Протокол комиссии по социальному страхованию

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: О роли организаций-работодателей (страхователей) в обеспечении работников социальными пособиями
(Белых Д.В.)
(«Бизнес, Менеджмент и Право», 2018, N 3)Отсутствие принятых на федеральном уровне положений о порядке назначения пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и др. ставят работодателей в затруднительное положение и являются причиной различного рода ошибок в данной сфере. Так, при изучении организации работы по обеспечению пособиями в ОАО «Уралэлектромедь» выяснилось, что в регламентации этой деятельности имеют место определенные неточности и противоречия. Прежде всего, в локальном регламенте «Обеспечение работников ОАО «Уралэлектромедь» пособиями по социальному страхованию», с одной стороны, указывается, что назначение и выплату пособий осуществляет бюро финансово-расчетных операций управления бухгалтерского учета. Работник должен обратиться в это бюро, представить необходимые документы и написать заявление на имя директора по общим вопросам. Однако ниже речь идет о том, что работник отдает больничный листок табельщику, тот его заполняет, подписывает у руководителя подразделения и передает в отдел кадров, где указывается страховой стаж работника. Оформленный больничный листок передается для оплаты в бухгалтерию. В то же время в Регламенте предусмотрен особый порядок назначения пособий в случаях, когда причиной временной нетрудоспособности является бытовая травма, а также в случаях нарушения работниками предписаний врача. В перечисленных случаях после оформления больничного листка в отделе кадров он передается в комиссию по социальному страхованию, которая и выносит соответствующие решение. Более того, как свидетельствует изучение протоколов заседания комиссии по социальному страхованию ОАО «Уралэлектромедь», значительная часть их повесток посвящена вопросам назначения пособий по временной нетрудоспособности. При этом не учтено, что согласно Положению о Фонде социального страхования в Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. , комиссии по социальному страхованию создаются не для назначения пособий, а для контроля за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию работодателями, решения вопросов о расходовании средств социального страхования, а также рассмотрения спорных вопросов между работниками и работодателями по обеспечению пособиями по социальному страхованию (п. 11). Полномочия комиссии назначать пособия не вытекают также из Типового положения о комиссии (уполномоченным) по социальному страхованию, утвержденного Фондом социального страхования РФ по согласованию с Минтрудом России 15 июля 1994 г. (п. п. 2.1 — 2.2). Поэтому нельзя не согласиться с утверждением Р.С. Гарипова о том, что назначение и выплата пособий являются полностью прерогативой работодателя, который определяет право на пособие, принимает решение о лишении пособия, перечисляет его размер и определяет выплату пособия .

О создании комиссии по социальному страхованию

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ

ПРИКАЗ

от 28 декабря 2006 года N 352

О создании комиссии по социальному страхованию

В целях совершенствования работы по социальному страхованию, а также обеспечения контроля за целевым использованием средств социального страхования и в соответствии с Положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 года N 101
приказываю:

1. Создать постоянно действующую комиссию Госстроя по социальному страхованию в составе:

Председатель комиссии:

Бланк В.В.

— заместитель руководителя

Заместитель председателя комиссии:

Волкова Т.Н.

— начальник Финансово-хозяйственного управления

Члены комиссии:

Янькова Т.И.

— заместитель начальника управления — начальник отдела бухгалтерского учета центрального аппарата

Карапоткина И.В.

— ведущий специалист отдела бухгалтерского учета центрального аппарата

Боровлева О.В.

— начальник отдела государственной службы и кадров Управления административной и правовой работы

Родионова Ю.Х.

— начальник юридического отдела Управления административной и правовой работы

2. Утвердить Положение о комиссии по социальному страхованию Росстроя согласно приложению.

Руководитель
С.И.Круглик

Приложение N 1. Положение о комиссии по социальному страхованию Росстроя

Приложение N 1
к приказу
от 28 декабря 2006 года N 352

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о комиссии по социальному страхованию Росстроя (далее — Положение) разработано в соответствии с положением о Фонде социального страхования Российской Федерации от 12 февраля 1994 года N 101 и Типовым положением о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию, утвержденным Фондом социального страхования Российской Федерации 15.07.94 N 556а и согласованным с Министерством труда Российской Федерации 14.07.94.

1.2. Комиссия по социальному страхованию Росстроя (далее — Комиссия) создана для осуществления практической работы по социальному страхованию в Росстрое.

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также решениями Фонда социального страхования Российской Федерации.

2. Функции комиссии

2.1. Комиссия решает вопросы:
— о расходовании средств социального страхования, предусмотренных на санатории и оздоровительные лагеря для детей и юношества, осуществляет контроль за их использованием;
— о распределении, порядке и условиях выдачи путевок, приобретаемых за счет средств социального страхования;

2.2. Комиссия:
осуществляет контроль за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию Росстроем;
— проверяет правильность определения администрацией права на пособие, обоснованность лишения или отказа в пособии;
— рассматривает спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию между работниками Росстроя.

2.3. Комиссия проводит анализ использования средств социального страхования в Росстрое, вносит предложения руководству Росстроя о снижении заболеваемости, улучшений условий труда, оздоровлению и проведению других мероприятий по социальному страхованию.

3. Права и обязанности комиссии

3.1. Комиссия вправе:
— проводить проверки правильности назначения и выплаты пособий по социальному страхованию Росстроем как по собственной инициативе, так и заявлениям (жалобам) работников Росстроя;
— запрашивать у Росстроя, органов государственного надзора и контроля и органов общественного контроля за охраной труда материалы и сведения, необходимые для рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию, и выносить соответствующие решения;
— принимать участие в выяснении Росстроем, органами государственного надзора и контроля и органами общественного контроля за охраной труда обстоятельств несчастных случаев на производстве, в быту, в пути на работу или с работы и др.;
— участвовать в проведении органами Фонда социального страхования Российской Федерации ревизии (проверок) в целях осуществления контроля за правильным и рациональным расходованием средств социального страхования;
— участвовать в разработке планов оздоровления лиц, направляемых в санатории-профилактории;
— участвовать в осуществлении органами управления здравоохранения контроля за выдачей листков нетрудоспособности лечебно-профилактическими учреждениями, обслуживающими работников Росстроя;
— обращаться в отделение (филиал отделения) Фонда социального страхования Российской Федерации, зарегистрировавшее страхователя отделение (филиал отделения) Фонда, при возникновении спора между комиссией и Росстроем, а также в случаях неисполнения Росстроем решении комиссии;
— получать в отделении (филиале отделения) Фонда нормативные акты и необходимую информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;
— проходить обучение по вопросам социального страхования, организуемое отделением (филиалом отделения) Фонда;
— вносить в отделение (филиал отделения) Фонда предложения по организации работы по социальному страхованию в Росстрое;
— участвовать в развитии добровольных форм социального страхования работников Росстроя.

3.2. Комиссия обязана:
— в случае установления нарушений действующего законодательства по социальному страхованию информировать руководство Росстроя и отделение (филиал отделения) Фонда;
— представлять материалы о работе комиссии по запросам отделения (филиала отделения) Фонда;
— представлять руководству Росстроя отчет о своей деятельности не реже одного раза в год и по истечении срока полномочий;
— рассматривать в 10-дневный срок заявления (жалобы) работников Росстроя по вопросам социального страхования.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Комиссия создается на основании приказа руководителя Росстроя. Председатель и члены комиссии назначаются приказом руководителя Росстроя.

4.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию оформляются протоколом.

4.3. На время выполнения обязанностей членов Комиссии, если эти обязанности осуществляются в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности гражданской службы) и денежное содержание.

4.4. По решению отделения (филиала отделения) Фонда членам комиссии может быть выплачено единовременное вознаграждение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

5. Контроль за работой комиссии. Обжалование решений комиссии

5.1. Контроль за работой комиссии осуществляет отделение (филиал отделения) Фонда.

5.2. Решения комиссии могут быть обжалованы в отделение (филиал отделения) Фонда.

Текст документа сверен по:
рассылка

Специалисты Фонда соцстрахования рассказали, как правильно заполнить Протокол заседания комиссии по социальному страхованию (решение уполномоченного).

Форма Протокола заседания комиссии по социальному страхованию (решения уполномоченного) введена в действие Положением о комиссии (уполномоченного) по страхованию в связи с временной потерей трудоспособности, утвержденным постановлением правления ФСС Украины от 19.07.2018 г. № 13.

В протоколе четко указывают:

— название предприятия, учреждения, организации;

— дату составления протокола;

— фамилию, имя, отчество председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, членов комиссии.

Если решение о назначении пособия было положительным, в протоколе заполняют Раздел I.

Если комиссия принимает решение об отказе в назначении пособия (прекращении выплат), в протоколе заполняют Раздел II. При этом обязательно указывают причины отказа в соответствующей графе. Заполненный протокол свидетельствуют подписью председателя комиссии, заместителя председателя и подписями членов комиссии.

Обратите внимание! Решение комиссии (уполномоченного) по соцстрахованию предприятия о назначении или отказе в назначении материального обеспечения может быть обжаловано застрахованным лицом.

Источник: Киево-Святошинское отделение управления ИД ФСС Украины в Киевской области

Об изменениях в Положении о комиссии по соцстрахованию, узнавайте из материала газеты «Интерактивная бухгалтерия».

Для получения доступа к вышеупомянутому и прочим материалам сервиса «Интерактивная бухгалтерия» — воспользуйтесь ТЕСТОВЫМ 3-дневным доступом к сервису.

Подписывайтесь на наш канал в Telegram и страницу в Facebook, чтобы всегда быть в курсе бухгалтерских событий.

Типовое положение о комиссии /уполномоченном/ по социальному страхованию

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

УТВЕРЖДАЮ: СОГЛАСОВАНО:
Председатель Фонда социального Министерство труда
страхования Российской Федерации Российской Федерации
Ю.Шатыренко В.Калашников
15 июля 1994 г. 14 июля 1994 г.
N 556а

Типовое положение
о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию

В соответствии с положением о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 1994 г. N 101, для осуществления практической работы по социальному страхованию на предприятии, в учреждении, организации образуется комиссия или набирается уполномоченный по социальному страхованию.
Комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также решениями Фонда социального страхования Российской Федерации.

I. Общие положения

1.1. Комиссия по социальному страхованию образуется на предприятии, в учреждении, организации и ином хозяйствующем субъекте_*, независимо от форм собственности, зарегистрированном в качестве страхователя в отделении (филиале отделения) Фонда социального страхования Российской Федерации. На предприятиях, где число работников более 1000 человек, могут создаваться комиссии по социальному страхованию в структурных подразделениях. На предприятиях, где число работников менее 100 чел., функции комиссии по социальному страхованию может выполнять уполномоченный по социальному страхованию.

____________________
* далее «предприятие»

1.2. Члены комиссии по социальному страхованию избираются из числа представителей администрации предприятия (работников отдела кадров; бухгалтерии и других) и профсоюзов (трудового коллектива) на общем собрании (конференции) трудового коллектива. В таком же порядке избирается уполномоченный по социальному страхованию.

1.3. На основании настоящего Типового положения разрабатывается и утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива Положение о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию_** предприятия, в котором определяются число членов комиссии, нормы представительства от администрации и профсоюзов (трудового коллектива), срок полномочий и порядок принятия решений комиссией, предусматривается создание комиссий в структурных подразделениях предприятия, конкретизируются функции и обязанности комиссии, в том числе по оплате их труда, за счет средств предприятия.*1.3)

** далее «комиссия»

Комиссии в структурных подразделениях предприятия осуществляют свою деятельность на основании общего Положения о комиссии предприятия.

II. Функции комиссии

2.1. Комиссия решает вопросы:
— о расходовании средств социального страхования, предусмотренных на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, в том числе на частичное содержание санаториев-профилакториев, санаторных и оздоровительных лагерей для детей и юношества; осуществляет контроль за их использованием;
— о распределении, порядке и условиях выдачи застрахованных путевок для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) питания, приобретенных за счет средств социального страхования; ведет учет работников и членов их семей, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, отдыхе, лечебном (диетическом) питании.

2.2. Комиссия:
— осуществляет контроль за правильным начислением и своевременной выплатой пособий по социальному страхованию администрацией предприятия;
— проверяет правильность определения администрацией предприятия права на пособие, обоснованность лишения или отказа в пособии;
— рассматривает спорные вопросы по обеспечению пособиями по социальному страхованию между работниками и администрацией предприятия.

2.3. Комиссия проводит анализ использования средств социального страхования на предприятии, вносит предложения администрации и профсоюзам (иным уполномоченным органам трудового коллектива) предприятия о снижении заболеваемости, улучшении условий труда, оздоровления работников и членов их семей и проведении других мероприятий по социальному страхованию.

III. Права и обязанности комиссии

3.1. Комиссия вправе:
— проводить проверки правильности назначения и выплаты пособий по социальному страхованию администрацией предприятия как по собственной инициативе, так и по заявлениям (жалобам) работников предприятия;
— запрашивать у администрации предприятия, органов государственного надзора и контроля и органов общественного контроля за охраной труда материалы и сведения, необходимые для рассмотрения вопросов, входящих в ее компетенцию, и выносить соответствующие решения;
— принимать участие в выяснении администрацией предприятия, органами государственного надзора и контроля и органами общественного контроля за охраной труда обстоятельств несчастных случаев на производстве, в быту, в пути на работу или с работы и др.;
— участвовать в проведении органами Фонда социального страхования Российской Федерации ревизий (проверок) в целях осуществления контроля за правильным и рациональным расходованием средств социального страхования;
— участвовать в разработке планов оздоровления лиц, направляемых в санатории-профилактории данного предприятия;
— участвовать в осуществлении органами управления здравоохранения контроля за выдачей листков нетрудоспособности лечебно-профилактическими учреждениями, обслуживающими работников предприятия;
— обращаться в отделение (филиал отделения) Фонда социального страхования Российской Федерации, зарегистрировавшее страхователя_***, при возникновении спора между комиссией и администрацией предприятия, а также в случаях неисполнения администрацией предприятия решений комиссии;

*** далее «отделение (филиал отделения) Фонда»

— получать в отделении (филиале отделения) Фонда нормативные акты и необходимую информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;
— проходить обучение по вопросам социального страхования, организуемое в отделением (филиалом отделения) Фонда;
— вносить в отделение (филиал отделения) Фонда предложения по организации работы по социальному страхованию на предприятии;
— участвовать в развитии добровольных форм социального страхования работников предприятия.

3.2. Комиссия обязана:
— в случае установления нарушений действующего законодательства по социальному страхованию информировать администрацию предприятия, отделение (филиал отделения) Фонда;
— представлять материалы о работе комиссии по запросам отделения (филиала отделения) Фонда;
— представлять общему собранию (конференции) трудового коллектива и администрации предприятия отчет о своей деятельности не реже одного раза в год и по истечении срока полномочий;
— рассматривать в 10-дневный срок заявления (жалобы) работников предприятия по вопросам социального страхования.

IV. Порядок работы комиссии

4.1. Комиссия избирается на срок от 1 до 3-х лет. Члены комиссии могут быть переизбраны до истечения срока полномочий решением общего собрания (конференции) трудового коллектива, в том числе по представлению отделения (филиала отделения) Фонда.

4.2. Из числа членов комиссии большинством голосов избирается председатель комиссии.

4.3. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию оформляются протоколом.

4.4. Порядок организации работы комиссии устанавливается Положением о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию предприятия (п.1.3 настоящего Положения).

4.5. На время выполнения обязанностей членов и, если эти обязанности осуществляются в рабочее время, работникам может гарантироваться сохранение места работы (должности) и среднего заработка в соответствии с коллективным договором или соглашением.

4.6. По решению отделения (филиала отделения) Фонда членам комиссии может быть выплачено единовременное вознаграждение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

V. Контроль за работой комиссии. Обжалование решений комиссии

5.1. Контроль за работой комиссии осуществляет отделение (филиал отделения) Фонда.

5.2. Решения комиссии могут быть обжалованы в отделение (филиал отделения) Фонда.