Прокуратура жалоба на работодателя

Как правило, основные жалобы связаны с черной зарплатой. При нежелании работодателя официально принимать сотрудника можно обратиться в налоговую инспекцию. Иные вопросы, связанные с нарушением трудовых прав, рассматриваются другими инстанциями. Прокуратура, трудовая инспекция – это государственные структуры, которые принимают обращения граждан, связанные с нарушениями работодателем законов. В этой статье мы расскажем вам о том, как направить жалобу на руководителя.

Общие положения

Нередко взаимоотношения между подчиненными и руководством могут быть натянутыми. При наличии серьезных нарушений трудового законодательства сотрудники предприятия могут обратиться в государственные органы для получения помощи, направленной на разрешение трудной ситуации. Жалоба в прокуратуру на работодателя может быть подана по разным причинам:

  • Отказ от официального трудоустройства своих подчиненных;
  • Уклонение от уплаты налогов, страховых и пенсионных взносов;
  • Отсутствие требуемых условий труда и должной оплаты.
  • Увольнение с работы подчиненного без веских причин, отказ оформления отпуска и положенного пособия.

Часто обращения связаны с необоснованными увольнениями и выплатой черной заработной платы. Если руководитель не выполняет взятых на себя обязательств перед сотрудниками, то решить конфликт может только прокуратура и суд.

Заявление в прокуратуру на работодателя может быть подано сразу же после совершения им правонарушения. При невыплате заработной платы обратиться с жалобой возможно только после двухнедельной задержки выдачи оплаты труда.

Заявление: образец и правила составления

Одно из основных правил успешного решения дел через суд или органы власти – это правильно оформить заявление. Особенно важно это для суда, поскольку неправильно составленные иски будут возвращены обратно заявителю. Каков же образец заявления в прокуратуру и что нужно в нем указать?

Есть вопрос по жалобе в прокуратуру на работодателя?

Задайте его опытному трудовому юристу в рамках БЕСПЛАТНОЙ консультации!

Горячая линия по Москве: 8 (495) 131-95-79

Задать вопрос

Первый тип сведений, которые необходимо указать – это реквизиты сторон спора. Вы должны написать:

  1. Реквизиты прокуратуры и лица, которому подается жалоба.
  2. Сведения о заявителе: личные и контактные данные.
  3. Информация о предприятии: наименование организации, юридический адрес и контактные сведения.

После составления шапки заявления вы должны подробно расписать все нарушения работодателя, а также привести ссылки на законные акты, предусматривающие наказание для руководителя. После описания действий нарушителя вы должны указать требования для прокуратуры. Ими могут быть, например, требования провести проверку руководителя на предмет нарушения трудового законодательства и принять меры, если такие факты имеются.

Жалоба в прокуратуру (на основе образца), должна быть составлена в двух экземплярах. Один вариант документа принимается прокуратурой, а второй выдается на руки заявителю. На полученном бланке должна быть отметка о принятии заявления правоохранительными органами к рассмотрению.

Обращение может быть осуществлено тремя способами. Вы можете передать заявление:

  • При личном посещении ведомства;
  • Путем заполнения специальной формы обращения на сайте организации;
  • Заказным письмом по почте с обратным уведомлением о вручении получателю.

Второй и третий способы значительно облегчают работу с прокуратурой, поскольку вам необязательно ее посещать. Например, заказным письмом можно отправить заявление и доказательства нарушений работодателя.

Анонимно или нет?

Одна из частых причин, по которой сотрудники закрывают глаза на нарушения работодателем трудового законодательства – это нежелание выступать против начальника. Иначе последний явно уволит того, кто написал жалобу. При такой ситуации возникает вопрос – а существует ли анонимная жалоба в прокуратуру на работодателя и как ее составить?

Заинтересовались данным вопросом? Рекомендуем к прочтению специальную статью на эту тему: куда пожаловаться на работодателя анонимно?

Вы можете написать заявление на имя прокурора без указания своих реквизитов. При этом нужно подробно изложить факты нарушения руководителем трудового законодательства и приложить доказательства таких деяний. Это связано с тем, что анонимные обращения рассматриваются гораздо дольше, поскольку установить заявителя и факты сложно.

Анонимная жалоба может быть подана через сайт министерства или же отправлена заказным письмом, но без сведений об отправителе. Однако стоит знать, что вы не сможете получить ответ из органа и узнать о судьбе вашего обращения.

При наличии веских доказательств и подробного заявления анонимная жалоба может принести быстрый результат. Но ждать особого отношения при составлении анонимного заявления не стоит.

Коллективная жалоба — в какую прокуратуру подавать?

Не всегда заявление может быть составлено от одного лица. Например, часто целый трудовой коллектив составляет заявление на своего работодателя. Сам процесс составления заявления и его подачи не имеет отличий от единоличного обращения, однако, некоторые правила есть. Итак, в коллективной жалобе в прокуратуру пишется:

  1. В качестве заявителя указывается не одно лицо, а группа лиц. Это можно указать как «Сотрудники предприятия…».
  2. В конце заявления должны стоять подписи всего коллектива, от чьего имени составляется обращение.
  3. Текст заявления может быть составлен кем-то из сотрудников и получить одобрение всего коллектива.

После того как коллективная жалоба на работодателя написана необходимо определить представителя сотрудников. Нужно выбрать человека, который будет представлять интересы коллектива и проводить общение с сотрудниками правоохранительных и инспекционных органов.

Составление коллективной жалобы не может быть анонимным. Для максимально быстрого решения прокуратуры необходимо полностью указать все реквизиты стороны и факты нарушения работодателем установленных законов.

Сроки и место обращения

Самостоятельное обращение в правоохранительные органы или же от имени коллектива происходит по месту регистрации предприятия. Ваше заявление должно быть подано в прокуратуру, на территории обслуживания которой зарегистрировано предприятие.

Если жалоба будет подана в иной отдел правоохранительных органов, то заявление будет отклонено.

Что касается сроков рассмотрения обращения, то тут все просто: получить ответ вы должны за 30 дней с даты подачи обращения. В течение этого срока прокурор может вынести решение или же написать ответ о продлении сроков рассмотрения обращения еще на 30 дней.

Как правило, обращения граждан с приложенными к ним доказательствами рассматриваются быстро – в течение двух недель. При отсутствии таковых фактов проверка может затянуться. Но в любой ситуации заявитель должен получить письменное уведомление о ее результатах.

Прокуратура и трудовая инспекция: действия после жалобы

Одно из основных правил при составлении обращения – это сроки давности. Если же обратиться в суд вы можете в течение трех лет с момента инцидента, то в прокуратуру – лишь в течение трех месяцев.

Если обжалованию подлежит незаконное увольнение, то для этого написать заявление необходимо в течение одного месяца. Позднее восстановить справедливость будет очень сложно.

Итак, вами написана жалоба в прокуратуру на работодателя. Какие действия может принять прокурор:

  1. Провести проверку предприятия и вынести процессуальное решение (административное или уголовное).
  2. Провести проверку и вынести предписание руководителю об устранении нарушений.
  3. Отклонить обращение сотрудников по причине отсутствия фактов нарушения или их доказательств.

Нередко обращение гражданина или целого коллектива может быть отклонена по причине неточностей. Например, указанные деяния работодателя не относятся к приведенной законной норме. Заявление может быть также перенаправлено другим инстанциям, если это необходимо. Некоторые трудовые споры могут разрешить налоговая или трудовая инспекция.

Обо всех местах, куда можно обратиться с жалобой на работодателя, узнаем в этом материале.

Полезное видео

Подача жалобы на работодателя может быть связана с различными нарушениями последнего трудового законодательства. Заявить о нарушении прав работников может как один человек, так и целый коллектив. Для принятия мер необходимо составить заявление, приложить к нему доказательства нарушений руководителем законов. Прокуратура обязана принять обращение граждан и вынести решение в течение 30 дней. Допускается анонимное составление жалобы, но проследить ее результаты будет невозможным.

Прочитав нашу статью, вы узнали о том, в какую прокуратуру подавать жалобу на работодателя и как это сделать. После вашего обращения государственный орган обязан провести проверку и принять меры в отношении недобросовестного руководителя.

(3 голосов, оценка: 5,00 из 5)
Автор статьи

Деменьтьев Виктор Анатольевич

Юрист в сфере трудовых правоотношений. Более 8 лет практики в спорах, связанных с невыплатой зарплаты, производственными травмами и материальной ответственностью сотрудников.

Рейтинг автора:

  1. Надежда:

    Работаю в сети ювелирных магазинов, нас заставили на месяц уйти в не оплачиваемый отпуск! Не на какие законы они не реагируют….

    • admyurist:

      Принуждение работника к подписанию заявления на уход в неоплачиваемый отпуск является незаконным, если вы его еще не подписали, обратитесь в трудовую инспекцию с жалобой.

  2. Ольга:

    Добрый день! Ушла в декретный отпуск , в апреле 2019 родился ребёнок, с декабря 2019 по сегодняшний день (2мая2020) организация мне не платит по уходу за ребёнком до 1,5 лет. Ссылаясь на то что у фирмы нет руководитель и бухгалтера. Не могу взять справки чтобы продлить пособия. Что делать подскажите пожалуйста

    • admyurist:

      Добрый день! Вы можете подать жалобу в Трудовую инспекцию на действия работодателя или исковое заявление в суд о взыскании пособий.

  3. София:

    Здравствуйте.Работала в ИП консультантом,большая сеть магазинов ,оформленная на разные ИП.в связи с пандемией магазины закрыты,денег не платят сотрудникам за простой.написала заявление по собственному желанию.расчетные не выплатили.сан.книжку не вернули,хотя я её делала на свои средства.написала жалобу в ГИТ.,сообщила об этом в отделе кадров,мне предложили прийти и подписать договор о соглашении сторон.На какую сумму я могу претендовать,если зарплата официальная у меня 20 тыс до вычета налогов и отпуск не отгулян?

    • admyurist:

      Здравствуйте. Соглашение сторон не подразумевает минимального или максимального размера компенсации за увольнение. Вы должны договориться с работодателем о той сумме, которая будет выплачена помимо оплаты за отработанное время.

  • В каких случаях подается жалоба на работодателя в прокуратуру?
  • Как написать заявление в прокуратуру на работодателя?
  • Текст жалобы
  • Перечень документов
  • Можно ли подать анонимное письмо?
  • Исключение из правил. Когда примут анонимную жалобу?
  • Особенности подачи коллективных жалоб
  • В какую прокуратуру писать жалобу на работодателя?
  • Как подать заявление о нарушении?
  • Пожаловаться по телефону горячей линии
  • Личная подача жалобы
  • Через представителя
  • По почте
  • Онлайн обращение
  • Через интернет-приемную прокуратуры
  • Жалоба в Генпрокуратуру
  • Через Госуслуги
  • Порядок и сроки рассмотрения обращения
  • Проверка работодателя прокуратурой
  • Обязанность давать ответы на письменные обращения граждан
  • Могут ли оставить жалобу без уведомления и разрешения?
  • Как обрабатываются вопросы, не входящие в компетенцию?
  • Что делать, если прокуратура не отвечает на жалобу?

Срочно нужна помощь юриста? Звоните бесплатно по номеру 8(800)350-23-68

Не всегда наниматели ведут себя добросовестно по отношению к своим сотрудникам. Иногда они переходят черту законности, пренебрегая трудовыми правами подчиненных. Один из способов эффективной защиты – подача жалобы в прокуратуру на незаконные действия работодателя. Она уполномочена принимать обращения, если нарушены трудовые нормы и проводить проверку по всем фактам.

Вопрос составления жалобы кажется легким, но на практике существуют масса особенностей. В статье расписано, когда прокуратура может принять жалобу, как и в какие сроки ее рассматривает. Каждый способ подачи жалобы рассмотрен отдельно. Обо всех нюансах в статье.

В каких случаях подается жалоба на работодателя в прокуратуру?

Основной нормативный акт, регламентирующий деятельность органов прокуратуры – Закон №2202-1 от 17 января 1992. Первостепенная задача, которую ставит перед собой прокуратура – контроль за соблюдением закона.

Надзорная деятельность ведомства распространяется также и на законодательство в сфере труда. В данном случае под проверку попадают работодатели (ИП и организации).

В законе не очерчиваются нормативные границы компетенции в этой сфере. Обращения в некоторых ситуациях могут потребовать основательной проверки и ведения расследования.

Именно поэтому некоторые заявления могут перенаправляться в целевые проверяющие инстанции – Трудовую инспекцию. В других случаях – все ограничивается вынесенным представлением с требованием об исправлении нарушений. Полномочия также позволяют подготавливать и документы для их рассмотрения в суде.

Любой сотрудник или же отдельный коллектив вправе направить жалобу на своего работодателя. Основания для обращений могут быть разными:

  • сотрудника вынудили уволиться;
  • не выплатили заработную плату или задерживают;
  • выплачивают неофициальную зарплату (серую или черную);
  • неправомерно отказывают в приеме на работу;
  • нарушены правила безопасности на работе;
  • не оплачивают сверхурочный труд;
  • руководство оказывает психологическое давление на сотрудника при решении ряда вопросов.

Инициация проверки требует не только подачи жалобы, но и сбора подтверждающей факт нарушения документации.

Как написать заявление в прокуратуру на работодателя?

Несмотря на отсутствие утвержденного шаблона документа, к нему все же предъявляются некоторые требования. В жалобе должна быть отражена вся необходимая для ее рассмотрения информация.

Текст жалобы

Условно текстовую часть делят на три части:

  1. Вводную.
  2. Описательную.
  3. Резолютивную.

В первой части указываются:

  1. Кому адресуется документ – прокурору, руководящему соответствующим органом прокуратуры. Указывается его фамилия, инициалы, чин.
  2. О территориальном отделении прокуратуры (полное наименование органа и адрес).
  3. О заявителе (ФИО, где проживает, номер телефона).

Во второй части указывают информацию, прямо касающуюся заявления:

  1. О работодателе (его наименование, адрес).
  2. Должность и длительность работы заявителя.
  3. С четкой хронологией излагаются известные факты и действия, которые свидетельствуют о нарушении трудового законодательства.
  4. Перечисляются нарушенные трудовые нормы, приводятся ссылки на нормативные акты и статьи.
  5. Отражается, обращался ли заявитель к работодателю для решения проблемы, исправления нарушения.

В третьей части указываются требования жалобщика о проведении проверки и ожидаемые результаты:

  1. Оформить представление с целью незамедлительного устранения нарушений.
  2. Передать материалы в Трудовую инспекцию, чтобы виновнику назначили административное наказание.
  3. Рассмотреть вопрос о привлечении к уголовной ответственности виновника.
  4. Обратиться в суд с отдельным иском с целью защиты трудовых прав жалобщика.

Перечень документов

Конкретного общего перечня документов не существует, поэтому нужно ориентироваться на ситуацию. Но даже если некоторые документы жалобщик не сможет приложить или забудет о них, прокуратура уполномочена самостоятельно запросить их у работодателя.

Обычно при составлении жалобы необходимо приложить к ней копии:

  • документов, свидетельствующих о трудоустройстве: трудового договора и при наличии, дополнительных соглашений, трудовой книжки;
  • приказа, согласно которому сотрудника приняли на должность и допустили к работе, перевели на другое место работы, уволили, выплатили премию, предоставили отпуск и прочее;
  • расчетных листков по начисляемой зарплате;
  • выписок из банковских счетов;
  • справок;
  • приходно-расходных ордеров;
  • иной документации, подтверждающей факт нарушения со стороны работодателя.

Все предоставляемые документы перечисляется в виде нумерованного перечня в конце жалобы. Указывается полное название направляемого документа, с числом листов и экземпляров.

Когда жалоба полностью составлена, то ее собственноручно подписывает заявитель. В документе проставляют дату его подачи в прокуратуру, а не дня когда он составлен.

obrazec-zhaloby-o-narushenii-trudovyh-prav

Можно ли подать анонимное письмо?

Обычно сотрудник не желает, чтобы работодатель каким-то образом узнал, кто именно инициировал проверку в организации. Поэтому возникает вполне закономерный вопрос, возможна ли анонимность при подаче жалобы?

Пожаловаться анонимно без раскрытия своих данных в прокуратуру напрямую нельзя, так как сокрытие заявителем информации о себе, согласно закону «Об обращении граждан» №59 – повод для отказа в рассмотрении заявителя.

Дмитрий Константинович Эксперт сайта «Юрист-консультант» Задать вопрос Если жалобщику не нужно, чтобы его имя раскрывали работодателю, в последней части заявления необходимо сделать пометку о сохранении конфиденциальности обращения. Прокуратура в данном случае будет обязана сохранить персональные данные заявителя в тайне. Сотрудники несут персональную ответственность за соблюдение режима конфиденциальности.

Исключение из правил. Когда примут анонимную жалобу?

Однако в любом правиле есть свои исключения. Анонимку обязаны рассмотреть при таких обстоятельствах:

  • в нем содержатся сведения о преступлении (уже совершенном или планируемом). Такие заявления моментально перенаправляют в соответствующие правоохранительные инстанции.
  • сообщается информация о преступниках из числа граждан, должностных лиц, которые причастны к противоправным действиям (совершенным или планируемым);
  • в жалобе сообщается о происшедшем или запланированном акте террористического характера;
  • в документе уведомляют о коррупционных действиях, фактах злоупотребления должностными лицами своим положением, склонение к даче взятки, вымогательстве со стороны служащих государственных структур и т.п.

Даже при неподтвержденных данных расследования по указанным фактам обязаны провести.

Особенности подачи коллективных жалоб

Сразу предупредим, коллективная жалоба на работодателя в прокуратуру не бывает анонимной.

Некоторые нарушения затрагивают не одного сотрудника, а целую группу. В таких случаях жалоба подается коллективно. Структура построения такой жалобы, совпадает с индивидуальной.

Однако есть определенные особенности, которые необходимо учитывать:

  1. В заявлении фигурируют сразу несколько лиц, поэтому в тексте указывается формулировка «Сотрудники организации…».
  2. Поскольку заявителей несколько, то после составления документа его должен подписать каждый сотрудник, чьи трудовые права нарушили.
  3. Нарушение должно касаться сразу всех жалобщиков. В противном случае нужно будет составлять документ отдельно.
  4. Составлением может заниматься кто угодно из сотрудников, однако каждый, кого касается документ, должен подтвердить соответствие указанной информации.

Как только жалоба составлена, из группы выбирается один человек, который будет представлять интересы всех сотрудников. Он будет контролировать ситуацию, общаться с представителями проверяющих и контролирующих органов.

В какую прокуратуру писать жалобу на работодателя?

К жалобам применяют альтернативную подведомственность. Это значит, что направить заявление можно в органы прокуратуры:

  • располагаемые по месту регистрации жалобщика;
  • действующие на территории, где зарегистрирована организация, в отношении которой подается документ;
  • при коллективной жалобе – по предыдущему варианту.

При подаче заявления в другой орган, заявление подлежит перенаправлению. Срок рассмотрения соответственно будет продлен, так как документ поступит в уполномоченное на рассмотрение жалобы отделение прокуратуры позже.

Как подать заявление о нарушении?

Для обращения используются различные способы. Мы распишем все способы отдельно. А вы решайте сами каким из них воспользоваться.

Пожаловаться по телефону горячей линии

Обращаться можно по различным телефонам:

Личная подача жалобы

В данном случае следует персонально прийти в ведомство и передать документы. Для этого следует обратиться в канцелярию. Заранее подготовьте второй экземпляр жалобы, чтобы на нем проставили отметку.

Пакет документов принимается ответственным сотрудником. Он проставляет свою подпись и регистрирует обращение в журнале. Дополнительно ставится штамп.

При отказе в проставлении отметки, нужно указать, что порядок рассмотрения обращений не содержит запретов на проставление отметок. Отказ – повод для обращения с жалобой на такие действия.

После поступления документ передают на исполнение ответственному прокурору.

При себе обязательно нужно иметь паспорт для удостоверения личности.

Через представителя

Если лично обратиться с жалобой нет возможности, нужно действовать через представителя. Однако для этого предварительно потребуется оформить доверенность на его имя у нотариуса. К составлению доверенности нужно подойти крайне внимательно. Полномочия представителя должны быть четко расписаны.

Лучше, если будет оформлена генеральная доверенность. Такие также оформляют при необходимости представления интересов в судебных структурах.

Представителю при предоставлении в ведомстве жалобы с прилагаемыми документами потребуется также удостоверить свою личность. Если в доверенности указывается паспорт, то именно его и нужно предъявлять.

Дополнительно к жалобе представитель обязан приложить копию своего паспорта.

По почте

Этот способ отличается сложностью. Во-первых – письмо могут задержать. Во-вторых – есть вероятность, что оно затеряется. Но в большинстве случаев корреспонденция все же доходит до адресата.

При желании направить жалобу почтой, лучше отправить пакет документов с помощью письма с уведомлением. Также желательна опись, чтобы подтвердить факт вложения документов.

Помимо самой жалобы и приложений к ней, следует добавить копию своего паспорта. Факт получения будет подтвержден возвратом корешка уведомления. Если же его не вернут, с вопросом нужно обращаться к почтовому отделению.

Онлайн обращение

Право на подобное обращение обеспечено такими нормативными актами:

  • Законом 59-ФЗ от 2 мая 2006 года;
  • Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45.

Через интернет-приемную прокуратуры

  1. Перейдите на официальный сайт генпрокуратуры.
  2. Нажмите на вкладку «Интернет-приемная».
  3. В поле «Органы прокуратуры в субъектах РФ» выберите свой субъект для ускорения проведения проверки по обращению.

Далее у каждого читателя будет своя схема подачи жалобы. Но есть общие требования:

  • Все, что отмечено звездочкой (*), нужно заполнить.
  • Не рассматриваются заявления без фамилии и адреса гражданина (статья 11 Закона 59-ФЗ, пункт 2.8 Инструкции).
  • Обращения принимаются только на русском языке.
  • Чтобы жалобу рассмотрели, сведений должно быть достаточно, а суть вопроса должна быть ясна, в противном случае – отказ (пункт 2.9 Инструкции).
  • К заявлению прилагаются документы и иные материалы, необходимые для рассмотрения. Объем файлов ограничен 5 мегабайтами. Материалы большего объема направляются почтой.
  • Могут рассматриваться и обращения, которые содержат аудио- и видеозаписи, ссылки (гиперссылки) на сайты, где храниться определенный формат файлов.

Жалоба в Генпрокуратуру

Если обращение относится к компетенции Генеральной прокуратуры, онлайн-жалоба возможна непосредственно к этой структуре. Правила написания заявления и специфика вложения файлов те же, однако существуют и отличия:

  • Кроме прочего, жалоба может быть подана на действия / бездействия региональных прокуратур.
  • В случае необходимости предоставить большой объем документов, обращаться можно по почте на адрес ГСП-3, 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а.

Для обращения через интернет в Генеральную прокуратуру Российской Федерации:

  1. Перейдите на ту же страницу интернет-приемной, прокрутите ее ниже, не выбирая регион.
  2. Ознакомьтесь с предупреждениями, в том числе об ответственности за заведомо ложные показания. В случае продолжения подачи жалобы, нажмите кнопку «Согласен».

  3. Выберите тип и вид обращения. Тип подбирается из предложенных, и в контексте рассматриваемой темы подойдут «обращение физического лица» или «коллективная жалоба». Видов всего два: дела о коррупции и все остальные.

  4. Введите Ф. И. О. заявителя. Обратите внимание, что анонимные жалобы не рассматриваются. Здесь же укажите (выберите) страну – Россия, и регион. По факту заполнения нажмите «Продолжить».

  5. Внесите сведения о способе доставки сообщения. Подразумевается получение ответа на жалобу. Для ответа на электронную почту достаточно указать e-mail. Желающие получить сообщение по обычной почте должны полностью указать адрес. Кликните «Продолжить».

  6. Следующий раздел – само сообщение, но сначала выберите тему. Наиболее подойдет «О нарушении трудовых прав (кроме судебных споров)», однако тема может быть и иной.
  7. Далее вводится сам текст и вносятся необходимые файлы. Структуру текста смотрите выше в настоящей статье. Наш совет – составьте текст заранее, проверьте и скопируйте его в данное поле. Осталось все еще раз проверить, нажать и кликнуть по кнопке «Продолжить».
  8. На указанный e-mail придет ссылка для подтверждения электронного адреса. Перейдите по ней, иначе сообщение не будет принято к рассмотрению.

После подтверждения вы получите сообщение о принятии жалобы к рассмотрению, а в дальнейшем и ответ на интересующий вопрос.

Через Госуслуги

Обращение возможно и через портал Госуслуг. Интерфейс будет выглядеть иначе, но конечным адресатом выступит та же прокуратура. Для использования данного способа необходимо иметь регистрацию на сайте Госуслуг, и пройти авторизацию. Далее:

  1. Перейдите на страницу услуги, ознакомьтесь с данными о ней.
  2. Нажмите «Подать обращение».
  3. Проверьте данные заявителя, автоматически подтянутые из личного кабинета. Обратите внимание, что e-mail находится в категории необязательных для заполнения, однако при желании получить электронный ответ, внести эти сведения необходимо.
  4. Данные паспорта так же заполнятся автоматически – проверьте их.
  5. Выберите регион. По умолчанию может быть введен регион вашей регистрации – его можно изменить.
  6. Знакомое по предыдущему способу поле – вид обращения. Выбирайте «общий характер».
  7. Далее все поля будут знакомыми. Здесь – тема обращения.
  8. Вносите текст, добавляйте файлы. Как это сделать уже неоднократно рассказывалось выше.
  9. Далее две «галочки». Первую ставьте только при желании получить письменный ответ (надо будет указать почтовый адрес). Вторая – согласие с правилами, уведомление об ознакомление с ответственностью за дачу ложных показаний – является обязательной.

Останется только отправить сообщение и дождаться результатов. Если e-mail указан в личном кабинете Госуслуг, подтверждать его еще раз не придется.

Порядок и сроки рассмотрения обращения

Как только обращение отправлено, вне зависимости от способа, у прокуратуры есть 30 дней на проверку. Такой срок установлен частью 2 статьи 10 Закона 2202-1. Но если вопрос можно решить без дополнительного изучения материалов, срок могут уменьшить в два раза.

Если изначально ошибочно будет выбран орган прокуратуры или же заявление подадут в Генпрокуратуру, отсчет срока начнется заново с момента передачи материалов уполномоченной инстанции.

При необходимости более полного выяснения деталей нарушения, направлении запросов, истребовании дополнительных документов, срок вправе продлить на 15-30 дней

Проверочные мероприятия сводятся к следующим этапам:

  1. Изучение прокурором законодательной базы, практики в аналогичных случаях. Определение круга лиц, которых потребуется привлекать к процедуре.
  2. Выезд на место нарушения и инициация проверки работодателя, с целью подтверждения нарушения.
  3. После истребования необходимых документов и их изучения, определяется вина и ответственность.
  4. Выносится представление, в котором требуется от работодателя в установленный период исправить допущенное им нарушение.

Проверка работодателя прокуратурой

На основании поданной жалобы прокурор вправе проводить в организации проверку.

Помимо пояснений, прокурор вправе затребовать у работодателя документы, опрашивать сотрудников и брать их письменные пояснения. При этом у руководителя на это есть до 15 дней, как только будет получен соответствующий запрос. Проверка может проводиться на всей территории, где располагается организация.

Если в ходе проверки будут обнаружены нарушения, прокурор вправе:

  1. Вынести официальный протест, адресованный руководителю, если изданный им внутренний документ нарушает нормы закона (к примеру, если труд оплачивается только раз в месяц). На рассмотрение протеста отводится 10 дней. Ответ должен подготавливаться письменно и в срок. Руководитель должен будет внести соответствующие изменения в акт. Отказ должен быть мотивированным.
  2. Подать предоставление, потребовав исправить выявленные нарушения (статья 24 Закона 2202-1 «О прокуратуре РФ»). На устранение обычно дается месяц. Об устранении нарушений сообщают письменно с детальным разъяснением принятых мер.
  3. Выносится постановление, которым возбуждают производство по факту выявления административного нарушения по статье 5.27 КоАП. Если речь идет о нарушениях трудового законодательства, дела будут рассматривать или Трудовой инспекции, или в суде.

Умышленное невыполнение требований прокурора, повлечет наложение штрафа по статье 17.7 КоАП:

  • организациям грозит штраф до 100 тыс. рублей;
  • если виновно должностное лицо – до 3 тыс. рублей.

Не всегда проверку проводят представители прокуратуры, иногда ее поручают Трудовой инспекции. Для этого выносится соответствующее требование.

Обязанность давать ответы на письменные обращения граждан

Обязанность органов прокуратуры предоставлять ответы на поступающие жалобы, установлена статьей 10 и статьей 27 Закона №2202-1. Кроме того, прокуратора должна соблюдать установленный порядок и сроки и предоставлять мотивированный ответ.

При отказе в удовлетворении жалобы должно быть детальное разъяснение причин. Жалобщику должны сообщить о его праве обжаловать решение, в т. ч. и обратиться в суд.

Гражданин может ознакомиться с материалами проверки, если она проводилась в связи с нарушением его прав работодателем (пункт 4 статьи 5 Закона).

Могут ли оставить жалобу без уведомления и разрешения?

Причин для оставления жалобы без уведомления и разрешения может быть несколько:

  1. Обращение подано анонимно. Уведомление не направляется.
  2. Обращение составлено с использованием нецензурных высказываний, ругательств, оскорблений. Уведомление не посылается.
  3. Допущена халатность, проявления непрофессионализма со стороны сотрудников органов, в результате чего жалоба не рассматривалась. В данном случае потребуется обжаловать действия вышестоящему прокурору.

Отказ может поступить и при поступлении таких жалоб:

  1. Текст нельзя прочитать, в нем используются сокращения и неясные аббревиатуры.
  2. Жалоба составлена не на русском языке.
  3. Документ написан на русском, однако нарушены требования оформления (сплошной текст без пробелов, КАПСЛОК, замена символов, нет разделения на предложения и т. д.).
  4. Нет юридического адреса организации, адреса жалобщика, он указан некорректно или адрес не существует.
  5. Поступила дублирующая жалоба, по которой ранее проводилась проверка и давались разъяснения заявителю.

Как обрабатываются вопросы, не входящие в компетенцию?

Если вопросы, затрагиваемые жалобой, не относятся к компетенции органов прокуратуры, их перенаправляют в ведомства, уполномоченные на их рассмотрение.

Пересылка жалоб происходит на протяжении одной недели. О факте переадресации документа, заявителю сообщают в письменном виде по указанному им месту жительства.

Что делать, если прокуратура не отвечает на жалобу?

Прежде чем предпринимать какие-либо действия, следует удостовериться в том, что сотрудниками прокуратуры действительно нарушено право гражданина на обращение и получения ответа по нему.

Если все же речь идет о нарушении, есть два возможных направления для действий:

  1. Пишется жалоба по факту неполучения ответа. Документ адресуется вышестоящему прокурору, который уполномочен решить вопрос. Ставится вопрос о привлечении сотрудника прокуратуры к ответственности (дисциплинарной).
  2. Ту же жалобу нужно написать с другим акцентом – потребовать, чтобы виновника наказали за совершение административного правонарушения.

При составлении документов соблюдаются те же требования, которые предъявлялись к первоначальной не рассмотренной жалобе.

Получив жалобу, прокурор обязан разобраться в нарушении. Он принимает необходимые меры реагирования – подтверждает факт нарушения. После этого виновное должностное лицо накажут. Действия квалифицируются по статье 5.59 КоАП – по факту нарушения порядка рассмотрения обращений. Виновнику грозит штраф в размере от 5 до 10 тыс. рублей.

При необходимости подачи жалобы в прокуратуру, эту задачу можно доверить опытному юристу по трудовому праву. Относительно нарушений и способа их устранения всегда можно получить бесплатную консультацию на нашем сайте. И помните, любая ситуация предполагает наличие решения.

В случае нарушения трудовых прав работника, он может обратиться в Прокуратуру. Структура этого уполномоченного государством органа представляет собой централизованную систему, осуществляющую надзор за соблюдением основного закона России, а также иных нормативно-правовых актов. Деятельность этого органа регулируется ФЗ 2202-1 от 1992 года, а механизм обращения граждан определен специальной инструкцией, утвержденной приказом Генеральной Прокуратуры в 2000 году.

Основной целью Прокуратуры является единый надзор в соблюдении законодательства РФ. Прокуратура не специализируется в области охраны труда, но так как трудовое законодательство входит в правовую систему РФ, Прокуратура обязана контролировать эту сферу.

Какие вопросы решает прокуратура?

С 2008 года надзор со стороны этого органа по защите трудовых прав усилился. Это было связано с кризисными явлениями в экономике, оттоком работников из предприятий по причине увольнений, многие из которых осуществлялись незаконно. В частности, особое внимание Прокуратуры было ориентировано на решение следующих проблем населения:

  • соблюдение права на выплату заработной платы, своевременно и в полном объеме
  • следование законам при ликвидации юридического лица, в связи с сокращением штатов на предприятии
  • введение в действие Службами занятости специальных программ по трудоустройству и переобучению граждан
  • соблюдение органами занятости преимущественного права граждан без работы, которые состоят на учет более полугода, на участие в общественных работах
  • невыплаты пенсий, пособий

Список не носит исчерпывающего характера. Обращение гражданина за решением этих вопросов в Прокуратуру может дать неплохой результат. Если у человека проблема, которая связана с нарушением его трудовых прав, но не перечислена в перечне, обычно он направляется в Трудовую инспекцию. Если в течение 30 дней заявителю не будет выслан ответ на его жалобу Трудовой инспекцией, можно пожаловаться в Прокуратуру. В заявлении указывается факт обращения в Трудовую инспекцию, отсутствие адекватного решения на обстоятельства нарушения трудовых прав со стороны ее сотрудников. Обращения могут быть индивидуальными и коллективными.

Требования при обращении в Прокуратуру

Особых требований не существует. Жалоба должна быть в письменной форме, но можно оповестить надзорный орган о своей проблеме на личном приеме. В письменном обращении заявитель указывает:

  • наименование органа, куда подается жалоба
  • свои данные (фамилия, имя, отчество)
  • почтовый и электронный адрес, куда отправляется ответ
  • суть сообщения, доводы заявителя
  • подпись и дата составления документа

Для максимально полного ответа со стороны сотрудников надзорного органа в жалобе необходимо кратко, но предельно грамотно изложить суть нарушения трудовых прав и интересов работника со стороны работодателя. Нужно изложить информацию о работодателе (место работы, телефон, факс, фамилию и инициалы). Если в жалобе сведений для решения проблем работников мало, то она возвращается ему в течение 7 дней. Прокуратура пишет заявителю предложение о том, чтобы недостающая информация была собрана.

В законе отсутствует требование о том, как писать жалобу: печатать или от руки. Но, исходя из требований разумности, можно сказать о том, что лучше заявление напечатать, чтобы оно было читаемо. Кроме того, в жалобе следует избегать резких слов, различных угроз, касающихся жизни и здоровья граждан.

В органы прокуратуры области периодически поступают заявления граждан с просьбой обеспечить участие сотрудника прокуратуры в судебном заседании по гражданскому делу. Однако, прокурор участвует в судах по заявлениям других лиц только ‘по определенной законом категории дел, которая не может быть расширена ни по инициативе участвующих в деле лиц, ни по инициативе суда, ни по инициативе самого прокурора.
В первую очередь прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселений, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью (ст. 45 ГПК РФ).
Кроме того, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации, другими законами предусмотрено участие прокурора также по делам:
— об оспаривании нормативных правовых актов (ст. 252 ГПК РФ);
— о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ(ст. 260.1 ГГЖРФ);
— об усыновлении (удочерении) ребенка (ст. 273 ГПК РФ);
об отмене усыновления ребенка (ст. 275 ГПК РФ, ст. 140 СК РФ);
— о признании гражданина безвестно отсутствующим или умершим (ст. 278 ГПК РФ);
— об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина кедееспособным, об ограничении или о лишении несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами (ст. 284 ГПК РФ);
— об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (ст. 288 ГПК РФ);
— о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством и о принудительном психиатрическом освидетельствовании (ст.ст. 304, 306 ГПК РФ);
— о лишении родительских прав (ст. 70 СК РФ);
— о восстановлении в родительских правах (ст. 72 СК РФ);
— об ограничении родительских прав (ст. 73 СК РФ);
— о принудительной госпитализации больных заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающих санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющихся от обследования или от лечения туберкулеза (ст. 10 ФЗ РФ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ»).
2. Полномочия прокурора по обращению в суд в интересах граждан.
Действовавший до апреля 2009 года Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривал, что заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Однако, данная редакция не позволяла в достаточной мере обеспечить порой защиту даже основных, гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод гражданина.
В связи с этим, в Гражданский процессуальный кодекс РФ были внесены изменения, предусмотревшие, что в целях защиты нарушенных или оспариваемых социальных .прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования достаточным основанием для направления прокурором в интересах гражданина в суд искового заявления является письменное обращение к прокурору гражданина.
В этом случае прокурор может обратиться в суд в целях защиты прав гражданина в перечисленных сферах даже если гражданин по состоянию здоровья, возрасту может это сделать сам.
3. Право прокурора на обжалование судебных решений.
Зачастую в прокуратуру поступают обращения граждан с просьбой обжаловать то или иное решение суда уже вступившее в законную силу.
Действующим законодательством (ст.ст. 376, 377 Гражданского процессуального кодекса РФ) установлено, что право на обращение в суд надзорной инстанции с представлением о пересмотре вступивших в законную силу решений и определений суда, если в рассмотрении дела участвовал прокурор, имеют должностные лица органов прокуратуры (в Президиум Кировского областного суда надзорное представление вправе может подать прокурор Кировской области).
Таким образом, решение суда по гражданскому делу, рассмотренному без участия прокурора, не может быть пересмотрено в суде надзорной инстанции по инициативе прокурора. При этом с участием прокурора в суде первой инстанции рассматривается строго определенная категория дел, размещенная для сведения также на данном интернет ресурсе.

В силу ст.14 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями рассматриваются обращения граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций, содержащие сведения о нарушении законодательства, в порядке и сроки, установленные законодательными актами.
В соответствии со ст.26 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.
Обращения (заявления, жалобы) направляются в органы прокуратуры в порядке, установленном Законом Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц», а также в соответствии с нормами гражданского процессуального, уголовно-процессуального и другого законодательства.
В Генеральной прокуратуре Республики Беларусь рассматриваются обращения граждан, содержащие сведения о нарушениях законодательства, решения по которым приняты прокурорами областей или приравненными к ним прокурорами.
В подаваемом в Генеральную прокуратуру Республики Беларусь обращении должно быть указано конкретно, чьи действия или решения обжалуются, кем и когда они совершены или приняты, в чем выражаются нарушения законодательства, несогласие с решением прокурора области или приравненного к нему прокурора, а также просьба лица, подающего обращение.
Также, в соответствии с п.7 ст.12 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» в обращении должна содержаться информация о результатах его предыдущего рассмотрения с приложением (при наличии) подтверждающих эту информацию документов.
В соответствии с п.3 ст.10 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» организации при поступлении к ним письменных обращений, содержащих вопросы, решение которых не относится к их компетенции, в течение пяти дней направляют обращения для рассмотрения организациям в соответствии с их компетенцией и уведомляют заявителей в тот же срок либо в тот же срок в порядке, установленном настоящим Законом, оставляют обращения без рассмотрения по существу и уведомляют об этом заявителей с разъяснением, в какую организацию и в каком порядке следует обратиться для решения вопросов, изложенных в обращениях.
Направление обращений организациям для рассмотрения в соответствии с их компетенцией осуществляется с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 15.10.2007 №498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц», которым утвержден Перечень государственных органов, иных организаций, ответственных за рассмотрение обращений по существу в отдельных сферах жизнедеятельности населения.