Профстандарт специалиста по от

Обязателен ли профессиональный стандарт специалиста по охране труда, как его применять и можно ли увольнять за несоответствие его требованиям? Ответы на эти вопросы вы найдете в статье. Кроме того, в статье проект нового профстандарта для специалиста по охране труда 2020 для скачивания.

Содержание

Профстандарт специалиста по охране труда 2020

Понятие профстандарта (ПС) введено в обращение Федеральным законом № 236-ФЗ. В Трудовом кодексе РФ определение этого термина дано в статье 195.1: это характеристика квалификации, необходимой работнику для определенного вида деятельности.

Скачать документы из статьи

Профессиональные стандарты дополняют во многом устаревшие, но все еще действующие ЕТКС и ЕКСД В этих документах содержится свыше 5500 профессий рабочих и 2000 должностей служащих. С 1 июля 2016 года введена обязанность применять ПС не только в части наименований должностей, но и в части требований к образованию, знаниям и умениям.

Квалификацию сотрудника, ответственного за охрану труда, определяет Профстандарт 192, утвержденный приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н. Этот документ ввели, чтобы актуализировать квалификационные нормативы для этой категории сотрудников.

Для руководителя службы охраны труда отдельного ПС и квалификационного справочника нет, но эта должность указана в возможных наименованиях в Профстандарте 524н. А вот должность ведущего специалиста по ОТ в этом документе отсутствует.

Какие организации обязаны применять профстандарты

Профстандарт специалист в области охраны труда — обязательный или нет

По статье 217 ТК РФ кандидату на эту должность необходимо иметь соответствующую подготовку или опыт работы в области ОТ. В профессиональном стандарте приведены характеристики знаний и умений работника, которыми он должен владеть. Это означает, что требованиям статьи 217 ТК РФ может соответствовать только работник, подтвердивший свою квалификацию по ПС. Таким образом, применение профессионального стандарта, утв. приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н, обязательно.

Однако уволить сотрудника лишь на том основании, что он не соответствует требованиям профстандарта, нельзя. В законодательстве четко регламентирован перечень оснований для увольнения, и несоответствие профессиональному стандарту в нем не предусмотрено. Если работник не отвечает требованиям этого нормативного документа, то работодателю необходимо организовать мероприятия, чтобы довести его квалификацию, знания и умения до нужного уровня, например, направить на обучение.

Несоответствие ПС может стать лишь косвенным поводом для увольнения сотрудника. Работодатель начнет подробную процедуру аттестации, по итогам которой у него появится законное основание расторгнуть трудовой договор (п. 3 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Обратите внимание, что должность инженера по охране труда упразднена с 1 июля 2013 года, вместо нее была установлена должность специалиста по ОТ. Соответственно, профстандарт инженера по охране труда – понятие не существующее. Так многие называют его по старинке.

Профессиональный стандарт специалист в области охраны труда — требования

Категория

Описание

Образование и обучение

Высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям, либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (переподготовка) в области ОТ, либо среднее образование и дополнительное профобразование (переподготовка) в области ОТ.

Опыт практической работы

Без предъявления требований к опыту практической работы, а при наличии среднего профессионального образования – стаж работы в области ОТ не менее 3 лет.

Особые условия допуска к работе

При наличии у работодателя опасных производственных объектов — соответствующая подготовка и аттестация в области промышленной безопасности.

Структура профстандарта по охране труда

Профессиональный стандарт состоит из обобщенных трудовых функций, каждая из которых включает отдельные функции, содержащие перечень конкретных действий и необходимых при этом знаний и умений. В зависимости от знаний и умений, а значит, возможности выполнять ту или иную функцию, определяют квалификационный уровень работника. Реестр утвержденных ПС можно найти на сайте profstandart.rosmintrud.ru

Структура профстандарта

Должности и профессии разделены на несколько уровней квалификации от 1 до 9. Требования к квалификации работника установлены начиная с 4-го уровня. Поэтому, если в ПС указаны уровни с 1-го по 3-й, работодатель сам устанавливает критерии для работника. Для уровней с 4-го по 9-й установлены обязательные квалификационные требования. Специалист по ОТ должен отвечать 6-му или 7-му уровню.

Пройдите обучение в Высшей школе охраны труда

Выберите учебный курс, сдайте тесты и получите официальный диплом или удостоверение о повышении квалификации. Все программы обучения соответствуют профстандарту «Специалист в области охраны труда». В ученый совет школы входят ведущие эксперты, в числе которых канд. экон. наук, заместитель директора Образовательного центра ФГБУ ВНИИ труда Минтруда Алексей Анохин и канд. техн. наук, начальник отдела инжиниринга систем управления охраной труда и профессиональных рисков ФГБУ ВНИИ труда Минтруда Андрей Любимов.

Проверка соответствия требованиям профстандарта по охране труда

Специалисты по ОТ должны пройти проверку на соответствие профессиональному стандарту. Законодательство пока не регламентирует этот процесс, поэтому каждый работодатель может определить порядок такой процедуры самостоятельно.

Проект Х раздела Трудового кодекса, подготовленный Минтрудом, вводит процедуру независимой оценки квалификации специалистов по ОТ. Когда изменения вступят в силу, нужно будет подтверждать свою квалификацию в независимых центрах. Экзамен подтвердит уровень подготовки или покажет, что нужно пройти дополнительное обучение.

Сейчас провести оценку на соответствие стандарту работодатель может, создав специальную комиссию. Итогом работы комиссии станет отчет, а также рекомендации по обучению работников, чья квалификация не соответствует требованиям.

►Узнайте, как внедрить на предприятии СУОТ>>>

Отдельное место среди профстандартов занимает профстандарт «Специалист в области охраны труда», утвержденный приказом Минтруда России от 4 августа 2014 года № 524н. Согласно этому стандарту для выполнения требований ст. 217 Трудового кодекса специалист по охране труда или лицо, выполняющее его функции, должны иметь профильное образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» либо пройти профессиональную переподготовку в области охраны труда по данному направлению.
Что нового привнесет внедрение профессионального стандарта на практике?
Все профессиональные стандарты, в том числе и «Специалист в области охраны труда», могут служить работодателю помощником при подборе сотрудников в зависимости от своих рабочих процессов. Также работодатель применяет профстандарт для рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда.
Вступление в силу профессиональных стандартов и обязанность работника соответствовать им не являются основанием для увольнения работников. Если по каким-то причинам работник не соответствует требованиям профстандарта (отсутствует необходимое образование или стаж работы), то работодатель вправе отправить данного сотрудника на курсы профессиональной подготовки. Так, согласно ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки и дополнительного профессионального образования работников для собственных нужд определяет работодатель. Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Работодателю также важно знать, что за неприменение требований, содержащихся в профессиональных стандартах, может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, а также он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Что касается работника, то знание требований профессиональных стандартов позволит ему определить, сможет ли он рассчитывать на повышение в должности или прибавку к зарплате. Для него это будет стимулом — пройти профобучение или переподготовку, чтобы соответствовать занимаемой должности.

На что нужно обратить внимание в статье:

За неприменение требований, содержащихся в профессиональных стандартах, может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, а также работодатель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 5.27 Кодекса об административных правонарушениях.

В 2014 году утвердили новый профстандарт для специалиста по охране труда, но вопросов по его применению меньше не стало. В статье мы расскажем, в каком случае профстандарт применять обязательно, а в каких документ носит рекомендованный характер.

Должностная инструкция специалиста по охране труда по профстандарту № 524н

Приказ Минтруда от 04.08.2014 № 524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»

Для чего разработан профстандарт «Специалист в области охраны труда»

Профессиональный стандарт устанавливает единые требования к профессиональной подготовке специалиста по охране труда.

Специалист по охране труда должен обладать знаниями и навыками, которые позволяют обеспечить соблюдение на предприятии требований нормативных правовых актов в области охраны труда. Для этого ему требуется специальная подготовка. Существуют и дополнительные условия допуска к работе.

Специалист по охране труда — это единственная должность, отдельно указанная в Трудовом Кодексе, являющаяся обязательной для работодателей с численностью работающих свыше 50 человек. Связано это с высокой значимостью специалиста по охране труда, и сложностью выполняемых им задач.

В каком случае профстандарт обязательно применять

Работник, претендующий, или уже работающий специалистом по охране труда, должен отвечать квалификационным требованиям к своей специальности, то есть иметь необходимую подготовку или опыт работы в этой области (ч.1 ст.195.3 ТК РФ). Запрещается прием на работу специалиста по охране труда, если он не отвечает требованиям к квалификации.

Раздел 3.1 приказа Минтруда от 04.08.2014 № 524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда»

Наиболее типичные ситуации, с которыми могут столкнуться наши коллеги

Ситуация 1. Если специалист по охране труда не имеет высшего, ни среднего оконченного профессионального образования, подтвержденного соответствующим дипломом, принимать его на работу на данную должность нельзя. Соискатель не соответствует квалификационным требованиям, указанным в профстандарте. Если на предприятии уже работает такой сотрудник, с ним необходимо расторгнуть трудовой договор, по пункту 3 статьи 81 Трудового Кодекса РФ из-за «несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации». Если этого не сделать, работодателя оштрафуют по статье 5.27 КоАП РФ.

Обратите внимание! Для лиц, не имеющих среднего профессионального образования, профпереподготовка не проводится.

Ситуация 2. Если специалист по охране труда имеет любое среднее профессиональное образование, ему потребуется профессиональная переподготовка по охране труда. При этом его нельзя назначить руководителем службы охраны труда. Он может работать только специалистом по охране труда (6 квалификационный уровень). Профпереподготовка не приравнивается к диплому о высшем образовании.

Ситуация 3. Если специалист по охране труда имеет любое высшее образование, но не профильное, ему также требуется профпереподготовка по охране труда. После этого он может работать специалистом по охране труда 6 и 7 квалификационного уровня, в том числе — руководителем службы охраны труда.

Ситуация 4. Специалист по охране труда имеет высшее профильное образование. Профильное образование — это наличие диплома по специальностям 280101 «Безопасность жизнедеятельности в техносфере», 280102 «Безопасность технологических процессов и производств». В этом случае для того, чтобы работать специалистом по охране труда, ему не нужна профпереподготовка.

Как решать вопросы с квалификацией: советы эксперта

Если специалист по охране труда уже трудится на предприятии, но не имеет подготовку по профстандарту, то работодатель вправе отстранить его от работы. Пока уровень квалификации не будет достигнут, работник не может трудиться специалистом по охране труда.

В период профпереподготовки его отстраняют от работы приказом работодателя и без сохранения заработной платы. Работодатель должен предложить работнику имеющиеся вакансии, если таких вакансий нет, или работник отказался от перевода, и не хочет пройти профпереподготовку в период отстранения от работы, он должен быть уволен.

Работодатель вправе, но не обязан организовать профпереподготовку за свой счет.

В 196 статье ТК РФ указано, что работодатель определяет необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд. Поэтому, если работник не имеет нужную квалификацию, но является ценным сотрудником для работодателя, на период профпереподготовки его переводят на должность, отвечающую уже имеющейся квалификации, и возвращают на должность специалиста по охране труда при подтверждении получении диплома.

В каком случае профстандарт имеет лишь рекомендованный характер

Профстандарт специалиста по охране труда обязателен для применения в части квалификационных требований.

Во всех остальных случаях он носит рекомендованный характер, в том числе — и для наименования должности работника, выполняющего обязанности специалиста по охране труда.

В статье 57 Трудового кодекса РФ написано, что работодатель должен указать в штатном расписании должность так, как она прописана в профстандарте, только в одном случае — если эта должность связана с предоставлением компенсаций и льгот.

Так как специальность специалиста по охране труда не предусматривает льготную пенсию или дополнительный отпуск, положенные работающим в особо вредных условиях труда, то профессиональный стандарт № 524н носит рекомендательный характер для наименования должности. Но в организации должен быть как минимум один специалист по охране труда, как того требует 217 статья ТК РФ. Остальные работники службы могут называться произвольно.

Профстандарт рекомендуется использовать для разработки должностной инструкции специалиста по охране труда. Для этого в должностную инструкцию можно включить обязанности из таблиц «Трудовые действия». Таких таблиц в профстандарте несколько, они посвящены отдельным видам деятельности по охране труда — например, обязанности по проведению обучения, медосмотра, специальной оценки условий труда, функционирования СУОТ и т.д.

С января 2015 года действует утвержденный Минтрудом России профессиональный стандарт специалиста по охране труда. О требованиях, которые предъявляются к этим специалистам, мы и поговорим в статье.

Из этой статьи вы узнаете:

  • обязателен ли специалист по охране труда в организации;
  • должны ли организации применять профессиональный стандарт специалиста по охране труда;
  • какие требования предъявляет профессиональный стандарт к специалистам в области охраны труда.

Для чего нужен профстандарт?

Профессиональный стандарт – это характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности (ч. вторая ст. 195.1 ТК РФ). В обязанности каждого работодателя входит обеспечение охраны труда в организации.

Профстандарты отличаются от квалификационных справочников в основном тем, что структура описания использует более современную конструкцию, сочетающую требования как к уровню знаний работника, его умениям, профессиональным навыкам, так и к опыту работы.

Сейчас у работодателей нет обязанности применять профстандарты. Эти документы носят рекомендательный характер.

В настоящее время профессиональные стандарты применяются работодателями:

  • при формировании кадровой политики;
  • в управлении персоналом;
  • при организации обучения и аттестации работников;
  • при разработке должностных инструкций;
  • при тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам;
  • при установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления1.

С 1 июля 2016 года ситуация несколько изменится. Так, если трудовым законодательством будут установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований станут обязательными для применения работодателями2.

Специалист по охране труда в организации

Работодатели, осуществляющие производственную деятельность, численность работников у которых превышает 50 человек, обязаны ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда или создать службу охраны труда (ст. 217 ТК РФ).

При этом специалист по охране труда должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 (далее – Порядок обучения).

Обучение по охране труда специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы (п. 2.3.2 Порядка обучения).

Очевидно, что с принятием профессионального стандарта специалиста в области охраны труда будет усовершенствовано обучение этой специальности.

Профессиональный стандарт специалиста в области охраны труда

Профессиональный стандарт специалиста по охране труда3 включает три обобщенных трудовых функции, которые подразделяются на конкретизированные функции.

К должности специалиста по охране труда предъявляются требования к образованию, к опыту практической работы, а также устанавливаются особые условия допуска к работе.

Специалисты по охране труда отнесены к уровню квалификации, а руководителям службы охраны присваивается 7-й уровень квалификации. Уровни квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов утверждены приказом Минтруда России от 12 апреля 2013 г. № 148н.

Напомним, что 6-й уровень квалификации подразумевает наличие высшего образования по программе бакалавриата, а 7-й уровень – высшего образования по программе магистратуры или специалитета.

Специалист по охране труда

Обобщенная трудовая функция Трудовая функция Уровень квалификации
Внедрение и обеспечение функционирования системы управления охраной труда Нормативное обеспечение системы управления охраной труда
Обеспечение подготовки работников в области охраны труда
Сбор, обработка и передача информации по вопросам условий и охраны труда
Обеспечение снижения уровней профессиональных рисков с учетом условий труда
Мониторинг функционирования системы управления охраной труда Обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда
Обеспечение контроля за состоянием условий труда на рабочих местах
Обеспечение расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Предлагаемое профстандартом наименование должности для работника, выполняющего данную трудовую функцию, – специалист по охране труда.

Для того чтобы работник мог занимать эту должность, предусмотрены следующие требования к образованию:

  • высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности;
  • либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда;
  • либо среднее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.

Если работник имеет высшее образование, то к нему не предъявляются требования к опыту практической работы. Если же на должность принимается специалист со средним профессиональным образованием, у него должен быть стаж в области охраны труда не менее 3 лет.

Руководитель службы охраны труда

Обобщенная трудовая функция Трудовая функция Уровень квалификации
Планирование, разработка и совершенствование системы управления охраной труда Определение целей и задач (политики), процессов управления охраной труда и оценка эффективности системы управления охраной труда

Профстандарт рекомендует должность специалиста, выполняющего эти трудовые функции, именовать:

  • руководитель службы охраны труда;
  • специалист по охране труда.

Для занятия этой должности к работнику предъявляются повышенные требования.

Требования к образованию:

  • высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности;
  • либо высшее образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда.

Опыт практической работы должен быть не менее 5 лет в области охраны труда.

1 Подп. «а» п. 25 Правил разработки, утверждения и применения профстандартов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23.

2 Ст. 195.2 ТК РФ в редакции, действующей с 1 июля 2015 г.

3 Профессиональный стандарт «Специалист в области охраны труда» утвержден приказом Минтруда России от 4 августа 2014 г. № 524н.

—————