Право акционера на получение информации

Классификация прав акционеров

Акционер — физическое и (или) юридическое лицо, купившее акцию общества в момент его учреждения или на рынке ценных бумаг или получившее ее иным путем в соответствии с законом, например, путем наследования, дарения, по решению суда и т. п.

Акции предоставляют акционерам — их владельцам определенный объем прав, который может быть различным в зависимости от того, какую акцию приобрело то или иное лицо, ставшее акционером. Безусловным правилом, узаконенным действующими нормативными документами, является следующее: каждая акция данного акционерного общества одной категории и одного типа предоставляет акционеру — ее владельцу одинаковый объем прав.

Однако совокупный перечень прав, которыми наделяются акционеры, велик и разнообразен и может быть классифицирован по ряду признаков:

  • по виду нормативного документа, в котором установлены соответствующие права;
  • по степени защищенности прав;
  • в зависимости от природы возникновения прав;
  • по характеру самих прав.

Права акционера в зависимости от вида нормативного документа

В зависимости от того, в каком нормативном документе Российской Федерации зафиксированы права акционеров, различают:

  • права акционеров, зафиксированные в Законе о рынке ценных бумаг;
  • права акционеров, определенные Законом об акционерных обществах и Законом о приватизации государственных и муниципальных предприятий;
  • права акционеров, установленные уставом общества.

В соответствии с Законом о рынке ценных бумаг акция закрепляет за ее владельцем (акционером) три вида прав, вытекающих из экономической сущности акции:

  • право на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов;
  • право на участие в управлении;
  • право на часть имущества акционерного общества при его ликвидации.

В соответствии с Законом об акционерных обществах права акционеров, помимо зафиксированных в Законе о рынке ценных бумаг, включают:

  • конкретизацию перечисленных ранее прав акционеров и описывают особенности применения этих прав в зависимости от категории акций и типа акционерного общества, акции которого принадлежат акционеру;
  • право на получение информации о деятельности акционерного общества;
  • права акционеров, возникающие при определенных условиях, а именно: а) при аккумулировании ими определенного пакета акций; б) связанные с выпуском или приобретением обществом размещенных им акций; в) при принятии на общем собрании решений о реорганизации общества, о совершении крупной сделки или о внесении изменений и дополнений в устав акционерного общества.

Устав акционерного общества может содержать некоторые права акционеров, которые допускаются законом, но не зафиксированы законом как обязательные. Таким образом, устав акционерного общества еще больше конкретизирует права акционеров, но не всех, а только конкретного акционерного общества.

Права акционеров в зависимости от степени их защищенности

В правовой литературе, относящейся к акционерным обществам, встречается деление прав акционеров в зависимости от степени их защищенности законом на: неотъемлемые права и отъемлемые.

Неотъемлемые права — это права, которых акционер не может быть лишен по инициативе самого акционерного общества, так как они даны ему по закону. Неотъемлемость прав, признанных таковыми по закону, не может быть уничтожена уставом акционерного общества или решением его любых органов управления. Устав акционерного общества может расширить права акционера за пределы, предоставляемые ему законом, но не может их уменьшить или урезать.

Соответственно отъемлемые права — это права, которые могут быть, а могут и не быть у владельца данной акции.

Права акционеров в зависимости от природы их возникновения

Современные ученые-правоведы делят права акционеров в зависимости от природы возникновения права на:

  • безусловные права или права, вытекающие из факта владения акцией;
  • обусловленные права.

К безусловным правам акционеров относятся:

  • участие в общем собрании акционеров;
  • получение информации о деятельности общества;
  • участие в распределении прибыли;
  • возмещение ущерба, причиненного акционеру обществом вследствие содержащейся в проспекте эмиссии недостоверной и (или) вводящей в заблуждение информации;
  • получение в случае ликвидации общества части имущества, оставшегося после расчета с кредиторами.

Обусловленные права акционеров делятся в свою очередь на:

  • права акционеров, обусловленные категорией акции. Включают в себя соответственно права акционеров — владельцев обыкновенных акций и права акционеров, владеющих привилегированными акциями;
  • права акционеров, обусловленные типом акционерного общества. Дифференцируются на права акционеров открытых акционерных обществ и права акционеров закрытых акционерных обществ;
  • права акционеров, реализация которых обусловлена возникновением определенных обстоятельств. Здесь выделяются права акционеров, возникающие при аккумулировании им определенного пакета акций; права акционеров, возникающие при принятии на общем собрании решения о реорганизации общества, совершении крупной сделки или при внесении изменений и дополнений в устав общества; права акционеров, возникающие при приобретении обществом размещенных акций.

Права акционера в зависимости от их характера

В зависимости от характера права акционеров подразделяются на имущественные и неимущественные права.

Имущественные права акционеров — это права, вытекающие из акции как разновидности имущества или объекта собственности.

Неимущественные права акционеров — это права, вытекающие из акции как инструмента управления акционерным обществом.

Имущественные права акционеров

К имущественным правам могут быть отнесены права, связанные с:

  • приобретением акций;
  • отчуждением акций;
  • получением дохода от принадлежащих акционерам акций в виде дивиденда;
  • получением части имущества в случае ликвидации общества;
  • с возмещением убытков, причиненных акционеру по вине акционерного общества.

Права, связанные с приобретением акций акционерами. Владелец акции имеет право ее свободно отчуждать: продать, подарить и т. д. Акционеры закрытого акционерного общества имеют преимущественное право приобретения (покупки) акций, продаваемых другими акционерами, по цене предложения третьему лицу. Это их право осуществляется пропорционально количеству акций, принадлежащих каждому из них. Если акционеры закрытого акционерного общества по тем или иным причинам не воспользовались данным правом, то владелец акции имеет право реализовать ее любому участнику рынка. В случае если владелец акции отчуждает ее иным способом, нежели продажа, то преимущественное право остальных акционеров закрытого акционерного общества не действует.

В открытом акционерном обществе не допускается установление преимущественного права общества или его акционеров на приобретение акций, отчуждаемых его акционерами.

Закон обеспечивает преимущественное право приобретения ценных бумаг общества и для акционеров открытого акционерного общества. Но это право возникает лишь при следующих условиях, если:

  • предметом приобретения являются дополнительные акции и эмиссионные бумаги, конвертируемые в акции;
  • указанные ценные бумаги размещаются посредством открытой подписки (при некоторых, оговоренных в законе условиях, акционеры открытого акционерного общества могут получить преимущественное право приобретения дополнительных акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, и при закрытой подписке).

К имущественным правам акционеров, связанных с приобретением акций, относится предусмотренное законом право конвертации одной категории ценных бумаг в другую. Из числа акций конвертации подлежат лишь привилегированные акции, обыкновенные акции не могут конвертироваться в другие ценные бумаги данного акционерного общества, но они могут конвертироваться в ценные бумаги других акционерных обществ в случае их слияния или присоединения.

Права, связанные с отчуждением акций, принадлежащих акционерам. Закон дает право акционерам отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров и общества.

Акционеры обладают также правами, связанными с выкупом или приобретением у них акционерным обществом размещенных им акций. Такие ситуации возникают при:

  • уменьшении уставного капитала;
  • реорганизации акционерного общества;
  • совершении крупных сделок;
  • изменении устава акционерного общества.

Права, связанные с получением дохода. Акционеры и открытых, и закрытых акционерных обществ обладают правом на участие в распределении прибыли общества. Участие в этом процессе акционерами осуществляется через получение ими дивидендов по акциям, которыми они владеют. Данное право распространяется на владельцев и обыкновенных, и привилегированных акций. При этом размер дивидендных выплат по обыкновенным акциям не устанавливается и зависит от результатов деятельности общества. По привилегированным акциям в уставе общества должен быть определен размер дивиденда.

Условия реализации права акционеров на доход в виде дивиденда (порядок начисления, выплаты, ограничения на выплату и т. п.) определяются законом и уставом самого акционерного общества.

Право на получение части имущества в случае ликвидации акционерного общества. Участие в распределении между акционерами имущества ликвидируемого общества является правом акционеров.

Распределению между акционерами подлежит имущество, оставшееся после завершения расчетов с кредиторами.

Законом установлена очередность распределения оставшегося имущества между акционерами:

  • в первую очередь осуществляются выплаты по акциям, которые должны быть выкуплены обществом по требованию акционеров;
  • во вторую очередь осуществляются выплаты начисленных, но не выплаченных дивидендов по привилегированным акциям и определенной уставом общества ликвидационной стоимости по привилегированным акциям;
  • в третью очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между акционерами — владельцами обыкновенных акций и всех типов привилегированных акций.

Распределение имущества каждой очереди осуществляется после полного распределения имущества предыдущей очереди.

Право на возмещение убытков, причиненных акционерам. Акционеры обладают правом на возмещение ущерба, причиненного им акционерным обществом вследствие содержащейся в проспекте эмиссии недостоверной и (или) вводящей в заблуждение иной информации, распространяемой акционерным обществом.

Правом обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных обществу (и соответственно акционеру) действиями или бездействием членов органов управления общества, обладают акционеры, аккумулировавшие 1% акций общества.

Неимущественные права акционеров

Неимущественные права акционеров не связаны с имущественными отношениями, но опосредованно они способствуют получению дохода и эффективному использованию капитала акционерного общества.

К неимущественным правам акционеров относятся:

  • право на участие в управлении акционерным обществом;
  • право на получение информации о деятельности общества.

Право на участие в управлении

Право на участие в управлении включает в себя право:

  • участия в общем собрании акционеров;
  • голосования на общем собрании акционеров;
  • осуществления контроля за деятельностью общества.

Право участия в работе общего собрания акционеров

Закон определяет список акционеров, имеющих право на участие в общем собрании акционеров. Последний составляется на основании данных реестра акционеров общества на дату, устанавливаемую советом директоров (наблюдательным советом) общества или лицами, требующими созыва внеочередного собрания акционеров (инициаторами внеочередного собрания акционеров). Список составляется независимым регистратором общества (или самим обществом при отсутствии независимого регистратора) и передается соответственно совету директоров или инициаторам созыва внеочередного собрания акционеров в течение 20 дней с момента получения соответствующего требования.

В ходе подготовки к годовому собранию акционеров у определенной группы акционеров появляются дополнительные права:

  • акционеры, владеющие в совокупности не менее чем 2% голосующих акций, вправе в срок не позднее 30 дней с момента окончания финансового года внести в повестку дня общего собрания до двух предложений и выдвинуть в состав совета директоров, коллегиального исполнительного органа, ревизионной и счетной комиссии кандидатов, число которых не превышает количественного состава указанных органов;
  • акционеры (акционер), являющиеся владельцами не менее чем 10% голосующих акций общества, имеют право потребовать созыва внеочередного общего собрания акционеров, а также потребовать от общества предоставить список акционеров, имеющих право на участие в общем собрании.

Закон закрепляет право акционера на получение необходимой информации о проведении общего собрания акционеров. Так, сообщение о проведении общего собрания должно быть сделано не позднее, чем за 20 дней, при включении в повестку дня вопросов реорганизации общества — не позднее, чем за 30 дней, при внеочередном собрании — не позднее, чем за 50 дней до даты его проведения.

Общество с числом акционеров — владельцев голосующих акций более тысячи обязано направить акционерам заказным письмом уведомление о проведении общего собрания акционеров не позднее, чем за 30 дней до даты его проведения, или сделать обязательной рассылку уведомлений о собрании заказным письмом владельцам одного и более процентов голосующих акций.

Право голоса

По российскому законодательству владелец обыкновенной акции всегда имеет право голосовать на общем собрании акционеров. Владелец привилегированной акции получает такое право лишь в случаях, установленных законом, а именно:

  • при решении вопросов о регистрации и ликвидации акционерного общества;
  • в случае решения вопросов о внесении изменений и дополнений в устав общества, ограничивающих права акционеров — владельцев привилегированных акций;
  • если принято решение на общем собрании акционеров о невыплате или о неполной выплате дивидендов по привилегированным акциям; такое право данные акционеры получают начиная с собрания, следующего за годовым собранием, на котором должно было быть принято решение о выплате по этим акциям в полном размере причитающихся или накопленных дивидендов, но такое решение не было принято или же было принято лишь о неполной (частичной) выплате дивидендов.

Владелец привилегированной акции может быть наделен правом голоса по уставу данного акционерного общества.

Право голоса, как и право на участие в общем собрании, акционер может реализовать прямо (принять личное участие в общем собрании) или опосредованно. Вторая форма реализации права на управление предусматривает либо выдачу доверенности акционером на право голосования своему представителю, либо представление интересов акционера номинальным держателем, либо использование заочной формы голосования. В последнее время используется и электронная форма голосования.

Голосование на общем собрании акционеров осуществляется по принципу «одна голосующая акция общества — один голос», за исключением проведения кумулятивного голосования. Право голоса — это право, гарантированное законом. Однако в международной практике для отдельных групп акционеров данное право может быть ограничено. Это связано с выпуском безголосых обыкновенных акций или с превышением определенного числа голосов у одного акционера.

В первом случае право выбора предоставляется участнику рынка и никто его не заставляет покупать акцию без права голоса.

Во втором случае это может быть оправдано и необходимо для предотвращения негативных последствий, если контролирующие акционеры получают неограниченные возможности по реализации права голоса и используют их в ущерб интересам всех других участников рынка. По мере расширения деятельности крупных корпораций в сфере финансовой индустрии, включая деятельность инвестиционных фондов, и при растущих масштабах инвестиций в акции неизбежно возрастает власть крупных корпораций над другими корпорациями, увеличивается монополизация управления последними. С целью предотвращения негативных последствий, к которым может привести такое развитие событий, могут вводиться соответствующие формы ограничений по реализации права голоса, если такие меры будут признаны оправданными.

Право на контроль за деятельностью акционерного общества

Участвовать в управлении обществом акционер может и посредством контроля за его деятельностью. Право контролировать деятельность общества и его администрации в Законе об акционерных обществах конкретизируется следующим образом:

  • акционер, аккумулирующий 1% акций, вправе требовать предоставления данных реестра акционеров обо всех зарегистрированных владельцах, вправе обратиться в суд с иском о возмещении причиненного ему убытка в результате решений, принятых руководством акционерного общества, и т.д.;
  • акционер, аккумулирующий 10% акций, вправе в любое время требовать ревизии финансово-хозяйственной деятельности общества.

На практике данное право со стороны акционера имеет больше опосредованный характер, поскольку акционер может предпринять действия, которые приведут к проверке деятельности акционерного общества со стороны соответствующих налоговых и ревизующих органов государства со всеми вытекающими из этого последствиями.

Право на информацию

Акционеры имеют право на получение информации о деятельности акционерного общества, необходимой для реализации их имущественных и неимущественных прав.

Общество обязано обеспечить акционерам и членам совета директоров доступ к документам, предусмотренным законом. Все акционеры общества имеют право доступа к документам, подтверждающим право собственности общества на имущество, находящееся на его балансе, годовому финансовому отчету, документам финансовой отчетности, предоставляемым в государственные налоговые и статистические органы.

К остальным документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют право доступа только члены совета директоров или акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее чем 10% голосующих акций общества.

Трудовые права акционеров

Трудовые права появляются у акционера в случае, если он является членом трудового коллектива предприятия, акциями которого он владеет.

Как правило, такая ситуация характерна для акционерных обществ, созданных в ходе приватизации. В частности, на большинстве российских предприятий, акционированных в процессе приватизации, трудятся работники, являющиеся одновременно акционерами своего предприятия.

В данном случае возникает некое противоречие. С одной стороны, являясь владельцем акций предприятия, акционер наделен правами, удостоверенными акцией. Он непосредственно участвует в избрании органов управления, в принятии основных документов общества, регламентирующих его деятельность, а также важных решений, от которых зависит судьба акционерного общества и его трудового коллектива. С другой стороны, как наемный работник, он полностью зависим от деятельности администрации акционерного общества.

Если по каким-либо причинам администрация нарушает условие коллективных соглашений, индивидуальных трудовых контрактов, правомерно говорить о нарушении трудовых прав работников-акционеров.

Виды трудовых прав

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации к таким правам относятся:

  • право свободного выбора труда;
  • право на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;
  • право на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
  • право на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
  • право требовать равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, переподготовку и повышение квалификации;
  • право работников на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в них;
  • право на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
  • право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
  • право требовать обязательного возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
  • право каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в судебном порядке;
  • право на разрешение индивидуальных и коллективных споров, а также право на забастовку в установленном порядке;
  • право требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работнику, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
  • право на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
  • право на обязательное социальное страхование.

Преимущества работника-акционера

Когда работник является одновременно акционером, он располагает по сравнению с другими работниками, не владеющими акциями своего предприятия, целым набором дополнительных возможностей влиять на деятельность администрации предприятия с целью предупреждения нарушения последней его трудовых прав. Преимущества работника-акционера заключаются в том, что он получает следующие дополнительные права, как владелец пакета акций:

  • имущественные права акционера позволяют работнику иметь возможность получать дополнительный доход по сравнению с получаемой им заработной платой;
  • неимущественные права акционера (участие в общем собрании акционеров и получение информации о деятельности общества) позволяют работнику непосредственно участвовать в управлении предприятием и осуществлять контроль за текущей деятельностью акционерного общества.

Отстаивая свои трудовые права, работники-акционеры вправе объединяться и, если принадлежащие им акции в совокупности составят не менее 2% голосующих акций, они в соответствии со ст. 53, п. 1 Закона об акционерных обществах вправе внести в повестку дня годового общего собрания интересующие их вопросы и выдвинуть кандидатов в руководящие и контролирующие органы акционерного общества. А если совокупное владение всеми работниками-акционерами акциями общества превысит 10%, то в соответствии с действующим законодательством (ст. 55, п. 1 Закона об акционерных обществах) они вправе требовать созыва внеочередного общего собрания акционеров, на котором также могут ставить вопрос о смене руководства или изменении деятельности последнего с целью восстановления трудовых прав акционеров-работников.

Разрешенная Законом об акционерных обществах (ст. 57, п. 1) передача права на участие в общем собрании акционеров своему представителю позволяет работникам-акционерам привлечь для решения своих проблем компетентных лиц (каким, например, может быть профсоюзная организация) и избежать давления со стороны администрации на каждого отдельного работника.

Контроль за текущей деятельностью акционерного общества работники-акционеры могут осуществлять в двух формах:

  • в форме текущего документарного контроля;
  • в форме управленческого контроля.

Текущий документарный контроль возможен на основе безусловного права любого акционера на получение документов по перечню, предусмотренному ст. 89, п. 1 Закона об акционерных обществах.

Для осуществления управленческого контроля работники-акционеры могут избрать на годовом или внеочередном общем собрании акционеров в состав совета директоров (наблюдательного совета) своего представителя (ст. 48, п. 4). Надежный управленческий контроль может обеспечить включение представителей работников-акционеров в контрольные органы, к которым относится ревизионная комиссия.

Если по каким-либо причинам работникам-акционерам не удалось включить своего представителя в состав ревизионной комиссии, то согласно ст.85, п. 3 Закона об акционерных обществах они могут инициировать проверку финансово-хозяйственной деятельности общества, собрав не менее 10% голосов.

Как правило, участие работников-акционеров в управлении акционерным обществом и контроль с их стороны за деятельностью общества усиливаются в условиях плохого финансового состояния акционерного общества, сопровождающегося ростом долгов по заработной плате, при банкротстве и ликвидации предприятия, а также при заключении крупных сделок и принятии решения об участии общества в холдинговых компаниях, финансово-промышленных группах и иных объединениях коммерческих организаций.

Право акционера своевременно и в полном объеме получить информацию о деятельности акционерного общества относится к основополагающим правам акционера, таким как право на получение дивидендов и право на управление обществом.

В пункте 2.1.3 Принципов корпоративного управления указано: «Право на получение информации об обществе является одним из главных прав акционера. Только на основании полной, достоверной и свое­временной информации об обществе акционер может принять взвешенное решение относительно своей инвестиции и реализовать большинство своих прав».

Следовательно, акционер не сможет реализовать свое право на управление обществом, если не будет вовремя уведомлен о проведении общего собрания акционеров (ОСА), не сможет должным образом защитить свои интересы на ОСА, если не будет иметь возможности ознакомиться с информацией, предоставляемой акционерам перед проведением ОСА, об изменении уставного фонда (например, проекты изменений к уставу) и т.д.

Все данные, раскрываемые обществом, условно можно разделить на три группы:

— информация, с которой общество обязано ознакомить всех акционеров в определенные сроки;

— информация, которая должна быть предоставлена акционеру по его запросу;

— информация, которая публикуется в средствах массовой информации или направляется в форме отчетов Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (ГКЦБФР).

В этой статье мы рассмотрим право акционера на получение информации, предоставляемой по его запросу. Сначала выясним, с каким объемом информации акционер имеет право быть ознакомлен. Пункт «г» статьи 10 Закона Украины «О хозяйствен­ных обществах» устанавливает, что на запрос акционера общество обязано предоставить ему для ознакомления: 1) годовые балансы; 2) отчеты о деятельности общества; 3) протоколы собраний (имеется в виду ОСА). Со вступлением в силу Хозяйственного кодекса Украины (ХК) этот перечень был расширен. Так, согласно части 1 статьи 88 ХК, на запрос участника общество обязано предоставить ему для ознакомления протоколы ревизионной комиссии и протоколы соб­раний органов управления обществом.

Попытаемся разобраться, какие органы относятся к органам управления обществом. ХК не дает ответа на этот вопрос, а вот статья 97 Гражданского кодекса Украины (ГК) устанавливает, что органами управления обществом являются общее собрание его участников и исполнительный орган, если иное не установлено законом.

Возникает закономерный вопрос: обязано ли акционерное общество предоставлять акционеру по его запросу для ознакомления протоколы наблюдательного совета? Относится ли наблюдательный совет к органам управления обществом в понимании ГК?

Конечно, большинство уставов акционерных обществ содержат перечень органов управления обществом, в который входит и наблюдательный совет. Поэтому, руководствуясь лишь частью 1 статьи 88 ХК и уставом, можно требовать предоставления протоколов собраний наблюдательного совета. Но что делать, если в уставе нет нормы, указывающей на то, что наблюдательный совет относится к органам управления обществом?

Тут, думаю, может помочь статья 97 ГК: «…если иное не установлено законом». В статье 23 Закона «О хозяйственных обществах», которая так и называется «Органы управления обществом и их должностные лица», указано, что должностными лицами органов управления обществом признаются председатель и члены исполнительного органа общества, председатель ревизионной комиссии, а в обществах, где создан совет общества (наблюдательный совет), — председатель и члены совета общества (наблюдательного совета). Следовательно, коль председатель и члены наблюдательного совета являются должностными лицами органа управления обществом, то наблюдательный совет относится к органам управления обществом. Таким образом, протоколы наблюдательного совета также должны предоставляться акционеру для ознакомления.

Кроме того, на основании статьи 57 Конституции Украины и Закона «Об информации» по запросу акционеру предоставляется и правовая информация относительно акционерного общества, то есть его устав и внут­ренние акты, положения.

Для того чтобы получить вышеуказанные документы для ознакомления, необходимо направить в исполнительный орган информационный запрос. Вопросы формы, содержания, времени рассмотрения и удовлетворения запроса регулируются Законом «Об информации» и разъяснением ГКЦБФР «О порядке применения пункта «г» статьи 10 Закона Украины «О хозяйственных обществах». Так, согласно статье 32 Закона «Об информа­ции», запрос подается в письменной форме, в нем должны быть указаны: фамилия, имя и отчество акционера, документ, письменная или устная информация, его интересующие, и адрес, по которому он хочет получить ответ. Можно предположить, что отсутствие в запросе хотя бы одного из указанных выше элементов будет основанием для отказа в удовлетворении запроса.

В соответствии со статьей 33 Закона «Об информации» запрос должен быть рассмотрен в течение 10 дней. За это время акционеру должен быть дан официальный ответ о том, что его запрос будет удовлетворен или что запрашиваемый документ не подлежит выдаче для ознакомления. Документы должны быть предоставлены для ознакомления в течение месяца. Следует отметить, что Принципы корпоративного управления рекомендуют сократить этот срок: «Общество обязано оперативно предоставлять информацию о своей деятельности по запросу заинтересованного лица. Такая информация должна быть предоставлена в течение 10 календарных дней с момента получения запроса».

При ознакомлении с документами акционеры имеют право делать выписки из них, фотографировать, записывать текст на магнитную пленку и тому подобное. Причем общество может, но не обязано, за соответствующую плату изготовлять по желанию лица, подавшего запрос, копии запрашиваемых документов. Например, в Рекомендациях по наилучшей практике корпоративного управления для акционерных обществ Украины указывается о пользе разработки отдельных правил предоставления информации по запросу заинтересованных лиц (акционеров, потенциальных инвесторов), которые следует закрепить либо в уставе, либо в отдельных внутренних положениях. Причем в правилах рекомендуется указывать перечень и размер платных услуг общества по подготовке копий документов и пересылке документов по поч­те, порядок осуществления расчетов.

Однако в свете нового ГК данная позиция выглядит несколько спорной. Так, пункт 5 части 1 статьи 116 указывает, что участники хозяйственного общества (в нашем случае — акционеры) имеют право в порядке, установленном учредительным документом общества и законом, получать информацию о деятельности общества в порядке, установленном учредительным документом. Согласно статье 154 ГК, учредительным документом акционерного общества является устав. Таким образом, акционер имеет право получить информацию о деятельности общества в порядке, предусмотренном не внутренними положениями или актами, а исключительно в порядке, предусмотренном уставом и законом.

Данное положение ГК имеет особое значение в связи с тем, что во многих акционерных обществах существуют внут­ренние положения, регламентирующие порядок предоставления акционерам информации для ознакомления, как-то: положения об информации или о порядке ознакомления акционеров с информацией, утвержденные общим собранием акционеров. Учитывая то, что на некоторых предприятиях данные положения существенно ограничивают права акционеров, со вступлением в силу ГК появилась возможность оспорить их в судебном порядке. Очень часто по тем или иным причинам исполнительный орган не заинтересован в предоставлении акционеру информации, поэтому наибольший интерес вызывает вопрос об обжаловании действий исполнительного органа относительно непредоставления, несвоевременного предоставления или предоставления информации, не соответствующей действительности.

Как обычно, проблемы возникают из-за несовершенства законов. Во-первых, следует отметить, что в отличие от зарубежных аналогов отечественное законодательство не содержит норм, прямо предусматривающих ответственность за непредоставление акционеру информации о деятельности общества. Например, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает, что за непредоставление эмитентом или профессиональным участником рынка ценных бумаг инвестору по его требованию предусмотренной законодательством информации либо предоставление недос­товерной информации налагается штраф в размере от 20 до 30 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) для физических лиц или от 200 до 300 МРОТ для юридических лиц. Производство по данному правонарушению отнесено к компетенции Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг Российской Федерации. Разумно было бы и в нашем законодательстве преду­смотреть подобную норму, отнеся производство по ней к компетенции ГКЦБФР.

Возникает вопрос, может ли ГКЦБФР, реагируя на жалобу акционера, наложить штраф на акционерное общество или должностное лицо исполнительного органа за непредоставление акционеру для ознакомления информации о деятельности общества?

Давая утвердительный ответ, можно обосновать позицию следующим. В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Закона «О государственном регулировании рынка ценных бумаг на Украине» заданием ГКЦБФР является защита прав инвесторов путем применения методов по преду­преждению и прекращению нарушений законодательства на рынке ценных бумаг, применение санкций за нарушение законодательства в пределах своих полномочий.

Как уже указывалось, отечественное законодательство не предусматривает штрафных санкций за непредоставление для ознакомления акционеру информации о деятельности общества. Однако существуют примеры того, что территориальное управление ГКЦБФР руководствуется положением статьи 11 Закона «О государственном регулировании рынка ценных бумаг на Украине», которая предусматривает наложение на юридическое лицо штрафа в размере до 1000 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан за непредоставление, несвоевременное предоставление или предоставление заведомо недостоверной информации. Данная позиция выглядит довольно сомнительной, так как в статье не конкретизируется, кому именно не предоставляется информация. Более того, статья 13 этого же Закона практически дублирует статью 11 с той лишь разницей, что преду­сматривает ответственность физических лиц и содержит аналогичную норму, в которой указано, что информация при этом не предоставлена именно ГКЦБФР, а не кому-то другому.

В обоснование другой позиции выдвигаются следующие аргументы. Согласно статье 16 Закона «Об обращениях граждан», жалоба на действия или решения органа государственной власти, местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации, объединения граждан, средств массовой информации, должностного лица подается в порядке подчинения высшему органу или должностному лицу, а в случае отсутствия такого органа или несогласия гражданина с принятым по жалобе решением — непосредственно в суд. Такую же норму содержит и Гражданский процессуальный кодекс (ГПК). Учитывая, что исполнительный орган акционерного общества не имеет вышестоящего органа, жалоба должна подаваться непосредственно в суд. Хотя общее собрание акционеров и является высшим органом общества, говорить об отношениях подчинения между ним и исполнительным органом неправильно, нельзя забывать, что общее соб­рание акционеров не является постоянно действующим органом. Эту же позицию подтверждает и ГКЦБФР в своем разъяснении «О порядке применения пункта «г» статьи 10 Закона Украины «О хозяйственных обществах», указывая, что обжалование действий исполнительного органа относительно непредоставления, несвоевременного предоставления или предоставления информации, не соответствующей действительности, осуществляется в судебном порядке.

Полагаю, что в существующем правовом поле верной является именно вторая позиция. Потому что, какой бы логичной ни казалась позиция, определяющая ГКЦБФР как орган, на который возложена обязанность защищать права и законные интересы инвесторов, положения ГПК и Закона «Об обраще­ниях граждан» указывают на то, что жалобы на решения, действия или бездействие исполнительного органа акционерного общества должны подаваться в порядке подчинения вышестоящему органу либо непосредственно в суд. ГКЦБФР никак нельзя отнести к органам, находящимся в отношениях подчинения с исполнительным органом или являющимся вышестоящими. Поэтому при получении подобных жалоб ГКЦБФР следует руководствоваться статьей 7 Закона «Об обращениях граждан» и пунктом 2.5 Правил рассмотрения обращений граждан к ГКЦБФР и ее территориальным органам и направлять жалобы в соответствующий орган, то есть в суд.

Настоящий комментарий не носит официального характера и может утратить актуальность в связи с изменением законодательства.
Права на использование данного авторского материала принадлежат АО «Информационная компания «Кодекс». Без согласия автора или АО «Информационная компания «Кодекс» допускаются установленные частью IV Гражданского кодекса Российской Федерации правомерные способы использования данного материала.
Опубликование данного материала, а также изменение и (или) иная переработка его с целью опубликования осуществляется только с разрешения автора или обладателя права на использование данного материала — АО «Информационная компания «Кодекс».

Учебно-методическое пособие второе издание (переработанное и дополненное)
Рекомендовано УМО по юридическому образованию высших учебных заведений в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению «Юриспруденция» и специальности «Юриспруденция»

Автор
Шиткина Ирина Сергеевна — доктор юридических наук, руководитель программы магистратуры «Корпоративное право», профессор кафедры предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова.
Рецензент
Филиппова Софья Юрьевна — кандидат юридических наук, доцент кафедры коммерческого права и основ правоведения юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова.
В учебно-методическом пособии в форме структурно-логических схем исследуются корпоративные формы предпринимательства и прежде всего самые распространенные из них — хозяйственные общества (АО, ООО). Рассматриваются проблемы учреждения, реорганизации, ликвидации хозяйственных обществ; имущественной основы их деятельности; корпоративного управления и контроля; прав и обязанностей участников корпораций; правового режима крупных сделок; сделок, в совершении которых имеется заинтересованность; приобретения крупных пакетов акций; ответственности в корпоративных правоотношениях; защиты прав участников корпоративных правоотношений.
Книга предназначена для преподавателей, аспирантов, студентов (бакалавров и магистров) юридических вузов и факультетов, юристов организаций и органов государственной власти, а также для читателей, интересующихся вопросами корпоративного права.
Законодательство и судебная практика приведены по состоянию на 15 января 2016 года.

LOMONOSOV MOSCOW STATE UNIVERSITY
LAW FACULTY

CORPORATE LAW TABLES AND CHARTS

ПРЕДИСЛОВИЕ

Уважаемые читатели!
Представляю вашему вниманию второе издание (переработанное и дополненное) учебно-методического пособия, подготовленного на кафедре предпринимательского права юридического факультета МГУ имени М.В.Ломоносова на базе более чем пятнадцатилетнего опыта преподавания этого направления юриспруденции. В книге сделана попытка удовлетворить мечту каждого студента и практикующего работника и в самом доходчивом (но не упрощенном!) виде изложить сложный правовой материал.
Представляемое пособие содержит таблицы и схемы по основным темам учебной дисциплины «Корпоративное право», преподаваемой в высших учебных заведениях юридического профиля. Оно основано на выверенных теоретических понятиях, содержит ссылки на нормативные акты, материалы судебной практики, что сделает его полезным в использовании практикующими специалистами.
В учебно-методическом пособии в форме структурно-логических схем исследуются корпоративные организации и, прежде всего, самые распространенные из них — хозяйственные общества (АО, ООО). Рассматриваются проблемы учреждения, реорганизации, ликвидации хозяйственных обществ; имущественной основы их деятельности; корпоративного управления и контроля; прав и обязанностей участников корпораций; правового режима крупных сделок, а также сделок, в совершении которых имеется заинтересованность; приобретения крупных пакетов акций; юридической ответственности в корпоративных правоотношениях; защиты прав их участников.
Наглядность, краткость и доходчивость схематичного изложения позволят читателю понять и усвоить сложный, объемный правовой материал. Преподаватели могут воспользоваться пособием как опорным материалом, студенты — в краткие сроки повторить пройденные темы при подготовке к экзамену или зачету, а практикующие специалисты — быстро и правильно решить рабочую задачу.

Д.ю.н., профессор кафедры принимательского
права Юридического факультета МГУ
имени М.В.Ломоносова
И.С.Шиткина.

УКАЗАТЕЛЬ СОКРАЩЕНИЙ

1. АО — акционерное общество.
2. ВОСА — внеочередное общее собрание акционеров.
3. ГОСА — годовое общее собрание акционеров
4. ЗАО — закрытое акционерное общество.
5. КИО — коллегиальный исполнительный орган.
6. НС — наблюдательный совет.
7. ОАО — открытое акционерное общество.
8. ООО — общество с ограниченной ответственностью.
9. ОСА — общее собрание акционеров.
10. ОСУ — общее собрание участников общества
11. ПАО — публичное акционерное общество.
12. СД — совет директоров.
1. ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая, третья, четвертая).
2. АПК РФ — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
3. ТК РФ — Трудовой кодекс Российской Федерации.
4. НК РФ — Налоговый кодекс Российской Федерации (части первая, вторая).
5. КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
6. ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
7. Закон об АО — Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст.1.
8. Закон об ООО — Федеральный закон от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1998. N 7. Ст.785.
9. Закон о рынке ценных бумаг — Федеральный закон от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1996. N 17. Ст.1918.
10. Закон о защите прав инвесторов — Федеральный закон от 5 марта 1999 года N 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1999. N 10. Ст.1163.
11. Закон об организации страхового дела в Российской Федерации — Закон РФ от 27 ноября 1992 года N 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».
12. Закон о регистрации юридических лиц — Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2001. N 33. ч.1. Ст.3431.
13. Закон о банках и банковской деятельности — Федеральный закон от 2 декабря 1990 года N 395-1 «О банках и банковской деятельности» (с изм. и доп.) // ВСНД РСФСР. 1990. N 27. Ст.357.
14. Закон о защите конкуренции — Федеральный закон от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции» // СЗ РФ. 2006. N 31 (ч.1). Ст.3434.
15. Закон о коммерческой тайне — Федеральный закон от 29 июля 2004 года N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2004. N 32. Ст.3283.
16. Закон о банкротстве — Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2002. N 43. Ст.4190.
17. Закон об иностранных инвестициях — Федеральный закон от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1999. N 28. Ст.3493.
18. Закон о конкуренции — Закон РСФСР от 22 марта 1991 года N 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (с изм. и доп.) // Ведомости РСФСР. 1991. N 16. Ст.499 (частично утратил силу в связи с принятием Закона о защите конкуренции).
19. Закон о лицензировании — Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2001. N 33 (ч.1). Ст.3430.
20. Закон о производственных кооперативах — Федеральный закон от 8 мая 1996 года N 41-ФЗ «О производственных кооперативах» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1996. N 20. Ст.2321.
21. Закон о некоммерческих организациях — Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст.145.
22. Закон о хозяйственных партнерствах — Федеральный закон от 3 декабря 2011 года N 380-ФЗ «О хозяйственных партнерствах» // СЗ РФ. 2011. N 49 (ч.5). Ст.7058.
23. Закон об инвестиционных товариществах — Федеральный закон от 28 ноября 2011 года N 335-ФЗ «Об инвестиционном товариществе» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2011. N 49 (ч.1). Ст.7013.
24. Закон РФ от 29 июня 2015 года N 210-ФЗ — Федеральный закон РФ от 29 июня 2015 года N 210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»// СЗ РФ. 2015. N 27. Ст.4001.
25. Закон от 5 мая 2014 года N 99-ФЗ — Федеральный закон Российской Федерации от 5 мая 2014 года N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. N 19. Ст.2304.
26. Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2004 года N 738 — Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2004 года N 738 «Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами («Золотой акции») // СЗ РФ. 2004. N 50. Ст.5073.
27. Стандарты эмиссии — Положение Банка России от 11 августа 2014 года N 428-П «О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг» // Вестник Банка России. 2014. N 89-90.
28. Инструкция Банка России N 135-И — Инструкция Банка России N 135-И «О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций» (с изменениями и дополнениями) // Вестник Банка России. 2010. N 23.
29. Положение Банка России N 242-П от 16 декабря 2003 года — Положение Банка России от 16 декабря 2003 года N 242-П «Об организации внутреннего контроля в кредитных организациях и банковских группах» // Вестник Банка России. 2004. N 7.
30. Положение Банка России N 477-П от 5 июля 2015 года — Положение Банка России от 5 июля 2015 года N 477-П «О требованиях к порядку совершения отдельных действий в связи с приобретением более 30 процентов акций акционерного общества и об осуществлении государственного контроля за приобретением акций акционерного общества» // Вестник Банка России. 2010. N 23.
31. Положение о раскрытии информации — Положение Банка России от 30 декабря 2014 года N 454-П «О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг» // Вестник Банка России. 2015. N 18-19.
32. Постановление Пленума ВС РФ от 2 июня 2015 года N 21 — Постановление Пленума ВС от 2 июня 2015 года N 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» // Бюллетень ВС РФ. 2015. N 7.
33. Постановление Пленума ВАС РФ от 16 мая 2014 года N 28 — Постановление Пленума Высшего арбитражного суда от 16 мая 2014 года N 28 «О некоторых вопросах, связанных с оспариванием крупных сделок и сделок с заинтересованностью» // Вестник ВАС РФ. 2014. N 6.
34. Постановление Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года N 25 — Постановление Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень ВС РФ. 2015. N 8.
35. Постановление Пленума ВАС РФ N 61 — Постановление Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года N 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» // Вестник ВАС РФ. 2013. N 9.
36. Постановление Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года N 62 — Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года N 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» // Вестник ВАС РФ. 2013. N 10.

Виды обязанностей

Акционеры (участники) не только обладают корпоративными правами, но и несут обязанности. В соответствии с п. 2 ст. 67ГК РФ акционеры (участники) имеют обязанности:

— вносить вклады в порядке, размерах, способами и в сроки, которые предусмотрены учредительными документами;

— не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности товарищества или общества.

Перечень обязанностей не является закрытым: в законах о хозяйственных обществах, а также в уставе конкретного общества могут быть предусмотрены и иные обязанности <1>.

<1> Интересно заметить, что в проекте части первой ГК РФ в числе обязанностей участника хозяйственного общества названа обязанность воздерживаться от конкуренции с обществом (п. 2 ст. 67законопроекта). Представляется, что мониторинг исполнения этой обязанности будет объективно невозможен и закрепление подобной обязанности носит скорее декларативный характер.

Существует несколько подходов к классификации обязанностей.

Так, С.Д. Могилевский применительно к ООО выделяет основные обязанности, предусмотренные законом,и дополнительные обязанности, предусмотренные уставом общества, которыми участники могут быть наделены в установленном законом порядке <1>. Поддерживая классификацию обязанностей на основные и дополнительные, Д.В. Ломакин относит к первой категории обязанности, наличие которых обусловлено приобретением статуса участника общества, а ко второй — обязанности, «наличие которых становится возможным не только в связи с наличием у лица статуса участника общества, но и благодаря его личностным качествам, лежащим в основе корпоративного акта — решения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью о возложении дополнительных обязанностей на определенного участника». В связи с тем что дополнительные обязанности не переходят к приобретателю доли в уставном капитале общества, цитируемый автор предлагает именовать их персональными или индивидуальными <2>.

<1> См.: Могилевский С.Д. Общество с ограниченной ответственностью. С. 145.

<2> См.: Ломакин Д.В. Корпоративные правоотношения. С. 453 — 454.

Обязанность по оплате акций (долей)

Акции (доля в уставном капитале) общества при его учреждении должны быть полностью оплачены в течение срока, определенного договором о создании общества, но не позднее чем в сроки, определенные в законах о хозяйственных обществах (ст. 16Закона об ООО,п. 1 ст. 34Закона об АО) <1>.

<1> См. об этом: § 1 гл. IVкурса.

Корпоративная обязанность по оплате акций (долей) касается только случая внесения вкладов в уставный капитал общества при его учреждении, поскольку внесение вкладов при увеличении размера уставного капитала является правом, а не обязанностью акционера (участника).

Этот тезис может быть обоснован, в частности, анализом правовых последствий, связанных с невнесением вкладов в оплату акций при его учреждении и при последующем увеличении хозяйственным обществом своего уставного капитала. Так, в случае неполной оплаты акций при учреждении акционерного общества право собственности на акции, цена размещения которых соответствует неоплаченной сумме (стоимости имущества, не переданного в оплату акций), переходит к обществу. Акции, право собственности на которые перешло к обществу, не предоставляют права голоса, не учитываются при подсчете голосов, по ним не начисляются дивиденды. Договором о создании общества может быть предусмотрено взыскание неустойки (штрафа, пени) за неисполнение обязанности по оплате акций. Аналогичное регулирование существует и для общества с ограниченной ответственностью (п. 2 ст. 16Закона об ООО).

В размещении дополнительных акций путем подписки (п. 3 ст. 39Закона об АО), а равно в оплате долей за счет дополнительных вкладов (п. 1 ст. 19Закона об ООО) участник корпорации принимать участия не обязан, хотя и имеет такое право, обеспеченное ему соответствующим преимущественным правом приобретения. Отказ участника общества от участия в увеличении уставного капитала не влечет для него никаких правовых последствий: в части неоплаченного вклада увеличение уставного капитала будет признано несостоявшимся.

Обязанность не разглашать конфиденциальную информацию

о деятельности общества

К числу корпоративных обязанностей относится обязанность по неразглашению конфиденциальной информации о деятельности общества. Понятие «конфиденциальная информация» действующим законодательством не предусмотрено, но определен режим конфиденциальности.

Конфиденциальность информации- обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя (ст. 2Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» <1>, далее — Закон N 149-ФЗ).

<1> СЗ РФ. 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3448.

Таким образом, конфиденциальная информация — это информация, доступ к которой имеет ограниченный круг лиц, не подлежащая как предоставлению (т.е. передаче определенному кругу лиц — п. 8 ст. 2Закона N 149-ФЗ), так и распространению (т.е. передаче неопределенному кругу лиц -п. 9 ст. 2Закона N 149-ФЗ) <1>. Любая несанкционированная передача конфиденциальной информации нарушает установленный режим конфиденциальности и снижает ценность такой информации, состоящей в неизвестности ее третьим лицам. Распространенная конфиденциальная информация полностью теряет свою ценность как объект права для ее обладателя. Предоставленная третьим лицам информация теряет часть такой ценности. Общество как обладатель информации не заинтересовано ни в первом, ни во втором. М.М. Серебрянников, образно сравнивая права обладателя информации с имущественными правами, полагает, что распространение конфиденциальной информации аналогично уничтожению имущества, а предоставление — повреждению имущества. Законом запрещается и уничтожение, и повреждение чужого имущества, а также несанкционированное распространение и предоставление конфиденциальной информации <2>.

<1> См.: Серебрянников М.М. Обязанность участников обществс ограниченной ответственностью не разглашать конфиденциальную информацию общества // СПС «КонсультантПлюс «.

<2> См.: Там же.

В практической плоскости возникает вопрос: что понимать под разглашением конфиденциальной информации — только лишь распространение информации в форме опубликования или передачи третьим лицам письменного документа (его копии) или также передачу информации в устной форме? Поскольку ЗаконN 149-ФЗ не определяет форму разглашения информации, представляется, что даже устная передача содержания конфиденциального документа является его разглашением.

Для обеспечения исполнения обязанности участников не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности хозяйственного общества в обществе должны быть утверждены соответствующие внутренние документы, регулирующие правовой режим конфиденциальности, а также содержащие перечень сведений, составляющих информацию, не подлежащую разглашению.

При этом информация, подлежащая раскрытию на рынке ценных бумаг для инвесторов в силу публичности выпуска эмиссионных ценных бумаг, не может быть отнесена к конфиденциальной.

В указанных документах должен быть утвержден порядок раскрытия коммерческой информации акционерами (участниками) третьим лицам с указанием органов (например, совет директоров), которые дают согласие на раскрытие такой информации.

Понятие «конфиденциальная информация» применительно к предпринимательской деятельности очень близко к понятию информации, составляющей коммерческую тайну, которая определена Федеральным закономот 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» <1>. В соответствии с указаннымЗакономкоммерческая тайна — режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду. К информации, составляющей коммерческую тайну (секрет производства), закон относит сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и другие), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере; а также сведения о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

<1> СЗ РФ. 2004. N 32. Ст. 3283 (с послед. изм.).

Таким образом, к критериям квалификации конфиденциальности информации среди прочих относятся ее коммерческая ценность в силу неизвестности третьим лицам и отсутствие свободного доступа к ней на законном основании.

В частности, такие сведения могут иметь коммерческую ценность в силу неизвестности конкурентам общества, предпринимателям, действующим на рынке того же или однородного товара, которые способны использовать такую информацию в своих интересах, что может повлечь за собой причинение убытков общества (часто в виде неполученных доходов вследствие ухудшения позиции общества на товарном рынке и рынке ценных бумаг).

Связь коммерческой тайны с конкурентными преимуществами ее обладателя часто является предметом судебного рассмотрения по корпоративным спорам. Например, в Постановленииот 1 сентября 2005 г. N 1960/05 <1> Президиум ВАС РФ отказал заявителю в обязании ответчика (ООО) представить ему документы, отметив, что требование о представлении заявителю документов, раскрывающих суть хозяйственной деятельности общества и его ценовую политику (сметы, акты выполненных работ, договоры подряда и субподряда), не основано на законе и его выполнение может негативно повлиять на конкурентоспособность общества. Данная позиция основана на материалах дела, в соответствии с которыми заявитель является бывшим участником ООО, на момент рассмотрения дела работающим в составе организации, являющейся конкурентом по отношению к ООО.

<1> Вестник ВАС РФ. 2006. N 1.

Федеральный закон»О коммерческой тайне» трактует разглашение информации, составляющей коммерческую тайну, широко — как действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору. Как было отмечено, такой же широкий подход по аналогии закона следует применять и к способам распространения конфиденциальной информации о деятельности общества.

Обязанность акционера (участника) информировать общество

Обязанность участников информировать общество об определенных обстоятельствах предусмотрена в различных статьях федеральных законов о хозяйственных обществах. Так, например, лицо, зарегистрированное в реестре акционеров, обязано своевременно информировать держателя реестра об изменении своих данных (п. 5 ст. 44Закона об АО). Аналогичная обязанность предусмотрена и применительно к участнику ООО для включения сведений в список участников: каждый участник общества обязан своевременно информировать общество об изменении сведений о своем имени или наименовании, месте жительства или месте нахождения (п. 3 ст. 31.1Закона об ООО), а также сведений о принадлежащих ему долях в уставном капитале общества. В случае непредставления участником общества информации об изменении сведений о себе общество не несет ответственности за причиненные участнику в связи с этим убытки.

К числу информационных обязанностей можно отнести обязанность акционера (участника) направить информацию обществу и акционерам о намерении произвести отчуждение акций (долей) третьим лицам в связи с возможностью реализации ими преимущественного права приобретения акций (долей). Так, участник ООО, намеренный продать свою долю или часть доли в уставном капитале общества третьему лицу, обязан известить в письменной форме об этом остальных участников общества и само общество путем направления через общество за свой счет оферты, адресованной этим лицам и содержащей указание цены и других условий продажи (п. 5 ст. 21Закона об ООО).

К числу обязанностей в информационной сфере следует отнести обязанность акционера (участника) сообщить обществу о своей заинтересованности в сделке (ст. 82Закона об АО,п. 2 ст. 45Закона об ООО).

Обязанность информирования лежит на акционерах (участниках) и в связи с наличием аффилированности. Так, аффилированные лица общества с ограниченной ответственностью обязаны уведомить в письменной форме общество о принадлежащих им долях не позднее 10 дней с даты приобретения доли, предоставляющей право распоряжаться более чем 20% голосов от общего количества голосов под риском привлечения к ответственности в размере причиненного обществу ущерба (п. 6.1 ст. 45Закона об ООО). Аналогичная обязанность акционера информировать о своей аффилированности предусмотрена Законом об АО(ст. 93).

Названными обязанностями, безусловно, не исчерпываются все обязанности участников корпорации, которые перечислены в различных статьях законов о хозяйственных обществах как корреспондирующие с соответствующими правам других участников. К числу таких обязанностей, например, может быть отнесена обязанность акционера, приобретающего крупный пакет акций, направить обязательное предложение о выкупе акций и выполнять другие обязанности, предусмотренные для защиты прав миноритарных акционеров (гл. XI.1Закона об АО).

Особенности правового регулирования

обязанностей участников ООО

Обязанность по внесению вклада в имущество общества

Особенностью правового регулирования обязанностей участников общества с ограниченной ответственностью является возможность предусмотреть в уставе общества специфическую обязанность участника по внесению вклада в имущество общества(ст. 27Закона об ООО). Указанная обязанность может возникнуть у участника при наличии двух обстоятельств:

1) если это предусмотрено уставом общества при его учреждении или путем внесения в устав изменений по решению общего собрания участников общества, принятому всеми участниками общества единогласно;

2) при наличии решения общего собрания участников общества вносить вклады в имущество общества, принятого большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов участников общества; если необходимость большего числа голосов для принятия такого решения не предусмотрена уставом общества.

Вклады в имущество общества обычно вносятся всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества, если иное не предусмотрено уставом общества. Вклады в имущество общества, как правило, вносятся деньгами, если иное не предусмотрено уставом общества или решением общего собрания участников.

Вклады в имущество общества не изменяют размеры и номинальную стоимость долей участников общества в его уставном капитале. Таким образом, реализация этого специфического права позволяет участникам пополнить общество имуществом или деньгами, не меняя размера уставного капитала и процентного соотношения долей.

Хотя обязанность внесения вклада в имущество может быть предусмотрена уставом общества, а не прямо вытекает из закона, указанная обязанность по своей правовой природе не принадлежит к числу дополнительных, возлагаемых на участника в соответствии с п. 2 ст. 9Закона об ООО.

Дополнительные обязанности участника ООО

Пункт 2 ст. 9Закона об ООО позволяет возлагать на всех участников дополнительные обязанности. Указанные обязанности могут быть предусмотрены уставом общества при его учреждении или возложены на всех участников по решению общего собрания, принятому всеми участниками общества единогласно. Возложение дополнительных обязанностей на определенного участника осуществляется по решению общего собрания, принятому большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов участников общества, при условии, если участник, на которого возлагаются такие дополнительные обязанности, голосовал за принятие такого решения или дал письменное согласие. Дополнительные обязанности подлежат прекращению по единогласному решению общего собрания участников. Дополнительные обязанности имеют персонифицированный характер — они не переходят к другому участнику при отчуждении доли.

К наиболее часто упоминаемым в специальной литературе и распространенным в практике дополнительным обязанностям участников ООО можно отнести следующие <1>:

1) обязанность участника оказывать обществу какие-либо услуги;

2) обязанность участника лично участвовать в деятельности общества;

3) обязанность участника осуществлять в интересах общества определенные действия (например, по участию в формировании дополнительных имущественных фондов организации);

4) обязанность участника воздерживаться от осуществления каких-либо действий, например от ведения аналогичной предпринимательской деятельности как запрета конкуренции.

Следует заметить, что институт дополнительных обязанностей, так же как и дополнительных прав участников общества с ограниченной ответственностью, не получил широкого распространения в предпринимательской практике.

Нормативные правовые акты

1. Федеральный законот 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1996. N 1. Ст. 1.

2. Федеральный законот 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1998. N 7. Ст. 785.

3. Федеральный законот 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 1996. N 17. Ст. 1918.

5. Федеральный законот 30 сентября 2013 г. N 260-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. N 40. Ст. 5030.

7. Федеральный законот 28 июня 2013 г. N 134-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части противодействия незаконным финансовым операциям» // СЗ РФ. 2013. N 26. Ст. 3207.

8. Федеральный законот 2 июля 2013 г. N 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // РГ. 2013. 5 июля. N 145.

Судебно-арбитражная практика

1. ПостановлениеПленума ВАС РФ от 9 июля 2003 г. N 11 «О практике рассмотрения арбитражными судами заявлений о принятии обеспечительных мер, связанных с запретом проводить собрания акционеров» // Вестник ВАС РФ. 2003. N 9.

2. Информационное письмоПрезидиума ВАС РФ от 25 июня 2009 г. N 131 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров о преимущественном праве приобретения акций закрытых акционерных обществ» // Вестник ВАС РФ. 2009. N 9.

3. Информационное письмоПрезидиума ВАС РФ от 14 июля 1997 г. N 17 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 1997. N 9.

4. ПостановлениеПленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. N 62 «О некоторых вопросах возмещения убытков лицами, входящими в состав органов юридического лица» // Экономика и жизнь (бухгалтерское приложение). 2013. N 34.

5. Обзорправовых позиций Президиума ВАС РФ по вопросам частного права // Вестник ВАС РФ. 2012. N 7.

Рекомендуемая литература

Основная литература

1. Агарков А.А. Учение о ценных бумагах. М., 1994.

2. Каминка А.И. Очерки торгового права. СПб., 1912.

3. Козлова Н.В. Правосубъектность юридического лица. М., 2005.

4. Козлова Н.В., Филиппова С.Ю. Субъекты правовых отношений, связанных с созданием и деятельностью акционерного общества (комментарий проекта изменений ГК РФ) // Законодательство. 2012. N 8.

5. Ломакин Д.В. Корпоративные правоотношения: общая теория и практика ее применения в хозяйственных обществах. М., 2008.

6. Суханов Е.А. Понятие и виды корпораций в зарубежном и российском праве // Хозяйство и право. 2013. N 11.

7. Филиппова С.Ю. Восстановление корпоративного контроля: общий риск через общего контрагента // Хозяйство и право. 2013. N 4.

8. Филиппова С.Ю. Право на выход из общества с ограниченной ответственностью // Хозяйство и право. 2013. N 10.

9. Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. М., Т. 1. 2003.

10. Шиткина И.С. Новеллы российского корпоративного законодательства// Хозяйство и право. 2012. N 4.

11. Шиткина И.С. Корпоративные права и обязанности участников хозяйственных обществ. Новое в правовом регулировании бизнеса. Лекции по предпринимательскому праву. М., 2013.

12. Шиткина И.С. Правовое регулирование корпоративных прави обязанностей // Хозяйство и право. 2011. N 1.

13. Шиткина И.С. Соглашения участников (договоры об осуществлении прав участников) как источник регламентации корпоративных отношений // Хозяйство и право. 2011. N 2.

Дополнительная литература

Бевзенко Р.С. Система способов передачи правна ценные бумаги // Вестник ВАС РФ. 2008. N 7.

Козлова Н.В., Филиппова С.Ю. Правовые последствия неоплаты уставного капитала хозяйственного общества: теория и практика // Вестник Московского университета. 2012. N 3.

Ломакин Д.В. Доли в уставных капиталах хозяйственных обществ как особые объекты гражданского оборота // Хозяйство и право. 2009. N 2.

Могилевский С.Д. Общество с ограниченной ответственностью: законодательство и практика его применения. М.: Статут, 2010.

Сарбаш С.В. Восстановление корпоративного контроля// Вестник гражданского права. 2008. N 4.

Сарбаш С.В. Выход участника из общества с ограниченной ответственностью при отрицательном значении чистых активов // Хозяйство и право. 2007. N 1.

Пояснение.

Акция — ценная бумага, удостоверяющая внесение её владельцем денежных средств, дающая право на участие в управлении АО, на получение части прибыли в виде дивиденда и части имущества, в случае ликвидации предприятия. Акции выпускаются на неограниченный срок и не подлежат погашению. Виды акций: простые или рядовые (право голоса, не гарантированы дивиденды), привилегированные или преференциальные (нет права голоса, фиксированные дивиденды), кумулятивные (по ним дивиденды), конвертируемые (можно поменять на обыкновенные), возвратные (их может отозвать АО).

Акции могут расщепляться и консолидироваться. При расщеплении одна акция превращается в несколько. Уровень годового дивиденда рассчитывается по формуле: У = Д / Р х 100%, где Д — годовой дивиденд; Р — цена приобретения акции.

Облигация — ценная бумага, удостоверяющая внесение её владельцем денежных средств и подтверждающая обязательство организации, выпустившей ценную бумагу (эмитента), возместить номинальную стоимость этой ценной бумаги в предусмотренный срок с выплатой %. Облигации могут выпускаться государством и АО. Доход по государственным облигациям выплачивается в форме выигрышей, по облигациям — в виде % от номинальной стоимости облигаций. Облигации отличаются от акций тем, что их владельцы не являются членами АО и не имеют право голоса.

A) предоставляет право на участие в управлении компанией — обыкновенная акция.

Б) даёт право на получение фиксированного процента — облигация.

B) удостоверяет отношения долга — облигация.

Г) предоставляет право на безусловный возврат номинальной стоимости по истечении срока — облигация.

Д) удостоверяет право обладателя на долю в капитале компании — обыкновенная акция.