Правила оформления коллективного договора

Сотрудники и работодатель в лице своих представителей самостоятельно определяют содержание и структуру коллективного договора. При этом его условия не должны ущемлять права работников по сравнению с законодательством. Чтобы выявить и исправить возможные ошибки, мы расскажем, как правильно оформить договор перед его отправкой в территориальный орган по труду на уведомительную регистрацию.

Скачайте образцы документы, которые помогут составить или скорректировать коллективный договор компании:

Коллективный договоробразец Минтруда РоссииПротокол разногласий к коллективному договоруОбразец от экспертаПриказ о введении в действие коллективного договораОбразец от экспертаОтчет о выполнении положений коллективного договораОбразец от эксперта

Чем отличается трудовой договор от коллективного договора

Коллективный договор — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст 40 ТК РФ).

Обязателен ли коллективный договор?

Заключать коллективный договор не обязательно (ст. 21, 22 ТК РФ). Только когда он заключен, коллективный договор и его положения обязательны как для руководства, так и для сотрудников. Макет коллективного договора, который организации могут использовать в своей деятельности, разработали специалисты Минтруда России.

Приказ о введении в действие коллективного договора

Прежде всего, отметим, что коллективный договор регулирует социально-трудовые отношения между работниками — членами трудового коллектива и работодателем. Все эти признаки содержатся в статье 40 Трудового кодекса РФ.

Признаки этого документа следующие:

  • является правовым актом;
  • регулирует социально-трудовые отношения;
  • заключается между работниками компании и работодателем.

Важно понимать, что КД имеет отдельный правовой статус. Это не локальный нормативный акт организации, который разрабатывает и утверждает непосредственно работодатель. В данном случае речь идет о правовом акте, который составляется при участии обеих сторон правовых отношений. В разработке документа принимают участие как представители работников, так и работодатель (стороны коллективного договора). Подписывается документ также представителями обеих сторон.

4 основных отличия коллективного договора и трудового договора:

Отличие № 1. Трудовой договор заключается с работником в индивидуальном порядке, а коллективный — со всеми трудящимися, входящими в штат предприятия.

Отличие № 2. Трудовой договор, как правило, является бессрочным (за исключением случаев, когда работник принимается на работу на определенный срок), коллективный договор заключается на срок, не превышающий 3 календарных лет.

Отличие № 3. Отсутствие трудового договора между работником и работодателем является прямым нарушением действующего трудового законодательства, в то время как отсутствие коллективного таковым признано быть не может.

Отличие № 4. Внесение изменений в уже подписанное трудовое соглашение осуществляется после согласования всех корректив с работником. Для изменения положений коллективного договора необходимо вновь провести коллективные переговоры и утвердить решение о внесении необходимых поправок.

Также рекомендуем ознакомиться с этими статьями Системы Кадры

  • Как провести коллективные переговоры
  • Какие вопросы можно включить в коллективный договор
  • Кто контролирует выполнение условий коллективного договора

На какой срок заключается коллективный договор

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет (ч. 1 ст. 43 ТК РФ). Однако при необходимости стороны смогут продлить действие коллективного договора. Срок продления коллективного договора также не должен превышать трех лет (ч. 2 ст. 43 ТК РФ).

Коллективный договор: образец

Коллективный договор заключают по итогам проведенных переговоров. Типовая форма такого документа отсутствует, на законодательном уровне не разработана и не закреплена. Однако коллективный договор не может заключаться в устной форме. Договор нужно заключить в произвольной письменной форме (ч. 1 ст. 41 ТК РФ).

В качестве шаблона удобно воспользоваться макетом, утвержденным Минтрудом России. Он носит рекомендательный характер. Организации вправе самостоятельно составить и заполнить макет, используя другую форму.

Коллективный договор: заполненный образец

Условия коллективного договора

Содержание, структура и условия коллективного договора зависит от того, какие вопросы будет регулировать документ. При разработке коллективного договора следует руководствоваться положениями статьи 41 ТК РФ, а также рекомендациями Московской трехсторонней комиссии по урегулированию социально-трудовых отношений от 25 февраля 2016 г.

С помощью документа регулируют следующие вопросы:

  • форму, систему и размер зарплаты;
  • выплату пособий, компенсаций;
  • механизмы регулирования заработной платы с учетом не только роста цен, но и уровня инфляции;
  • порядок занятости, переобучения, основные условия высвобождения сотрудников;
  • время работы и отдыха, включая основные вопросы по предоставлению и продолжительности отпусков;
  • условия по улучшению проработки вопросов охраны труда сотрудников, в том числе и женщин, молодежи;
  • порядок соблюдения интересов сотрудников при проведении приватизации государственного и муниципального имущества;
  • экологическую безопасность, охрану здоровья сотрудников на производстве;
  • гарантии, соответствующие льготы тем сотрудникам, которые совмещают работу с обучением;
  • методики оздоровления и отдыха как самих сотрудников, так и членов их семей;
  • частичную или полную оплату питания всех сотрудников;
  • контроль над выполнением самого коллективного договора;
  • порядок изменений и дополнений, вносимых в коллективный договор;
  • ответственность сторон коллективного договора;
  • отказ от забастовок при выполнении определенных условий коллективного договора.

Что регулирует и как заключается коллективный договор? В зависимости от целей вступления сторон трудовых отношений в коллективные переговоры каждый из указанных вопросов можно закрепить в самом договоре в форме специальных разделов.

Подробнее о примерном содержании каждого из разделов документа сотрите в сводной таблице «Системы Кадры»

Смотреть таблицу полностью

Помимо рассмотренных вопросов с помощью коллективного договора могут быть урегулированы и иные виды вопросов. К примеру, в соответствующих разделах документа предусматривают ряд дополнительных гарантий для лиц, имеющих семейные обязательства, для многодетных сотрудников, а также по негосударственному пенсионному обеспечению, страховкам, оплате мобильной связи, оплате проезда и так далее.

Обратите внимание! В коллективный договор нельзя включать условия, ограничивающие права сотрудников, в том числе и в отношении действующих отраслевых соглашениях. Если такие условия включили в документ, они не могут применяться на практике (ч. 4 ст. 8 ТК РФ).

Стороны коллективного договора

Коллективный договор может заключаться между его сторонами: во-первых, работниками в лице их представителей; во-вторых, работодателем, представляемый руководителем организации или другим полномочным в соответствии с уставом организации (иным локальным актом) лицом.

Переговоры сторон коллективного договора

Перед заключением коллективного договора проводят переговоры. В них участвуют представители организации или структурного подразделения и сотрудники. От организации чаще всего переговоры ведет руководитель или его уполномоченный представитель. Индивидуальные предприниматели вправе представлять свои интересы как самостоятельное лицо, так и в качестве руководителя организации. Интересы предпринимателя может представлять также и уполномоченное им лицо. Такой вывод следует из части 1 ст. 36 ТК РФ.

Заключение коллективного договора

Порядок заключения коллективного договора следующий. Стороны ведут переговоры и заключают коллективный договор, устраивающей обе стороны. В качестве представителей от сотрудников могут выступить профсоюзы, иные представительные органы и представители, выбранные самим сотрудниками (ч. 2 ст. 29 ТК РФ). Профсоюзные организации, объединившие больше половины сотрудников, могут автоматически выступать в качестве представителей всех сотрудников (ч. 3 ст. 37 ТК РФ).

Две профорганизации или более, которые объединяют более половины сотрудников, вправе стать единым представительным органом, представляющим интересы всех сотрудников организации (ч. 2 ст. 37 ТК РФ). Если сотрудники не объединялись в профорганизации или ни одна из таких структур не объединяет большую часть сотрудников, в таком случае на общем собрании всех сотрудников избирают тайным голосованием представителя или представительный орган из общего числа сотрудников (ч. 1 ст. 31 ТК РФ).

Инициатором коллективных переговоров могут стать как руководство организации, так и сами сотрудники (ч. 1 ст. 36 ТК РФ). Если такие переговоры инициировали сотрудники, их представители обязаны сразу известить об этом иные первичные профорганизации, которые объединяют всех сотрудников определенного работодателя (ч. 5 ст. 37 ТК РФ). Делают это одновременно с направлением предложения о начале коллективных переговоров работодателю.

Представители стороны, получившей предложение о начале проведения коллективных переговоров, обязаны вступить в такие переговоры в течение семи календарных дней с момента получения непосредственного предложения (ч. 2 ст. 36 ТК РФ). Датой начала переговоров считают день, следующий за тем днем, в который получено предложение от инициаторов о проведении переговоров (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).

Коллективный договор: подписание и регистрация

В отличие от локальных актов организации, в отношении данного акта необходима специальная уведомительная регистрация. Регистрация коллективного договора производится в порядке, установленном статьей 50 Трудового кодекса РФ.

Коллективный договор: порядок регистрации

Кто направляет на регистрацию

Работодатель

Срок, в течение которого надо направить на регистрацию

7 дней со дня подписания

Какой орган осуществляет регистрацию

Орган местного самоуправления или специально уполномоченный орган по труду. Необходимо уточнять информацию по каждому субъекту РФ

Срок регистрации в государственном органе

30 календарных дней

✔ Подписание. Оформленный документ подписывают представители организации и сотрудников. Сделать это нужно в течение трех месяцев с момента начала переговоров. Если по каким-то положениям стороны не пришли к общему соглашению, документ подписывают, прикладывая к нему протокол разногласий. Такие правила установлены частью 2 статьи 40 ТК РФ.

✔ Регистрация. Коллективный договор направляют на уведомительную регистрацию в течение 7 дней с момента подписания (ч. 1 ст. 50 ТК РФ). Документ регистрируют в органах исполнительной власти субъекта РФ по труду или в органах местного самоуправления, если такое предусматривается законами соответствующих субъектов РФ. Такие правила установлены частью 1 статьи 50 ТК РФ.

✔ Начало действия. Уведомительная регистрация никаким образом не влияет на дату вступления документа в действие (ч. 2 ст. 50 ТК РФ). Коллективный договор вступает в силу со дня его подписания, если условиями самого договора не предусмотрена какая-то иная дата (ч. 1 ст. 43 ТК РФ).

Коллективный договор организации: как продлить или изменить

Изменить или дополнить документ можно по соглашению сторон трудовых отношений (ст. 44 ТК РФ). По умолчанию любые изменения и дополнения проводят в таком же порядке, как и при первоначальном заключении, то есть с обязательным проведением повторных коллективных переговоров.

Стороны вправе изначально предусмотреть упрощенный порядок внесения изменений. Закрепить такие условия нужно в соответствующем пункте коллективного договора. О внесении каких-либо изменений уведомляют органы исполнительной власти или органы местного самоуправления. Такой порядок установлен в статьях 44 и 50 Трудового кодекса РФ.

Продление коллективного договора: процедура

Общий срок, на который заключается договор, не должен превышать трех лет (ч.1 ст.43 ТК РФ). При этом он может быть заключен на максимальный срок — три года или на более непродолжительные периоды: на один или два года.

При этом Трудовой кодекс РФ не исключает, что в том случае если закончил действие коллективный договор, продление документа возможно. Но продлить документ можно также максимум на три года.

Важно отметить, что Трудовой кодекс РФ прямо не регулирует процедуру продления этого правового акта. Поэтому настоятельно рекомендуем прописать порядок продления непосредственно в тексте самого коллективного договора. Если же документом такой порядок не предусмотрен, по аналогии с внесением изменений, надо руководствоваться порядком, разработанным для заключения документа (ст.37 ТК РФ).

И при продлении КД надо в документ внести дополнительное условие, которое будет определять порядок продления.

Пошаговая инструкция по заключению коллективного договора

ШАГ № 1. Подготовка к коллективным переговорам

Необходимость в проведении коллективных переговоров возникает у профорганизации в следующих случаях:

  • в организации отсутствует коллективный договор;
  • необходимо внести изменения в действующий коллективный договор;
  • в целях урегулирования возникших при заключении коллективного договора разногласий, оформленных соответствующим протоколом;
  • срок действия коллективного договора заканчивается;
  • изменяется собственник имущества организации;
  • организация реорганизуется;
  • в других случаях, когда в этом есть необходимость.

До проведения коллективных переговоров профорганизация может провести подготовительную работу, предусматривающую анализ социально-экономического положения организации с целью формирования обоснованных требований к работодателю.

Работодатель (его представитель) обязан предоставить профорганизации бесплатно полную и достоверную информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров и заключения коллективного договора. Представители работников, получившие от работодателя информацию, отнесенную в установленном законом порядке к служебной или коммерческой тайне, не вправе её разглашать.

ШАГ № 2 Инициирование переговоров

Решение о проведении переговоров с целью заключения коллективного договора с работодателем принимает согласно Общего положения о первичных организациях Профсоюза профсоюзный орган или профсоюзное собрание (конференция). В первичных организациях с численностью до 15 человек указанное решение принимает профсоюзное собрание.

После принятия решения о проведении коллективных переговоров с целью заключения коллективного договора необходимо уведомить работодателя о проявленной инициативе по проведению коллективных переговоров, направив ему соответствующее предложение.

Инициатором проведения коллективных переговоров, а также подготовки заключения или изменения коллективного договора вправе выступать любая из сторон.

Предложение о проведении коллективных переговоров оформляется в письменном виде и официально, с соответствующей регистрацией, направляется противоположной стороне.

ШАГ №3 Ведение коллективных переговоров

Представители стороны, получившие предложение о начале коллективных переговоров, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив инициатору проведения коллективных переговоров ответ с указанием представителей со своей стороны для участия в составе комиссии по ведению коллективных переговоров и их полномочий.

Днем начала коллективных переговоров является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа.

Приступая к переговорам, стороны на равноправной основе образуют комиссию для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта, заключения коллективного договора и контроля за его выполнением (ст.35 ТК РФ). Количество лиц, направляемых для работы в комиссию, каждая сторона определяет самостоятельно. Рекомендуется каждой из сторон выдвигать в комиссию равное число ее членов.

Состав комиссии по ведению коллективных переговоров, согласованные сторонами порядок, сроки разработки проекта и заключения коллективного договора, место проведения заседаний комиссии рекомендуется оформлять приказом по организации

Порядок работы комиссии по ведению коллективных переговоров.

Представители сторон в составе комиссии по ведению коллективных переговоров на период их ведения:

  • освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определенный соглашением сторон, но не более 3-х месяцев;
  • не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу, перемешены или уволены по инициативе работодателя, за исключением совершения проступка, за который в соответствии с ТК РФ предусмотрено увольнение с работы.

Комиссия работает на постоянной основе и по мере необходимости сторонами коллективного договора производится замена своих представителей.

Комиссия утверждает график переговорного процесса и планируют повестки дня своих заседаний.

Каждая сторона вырабатывает предложения в проект коллективного договора.

Условия деятельности комиссии следует закрепить Положением о порядке ведения переговоров между работниками и работодателем, утверждаемым приказом работодателя и постановлением профсоюзного комитета (или приказом представителя работодателя по согласованию с профкомом).

Заседания комиссии, ее решения оформляются протоколами

Работа комиссии по ведению коллективных переговоров завершается составлением согласованного текста коллективного договора.

В коллективный договор включаются нормативные положения, если в законах и иных нормативных правовых актах содержится прямое предписание об обязательном закреплении этих положений в коллективном договоре.

Правила внутреннего трудового распорядка, разрабатываются совместно с коллективным договором и, как правило, являются его приложением.

Сторонам, участвующим в переговорах, предоставляется полная свобода в определении содержания и структуры коллективного договора.

Профорганизация вправе разработать свой проект коллективного договора, который доводится до сведения работников с целью обсуждения его положений в структурных подразделениях организации.

По результатам обсуждений на рассмотрение комиссии по ведению коллективных переговоров выносятся замечания и дополнения, предложенные работниками.

Работодатель обязан обеспечить представителям работников возможность доведения разработанного ими проекта коллективного договора до каждого работника, предоставлять имеющиеся у него средства внутренней связи и информации, множительную и иную оргтехнику, помещения для проведения собраний, консультаций, места для размещения стендов.

ШАГ №4. Подписание коллективного договора

Коллективные переговоры завершаются подписанием коллективного договора.

Стороны обязаны заключить коллективный договор на согласованных условиях в течение 3 месяцев с момента начала коллективных переговоров.

Положения коллективного договора, по которым стороны не пришли к согласию, включаются в протокол разногласий, дата составления которого является моментом начала коллективного трудового спора.

Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с законодательством.

Коллективный договор подписывают:

  • со стороны работников – председатель первичной профсоюзной организации;
  • со стороны работодателя – руководитель организации или иное уполномоченное лицо (например, руководитель филиала юридического лица, действующий на основании соответствующей доверенности).

Коллективный договор вступает в силу с момента подписания его сторонами либо со дня, установленного в коллективном договоре, и действует в течение всего срока, который не может превышать трех лет. Стороны вправе продлевать действие коллективного договора на срок не более трех лет.

Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации.

ШАГ №5 Регистрация коллективного договора

Подписанный сторонами коллективный договор с приложениями в

семидневный срок направляется представителем работодателя на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду ( для организаций Санкт-Петербурга в Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: СПб, ул. Галерная, д.7; для организаций Ленинградской области в Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области, расположенный по адресу: СПБ, Трамвайный пр. д. 12, корп.2) в 4-х экземплярах.

Все экземпляры (оригиналы) должны быть пронумерованы, прошиты, подписаны и заверены подписями и печатями сторон коллективного договора.

Коллективный договор сопровождается:

  • письмом руководителя организации с просьбой о проведении уведомительной регистрации;
  • перечнем сведений, представляемых работодателем при регистрации коллективного договора.

Уведомительный характер регистрации предполагает недопустимость отказа органов по труду в такой регистрации независимо от наличия замечаний по форме или содержанию коллективного договора. При наличии замечаний орган по труду оформляет их соответствующим актом и предлагает сторонам устранить допущенные нарушения. В случае, если орган по труду выявит условия, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством, он сообщает об этом представителям сторон, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.

Для осуществления мониторинга социального партнерства один экземпляр коллективного договора представляется в Комитет Межрегиональной организации Профсоюза.

ШАГ №6. Контроль за выполнением коллективного договора

Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется в порядке установленном:

  • сторонами в форме их заслушивания на общем собрании (конференции) работников организации. При этом сроки отчета представителей сторон должны быть установлены в коллективном договоре или в решении общего собрания работников;
  • соответствующим органом по труду;

При проведении контроля представители сторон обязаны представлять друг другу, а также соответствующим органам по труду необходимую для этого информацию не позднее одного месяца со дня получения соответствующего запроса (ст. 51 ТК РФ).

Представители работодателя, виновные в непредставлении необходимой информации при осуществлении контроля за его выполнением несут ответственность в соответствии со ст. 5.29. Кодекса об административных правонарушениях (КоАП).

Функции контроля также осуществляет комиссия по ведению коллективных переговоров, подготовки проекта, заключения коллективного договора и контроля за его выполнением. Комиссия проверяет выполнение коллективного договора согласно плану своей работы и по фактам письменных обращений отдельных работников, профсоюзного комитета, работодателя.

Лица, представляющие работодателя, виновные в нарушении или невыполнении обязательств коллективного договора, подвергаются штрафу в размере, установленном ст.5.31 КоАП.

Привлечение к ответственности осуществляет государственная инспекция труда (ст. 23.12. КоАП).

Коллективный договор – правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

Коллективный договор определяет организацию трудовых отношений, уровень притязаний работников, обоснованность их требований, тем самым защищая интересы работодателя.

Интересы же работника в договоре приобретают правовую форму, их можно защитить с помощью государственного регулирования.

Работники организации имеют право, но не обязаны заключить коллективный договор с работодателем. В свою очередь, работодатель обязан в недельный срок начать переговоры о заключении договора, если ему поступило такое предложение.

Инициатором разработки, заключения, изменения и прекращения коллективного договора может выступать любая из сторон – как работники, так и работодатель.

В коллективном договоре запрещается включать условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, коллективными договорами и соглашениями. Такие коллективные договоры признаются недействительными.

Сторонами коллективного договора выступают:

  1. работники в лице одного или нескольких профсоюзных органов или иные уполномоченные работниками представительные органы;
  2. работодатели в лице администрации организации, предприятия, учреждения, филиала или представительства, либо индивидуальные предприниматели.

Обязательные участники коллективного договора:

  1. работодатель как собственник производства и сторона договора;
  2. его представитель, администрация во главе с директором, управляющим, руководителем;
  3. трудовой коллектив как сторона договора;
  4. профсоюз как представитель трудового коллектива работников;
  5. субъекты – исполнители по отдельным обязательствам.

Представителями работодателя являются руководители организаций или другие полномочные лица.

Работодатели, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, политические партии не могут создавать органы работников, которые будут представлять их при заключении договоров.

Лица, представляющие работодателей, не имеют права представлять работников.

Если переговоры по заключению коллективного договора ведет орган профсоюза, то работники, не являющиеся членами профсоюза, могут уполномочить профсоюз представлять их интересы во время переговоров.

  • Структура и содержание коллективного договора