Постановление правительства 287

Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 287
«Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 апреля 2012 г. N 287

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАЗРАБОТКЕ, ПРОИЗВОДСТВУ,

РЕАЛИЗАЦИИ И ПРИОБРЕТЕНИЮ В ЦЕЛЯХ ПРОДАЖИ СПЕЦИАЛЬНЫХ

ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ НЕГЛАСНОГО

ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

2. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

Председатель Правительства

Российской Федерации

В.ПУТИН

Утверждено

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 12 апреля 2012 г. N 287

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО РАЗРАБОТКЕ, ПРОИЗВОДСТВУ,

РЕАЛИЗАЦИИ И ПРИОБРЕТЕНИЮ В ЦЕЛЯХ ПРОДАЖИ СПЕЦИАЛЬНЫХ

ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ НЕГЛАСНОГО

ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

2. Лицензирование деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации (далее соответственно — специальные технические средства, лицензируемая деятельность), осуществляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее — лицензирующий орган).

3. Лицензируемую деятельность составляют следующие работы и услуги:

а) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения и регистрации акустической информации;

б) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного визуального наблюдения и документирования;

в) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного прослушивания телефонных переговоров;

г) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного перехвата и регистрации информации с технических каналов связи;

д) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного контроля почтовых отправлений;

е) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного исследования предметов и документов;

ж) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов;

з) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного контроля за перемещением транспортных средств и других объектов;

и) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи;

к) разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласной идентификации личности.

4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату), являются:

а) наличие на праве собственности или на ином законном основании помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемой деятельности, необходимых для выполнения заявленных работ и услуг и соответствующих установленным требованиям;

б) наличие на праве собственности или на ином законном основании технических средств, оборудования и технической документации, необходимых для выполнения заявленных работ и услуг и соответствующих установленным требованиям;

в) наличие в штате не менее 1 работника, имеющего высшее профессиональное образование и соответствующую профессиональную подготовку, необходимые для осуществления лицензируемой деятельности, а также стаж работы в области лицензируемой деятельности не менее 3 лет;

г) соблюдение лицензиатом требований порядка регистрации и учета специальных технических средств и нормативно-технической документации на их производство и использование;

д) наличие у лицензиата контрактов на реализацию и приобретение в целях продажи специальных технических средств, заключенных с органами, уполномоченными на осуществление оперативно-разыскной деятельности и проводящими оперативно-разыскные мероприятия с использованием указанных средств;

е) наличие у лицензиата технических заданий на разработку и производство специальных технических средств, утвержденных в установленном порядке органами, уполномоченными на осуществление оперативно-разыскной деятельности и проводящими оперативно-разыскные мероприятия с использованием указанных средств.

5. Под грубым нарушением лицензионных требований понимается невыполнение требований, указанных в подпунктах «а», «в» и «г» пункта 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет (направляет) в лицензирующий орган заявление и документы (копии документов), указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 3 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также:

а) копии правоустанавливающих документов на помещения, здания, сооружения и иные объекты по месту осуществления лицензируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, — сведения об этих помещениях, зданиях, сооружениях и иных объектах);

б) копии документов, подтверждающих владение на праве собственности или на ином законном основании техническими средствами, оборудованием и технической документацией, необходимыми для осуществления лицензируемой деятельности;

в) копии документов, подтверждающих нахождение в штате соискателя лицензии сотрудников, соответствующих требованиям, предусмотренным подпунктом «в» пункта 4 настоящего Положения;

г) копии документов государственного образца о высшем профессиональном образовании, а также документов о переподготовке, повышении квалификации сотрудников, указанных в подпункте «в» пункта 4 настоящего Положения.

7. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются этот адрес и сведения о правоустанавливающих документах на помещения, здания, сооружения и иные объекты по месту осуществления лицензируемой деятельности.

8. При намерении лицензиата выполнять новые работы и оказывать новые услуги, составляющие лицензируемую деятельность, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения об этих работах и услугах, а также:

а) сведения о правоустанавливающих документах на помещения, здания, сооружения и иные объекты по месту осуществления лицензируемой деятельности, необходимые для выполнения заявленных работ и услуг и соответствующие установленным требованиям;

б) сведения о документах, подтверждающих владение на праве собственности или на ином законном основании техническими средствами, оборудованием и технической документацией, необходимыми для выполнения заявленных работ и услуг и соответствующими установленным требованиям;

в) сведения о внутренних распорядительных документах, подтверждающих нахождение в штате сотрудников, соответствующих требованиям, предусмотренным подпунктом «в» пункта 4 настоящего Положения;

г) сведения о документах государственного образца о высшем профессиональном образовании, а также о документах о переподготовке, повышении квалификации сотрудников, указанных в подпункте «в» пункта 4 настоящего Положения.

9. При проведении проверки сведений, содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) документах, и проверки соблюдения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

10. Представление соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии, переоформлении (об отказе в переоформлении) лицензии, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, об аннулировании лицензии, о выдаче дубликата и копии лицензии, ведение информационного ресурса и реестра лицензий, а также предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

11. Лицензионный контроль осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с учетом особенностей, установленных статьей 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

12. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в установленном порядке сведения о ходе принятия им решения о предоставлении или переоформлении лицензии, проведения проверки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, предусмотренным настоящим Положением.

13. Информация, относящаяся к осуществлению лицензируемой деятельности, предусмотренная частями 1 и 2 статьи 21 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», размещается в официальных электронных либо печатных средствах массовой информации лицензирующего органа и (или) на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней со дня:

а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;

б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии;

в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, а также о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

14. За предоставление лицензирующим органом лицензии, переоформление лицензии и выдачу дубликата лицензии на бумажном носителе уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Приложение

к постановлению Правительства

Российской Федерации

от 12 апреля 2012 г. N 287

ПЕРЕЧЕНЬ

АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

ПРИЗНАВАЕМЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 2002 г. N 526 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 29, ст. 2965).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2005 г. N 376 «О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 25, ст. 2511).

3. Пункт 23 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г. N 50 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 6, ст. 760).

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2008 г. N 295 «О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 17, ст. 1889).

5. Пункт 6 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. N 268 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2316).

6. Пункт 8 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 749 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 40, ст. 5076).

Приказ ФСБ России от 23.03.2016 N 183 Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

11) постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 287 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» <5>;

Приказ ФСБ России от 01.11.2012 N 549 Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию решений о возможности ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и вывоза с таможенной территории Таможенного союза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 287 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» <1>;

Приказ ФСБ России от 25.03.2013 N 157 Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению лицензирования деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

12. ЦЛСЗ ФСБ России предоставляет государственную услугу заявителям, зарегистрированным на территории города Москвы и Московской области, планирующим (осуществляющим) выполнение работ, оказание услуг, определенных пунктом 3 Положения о лицензировании деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 287 <1> (далее — Положение).

Постановление Правительства РФ № 287

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 мая 2007 г. N 287

ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ

ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АРХИВОВ

Список изменяющих документов

(с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ

от 29.12.2007 N 960)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что оплата труда работников федеральных государственных архивов состоит из месячного должностного оклада (далее — должностной оклад), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. Установить размеры должностных окладов работников федеральных государственных архивов согласно приложению.

3. Производить работникам федеральных государственных архивов следующие ежемесячные и дополнительные выплаты:

а) ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и высокие достижения в труде — в размере от 50 до 100 процентов должностного оклада;

б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет в следующих размерах:

стаж работы (процентов)

от 3 до 8 лет 10

от 8 до 13 лет 15

от 13 до 18 лет 20

от 18 до 23 лет 25

от 23 лет 30;

в) премии по результатам работы (размер премий не ограничивается);

г) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, — в размере и порядке, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) ежемесячное денежное поощрение — в размере 1 должностного оклада;

е) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска (1 раз в год) — в размере 2 должностных окладов;

ж) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда работников.

4. Производить работникам федеральных государственных архивов иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Условия выплаты и конкретные размеры ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде, предусмотренной подпунктом «а» пункта 3 настоящего Постановления, премий и материальной помощи, предусмотренных подпунктами «в» и «ж» указанного пункта, устанавливаются руководителем Федерального архивного агентства.

6. Установить, что при формировании фонда оплаты труда работников федеральных государственных архивов сверх средств, направляемых для выплаты должностных окладов, предусматриваются средства для осуществления следующих выплат (в расчете на год):

а) ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, — в размере 10 должностных окладов;

б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет — в размере 2 должностных окладов;

в) премии по результатам работы — в размере 3 должностных окладов;

г) ежемесячное денежное поощрение — в размере 12 должностных окладов;

д) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска — в размере 2 должностных окладов;

е) материальная помощь — в размере 2 должностных окладов.

7. Учитывать в фонде оплаты труда работников федеральных государственных архивов, указанном в пункте 6 настоящего Постановления, средства для осуществления иных выплат, предусмотренных пунктом 4 настоящего Постановления.

8. Установить, что фонд оплаты труда работников федеральных государственных архивов формируется с учетом размеров районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока, определенных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

9. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Постановления, осуществлять в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных Федеральному архивному агентству на содержание федеральных государственных архивов.

10. Руководителю Федерального архивного агентства осуществить при необходимости в установленном порядке мероприятия по сокращению численности работников, связанные с реализацией настоящего Постановления.

11. Установить, что увеличение (индексация) должностных окладов работников федеральных государственных архивов осуществляется в размерах и сроки, которые предусмотрены для увеличения (индексации) должностных окладов работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, порядок оплаты труда которых установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 г. N 176 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 14, ст. 1689).

Установить, что при увеличении (индексации) должностных окладов их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения.

12. Признать утратившими силу:

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 1999 г. N 1301 «Об упорядочении условий оплаты труда работников федеральных государственных архивов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 48, ст. 5871);

Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2002 г. N 43 «Об оплате труда работников федеральных государственных архивов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 334);

Постановление Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 г. N 93 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 1999 г. N 1301» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 7, ст. 655);

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 января 2004 г. N 18 «О повышении должностных окладов работников федеральных государственных архивов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 3, ст. 203).

13. Настоящее Постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2007 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.ФРАДКОВ

Приложение

к Постановлению Правительства

Российской Федерации

от 15 мая 2007 г. N 287

С 1 декабря 2007 года увеличены в 1,15 раза размеры должностных окладов работников федеральных государственных архивов (Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 960).

ДОЛЖНОСТНЫЕ ОКЛАДЫ

РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АРХИВОВ

─────────────────────────────────────────────┬────────────────────

Наименование должности │Размер должностного

│ оклада

│ (рублей в месяц)

─────────────────────────────────────────────┴────────────────────

1. Руководители и специалисты <*>

Директор федерального государственного 4200

архива, центра хранения документации

Заместитель директора 3800

Директор филиала 3700

Заместитель директора филиала 3400

Начальник отдела 3500

Начальник отдела филиала 3200

Заместитель начальника отдела, заведующий 3200

архивохранилищем

Заместитель начальника отдела филиала, 3000

заведующий архивохранилищем филиала

Главный специалист 2700

Главный специалист филиала 2500

Ведущий специалист 2500

Ведущий специалист филиала 2300

Специалист I категории 2300

Специалист I категории филиала 2100

Специалист II категории 1700

Специалист 1500

2. Служащие

Заведующий копировально-множительным бюро, 2000

машинописным бюро; старший инспектор

Стенографистка I категории, инспектор 1700

Заведующий экспедицией, хозяйством, складом; 1600

кассир, комендант, стенографистка II

категории, секретарь-стенографистка,

машинистка I категории

Машинистка II категории, секретарь- 1400

машинистка, экспедитор

<*> Размеры должностных окладов руководителей федерального государственного архива и центра хранения документации, руководителей структурных подразделений и их заместителей в г. г. Москве и Санкт-Петербурге увеличиваются на 10 процентов.