Приказы департамента образования Ивановской области

Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту образования Ивановской области (с изменениями на 27 декабря 2019 года)

Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту образования Ивановской области

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 6 декабря 2016 года N 2234-о
Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту образования Ивановской области

(с изменениями на 27 декабря 2019 года)

В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и подпунктом 7 пункта 13 статьи 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения» приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту образования Ивановской области (далее — Порядок).

2. Признать утратившим силу приказ Департамента образования Ивановской области от 12 января 2016 г. N 6-о «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту образования Ивановской области».

3. Настоящий приказ вступает в силу в установленном порядке и применяется при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных Департаменту образования Ивановской области (далее — план), начиная с планов на 2017 год (на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов).

4. Отделу организационного, информационно-аналитического обеспечения и делопроизводства (Разумовой И.Ф.) разместить приказ на официальном сайте Департамента образования Ивановской области.

5. Отделу правового обеспечения и кадровой работы (Е.М. Чуенков) обеспечить направление настоящего приказа:

для официального опубликования в информационном издании «Собрание законодательства Ивановской области»;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ивановской области для проведения юридической экспертизы и включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя начальника — статс-секретаря Департамента образования Ивановской области Н.Г. Соколову.

Начальник Департамента
образования Ивановской области
О.Г.АНТОНОВА

Приложение. Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений Ивановской области, подведомственных Департаменту образования Ивановской области

Приложение
к приказу
Департамента образования
Ивановской области
от 06.12.2016 N 2234-о

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных (автономных) учреждений, подведомственных Департаменту образования Ивановской области (далее — учреждение).

1.2. План составляется на финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и на плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и на плановый период.

2. Порядок составления Плана

2.1. План составляется учреждением в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению к настоящему Порядку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.2. В Плане указываются:

цели деятельности учреждения в соответствии с областными законами, иными нормативными правовыми актами и уставом учреждения;

виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения;

перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;

общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);

общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;

показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления);

показатели по поступлениям и выплатам учреждения;

показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения;

сведения о вносимых изменениях.

2.3. На этапе формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый период) показатели Плана по поступлениям и выплатам формируются учреждением, с учетом представленной Департаментом образования Ивановской области информации о планируемых объемах расходных обязательств:

субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания (работ) (далее — государственное задание);

субсидий, предоставляемых в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее — целевая субсидия);

субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность (далее — бюджетные инвестиции);

грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;

публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Департамента образования Ивановской области планируется передать в установленном порядке учреждению.

2.4. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением согласно Порядку в разрезе:

субсидий на выполнение государственного задания;

целевых субсидий;

грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам конкурсов;

бюджетных инвестиций;

поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности.

Суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Департамента передаются в установленном порядке учреждению, указываются справочно.

2.5. Поступления, указанные в абзаце шестом пункта 2.4, рассчитываются исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.

2.6. Плановые показатели по выплатам (с учетом остатка средств на начало текущего финансового года) формируются учреждением в разрезе выплат, предусмотренных в форме Плана в пределах общего объема поступлений, с детализацией источников выплат и указанием уровня подгрупп, а также (при наличии) аналитических групп вида источников, элементов видов расходов по бюджетной классификации Российской Федерации.

2.7. Плановые объемы выплат, связанные с выполнением учреждением государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), формируются учреждением самостоятельно с учетом требований, предъявляемых к результатам оказания государственных услуг (выполнения работ).

2.8. Утратил силу. — Приказ Департамента образования Ивановской области от 19.01.2018 N 59-о.

2.8. К представляемому на утверждение проекту Плана прилагаются расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам, использованные при формировании Плана, являющиеся справочной информацией к Плану, формируемые по форме и в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.07.2010 N 81 «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения».

Учреждение вправе применять дополнительные расчеты (обоснования) показателей, в соответствии с разработанными им дополнительными таблицами.

В случае если в соответствии со структурой затрат отдельные виды выплат учреждением не осуществляются, то соответствующие расчеты (обоснования) к показателям Плана не формируются.

Расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам формируются с учетом норм трудовых, материальных, технических ресурсов, используемых для оказания учреждением услуг (выполнения работ), а также с учетом требований, установленных нормативными правовыми актами, в том числе ГОСТами, СНиПами, СанПиНами, стандартами, порядками и регламентами (паспортами) оказания государственной (муниципальной) услуги.

Расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам формируются раздельно по источникам их финансового обеспечения.

2.9. Общая сумма расходов бюджетного учреждения на закупки товаров, работ, услуг, отраженная в Плане, подлежит детализации в плане закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд, формируемом в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — план закупок), а также в плане закупок, формируемом в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ, согласно положениям части 2 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ.

2.10. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждением услуг, относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, представление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением в соответствии с приказом Департамента образования Ивановской области от 16.09.2016 N 1638-о «Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности областных бюджетных учреждений, подведомственных Департаменту образования Ивановской области, оказываемые ими сверх установленного государственного задания на оказание государственных услуг, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания на оказание государственных услуг».

3. Порядок утверждения Плана

3.1. После утверждения в установленном порядке областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и после его официального опубликования учреждение не позднее одного месяца утверждает План.

(в ред. Приказа Департамента образования Ивановской области от 19.01.2018 N 59-о)

Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания.

План подписываются должностными лицами, ответственными за содержащиеся в них данные, — руководителем и главным бухгалтером учреждения.

(в ред. Приказа Департамента образования Ивановской области от 19.01.2018 N 59-о)

3.2. План автономного учреждения утверждается руководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.

План бюджетного учреждения утверждается руководителем бюджетного учреждения.

3.3. При внесении изменений в План составляется новый План, показатели которого не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменений в План.

(в ред. Приказа Департамента образования Ивановской области от 19.01.2018 N 59-о)

При внесении изменений заполняется форма «Сведения о вносимых изменениях» согласно приложению N 2 к настоящему Порядку с обоснованиями и, в случае необходимости, расчетами по вносимым изменениям.

В целях обеспечения эффективной работы по ведению Плана формирование и внесение изменений в План также осуществляются в электронном виде в программном комплексе «Бюджет-Смарт» с приложением сопроводительного письма с пояснением вносимых изменений.

По уменьшаемым статьям учреждения принимают письменное обязательство о недопущении образования кредиторской задолженности.

3.4. Утвержденный План размещается на официальном сайте в сети Интернет в соответствии с Порядком предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 N 86н «Об утверждении порядка представления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта».

Приложение N 1. План финансово-хозяйственной деятельности

Приложение N 1
к Порядку
составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности
государственных учреждений
Ивановской области, подведомственных
Департаменту образования Ивановской области

УТВЕРЖДАЮ

(должность лица, утверждающего документ)

(подпись) (расшифровка подписи)

«_____» _________________________ 20____

План финансово-хозяйственной деятельности

на 20___ год

и плановый период 20__ и 20__ годов <*>

на «____» ______________ 20___ г.

┌═════‰

Наименование учреждения _____________________________ форма по ОКУД │ │

├═════┤

Наименование органа, осуществляющего по ОКПО │ │

функции и полномочия учредителя ├═════┤

Адрес фактического местонахождения _____________________ по ОКАТО │ │

├═════┤

Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) ________ │ │

├═════┤

Код причины постановки на учет (КПП) ___________________ по ОКЕИ │ │

├═════┤

Код по реестру участников бюджетного процесса, по ОКВ │ 383 │

а также юридических лиц, не являющихся участниками └═════…

бюджетного процесса ____________________________________

Единица измерения: руб.

1. Сведения о деятельности государственного бюджетного (автономного) учреждения

1.1. Цели деятельности государственного бюджетного (автономного) учреждения (подразделения).

1.2. Виды деятельности государственного бюджетного (автономного) учреждения (подразделения).

1.3. Перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом государственного учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату.

1.4. Общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана финансово-хозяйственной деятельности (далее — План) (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением (подразделением) за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением (подразделением) за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности).

1.5. Общая балансовая стоимость движимого государственного имущества на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества.

2. Показатели финансового состояния учреждения (последняя отчетная дата)

на ______________________________ 20__ г.

(последняя отчетная дата)

N п/п

Наименование показателя

Сумма, тыс. руб.

Нефинансовые активы, всего:

из них:

недвижимое имущество, всего:

в том числе:

остаточная стоимость

особо ценное движимое имущество, всего:

в том числе:

остаточная стоимость

Финансовые активы, всего:

из них:

денежные средства учреждения, всего

в том числе:

денежные средства учреждения на счетах

денежные средства учреждения, размещенные на депозиты в кредитной организации

иные финансовые инструменты

дебиторская задолженность по доходам

дебиторская задолженность по расходам

Обязательства, всего:

из них:

долговые обязательства

кредиторская задолженность:

в том числе:

просроченная кредиторская задолженность

3. Показатели по поступлениям и выплатам учреждения

Наименование показателя

Код строки

Код по бюджетной классификации Российской Федерации

Объем финансового обеспечения, рублей (с точностью до двух знаков после запятой — 0,00)

Всего

В том числе

Субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета)

Субсидия на финансовое обеспечение выполнения государственного задания из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования

Субсидии, предоставляемые в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Субсидии на осуществление капитальных вложений

Средства обязательного медицинского страхования

Поступления от оказания услуг (выполнения работ) на платной основе и от иной приносящей доход деятельности

Всего

Из них гранты

Поступления от доходов, всего

в том числе:

Доходы от собственности

Доходы от оказания услуг (работ), компенсации затрат

из них:

доходы от оказания государственным учреждением услуг (выполнения работ), являющихся основными, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе

в том числе:

наименование услуги (работы) N 1

наименование услуги (работы) N 2

доходы от иных видов деятельности

налог на прибыль (-)

налог на добавленную стоимость (-)

Штрафы, пени, неустойки, возмещение ущерба

Безвозмездные денежные поступления

Иные субсидии, предоставленные из бюджета

Прочие доходы

Доходы от операций с активами

Выплаты по расходам, всего

в том числе на:

Выплаты персоналу, всего

из них:

оплата труда

иные выплаты персоналу учреждений, за исключением оплаты труда

иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда учреждений, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий

взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений

Социальные и иные выплаты населению, всего

из них:

социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных социальных выплат

стипендии

премии и гранты

иные выплаты населению

Иные бюджетные ассигнования, всего

из них:

исполнение судебных актов

уплата налогов, сборов и иных платежей, всего

из них:

уплата налога на имущество организаций и земельного налога

уплата прочих налогов, сборов

уплата иных платежей

Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд

из них:

иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд

из них:

закупка товаров, работ в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества

прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд

Поступление финансовых активов, всего

поступление денежных средств и их эквивалентов

увеличение стоимости иных финансовых активов

Выбытие финансовых активов, всего

из них:

выбытие денежных средств и их эквивалентов

уменьшение стоимости иных финансовых активов

Остаток средств на начало года

в том числе:

возврат неиспользованных остатков субсидий прошлых лет в доход бюджета

возврат остатка субсидии на выполнение государственного задания в объеме, соответствующем недостигнутым показателям государственного задания

Остаток средств на конец года

________________

** По строкам 500, 600 в графах 4 — 10 указываются планируемые суммы остатков средств на начало и на конец планируемого года, если указанные показатели, по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, планируются на этапе формирования проекта Плана, либо указываются фактические остатки средств при внесении изменений в утвержденный План после завершения отчетного финансового года.

4. Показатели выплат по расходам на закупку товаров, работ, услуг учреждения

Наименование показателя

Код строки

Год начала закупки

Сумма выплат по расходам на закупку товаров, работ и услуг, руб.

всего на закупки

в том числе

в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

на 20__ г., очередной финансовый год

на 20__ г., 1-й год планового периода

на 20__ г., 2-й год планового периода

на 20__ г., очередной финансовый год

на 20__ г., 1-й год планового периода

на 20__ г., 2-й год планового периода

на 20__ г., очередной финансовый год

на 20__ г., 1-й год планового периода

на 20__ г., 1-й год планового периода

Выплаты по расходам на закупку товаров, работ, услуг, всего:

в том числе на оплату контрактов, заключенных до начала очередного финансового года:

на закупку товаров, работ, услуг по году начала закупки:

________________

* План составляется на финансовый год в случае, если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

** Указывается остаток средств на начало планируемого года.

*** Указывается планируемый остаток средств на конец планируемого года.

Приложение N 2. 5. Сведения о вносимых изменениях по виду поступлений

Приложение N 2
к Порядку
составления и утверждения плана
финансово-хозяйственной деятельности
государственных учреждений
Ивановской области, подведомственных
Департаменту образования Ивановской области

5. Сведения о вносимых изменениях N ____

по виду поступлений ________________________________________

(субсидии на финансовое обеспечение выполнения

государственного задания, субсидии, предоставляемые

в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1

Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии

на осуществление капитальных вложений, средства

обязательного медицинского страхования, поступления

от оказания услуг (выполнения работ) на платной основе

и от иной приносящей доход деятельности)

на _________________________ 20__ г.

(дата вносимых изменений)

Наименование показателя <*>

Код по бюджетной классификации Российской Федерации

Сумма изменений (+; -), руб.

Обоснования и расчеты по вносимым изменениям

Планируемый остаток средств на начало планируемого финансового года

Поступления, всего

в том числе:

Выплаты, всего:

в том числе:

Источники финансирования дефицита средств учреждения, всего:

в том числе:

Планируемый остаток средств на конец планируемого финансового года

________________

* Указываются только те показатели, по которым вносятся изменения.