Положение о госадмтехнадзоре Московской области

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 марта 2004 г. N 121/3 Утратил силу — Постановление Правительства Московской области от 31.12.2004 г. N 828/53 Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области (В редакции постановлений Правительства Московской области от 13.07.2004 г. N 409/27; от 11.10.2004 г. N 612/40; от 26.11.2004 г. N 715/47) В целях совершенствования деятельности Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области Правительство Московской области постановляет: 1. Утвердить Положение о Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области (прилагается). 2. Утвердить структуру и штатную численность Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области (прилагаются <*>). 3. Признать утратившими силу пункты 2 и 3 постановления Правительства Московской области от 29.04.2003 N 250/15 «О Главном управлении государственного административно-технического надзора Московской области». Губернатор Московской области Б.В. Громов ——————- <*> Не приводятся. Утверждено постановлением Правительства Московской области от 3 марта 2004 г. N 121/3 ПОЛОЖЕНИЕ О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции постановлений Правительства Московской области от 13.07.2004 г. N 409/27; от 11.10.2004 г. N 612/40; от 26.11.2004 г. N 715/47) I. Общие положения 1. Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области. 2. Главное управление административно-технического надзора Московской области имеет сокращенное наименование — Госадмтехнадзор Московской области. 3. Госадмтехнадзор Московской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Московской области и законодательством Московской области, а также настоящим Положением. 4. Госадмтехнадзор Московской области осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области и государственными учреждениями Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и организациями. 5. Госадмтехнадзор Московской области обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетные счета, предусмотренные законодательством, гербовую печать со своим наименованием, а также другие печати, штампы и бланки и иные реквизиты, необходимые для своей деятельности. 6. Госадмтехнадзор Московской области по вопросам, находящимся в его компетенции, вправе принимать правовые акты нормативного характера — распоряжения, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридических лиц независимо от форм собственности и физических лиц. 7. Финансирование деятельности Госадмтехнадзора Московской области осуществляется за счет средств областного бюджета, а также других источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. 8. Место нахождения Госадмтехнадзора Московской области: 143430, Московская область, Красногорский район, поселок Нахабино, Учебный центр «Нахабино». Почтовый адрес Госадмтехнадзора Московской области: 109074, город Москва, Славянская площадь, дом 2/5/4, строение 3. II. Задачи 9. Основными задачами Госадмтехнадзора Московской области являются осуществление государственного административно-технического надзора на территории Московской области за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области, мест производства земляных, ремонтных и иных видов работ, строений, зданий, сооружений, нежилых помещений, зеленых насаждений, общественных мест, мест погребения и иных объектов; защита прав и свобод человека и гражданина, интересов общества, а также предупреждение административных правонарушений в сфере благоустройства. III. Полномочия 10. Госадмтехнадзор Московской области в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия: 10.1. Надзор за содержанием улиц, внутриквартальных и внутридворовых территорий, организацией их уборки, обеспечением чистоты и порядка, в том числе за состоянием асфальтобетонного (иного твердого) покрытия дорог и тротуаров. 10.2. Надзор за производством земляных, ремонтных и иных видов работ, работ по прокладке и переустройству инженерных сетей и коммуникаций на территории Московской области, в том числе за: — наличием разрешений (ордеров) на право производства земляных, ремонтных и иных видов работ на территории Московской области, их продлением и закрытием в установленном порядке; — надлежащим содержанием объектов в процессе производства работ; — надлежащим состоянием подъездных путей; — сохранностью подземных сооружений, коллекторов и коммуникаций; — соблюдением норм и правил по перемещению грунта при производстве земляных работ в целях его повторного целевого использования; — благоустройством территории после завершения аварийно-восстановительных и ремонтных земляных работ; — соблюдением сроков выполнения работ (в т.ч. аварийно-восстановительных) в соответствии с разрешением (ордером). 10.3. Надзор за состоянием строений, зданий и сооружений, нежилых помещений, в том числе содержанием в надлежащем виде их фасадов и ограждений. 10.4. Надзор за состоянием, охраной и содержанием зеленых насаждений на территории Московской области, кроме лесов, соблюдением правил по благоустройству и озеленению территорий, в том числе по вопросам соблюдения технологии и качества работ по озеленению. 10.5. Надзор за состоянием и содержанием устройств наружного освещения, светофорных и иных объектов, архитектурно-художественной подсветки зданий и сооружений, других систем светового оформления объектов на территории Московской области, режима и качества их работы. 10.6. Надзор за техническим состоянием и исправностью средств, предназначенных для размещения объявлений, наружной рекламы и других информационных материалов, на территории Московской области. 10.7. Надзор за состоянием наземных частей линейных сооружений и коммуникаций. 10.8. Надзор за состоянием и содержанием иных объектов в соответствии с законодательством Московской области. 10.9. Проведение семинаров и совещаний по вопросам повышения эффективности государственного надзора за соблюдением правил по обеспечению чистоты, порядка и благоустройства на территории Московской области. 10.10. Организация и проведение обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации инспекторского состава, разработка методических рекомендаций и подготовка к изданию специальной литературы по направлениям своей деятельности. 10.11. Рассмотрение писем и обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в его компетенцию. 10.12. В пределах своей компетенции организует и обеспечивает выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке. (Дополнен — Постановление Правительства Московской области от 11.10.2004 г. N 612/40) 10.13. Проводит анализ нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Главного управления, и в установленном порядке готовит проекты нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области, противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области, а также утративших свою значимость. (Дополнен — Постановление Правительства Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47) 10.14. Осуществление иных полномочий, предоставленных Госадмтехнадзору Московской области в соответствии с законодательством. 11. Для осуществления возложенных на Госадмтехнадзор Московской области задач и полномочий Госадмтехнадзор Московской области имеет право: 11.1. Проводить проверки по вопросам, относящимся к его компетенции. 11.2. Проводить анализ состояния внешнего благоустройства территории Московской области, информировать Правительство Московской области о состоянии надзорных объектов, вносить предложения по улучшению работы в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ. 11.3. Истребовать в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области документы и сведения, необходимые для осуществления государственного административно-технического надзора на территории Московской области. 11.4. В установленном законодательством порядке брать пробы и образцы строительных и иных материалов и изделий для проведения лабораторных исследований. 11.5. Вести учет подрядных, строительных, озеленительных, мусоровывозящих и других организаций в Московской области. 11.6. Получать от собственников, владельцев и пользователей поднадзорных объектов документы, объяснения и другую информацию, в том числе письменную, по вопросам, возникающим в ходе осуществления надзорных функций, в порядке, установленном законодательством. 11.7. Привлекать в установленном порядке для осуществления своих полномочий специалистов иных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, а также по согласованию специалистов правоохранительных и контрольных органов, организаций, независимых экспертов. 11.8. Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных законодательством Московской области, выносить постановления по результатам их рассмотрения, налагать в установленном порядке в пределах своей компетенции административные взыскания. 11.9. Выдавать обязательные для исполнения субъектами правонарушений, предусмотренных законодательством Московской области, предписания (представления) об устранении допущенных ими нарушений. 11.10. Выдавать обязательные для исполнения субъектами правонарушений предписания (постановления) о приостановлении либо о прекращении производства работ до устранения допущенных нарушений, устанавливать сроки их выполнения, добиваться устранения выявленных нарушений. 11.11. В случае систематических нарушений представлять в органы, осуществляющие лицензирование, предложения о приостановлении либо о прекращении действия лицензии на право осуществления данного вида деятельности. 11.12. Выдавать разрешения на право продолжения производства работ в соответствии с компетенцией Госадмтехнадзора Московской области после устранения допущенных нарушений. 11.13. Разрабатывать и принимать участие в разработке проектов законов, нормативных правовых актов Московской области по вопросам, относящимся к его компетенции. 11.14. Быть истцом и ответчиком в суде. 11.15. Для осуществления своих полномочий работники Госадмтехнадзора Московской области, осуществляющие государственный административно-технический надзор, имеют право беспрепятственно посещать объекты контроля, включая внутренние территории организаций, а также нежилые помещения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. 11.16. Применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенные законодательством способы получения и фиксирования доказательств для решения вопросов, входящих в его компетенцию. 11.17. Привлекать для оказания содействия при осуществлении государственного административно-технического надзора внештатных административно-технических инспекторов. 11.18. Госадмтехнадзор Московской области обладает иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, необходимыми для решения возложенных на него задач. IV. Ответственность должностных лиц Госадмтехнадзора Московской области 12. Должностные лица и работники Госадмтехнадзора Московской области несут ответственность за качество проводимых проверок, достоверность сведений и выводов, содержащихся в предписаниях, протоколах, актах и справках, их соответствие законодательству, а также за разглашение информации конфиденциального характера, полученной в ходе осуществления возложенных на Госадмтехнадзор Московской области полномочий. V. Организация деятельности 13. Госадмтехнадзор Московской области возглавляет начальник Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области (далее — начальник Госадмтехнадзора Московской области), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области. Начальник Госадмтехнадзора Московской области по должности является главным государственным административно-техническим инспектором Московской области. 14. Начальник Госадмтехнадзора Московской области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госадмтехнадзор Московской области задач и осуществление им своих полномочий. 15. Начальник Госадмтехнадзора Московской области имеет заместителей, в том числе первого заместителя начальника Госадмтехнадзора Московской области. Первый заместитель, заместители начальника Госадмтехнадзора Московской области по должности являются заместителями главного государственного административно-технического инспектора Московской области. 16. Первый заместитель начальника Госадмтехнадзора Московской области, заместители начальника Госадмтехнадзора Московской области, начальники управлений в составе Госадмтехнадзора Московской области назначаются на должность Губернатором Московской области по представлению начальника Госадмтехнадзора Московской области и освобождаются от должности Губернатором Московской области. 17. В период отсутствия начальника Госадмтехнадзора его обязанности исполняет первый заместитель. 18. Начальник Госадмтехнадзора Московской области: 18.1. Руководит деятельностью Госадмтехнадзора Московской области в соответствии с законодательством Московской области и законодательством Российской Федерации. 18.2. Разрабатывает структуру и штатную численность Госадмтехнадзора Московской области, представляет их на утверждение в Правительство Московской области. 18.3. Утверждает в пределах установленных структуры, штатной численности и фонда оплаты труда штатное расписание Госадмтехнадзора Московской области, вносит в него изменения. 18.4. Распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Госадмтехнадзора Московской области. 18.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Госадмтехнадзора Московской области, должностные инструкции работников. 18.6. Разрабатывает положения об эмблеме Госадмтехнадзора Московской области, форменной одежде работников Госадмтехнадзора Московской области . (В редакции Постановления Правительства Московской области от 13.07.2004 г. N 409/27) 18.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников Госадмтехнадзора Московской области, применяет к ним поощрения и дисциплинарные взыскания. 18.8. В соответствии с законодательством распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Госадмтехнадзором Московской области. 18.9. Без доверенности представляет Госадмтехнадзор Московской области, выдает доверенности, открывает и закрывает в установленном порядке бюджетные счета, предусмотренные законодательством, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. 18.10. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области, Правительства Московской области проекты законов и иных нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Госадмтехнадзора Московской области. Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области. (Дополнен — Постановление Правительства Московской области от 26.11.2004 г. N 715/47) 18.11. Принимает в пределах своей компетенции приказы по вопросам, связанным с организацией деятельности Госадмтехнадзора Московской области, подлежащие обязательному исполнению его работниками, а также подписывает в пределах полномочий Госадмтехнадзора Московской области распоряжения Госадмтехнадзора Московской области. 18.12. Для оказания содействия при осуществлении государственного административно-технического надзора устанавливает порядок привлечения внештатных административно-технических инспекторов, утверждает положение о внештатном административно-техническом инспекторе и образец удостоверения внештатного административно-технического инспектора. 18.13. Назначает и освобождает руководителей учреждений, находящихся в ведомственном подчинении Госадмтехнадзора Московской области, заключает и расторгает трудовые договоры с ними, утверждает уставы (положения) указанных учреждений. 18.14. Организует и ведет прием населения, рассматривает письма и обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Госадмтехнадзора Московской области, принимает по ним необходимые меры. 18.15. Вносит в установленном порядке ходатайства о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами Московской области работников Госадмтехнадзора Московской области. 18.16. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области. 19. Начальники управлений и их заместители, а также начальники отделов, их заместители, начальники отделов в управлениях, их заместители и консультанты, в том числе и в территориальных отделах, по должности являются старшими государственными административно-техническими инспекторами Московской области. Главные и ведущие специалисты по должности являются государственными административно-техническими инспекторами Московской области. (В редакции Постановления Правительства Московской области от 13.07.2004 г. N 409/27) 20. Работники отдела бухгалтерского учета и отчетности административно-технический надзор не осуществляют и старшими государственными административно-техническими инспекторами Московской области, государственными административно-техническими инспекторами Московской области не являются. 21. Решения (действия) работников Госадмтехнадзора Московской области могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу (руководителю) либо в суд. 22. Решения (действия) главного государственного административно-технического инспектора могут быть обжалованы в суд. 23. (Исключен — Постановление Правительства Московской области от 13.07.2004 г. N 409/27) 23. Госадмтехнадзор Московской области и его сотрудники обеспечиваются форменной одеждой, знаками различия, служебными помещениями, автомобилями, средствами связи, оргтехникой, техническими средствами контроля, а также иными материальными средствами и оборудованием, необходимыми для выполнения служебных обязанностей. (В редакции Постановления Правительства Московской области от 13.07.2004 г. N 409/27) 24. Работникам Госадмтехнадзора Московской области, осуществляющим административно-технический надзор, выдаются удостоверения единого образца. 25. В Госадмтехнадзоре Московской области может образовываться коллегия, возглавляемая начальником Госадмтехнадзора Московской области. Коллегия является совещательным органом Госадмтехнадзора Московской области. Состав коллегии и Положение о ней утверждаются начальником Госадмтехнадзора Московской области. VI. Заключительные положения 26. Реорганизация, ликвидация, переименование Госадмтехнадзора Московской области осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.