
Применяется при температуре наружного воздуха — +20 градусов и выше.

2.2. Летняя повседневная
Состоит:
— головной убор с фирменной кокардой охранного предприятия;
— куртка черного или зеленого цвета, застегнутая на молнию;
— галстук;
— рубашка с длинным рукавом;
— брюки;
— ремень;
— ботинки.
Применяется при несении службы в теплых помещениях, а также на наружных постах в летнее время. С разрешения директора охранного предприятия разрешается несение службы без куртки.

2.3. Зимняя
Состоит:
— шапка меховая с козырьком и фирменной кокардой охранного предприятия, черная вязаная шапочка;
— куртка утепленная;
— куртка повседневная черного или зеленого цвета, застегнутая на молнию;
— рубашка с длинным рукавом;
— галстук;
— брюки;
— ремень;
— ботинки.
Применяется при температуре наружного воздуха — + 5 градусов и ниже, а также
для ношения внутри холодных охраняемых помещений.

3. ЗНАКИ ОТЛИЧИЯ
На куртку повседневную и куртку зимнюю утепленную, рубашку над правым карманом по его верхнему обрезу пришиваются нашивки прямоугольной формы с надписью названия охранного предприятия, на левом рукаве куртки повседневной, куртки зимней утепленной и рубашки, ниже плеча на 6см., посредине пришивается шеврон с фирменным знаком ЧОП. На зимней утепленной куртке и куртке повседневной на уровне плеч (на спине) пришивается нашивка с надписью «Охрана», высота букв – 2.5 см.

4. ПОРЯДОК НОШЕНИЯ

Охранник при исполнении служебных обязанностей на посту должен находиться в чистой, наглаженной, установленной форме одежды. Разрешается ношение формы при следовании из места проживания на охраняемый объект и обратно.
Оружие и спец. средства, закрепленные за охранником, размещаются на поясном ремне, при этом:
— служебный пистолет в кобуре со страховочным ремешком на правом боку;
— наручники в чехле сзади за спиной;
— газовый баллончик в чехле слева от пряжки ремня на ширину ладони;
— резиновая дубинка слева от пряжки ремня под левой рукой.

Раздел II. Форма одежды сотрудников групп быстрого реагирования (ГБР) охранных предприятий г. Новосибирска.

1. КОМПЛЕКТНОСТЬ ФОРМЫ ОДЕЖДЫ
Форма одежды сотрудников ГБР, работающих в охранных предприятиях включает в себя:
— куртка летняя оливкового цвета, нагрудными карманами, застегиваемыми на пуговицы, куртка заправляется в брюки.
В зимнее время для сотрудников ГБР — куртка зимняя оливкового цвета, на молнии с накладными нагрудными карманами с клапанами на кнопке, вязанная черная шапочка.
— жилет — разгрузка оливкового цвета на молнии с накладными карманами и клапанами на кнопке;
— футболка оливкового цвета;
— брюки оливкового цвета, прямого покроя, с двумя боковыми карманами, сзади с двумя клапанами задних карманов;
— черный форменный ремень;
— кроссовки или черные берцы.
В летнее время разрешается ношение кепи с фирменной кокардой охранного предприятия. Цвет формы одежды сотрудников ГБР может быть комбинированным – сочетание светлого и темного тонов.

2. ВИДЫ ФОРМЫ ОДЕЖДЫ

Ношение определенного вида формы одежды определяется приказом директора охранного предприятия.

2.3. Зимняя
Состоит:
— вязаная шапочка черного цвета;
— куртка зимняя;
— жилет – разгрузка;
— куртка летняя;

— футболка;
— брюки;
— ремень;
— кроссовки или берцы.
Применяется при температуре наружного воздуха — +5 градусов и ниже.

3. ЗНАКИ ОТЛИЧИ

На жилет — разгрузку на спине на уровне плеч пришиваются нашивки прямоугольной формы с надписью названия охранного предприятия, высота букв – 2.5 см., на левом рукаве куртки летней и зимней ниже плеча на 6см. посредине пришивается шеврон с фирменным знаком ЧОП.

4. ПОРЯДОК НОШЕНИЯ

Сотрудник ГБР при исполнении служебных обязанностей должен находиться в чистой, наглаженной, установленной форме одежды.
Оружие и спец. средства, закрепленные за сотрудником ГБР, размещаются на поясном ремне, при этом:
— служебный пистолет в кобуре со страховочным ремешком на правом боку;
— наручники в разгрузке;
— резиновая дубинка слева от пряжки ремня под левой рукой

Выполнение обязанностей по охране объектов сотрудниками дежурной смены осуществляется в форменной одежде установленного Предприятием образца и согласованного с Управлением лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью ГУВД Москвы.

В соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйства» (ОКОНХ), утвержденным Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР (с последующими изменениями и дополнениями), организации по оказанию услуг в области охраны имущества предприятий и граждан отнесены к разряду вневедомственной охраны под кодом 87400.

Обеспечение форменной одеждой осуществляется по разработанным на предприятии нормам (приложение N «Х») (здесь не приводится — прим. автора).

Форменная одежда приобретается централизованно и отпускается со склада Предприятия материально ответственному лицу подразделения.

Форменная одежда, выданная в эксплуатацию, является собственностью Предприятия и учитывается в качестве объекта материальных ценностей на балансовых счетах:

10-10 — форменное обмундирование на складе <1>;

10-11 — форменное обмундирование в эксплуатации.

<1> Субсчет 10-10 «Специальная оснастка и специальная одежда на складе» предназначен для учета поступления, начисления и движения специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, находящейся на складах организации или в иных местах хранения.

На субсчете 10-11 «Специальная оснастка и специальная одежда в эксплуатации» учитывается поступление и наличие специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды в эксплуатацию (при производстве продукции, выполнении работ, оказании услуг, для управленческих нужд организации). По кредиту субсчета 10-11 отражается погашение (перенос) стоимости специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды на себестоимость продукции (работ, услуг) в корреспонденции с дебетом счетов учета затрат, на списание остаточной стоимости объектов при их досрочном выбытии в корреспонденции с дебетом счета учета прочих доходов и расходов.

На предприятии устанавливается режим выдачи форменного обмундирования только на период несения дежурства, без выноса формы за пределы охраняемого объекта. Ношение форменной одежды за пределами территории охраняемого объекта и вне времени дежурства запрещается.

Срок эксплуатации форменного обмундирования устанавливается в следующем порядке:

Летние комплекты форменного обмундирования имеют срок ношения — 1 год,

Зимние комплекты — 2 года.

На предприятии устанавливается режим выдачи форменного обмундирования только на период несения дежурства, без выноса формы за пределы охраняемого объекта.

Форменное обмундирование выдается под материальную ответственность руководителю охранного поста, который осуществляет учет выдачи формы охранникам для несения дежурства и сдачи ее по окончании дежурства в отдельном журнале.

Закрепленная за конкретным работником охраны форменная одежда хранится в специально оборудованных помещениях (шкафах), ее выдача в пользование осуществляется только на период несения дежурства, без выноса формы за пределы охраняемого объекта.

Ношение форменной одежды за пределами территории охраняемого объекта и вне времени дежурства запрещается.

На выдачу форменной одежды на пост для вновь принятого работника охраны начальником подразделения выписывается ведомость типовой межотраслевой формы N МБ-7 <2> в 3 экз., один из которых передается в бухгалтерию, второй — заведующему складом, третий — хранится у материально-ответственного лица. На основании ведомости бухгалтерией выписывается Требование-накладная формы N М-11. При повторной выдаче форменной одежды выписка ведомости формы N МБ-7 производится заведующим складом.

<2> (форма N МБ-7)

Применяется для учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений работникам в индивидуальное пользование. (Применяется при автоматизированной обработке учетных данных.)

Заполняется в двух экземплярах кладовщиком структурного подразделения.

Один экземпляр передается в бухгалтерию, второй остается у кладовщика.

Акт на списание малоценных и быстроизнашивающихся предметов

(форма N МБ-8)

Применяется для оформления списания изношенных и непригодных для дальнейшего использования малоценных и быстроизнашивающихся предметов. Составляется в одном экземпляре комиссией. После сдачи списанных предметов в кладовую для утиля акт с распиской кладовщика сдается в бухгалтерию. На разные виды малоценных и быстроизнашивающихся предметов акты на списание составляются отдельно (здесь не приводится).

Типовая межотраслевая форма N МБ-7

ВЕДОМОСТЬ N _______

УЧЕТА ВЫДАЧИ СПЕЦОДЕЖДЫ, СПЕЦОБУВИ ┌───────┐

И ПРЕДОХРАНИТЕЛЬНЫХ ПРИСПОСОБЛЕНИЙ │ Коды │

├───────┤

Форма по ОКУД │0320003│

├───────┤

Общество с ограниченной │ │

ответственностью │ │

Частное охранное предприятие │ │

«Кобальт» │ │

Организация ——————————— по ОКПО │ │

Пост N 2 └───────┘

Структурное подразделение ————————————

┌───────────┬────────┬─────────────┬──────────────┐

│ Дата │Код вида│ Структурное │ Вид │

│составления│операции│подразделение│ деятельности │

├───────────┼────────┼─────────────┼──────────────┤

│02.01.2006 │ │ Пост N 2 │Охрана объекта│

└───────────┴────────┴─────────────┴──────────────┘

Номер
по
порядку

Фамилия,
имя,
отчество

Табель-
ный
номер

Спецодежда, спецобувь
и предохранительные
приспособления

Единица измерения

Коли —
чество

Дата пос —
тупления
в экс —
плуатацию

Срок
службы

Подпись в
получении
(сдаче)

код

наименование

наименование

номенк —
латурный
номер

Воронов
Исаак
Абрамович

Куртка
зимняя

Штук

2 года

Воронов

Ботинки —
«берцы»

Пар

2 года

Воронов

Комплект
зимнего
камуфляжа

Штук

2 года

Воронов

Зав. складом Чижиков И.И.

Материально ответственное лицо ————- _______ ————-

должность подпись расшифровка

подписи

Начальник поста Пыжиков С.С.

Руководитель подразделения —————- _______ ————-

должность подпись расшифровка

подписи

02 января 07

«—» ———- 20— г.

Хозяйственный отдел Предприятия обеспечивает контроль за соблюдением норм комплектации форменной одеждой. Заведующий складом совместно с бухгалтерией Предприятия несет ответственность за соблюдение сроков носки выданной в эксплуатацию одежды.

Аналитический учет выданной форменной одежды в разрезе постов и получателей осуществляется заведующим складом с применением персонального компьютера, который обеспечивает получение следующих данных:

— номер структурного подразделения (поста);

— фамилия, имя, отчество работника и его табельный номер;

— дата выдачи форменной одежды;

— цена на дату выдачи;

— норма эксплуатации.

Для оформления выбытия форменной одежды по истечении срока носки заведующим складом оформляется Акт выбытия формы N МБ-4 (здесь не приводится — прим. автора) в двух экземплярах, один из которых передается в подразделение, а второй направляется в бухгалтерию. На основании актов выбытия постоянно действующей комиссией составляется акт на списание МБП (форма N МБ-8, здесь не приводится) в одном экземпляре.

В случае расторжения трудовых отношений с работником (по любым основаниям, в том числе — за нарушение трудовой дисциплины или в связи с осуждением судом за совершение преступления) с него взыскивается стоимость предметов форменной одежды с учетом оставшихся сроков носки. Инвентарная одежда возвращается материально ответственному лицу (руководителю поста).

Инвентарная одежда подлежит к возврату также по окончании сроков их носки взамен получаемых новых, по окончании сезона и при переводе сотрудника из одного отдела в другой. При этом форменная одежда с подотчета одного материально ответственного лица другому — передается по накладной формы N М-11 (здесь не приводится — прим. автора), которая составляется бухгалтерией в 3 экз. на основании приказа о переводе и служебной записки сдающей материальные ценности стороны.

Для списания предметов форменной одежды с оставшимся сроком носки материально ответственным лицом (начальником подразделения) при поступлении заявления работника об увольнении по собственному желанию (и в иных аналогичных случаях) оформляется Расчет остаточной стоимости форменной одежды, подлежащей к возмещению работником. Окончательный расчет и удержание остаточной стоимости форменной одежды производится бухгалтерией Предприятия при наличии заявления от увольняющегося охранника.

Способы обеспечения охранников форменной одеждой. Несмотря на сложившуюся законодательную коллизию, касающуюся обязательного страхования охранников, органы лицензионно-разрешительной работы при проведении проверок охранных предприятий требуют предъявления договоров страхования частных охранников.

Если данные договоры у ЧОПа отсутствуют, то это признается нарушением законодательства о негосударственной (частной) охранной деятельности. В результате к охранному предприятию могут быть применены административные санкции. Еще одним существенным вопросом деятельности охранного предприятия является обеспечение охранников форменным обмундированием (форменной одеждой).

В нормативно-правовых актах, регламентирующих негосударственную охранную деятельность, отсутствуют какие-либо нормы, устанавливающие обязанность охранных предприятий обеспечивать охранников форменным обмундированием. Защитных функций форменное обмундирование охранников, как правило, не выполняет, следовательно, обеспечение охранника формой не является требованием законодательства об охране труда. Но при этом подавляющее большинство охранных предприятий все же разрабатывают собственную форменную одежду с соответствующими нашивками и шевронами и предписывают охранникам исполнять в ней свои должностные обязанности.

Такая ситуация, во-первых, связана со стремлением охранных предприятий повысить и укрепить свою деловую репутацию. Ведь наличие форменной одежды единого образца с эмблемами ЧОПа сыграет положительную роль при формировании у потенциальных клиентов мнения о предприятии.

Во-вторых, форменная одежда позволяет охраннику выделиться из общей массы персонала и посетителей охраняемого объекта, а также подчеркивает его полномочия по обеспечению безопасности.

В-третьих, в наличии на объекте охранника в форменном обмундировании будет заинтересован и сам заказчик охранных услуг. Охранник в форме хорошо заметен для персонала и посетителей — значит, они быстро сориентируются, к кому обратиться в экстренной ситуации.

Наконец, охранник в форме хорошо заметен не только для посетителей и персонала, но и для лиц, планирующих противоправные действия на охраняемом объекте. Наличие охраны в этом случае будет очевидно и возможно предотвратит само правонарушение.

Но так как наличие форменного обмундирования всегда остается на усмотрение управленческого персонала ЧОПа, то сегодня можно встретить охранников и в повседневной одежде. Если ЧОП принял решение об обеспечении охранников формой, то необходимо четко проработать методику (способы) обеспечения такой формой, поскольку от использования того или иного способа зависят особенности бухгалтерского учета и налогообложения. Существуют как минимум четыре способа обеспечения охранников форменной одеждой, которые различаются между собой порядком учета и налогообложения.

Способы обеспечения охранников форменной одеждой

  1. приобретение охранником форменного обмундирования за счет собственных средств;
  2. обеспечение охранников форменным обмундированием за счет средств охранного предприятия с полной передачей обмундирования в собственность охранника;
  3. обеспечение охранников форменным обмундированием за счет средств охранного предприятия без передачи обмундирования в собственность охранника;
  4. частичная оплата охранным предприятием форменного обмундирования. Рассмотрим перечисленные способы более подробно.

Приобретение охранником форменного обмундирования за счет собственных средств

В данном случае охранник приобретает форменное обмундирование в сети розничной торговли самостоятельно и за счет собственных средств. При этом охранное предприятие устанавливает общие требования к форменному обмундированию, определяет его образцы и т.д.

Естественно, что приобретенное данным способом форменное обмундирование охранное предприятие к бухгалтерскому учету не принимает, а факт его приобретения не влечет за собой налоговых последствий ни для ЧОПа, ни для охранника. При приобретении форменного обмундирования таким способом необходимо учесть ряд существенных моментов.

Во-первых, сам способ и порядок его реализации должны быть установлены в положении о форменном обмундировании, инструкции или приказе охранного предприятия.

Во-вторых, в трудовом договоре с работниками, поступающими на должность охранников, необходимо предусмотреть обязанность охранника находиться на рабочем месте и исполнять должностные обязанности в форменном обмундировании установленного образца. Не лишней будет оговорка о том, что работник обязан самостоятельно приобрести форменную одежду за счет собственных средств. Отрицательная сторона данного способа приобретения — возможное увеличение сроков обеспечения вновь принятого охранника формой, ведь ему необходимо время, чтобы найти требуемое обмундирование, а также средства для его приобретения. Кроме того, нет гарантий, что все охранники будут приобретать абсолютно идентичное обмундирование, поэтому возможны незначительные различия в одежде разных охранников. Правда, этой ситуации можно избежать, если ЧОП самостоятельно определит магазин или ателье, где необходимо приобретать форму.

Обеспечение охранников форменным обмундированием за счет средств охранного предприятия с полной передачей обмундирования в собственность охранника

В данном случае охранное предприятие приобретает форменное обмундирование необходимого образца за свой счет. После приобретения форма передается работникам в собственность.

Этот способ приобретения позволяет обеспечить единообразие форменного обмундирования и оперативность в обеспечении им сотрудников охраны. При использовании данного способа необходимо учесть два существенных момента.

Во-первых, как и в предыдущем случае, порядок обеспечения форменным обмундированием должен быть урегулирован локальным нормативным актом охранного предприятия.

Во-вторых, для отнесения затрат на форменное обмундирование к группе производственных желательно включать в тексты договоров на оказание охранных услуг нормы, обязывающие охранное предприятие выделять для охраны объектов работников в форме. При использовании рассматриваемого способа приобретения форменного обмундирования для охранников возникают определенные бухгалтерские и налоговые последствия. Так как форменное обмундирование приобретается за счет средств охранного предприятия, то факт его приобретения и дальнейшего движения должен быть отражен в бухгалтерском учете. Кроме того, в связи с передачей форменной одежды в собственность работника возникает необходимость исчисления и уплаты налогов на фонд оплаты труда.

Обеспечение охранников форменным обмундированием за счет средств охранного предприятия без передачи обмундирования в собственность охранника

В данном случае форменное обмундирование, приобретенное за счет средств ЧОПа, не передается в собственность охранника, а выдается ему «под отчет» для исполнения должностных обязанностей.

Указанный способ приобретения также должен быть зафиксирован в локальном нормативном акте ЧОПа. В договоре на оказание охранных услуг следует указать обязанность ЧОПа выделять охранников в форменной одежде. Бухгалтерские и налоговые последствия в данном случае возникают только для охранного предприятия, которое должно принять на учет форменное обмундирование и списать его по окончании периода эксплуатации.

Частичная оплата охранным предприятием форменного обмундирования

В этом случае охранное предприятие компенсирует часть затрат охранника на приобретение форменного обмундирования, но величина этой части должна быть определена локальным нормативным актом ЧОПа. При этом работник приобретает форму за свой счет либо самостоятельно, либо при содействии охранного предприятия.

Одежда с момента приобретения находится в собственности охранника и при его увольнении возврату не подлежит. При использовании данного способа приобретения обмундирования возникает необходимость исчисления налогов на фонд оплаты труда, но при этом ЧОП не должен принимать форменное обмундирование к бухгалтерскому учету (одежда находится в собственности работника).

Учитывая, что часть затрат по приобретению формы в этом случае несет работник, а часть — охранное предприятие, то для юридической чистоты процедуры приобретения необходимо будет:

  • в трудовом договоре с охранником предусмотреть его обязанность исполнять трудовые функции в форменном обмундировании установленного образца и оплатить часть ее стоимости;
  • в договорах на оказание охранных услуг предусмотреть обязанность ЧОПа выделить охранников в форменном обмундировании.

Рассматриваемый способ может быть реализован и в ином виде, когда, например, ЧОП самостоятельно приобретает форменное обмундирование, передает его в собственность работника и получает с него частичную оплату стоимости одежды. Однако этот вариант более сложен с точки зрения бухгалтерского учета и налогообложения. ЧОП в этом случае обязан:

  • принять купленную форму к учету;
  • оформить передачу ее в собственность работника;
  • вывести (исключить) из бухгалтерского учета переданную одежду;
  • принять от работника денежные средства;
  • исчислить и уплатить налоги.

Необходимо отметить, что отсутствие обязательных нормативных требований, предъявляемых к перечисленным способам приобретения обмундирования, позволяет охранным предприятиям использовать собственные, отвечающие их требованиям способы.

Учитывая важность локального нормативного акта охранного предприятия, устанавливающего способ и регулирующего порядок обеспечения охранников форменной одеждой, приведем несколько рекомендаций по его разработке. Порядок обеспечения форменным обмундированием может быть урегулирован любым локальным нормативным актом ЧОПа — положением, инструкцией или приказом. Единственное условие — утверждать такой нормативный акт должно лицо или орган охранного предприятия, уполномоченные на это учредительными документами. Чаще таким лицом является генеральный директор.

Однако в учредительных документах ЧОПа могут фигурировать совет директоров или общее собрание участников. В таком локальном акте следует отразить:

  • конкретный способ обеспечения охранников формой с указанием на то, в чьей собственности она находится и за чей счет закупается;
  • перечень элементов форменного обмундирования и описание каждого из них;
  • конкретные сроки носки каждого элемента форменного обмундирования;
  • порядок выдачи обмундирования со склада и в необходимых случаях — порядок его возврата охранному предприятию;
  • порядок использования работниками форменного обмундирования;
  • другие существенные положения в зависимости от условий деятельности ЧОПа. Локальный нормативный акт, содержащий указанные положения, после его утверждения соответствующим органом необходимо довести до сведения охранников под их личную роспись.

Закон РАА