Проведение аудита по охране труда

Аудит охраны труда — это процедура, которая представляет собой комплексную объективную проверку степени соответствия предприятия законодательством и нормативными требованиями по охране труда и оценка системы управления охраны труда на предприятии с целью выявления нарушений и подготовки комплекса мер по максимальной минимизации возможных рисков и штрафных санкций. Аудит позволяет выявить нарушения требований охраны труда и пожарной безопасности, ошибки и неточности в ведении документации и организации работы, и предотвратить возможные негативные последствия этих нарушений.

Целью аудита по охране труда является независимый анализ и обследование объекта аудита, сбор и объективное оценивание доказательств на соответствие требованиям законодательства Украины по промышленной безопасности и охраны труда.

Оформление результатов аудита по охране труда. После тщательного изучения системы управления охраной труда на предприятии результаты аудита оформляются в виде заключения, которое может быть положительным (в случае соответствия проверяемой требованиям законодательства по охране труда) или отрицательным (в случае несоответствия).

Вывод о проведении аудита может содержать рекомендации о мерах, которые необходимо принять для устранения выявленных несоответствий, недостатков и нарушений, рекомендации по оптимизации работ по охране труда. Вывод о проведении аудита является собственностью его заказчика и основанием для принятия соответствующих решений.

Охрана труда представляет собой совокупность мер по обеспечению безопасности сотрудников. Аудит по охране труда позволяет повысить эффективность этой системы. В процессе проверки выявляются имеющиеся нарушения, проверяется соответствие документов законам.

Цели и результаты аудита

Рассмотрим ожидаемые результаты аудита по охране труда:

  • Системная оценка деятельности компании в сфере охраны труда.
  • Проверка соответствия деятельности организации существующим законам.
  • Обнаружение слабых мест.
  • Прогнозирование вероятных рисков.
  • Разработка плана мероприятий по устранению нарушений.
  • Расстановка приоритетов при устранении нарушений.
  • Поиск причин имеющихся нарушений.

Цели мероприятия:

  • Оценка деятельности, на основании которой можно сделать объективные выводы о бизнес-процессах.
  • Проверка состояния компании на данный момент.

Аудит по охране труда – обязательная мера для большой компании, в которой работает много сотрудников. Мероприятие позволяет контролировать соответствующую сферу. Комплексная оценка деятельности нужна, в первую очередь, самому предприятию.

Внутренний аудит компании

Существует два вида аудита по охране труда: внешний и внутренний. Первый вид предполагает проведение проверки представителями сторонней организации. Внутренний аудит осуществляется силами сотрудников самой проверяемой компании. Это доступный инструмент для контроля условий труда на предприятии. Проверяться может как компания в общем, так и конкретное рабочее место. Рассмотрим преимущества внутреннего аудита:

  • Получение достоверных сведений об условиях труда.
  • Составление локальных статистических данных.
  • Возможность составления объективного отчета, который будет предоставлен инвесторам и акционерам.

Внутренний аудит может проводиться как планово, так и внепланово. Плановые проверки выполняются 1-2 раза в год. В каких случаях имеет смысл проводить мероприятие внепланово? Оно связывается с падением эффективности труда. Если какой-либо показатель, относящийся к охране труда, резко меняется, следует осуществить проверку.

Виды внутреннего аудита

Различают следующие виды аудита по охране труда:

  • Внеплановый. Цель – сбор информации для оперативного устранения нарушений. Проводится представителями службы охраны труда.
  • Целевой. Цель – сбор информации о конкретном объекте.
  • Комплексный. Цель – осуществление полноценной проверки системы управления условиями труда. Для проведения мероприятия назначается комиссия, в которую входят представители службы охраны труда.

При любой проверке, как правило, предварительно формируется график предстоящих работ.

Порядок проведения

Рассмотрим все этапы внутреннего аудита:

  1. Разработка стандарта проведения аудита. В стандарте указывается порядок проведения проверки, форма отчета по итогам мероприятия, порядок устранения обнаруженных нарушений. Разрабатывается стандарт на неопределенный срок. Если требуется, его можно пересмотреть. Хранится он вместе с прочей внутренней документацией.
  2. Определение предметов проверки. Можно выбрать несколько объектов, если это целевой аудит. Также может быть проведена проверка всех аспектов деятельности. Проверяться могут такие предметы, как наличие опасности здоровью сотрудников, знание сотрудниками охраны труда, наличие всей необходимой документации, готовность работников к аварийным ситуациям.
  3. Разработка программы аудита. Ответственность за разработку возложена на назначенную комиссию. Документ включает в себя следующие пункты: предмет проверки, ее цель, продолжительность мероприятия, лица, входящие в состав комиссии. Программ аудита может быть несколько.
  4. Издание приказа. Руководителю требуется издать приказ об осуществлении проверки. Составляется он по соответствующему образцу. Если проводится аудит в структурных подразделениях, о мероприятии нужно предупредить руководителя предприятия за 10 суток до его начала.
  5. Изучение всех требуемых документов. Аудитору нужно предоставить документацию, касающуюся охраны труда. В частности, на этом этапе анализируются внутренние акты, нормативные и правовые документы, технологические бумаги. Также понадобится разработать контрольные листы.
  6. Проведение проверки. На этом этапе выполняется сбор информации, проведение интервью с работниками, анализ собранных данных, наблюдение за деятельностью сотрудников. Нужно проверить, имеется ли на предприятии вся необходимая документация. Проверка проводится в рабочие часы. Если это невозможно, аудит осуществляется в нерабочее время. Однако на это, согласно статье 99 ТК РФ, требуется письменное согласие сотрудника. Сверхурочный труд, согласно статье 152 ТК РФ, оплачивается дополнительно. При этом должно быть соответствующее распоряжение руководителя.
  7. Составление протокола несоответствия и подготовка отчета. По результатам аудита составляется протокол. В нем прописываются все обнаруженные правонарушения. К примеру, это может быть нарушение сроков проведения учебных мероприятий по охране труда. Желательно указать значимость нарушения и его содержание. Составленный отчет предоставляется руководителю компании. Документ должен быть подготовлен в течение 7 дней. На его основании проводится дальнейшее устранение нарушений.
  8. Организация итогового собрания по результатам проверки. О результатах аудита требуется известить ответственных лиц. Желательно проинформировать их также о причинах нарушений. На этапе встречи определяются лица, которые будут заниматься устранением нарушений, а также сроки этого мероприятия.
  9. Устранение нарушений. Предположительное время ликвидации несоответствий – 30 дней. Этот срок продлевается при увеличенных объемах работы, необходимости в привлечении профессионалов или финансовых средств.
  10. Регистрация материалов проверки в реестре локальных аудитов. В реестр включается программа мероприятия, его график, итоговый отчет, контрольные листы.

Регулярное проведение внутренних аудитов позволяет увеличить безопасность условий труда, снизить опасность травм, своевременно исправлять все нарушения, не допускать появления аварийных ситуаций. Внешний аудит осуществляется по похожему алгоритму.

Внешний аудит по охране труда

Основное отличие внутреннего от внешнего аудита заключается в том, что последний проводится сторонними независимыми компаниями. Руководителю компании требуется сначала найти организацию, занимающуюся соответствующей деятельностью. Затем с ней заключается гражданско-правовой договор. Услуги сторонней компании нужны для следующих целей:

  • Проверки документации на соответствие требованиям закона.
  • Подготовки компании к проверкам со стороны государственных органов.

Для объективности аудита рекомендуется обратиться в крупную компанию с соответствующими лицензиями. Предварительно следует ознакомиться с отзывами о ее работе. Что выбрать: внутренний или внешний аудит? Внутреннюю проверку провести проще. Документы не придется доверять сторонним специалистам. Внешний аудит обеспечивает большую объективность.

Охрана труда – это система мероприятий, профилактики и контроля , которая направлена на обеспечение безопасности здоровья, жизни и условий труда сотрудников на предприятии . За соблюдение и последствия несоблюдения охраны труда в компании административную и уголовную ответственность несет руководитель (работодатель). ОТ включает в себя гигиену условий труда, систему коммуникаций по оповещению о реальных и потенциальных угрозах внутри компании, лечебно-профилактические мероприятия (первичные и систематический медицинские осмотры персонала, проведение демонстраций по оказанию первой медицинской помощи и обеспечению пожарной безопасности). Однако не ограничивается перечисленным. Т.к от наличия и уровня охраны труда в компании в буквальном смысле зависят жизни, то согласно законодательству, руководители обязаны разработать и внедрить систему управления охраной труда на каждом предприятии.

Аудит охраны труда и безопасности – это комплекс проверяющих мероприятий, которые проводятся самим предприятием (в данном случае это называется внутренний аудит охраны труда) или же специалистами приглашенной компании, имеющей соответствующую лицензию и полномочия, с целью оценки и выявления недостатков внедренной системы. После того, как состоялось проведение аудита по охране труда, компания должна предоставить рекомендации по устранению недочетов и улучшению работы СУОТ.

Система подвергается регулярной проверке государственными органами. Для легкого и безболезненного прохождения данной проверки предприятию необходимо проводить регулярный аудит охраны труда. Он необходим для анализа эффективности созданной руководителем системы управления в сфере ОТ.

Кому нужен аудит

Детальный анализ такого характера требуется на предприятиях, которые:

  • готовятся к плановой проверке, которую будет проводить ГИТ;
  • не имеют штатного сотрудника, имеющего необходимую квалификацию в сфере ОТ;
  • желают изучить состояние ОТ.

Кроме того, без аудита не обойтись, если недавно случилась авария, либо если на производстве сотрудник получил травму.

Цели аудита

Эта процедура преследует сразу несколько целей:

  • позволяет оценить структуру и организацию тех подразделений компании, которые заведуют вопросами безопасности. Нужно помнить, что если численность персонала превышает сто человек, то в организации должна создаваться отдельная служба, в обязанности которой будет входить обеспечение безопасности; сотрудники службы должны иметь соответствующий опыт и квалификацию;
  • дает возможность проанализировать, насколько эффективны проводимые мероприятия. Исследуется риск производственного травматизма, развития профболезней, а также существующая на предприятии статистика. Внимательно изучаются меры, которые должны предотвращать неприятные последствия;
  • работа с сотрудниками компании. Проверяется, насколько корректно заполняются документы, составляются отчеты и ведутся журналы, тестируются знания персонала, а также изучается то, насколько выполняется инструктаж;
  • изучение структуры предприятия и состояние охраны труда. Рассматривается документация на оборудование, наличие инструкций, обучение персонала.

Объекты аудита охраны труда в РФ включают основные системы и мероприятия, нарушение которых может привести к ЧП. Ответственность за подобное будет нести работодатель. Своевременно проведенный аудит по охране труда, стоимость которого определяется рядом факторов – это залог отсутствия сложностей во время государственных проверок. По окончании процедуры эксперты предоставляют предприятию документацию и полный отчет, в котором находятся отсылки к нормативным актам, описание замеченных рисков, а также список рекомендаций, призванных улучшить безопасность на предприятии. Также после аудита системы охраны труда будет составлен перечень мероприятий, благодаря которым возможно устранить любые обнаруженные проблемы.

Использующийся протокол

Аудит охраны труда на предприятии проводится согласно стандартному протоколу. Основные этапы проверки таковы:

  • Производится оценка соответствия государственным законодательным нормам действующей системы управления ОТ в компании,
  • Проверяется нормативная база предприятия, насколько она актуальна, полна и достаточна. Также оценивается осведомленность сотрудников с данной нормативной базой, и ее доступность для коллектива,
  • Выявляются неточности, нарушения и несоответствия в системе и нормативной базе, оцениваются недостатки и упущения,
  • Составляется отчет, который предполагает помимо выявленных нарушений список рекомендаций по их устранению и оптимизации работы системы в целом.

Чтобы провести аудит системы управления охраной труда, следует не забывать о том, что специалисту будет необходим полный доступ к локальной юридической и правовой документации предприятия. Экспертиза и аудит охраны труда должны проводится раз в два-три года, при необходимости (расширении предприятия, изменениям условий труда, добавлении новой отрасли производства) частота увеличивается.

Чек-лист к аудиту по охране труда – ключевой документ, где собраны критерии соблюдения правил ОТ. Внутренний аудит обычно подразумевает максимально широкий список критериев.

Если необходимо провести аудит по охране труда, а на предприятии нет компетентного специалиста, или же у руководства для самостоятельного проведения попросту нет времени, то стоит обратиться к профессионалам. А именно в центр аудита и охраны труда. Квалифицированные специалисты компании, которые знакомы с протоколом, по которому проходит аудит охраны труда организации, компетентно и качественно его проведут, что позволит Вам сэкономить время и силы и получить гарантированный результат. При выборе компании стоит убедиться, что они имеют лицензию на аудит системы управления охраной труда.

Что дает аудит охраны труда на предприятии?

Во-первых, это улучшение условий безопасности, организации рабочих мест – и, как следствие, увеличение производительности сотрудников. Во-вторых, своевременное обнаружение и устранение брешей в системе СУОТ позволит избежать аварийных и чрезвычайных ситуаций в компании, что сохранит здоровье и жизни рабочим и позволит избежать финансовых затрат на ликвидацию возможных последствий.

Также не стоит забывать о том, что если ЧП случилось в результате несоблюдения охраны труда и есть пострадавшие, то ответственность (в том числе и уголовную) несет работодатель. В-третьих, когда проведен аудит охраны труда и безопасности и выполнены все рекомендации,компания в любой момент готова к любым государственным проверкам, что опять же снижает расходы, т.к исключает возможность потенциальных штрафов и взысканий.

Подводя итоги вышесказанного, система по управлению охраной труда – не тот аспект работы предприятия, которым стоит пренебрегать, расписываясь иногда в журналах для «галочки». Охрана труда требует серьезного вдумчивого подхода и контроля. А аудит – это контрольный срез состояния системы, лакмусовая бумажка выявляющая все пробелы и позволяющая их своевременно устранить.

Почему мы

Обратившись в нашу компанию, вы получите:

  1. Большой выбор услуг. Мы работаем комплексно, а потому всегда действуем эффективно и в полной мере выполняем поставленные задачи. Готовы провести консультации и сопровождать вас во время плановых или внеочередных проверок, которые инициированы ГИТ. Кроме того, наши специалисты могут провести обучение ваших сотрудников, в том числе необходимое для получения допусков. Мы можем взяться за расследование случаев производственного травматизма.
  2. Индивидуальный подход. Мы всегда учтем особенности вашего производства и бизнеса.
  3. Квалифицированная команда. Все наши сотрудники компетентны, не забывают повышать квалификацию и способны решать наиболее сложные задачи.
  4. Оптимальная стоимость. Мы оцениваем стоимость нашей работы, опираясь на поставленные вами задачи, на масштаб готовящейся проверки. Цена варьируется в зависимости от сферы деятельности, числа работников и других факторов.

Обращайтесь, позвонив или оставив заявку на сайте, и мы с радостью ответим на возникшие вопросы!

ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ:

С чего начать охрану труда в организации?

ОТ начинается с организации системы управления, для чего создается отдельная служба или соответствующими полномочиями наделяется конкретный работник. Далее необходимо разработать положение об ОТ, после чего издается приказ о назначении ответственного. Также утверждается должностная инструкция.

Кто проводит аудит охраны труда?

Проверкой могут заниматься как специалисты самого предприятия (внутренний аудит), так и приглашенная лицензированная компания, которая занимается подобным профессионально. Последний вариант предпочтителен, если хочется получить максимально полную и объективную оценку.

Для чего нужен аудит ОТ?

Проверка требуется для изучения существующей системы управления охраны труда на предприятии. В процессе могут быть выявлены нарушения и проблемы, а также подготовлены рекомендации по их устранению.

Давайте признаемся: «аудит по охране труда» звучит страшновато. Из-за серьёзности термина, из-за неуверенности в правильности оформленных документов и неудовлетворительного результата. Однако, по сути, ничего страшного здесь нет. Разобравшись, Вы поймёте, что это выполнимо и, самое главное, полезно для организации.

О том, как организовать аудит по охране труда при помощи сторонней, независимой организации, мы рассказывали ранее. Сегодня речь пойдёт о том, как провести аудит по охране труда своими силами внутри организации.

Что включает в себя аудит по охране труда?

Иначе говоря, зачем он нужен. Как и любой контроль процедур и бизнес-процессов организации, аудит по охране труда позволяет выявить слабые места в документации и проводимых мероприятиях. Любое зафиксированное во время внутренней проверки нарушение лучше устранить заблаговременно. А предупредить наступление несчастного случая, как известно, намного легче, чем заниматься его расследованием.

Итак, что же включает в себя аудит по охране труда? Для конструктивности разделим этапы проверки на документальную и реальную.

Во время первой проверяется наличие и правильность оформления документации по охране труда. За основу берётся список необходимых документов по охране труда. Как такой список составить, учитывая все особенности деятельности организации, мы писали ранее.

Видео по теме:
Что такое поведенческий аудит по охране труда?

Вторая часть аудита по охране труда заключается в непосредственной проверке фактического соблюдения правил охраны труда на рабочих местах. В зависимости от того, чем занимаются работники организации, такая проверка может меняться в объёмах. К примеру, работники рабочих профессий обязаны применять за работой средства индивидуальной защиты (СИЗ), если это предусмотрено правилами охраны труда и внутренними локальными документами. Во время проверки следует удостовериться, правильно ли применяются работником СИЗ.

Вместе с этим стоит проверить, свободны ли проходы, нет ли участков с разбросанными по полу проводов, соблюдаются ли условия хранения опасных веществ. Как Вы понимаете, список таких пунктов намного более обширен и зависит от того, какие рабочие места фигурируют в Вашем штатном расписании.

Аудит по охране труда: готовим документы и бланки

Наиболее правильным решением является, как всегда, комплексный подход. И начать лучше всего с процедуры внутреннего аудита по охране труда, являющейся неотъемлемой частью системы управления охраной труда. Такая процедура содержит алгоритм действий, проводимых во время аудита, а также все необходимые бланки. О них подробнее.

Ключевым документом при проведении аудита по охране труда является проверочный лист (чек-лист), в котором собраны все возможные критерии соблюдения правил охраны труда в организации. Так как внутренний аудит по охране труда, как правило, является инициативой руководства самой организации, имеет смысл сделать этот список максимально расширенным.

Возьмите на вооружение процедуру СУОТ «Управление профессиональными рисками» — её содержание поможет Вам определиться с базовым элементами проверочного листа. Подключите инструкции по охране труда и инструктажи (вводный, на рабочем месте) — они также помогут Вам сообразить, что именно следует проверять по охране труда на рабочих места. Если на одном из них произошел несчастный случай (даже если это микротравма), обратите на это рабочее место пристальное внимание.

Не совсем понятно? Позвоните нам, мы подскажем, как составить проверочный лист.

Где и как зафиксировать результаты аудита?

По результатам заполнения проверочных листов понадобится проанализировать сложившуюся ситуацию и отразить её в протоколе аудита по охране труда, а также составить предписания устранить выявленные нарушения. Копии этих документов, как правило, прилагаются к отчету по охране труда за установленный период и являются его неотъемлемой частью.

Не бойтесь упустить даже самую незначительную мелочь — действие на опережение здесь намного важнее, чем недовольство со стороны руководства. Ведь нарушение, которое своевременно регистрирует аудит по охране труда, может спасти от штрафа государственной инспекции по труду, или целую жизнь.

Подведем итог

Безусловно, организовать аудит по охране труда не так просто: зачастую не хватает времени, или работников, кому это можно поручить. Однако результаты, получаемые при таких проверках, заставляют руководителей организации обратить свое внимание на внутренние проблемы по охране труда.

И если Вы решили проводить аудит по охране труда своими силами, отнеситесь к этому процессу с максимальной ответственностью. Заготовьте все необходимые документы, не упустите деталей и оформите результаты, прикрепив их к ежегодному или ежеквартальному отчету по охране труда.