Пособия матерям одиночкам

Трудовое законодательство устанавливает ряд гарантий для работниц, являющихся одинокими матерями (см. ст. 261 и ст. 263 Трудового кодекса). При этом определения термина «одинокая мать» ТК РФ не содержит. Согласно п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 к одиноким матерям может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях (Определение Челябинского областного суда от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-4012/2019 и Определение Московского городского суда от 20 ноября 2019 г. по делу № 33-52672/2019).

Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться

Одним из таких случаев, как показывает судебная практика, является невыплата отцом ребенка алиментов. Так, в Мосгорсуде рассматривалось дело о правомерности увольнения по сокращению работницы, воспитывавшей ребенка в возрасте до 14 лет. При этом женщина представила копию судебного приказа о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка и справку судебного пристава-исполнителя о наличии задолженности по уплате алиментов на ребенка. В итоге суд пришел к выводу о том, что на работницу распространялся установленный ст. 261 ТК РФ запрет на расторжение трудового договора по инициативе работодателя по п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ и восстановил женщину на работе.

Еще один случай признания незаконным увольнения одинокой матери в связи с сокращением имел место в практике Челябинского областного суда. Уволенная по сокращению женщина состояла в заключенном за рубежом браке с гражданином иностранного государства. При этом она утверждала, что, узнав о ее беременности, муж фактически прекратил с ней отношения и больше они не встречались. Суд установил, что ребенок родился в России, отец ребенка по месту жительства в России никогда не регистрировался, мать ребенка после его рождения за пределы территории РФ не выезжала, взыскать с отца алименты на территории другого государства фактически невозможно. Все это привело судей к заключению о том, что мать воспитывает ребенка без отца и, как следствие, защищена законом от увольнения по сокращению.

Кто имеет право на получение пособия матери-одиночки?

В соответствии с Законом Украины «О государственной помощи семьям с детьми» право на финансовую помощь на детей одиноким матерям в 2020 году имеют:

  • одинокие матери (не состоящие в браке), одинокие усыновители, если в свидетельстве о рождении ребенка или документе о рождении (усыновлении), выданном компетентными органами иностранного государства, при условии его легализации в установленном законодательством порядке, отсутствует запись об отце (матери) или запись об отце (матери) произведена по указанию матери (отца, усыновителя) ребенка
  • мать (отец) детей в случае смерти второго родителя (при условии неполучения пенсии по потери кормильца или социальной пенсии)
Какие условия назначения денежной помощи одиноким матерям?

Социальное пособие матери-одиночки назначается при наличии выписки из ЗАГСа с указанием основания внесения сведений об отце ребенка в соответствии с абзацем первым части первой статьи 135 Семейного кодекса Украины или при наличии свидетельства о рождении, выданного компетентным органом иностранного государства, в котором отсутствуют сведения об отце.

Имеет ли право женщина, не состоящая браке, на государственную помощь на детей как одинокая мать?

Женщины, имеющие детей от мужчины, с которым они не состояли и не состоят в зарегистрированном браке, но с которым ведут совместное хозяйство, вместе проживают и воспитывают детей, не имеют права на получение финансовой помощи, установленной на ребенка одиноким матерям.

Сохраняется ли за одинокой матерью (отцом) право на получение пособия при вступлении в брак?

Если одинокая мать, одинокий отец, усыновитель, вдова или вдовец зарегистрировали брак, за ними сохраняется право на получение государственной денежной помощи на детей, родившихся или усыновленных до брака, при условии, что дети не были усыновлены новым мужем (женой).

Выплачивается ли материальная помощь матерям-одиночкам на детей, находящихся на полном государственном обеспечении?

В случае пребывания ребенка на полном государственном содержании одинокая мать теряет право на получение пособия. При этом, если ребенок, находящийся на государственном содержании в интернате во время летних каникул находится дома, мать-одиночка может рассчитывать на денежные выплаты за полные месяцы пребывания ребенка дома. Основанием для этого является справка учебного заведения о том, что ребенок в это время не находился на полном госсодержании.

Куда обращаться за назначением пособия матерям одиночкам?

Процедура оформления соцпомощи одиноким матерям осуществляется органами труда и социальной защиты населения по месту жительства. Для получения пособия по месту фактического проживания необходимо предоставить справку о неполучении указанной помощи по месту регистрации.

Какие документы необходимы для оформления денежного пособия матерям одиночкам в 2020 году?
  • заявление о назначении пособия
  • копия свидетельства о рождении ребенка
  • справка о доходах на каждого члена семьи
  • копия решения об усыновлении (только для усыновителей)
  • справка о проживании ребенка с матерью (справка о составе семьи)
  • копия свидетельства о смерти второго родителя и справка о неполучении на детей пенсии по потери кормильца и социальной пенсии (для вдовцов)
  • декларация о доходах и имущественном состоянии лиц, обратившихся за назначением пособия (заполняется на основании справок о доходах каждого члена семьи за 6 месяцев)
  • выписка из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о государственной регистрации рождения ребенка, с указанием основания внесения сведений об отце ребенка в соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 135 Семейного кодекса
  • документ о рождении ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, в котором отсутствуют сведения об отце, при условии его легализации в установленном законодательством порядке (для детей, рожденных за пределами Украины)

Обратите внимание, что с 30.11.2016 года для назначения госпомощи на детей одиноких родителей справка о составе семьи не требуется. Вместо нее в УТиСЗН подается справка о регистрации места проживания матери и ребенка.

Как женщине, родившей ребенка за границей, подтвердить статус одинокой матери?

Если женщина, родившая ребенка за пределами Украины не может подать документ, подтверждающий тот факт, что она является одинокой матерью, решение о назначении ей пособия на ребенка принимается органом социальной защиты населения на основании заключения о начальной оценке потребностей ребенка и семьи, предоставленного центром социальных служб для семьи, детей и молодежи с указанием информации о факте проживания ребенка с матерью, и свидетельства о рождении, легализованного в Украине.

Как долго выплачивается пособие матерям-одиночкам?

Финансовая помощь на детей одиноким матерям назначается с месяца подачи полного комплекта документов и выплачивается в установленном государством размере ежемесячно до достижения ребенком 18 лет. В случае обучения детей на дневной форме в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях I — IV уровня аккредитации, выплаты продлеваются до окончания учебного заведения, но не дольше чем до достижения ребенком 23 лет.

Внимание! Срок выплаты денежной помощи для одиноких родителей составляет шесть календарных месяцев, поэтому, чтобы не потерять деньги, каждые полгода пособие надо переоформлять.

В каких случаях прекращается выплата денег одиноким матерям?
  • временное трудоустройство ребенка
  • смерть получателя помощи или ребенка
  • лишение одинокой матери родительских прав
  • лишение получателя помощи свободы по приговору суда
  • вступление ребенка в брак до достижения им 18-летнего возраста
  • отобрание ребенка без лишения матери (отца) родительских прав
  • временное устройство ребенка на полное государственное содержание
  • отмена решения об усыновлении или признание его недействительным
  • предоставление несовершеннолетним детям полной гражданской дееспособности

Какой размер пособия на детей одиноким матерям в 2020 году?

Сумма помощи одиноким матерям рассчитывается исходя из разницы между 100% прожиточного минимума, установленного для ребенка соответствующего возраста и среднемесячного совокупного дохода семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев. Таким образом, мать-одиночка в 2020 году может получить максимальную сумму пособия на ребенка в размере:


Пособие назначается на каждого ребенка отдельно. Перерасчет размера социальной помощи матерям-одиночкам при достижении ребенком определенного возраста осуществляется автоматически и не требует дополнительного обращения получателя пособия в орган социальной защиты населения.

Какие льготы предусмотрены в Украине для одиноких матерей?

Социальное обеспечение. Матерям-одиночкам выплачивается денежное пособие на ребенка в соответствии с ЗУ «О государственной помощи семьям с детьми». Работающим женщинам предоставляются путевки в санатории и дома отдыха бесплатно или на льготных условиях, а также оказывается материальная помощь. Помимо прочего, женщинам в одиночку воспитывающим детей может быть предоставлена временная государственная помощь.

Гарантии трудового законодательства. Одинокой матери гарантируется прием на работу и запрет на увольнение (ст. 184 Кодекса законов о труде); предоставляется право работать неполный рабочий день (ст. 56 КЗоТ); запрещается привлечения к ночным, сверхурочным работам, работам в выходные дни и направление в командировку (ст. 176 КЗоТ) и т.д.

Отпуск. В соответствии со ст. 19 Закона Украины «Об отпусках» одинокой матери, отцу предоставляется ежегодно дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней (без учета праздничных и нерабочих дней). Неиспользованный за предыдущие годы дополнительный отпуск одинокая мать может взять в любое время, или же в случае увольнения он будет компенсирован деньгами. Кроме того, им даются ежегодные отпуска в удобное для них время.

Льготы по налогообложению. Одинокая мать (отец), вдова (вдовец) имеют право на уменьшение суммы общего месячного налогооблагаемого дохода, полученного от одного работодателя в виде заработной платы, на сумму налоговой социальной льготы, равную 150% суммы льготы (в расчете на каждого ребенка в возрасте до 18 лет).

Обеспечение жильем. Исходя из норм ст. 45 Жилищного кодекса матерям-одиночкам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется первоочередное право на жилые помещения. Также одинокие матери имеют право на первоочередное получение квартир или усадебных (одноквартирных) жилых домов из жилищного фонда социального назначения (ст. 12 ЗУ «О жилищном фонде социального назначения»).

Обратите внимание, что украинским законодательством одинокий отец (усыновитель) обладает теми же правами и льготами, что и одинокая мама. Порядок получения статуса папы-одиночки и аналогичных льгот — такой же, как и для женщин воспитывающих детей без второго родителя.

Женщина, воспитывающая ребенка после развода и женщина мать – одиночка – это два разных понятия, которые предусматривают различные виды льгот. Льготы устанавливаются как федеральным законодательством, так и региональным. Льготные права женщин при разводе с детьми устанавливаются Законам о допмерах господдержки, а также Законом о госпособиях. Как оформить льготы разведенным женщинам с детьми?

Женщина в разводе с детьми

Не каждая женщина, воспитывающая ребенка в одиночестве, может претендовать на статус матери-одиночки. Социальный статус определяется в зависимости от обстоятельств. А от него зависят виды льгот, которые может оформить разведенная женщина с детьми.

Считается ли женщина в разводе матерью-одиночкой

Разведенной женщине не может быть присвоен статус матери-одиночки, поскольку у ребенка имеются оба родителя, что засвидетельствовано в документе о рождении ребенка.

Обратите внимание!

Невозможно отнести к одиночкам мамочек, у которых малыш появился через 300 дней после развода или смерти мужа. В этом случае в ЗАГСе отцом записывается муж или бывший муж, даже если он не биологический отец.

Если отец подростка лишен родительских прав, то мать также не может относиться к статусу матери-одиночки.

Лишается такого статуса и женщина, если по суду или добровольно установлен отец малыша.

Кто считается матерью-одиночкой

Официально матерью-одиночкой считается незамужняя женщина, на иждивении которой находится ребенок и при этом родителя ребенка определить невозможно. В том числе, если вопрос об отцовстве не решался ни путем подачи заявления в ЗАГС, ни в судебном порядке.

К матери-одиночке можно отнести женщину, которая родила малыша в браке, но в этот период или по истечении 300 дней после развода судом вынесено решение, что настоящий или бывший муж не отец новорожденного.

Незамужняя женщина, усыновляя или удочеряя ребенка, также приравнивается к одиночкам.

Основанием для присвоения статуса матери-одиночки может служить свидетельство о рождении ребенка, где отец записан со слов матери. ЗАГС подтверждает этот факт справкой формы № 25.

Женщина с ребенком в неполной семье

Воспитание ребенка в неполной семье ложится на плечи одного из родителей. С правовой точки зрения к неполной семье можно отнести такие случаи:

  1. Ребенок рождается в браке, но отец и мать принимают решение разойтись и совместно не воспитывают сына или дочь.
  2. Отца признают пропавшим без вести или недееспособным, умершим или лишенным родительских прав.
  3. Малыш рождается вне брачных отношений, отцовство устанавливается позже, но отец не хочет принимать участие в воспитании.
  4. Ребенок внебрачный, усыновлен другим мужчиной, который оставляет семью, прекращает содержать малыша.

Только наличием отца у ребенка можно определить к какому статусу относится одинокая женщина с детьми.

Как выплачиваются алименты на ребенка после развода

Женщина, расторгнув брак, продолжает воспитывать несовершеннолетнего ребенка. В этом случае, отец подростка обязан выплачивать на его содержание часть своего дохода — алименты.

Алименты могут выплачиваться:

  • Без принуждения. Достигнутое соглашение заверяется нотариально.
  • В принудительном порядке. Женщина обращается к судебным органам и суд принимает решение о взыскании алиментов. При этом выдается исполнительный документ, направляемый в ФССП.

Алименты начисляются в зависимости от формы выплат:

  • Отчисляется процент от всех видов прибыли: 25% — на 1 ребенка, 33% — на 2-х детей, 50% — на 3-х и более.
  • Выплачивается фиксированный платеж. Этот метод применяется в случае отсутствия постоянной работы, часть зарплаты начисляется в валюте, заработок ниже минимального.
  • Алименты не деньгами, а имуществом. Оформляется дарственная на автомобиль или квартиру, регулярно приобретается одежда, обувь и другие необходимые вещи.

Государственные гарантии матерям после развода

Дополнительного денежного содержания для ребенка, оставшегося без отца, государством не предусмотрено.

Но если мать-одиночка переходит в другое социальное положение, то она может оформить следующие виды пособий:

  • Как малообеспеченная семья. Ежемесячный доход на одного члена семьи меньше установленного минимума на проживание.
  • Как многодетная семья, в которой на иждивении трое и больше детей.

Это подтверждается документально. Величина выплат зависит от установленного минимума на проживание, от количества находящихся на иждивении детей, а также от их состояния здоровья.

Выплаты и пособия на ребенка при разводе

Женщина, независимо от социального положения, имеет право на детское пособие. Виды пособий:

  • В связи с беременностью и родам. На этот вид пособия может претендовать только мать с официальным местом работы или зарегистрированная как безработная. Выплата — 100% среднего заработка за весь период отпуска.
  • Выплата при рождении. С 2019 года она составляет 17328 руб.
  • Ежемесячное пособие по уходу за грудничком до 1,5 лет. Размер — 40% от зарплаты. Неработающий, осуществляющий уход получает 3249,17 руб. на 1 ребенка и 6498,33 руб. на 2-х и более.
  • Компенсационные выплаты по уходу за ребенком до 3-х лет. Выплачиваются ежемесячно и составляют 50 руб.
  • На ребенка по достижению им 16 летнего или 18 – его возраста. Несовершеннолетний при этом обязан проходить обучение в школе. Выплата в каждом регионе страны устанавливается самостоятельно. Может составлять несколько сот рублей или несколько тысяч.

Для оформления пособий, претендент обращается по месту работы или к региональному органу социальной защиты населения.

Суммы начислений зависят от таких факторов как работает мама или нет и регион ее проживания.

Общие льготы для матерей, воспитывающих ребенка без помощи отца

Кроме льгот, распространяющихся только на мам-одиночек, существуют льготы, которыми может пользоваться любая мама, самостоятельно воспитывающая ребенка.

Трудовые льготы:

  • мать, на иждивении которой находится ребенок до 14 лет, не подлежит увольнению;
  • при реорганизации или ликвидации предприятия мать, на иждивении которой находится малолетний ребенок, должна быть трудоустроена. До момента трудоустройства в течение 90 дней за ней сохраняется средняя зарплата;
  • выплаты по больничному листу любой продолжительности, оформленные по уходу за болеющим ребенком дошкольного возраста или выплаты по больничному на 15 дней по уходу за ребенком от 7 до 15 лет;
  • возможность работать не полный трудовой день, изменять график трудового времени. Для этого женщиной подается в письменной форме заявление по месту работы;
  • ночные, сверхурочные смены и командировки — по желанию;
  • 14 дней дополнительного отпуска. Только при наличии такого условия в трудовом договоре;
  • четыре выходных дня в дополнение, если воспитываемый ребенок имеет инвалидность.

Жилищные льготы — субсидия на приобретение нового жилья, с целью его улучшения:

  • оформляется на родителя до 35 летнего возраста, на которого действует программа «Молодая семья»;
  • семьям, чьи жилищные условия необходимо улучшить и это установлено на муниципальном уровне;
  • жилищная норма на всех членов семьи меньше, чем установлено законодательством.

Дополнительные льготы матерям-одиночкам

Существует ряд льгот, которые не устанавливаются федеральными законами, но принимаются субъектами Федерации. К ним можно отнести:

  • оформление малыша в дошкольное учреждение вне очереди. Не распространяется на частные учреждения;
  • оплата за детский садик составляет 50%;
  • бесплатное пользование учебниками. Зависит от школьного устава и директора учебного заведения;
  • обеспечение двухразовым бесплатным питанием;
  • при посещении секций оплата устанавливается в меньшем размере;
  • безвозмездное или с неполной оплатой направление в санаторий или лагерь;
  • 50% уменьшение цены на установленные лекарства;
  • безвозмездные массажные процедуры для малыша;
  • возврат подоходного налога. Распространяется на каждого ребенка до 18 лет и на учащегося очной формы обрбазования до 24 лет. Размер возврата составляет 2800 руб;
  • выдача молочных продуктов для грудничков до 1,5 лет. В ряде регионов эта форма льготы заменяется денежной компенсацией;
  • обеспечение бесплатной одеждой для малыша.

Детальнее о наличии льгот в регионе можно узнать, обратившись по месту жительства в органы социальной защиты.