Проверка пожарной безопасности

Для собственников какого-либо бизнеса, руководителей либо лиц, отвечающих за пожарную безопасность на предприятии, очень актуальная и болезненная тема прохождения проверки МЧС. Наша редакция обратилась в специализированную организацию, которая выполняет все виды противопожарных работ и услуг ООО «Безопасный Век». Приятно было понимать то, что на вопросы нашей редакции отвечали инженеры, за плечами которых много лет работы в органах МЧС, с академической степенью и квалификацией, опытом тушения пожаров.

Содержание

Какие бывают проверки?

Проверки бывают как плановые, так и внеплановые. Давайте разберемся, когда применяются те и другие.

Внеплановые проверки проводятся без предупреждения. Поводом становится информация, поступившая в органы пожарного надзора МЧС РБ и содержащая сведения о возможных нарушениях ППБ или угрозе причинения вреда жизни и здоровью. Такая проверка возможна только по согласованию надзорными органами.

Плановые проверки проводятся в соответствии с координационными планами МЧС РБ. Узнать, включена ли организация в план проверок, можно на сайте КГК РБ или по .

Как проводятся проверки?

Не позднее чем за 10 дней до плановой проверки организацию письменно уведомляют. В ходе проверки инспектор проверяет соблюдение требований законодательства в области пожарной безопасности, в том числе противопожарных требований технических нормативных правовых актов. По результатам проверки выдаются соответствующие документы, справка или предписание. При грубых нарушениях пожарной безопасности следует привлечение к ответственности.

Какой перечень документов необходимых для предоставления инспектору при проверке?

Необходимы приказы:
— о назначении ответственного за пожарную безопасность (если есть структурное подразделение, разработать и предоставить инструкцию для каждого подразделения);
— о назначении ответственного за контроль над первичными средствами пожаротушения (огнетушители, пожарные краны, пожарные щитов и т. п.).

Инструкции:
— о мерах пожарной безопасности и действиях в случае возникновения пожара;
— о действиях сотрудника охраны, дежурного персонала в случае пожара;
— о пользовании приборами систем пожарной автоматики;

Журналы:
— о прохождении обучения ответственного за пожарную безопасность и сотрудников по программе «Противопожарный минимум»;
— о проведении противопожарного инструктажа с отметками всех сотрудников;
— о обучении сотрудников охраны мерам пожарной безопасности;
— о ведении учета наличия и состояния первичных средств пожаротушения;

Техническая документация:

Обязательно:
— договор на техническое обслуживание систем пожарной автоматики и журнал о проведении ежемесячных регламентных работ;
— проект автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ);
— план эвакуации людей при пожаре;
— талоны о прохождении подготовки по программе пожарно-технического минимума руководителей организации.

При наличии:
— протокол испытания наружных лестниц;
— акт проверки пожарных кранов;
— акт проверки работоспособности системы пожарного водопровода;
— акт проверки состояния огнезащитной обработки;
— протокол испытания ограждений кровли;
— документы определения категорий пожарной опасности складских и производственных помещений.

Если есть в наличии огнетушители как за ними следить и как часто перезаряжать?

Необходимы следующие мероприятия: прохождение огнетушителями ТО с отражением в журналах.

Ежеквартально – внешний осмотр, осмотр места установки и подходов;

Ежегодно – внешний осмотр, осмотр места установки и подходов, а также проверка утечки вытесняющего газа или ОТВ. 1 раз в 5 лет происходит перезарядка огнетушителя (для транспорта в кабине 1 раз в 2 года). О проведенной перезарядке делают отметку на корпусе огнетушителя (при помощи этикетки или бирки с защитным полимерным покрытием, прикрепленной к огнетушителю), а также в его паспорте.

Центр Безопасности ООО «Безопасный Век» осуществляет все вышеописанные в статье противопожарные мероприятия. Центр безопасности и испытаний ООО «Безопасный Век» — это комплексное обеспечение товарами и услугами в области пожарной безопасности и охраны труда.

При предприятии открыт специализированный магазин противопожарного оборудования и средств защиты.

Центр расположен в Солигорске по адресу: ул. Козлова, 37 (здание Стройтрест № 3).

Материал предоставлен заказчиком

*На правах рекламы
ООО «Безопасный век»
УНП 691988662

В статье рассмотрены актуальные вопросы, возникающие у предприятий, при прохождении проверки пожарной безопасности. Сроки проверки, кого проверяет МЧС, чек-лист, список контрольных вопросов, возникающих у инспектора во время контроля, какие документы запрашиваются, алгоритм обжалования результатов проверки.

В каких случаях МЧС проверит организацию по пожарной безопасности

МЧС проверяет предприятия по плану проверок и вне плана. План проверок на следующий год утверждают в декабре текущего года. Текущий план проверок МЧС на 2020 год в Свердловской области.

По плану проверяют все предприятия, кроме отнесенных к категории низкого риска.

ВНИМАНИЕ

Не исключают из плана проверок субъекты малого предпринимательства в социальной сфере, а также в сфере:

  • здравоохранения;
  • образования;
  • теплоснабжения;
  • электроэнергетики;
  • энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Специальную периодичность плановых проверок установили для предприятий в сферах образования и медицины.

Периодичность проверок:

  • для предприятий, которые оказывают амбулаторно-поликлиническую, стационарную и санаторно-курортную медицинскую помощь, – не чаще одного раза в два года;
  • учреждений дошкольного, начального общего, основного общего и среднего полного общего образования, а также учреждений, которые предоставляют социальные услуги с проживанием, – не чаще одного раза в год;
  • детских лагерей – один раз перед началом каникул.

Для остальных предприятий периодичность плановых проверок зависит от категории риска предприятия.

  • с высоким риском – один раз в три года;
  • значительным риском – один раз в четыре года;
  • средним риском – не чаще одного раза в семь лет;
  • умеренным риском – не чаще одного раза в 10 лет.

Такие правила следуют из пункта 10 статьи 1 Закона от 29 декабря 2014 г. № 20-ФКЗ, части 9 статьи 9, частей 1–2 статьи 20 и части 1 статьи 26.1 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, пункта 21 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. № 290, пункта 15 Правил, утвержденных Постановлением РФ от 17 августа 2016 г. № 806, постановления Правительства РФ от 23 ноября 2009 г. № 944.

Вне плана МЧС придет, если предприятие не выполнило в срок предписание по пожарной безопасности либо если на территории, где располагается предприятие, установили особый противопожарный режим.

Дополнительное основание для внеплановой проверки МЧС по пожарной безопасности – если ранее пожарный надзор не смог провести проверку предприятия и составил об этом акт.

Также пожарный инспектор придет, если в МЧС поступили:

  • сообщение от предприятия о том, что ввели в эксплуатацию объект защиты или изменили его класс функциональной пожарной опасности;
  • информация от граждан, организаций, органов власти, СМИ о нарушении требований пожарной безопасности на предприятии;
  • поручение Президента РФ, Правительства РФ о проведении проверки;
  • требование прокурора провести проверку.

Это следует из части 2 статьи 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ и пункта 67 Административного регламента, утвержденного приказом МЧС России от 30 ноября 2016 г. № 644; далее – Административный регламент от 30 ноября 2016 г. № 644 от 30 ноября 2016 г. № 644.

На что обратит внимание МЧС при проверке пожарной безопасности: таблица контрольных вопросов. Общий перечень нормативных актов, соблюдение которых проверяет МЧС, см. в таблице.

Таблица. Самое главное, на что обратит внимание пожарный инспектор.

Что проверит инспектор

На что инспектор обратит внимание

Документы по пожарной безопасности

Приказы о соблюдении правил пожарной безопасности и о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность, инструкции по пожарной безопасности, акты об обработке огнезащитным составом деревянных конструкций, панелей, стеллажей и т. д.

План эвакуации

Планы эвакуации на всех этажах здания, в том числе соответствуют ли планы фактическому расположению:

  • помещений;
  • средств предупреждения;
  • средств пожаротушения;
  • средств связи

Средства пожарной автоматики

Средства:

  • пожарной автоматики;
  • сигнализации;
  • оповещения;
  • пожаротушения;
  • дымоудаления.

Инспектор попросит показать ему акты проверки работоспособности пожарной автоматики

Журналы

Журналы:

  • отработки планов эвакуации;
  • учета огнетушителей;
  • технического обслуживания огнетушителей;
  • вводного противопожарного инструктажа;
  • противопожарного инструктажа на рабочем месте;
  • отработки планов эвакуации и т. д.

Средства пожаротушения

Первичные средства пожаротушения и их исправность. Инспектор проверит бирку на огнетушителе со сроком последней перезарядки

Пожарный водопровод

Внутренний пожарный водопровод и акт его последней проверки

Знаки пожарной безопасности

Знаки пожарной безопасности с местонахождением:

  • огнетушителей;
  • эвакуационных выходов;
  • телефонов;
  • ключей и т. д.

Эвакуационные пути и выходы

Захламленность эвакуационных путей, выходов, подвалов, чердаков;

достаточность ширины и высоты эвакуационных выходов;

количество эвакуационных выходов

Решетки

Инспектор проверит, нет ли глухих решеток, которые могут помешать эвакуации людей либо доступу пожарным в здание в случае пожара

Электросети и аварийное освещение

Состояние электросетей и электробезопасности, в том числе:

  • акт замеров сопротивления изоляции и заземляющих устройств;
  • аварийное освещение;
  • электрические фонари у дежурного персонала;
  • электрощитовые;
  • скрутки в проводах и т. п.

Места для курения

На открытом воздухе:

  • знак «Место для курения»;
  • пепельница;
  • фонарь.

В помещении:

  • знак «Место для курения»;
  • плотно закрывающаяся дверь;
  • пепельница;
  • лампа освещения;
  • огнетушитель;
  • приточно-вытяжная вентиляция

При внеплановой проверке пожарный надзор проверит вопросы в соответствии с предметом проверки. Пожарный надзор не вправе требовать информацию, которая не относится к предмету проверки.

Это указано в абзаце 4 пункта 10 Административного регламента от 30 ноября 2016 г. № 644.

Какие документы запросит МЧС

Полный перечень документов, которые проверит пожарный инспектор, см. в таблице. В том числе инспектор может запросить:

  • учредительные документы;
  • приказы о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта защиты, и их должностные инструкции;
  • декларацию пожарной безопасности;
  • техническую документацию по вопросам энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты;
  • договоры на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем предотвращения пожара и противопожарной защиты;
  • технологическую документацию, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами противопожарного режима, иными НПА, которые содержат требования пожарной безопасности;
  • договоры аренды, лизинга, иные гражданско-правовые договоры, которые подтверждают право владения, пользования или распоряжения объектом защиты на законных основаниях;
  • договоры на выполнение работ, которые подлежат лицензированию в области пожарной безопасности, для определения ответственных за пожарную безопасность объекта;
  • лицензию предприятия, которое выполняло на объекте защиты работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности;
  • сертификаты соответствия или декларации соответствия на продукцию, которую выпускает или реализует предприятие.

Это следует из пункта 64 Административного регламента от 30 ноября 2016 г. № 644.

Какова процедура проверки МЧС пожарной безопасности

Пожарный надзор проводит исключительно выездные проверки (п. 55 Административного регламента от 30 ноября 2016 г. № 644).

Пожарный надзор проводит плановые и внеплановые проверки по распоряжению о проверке, которое издают по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141.

Из распоряжения узнайте вид проверки – плановая, внеплановая, имя и должность инспектора, предмет проверки – что будут проверять, срок проверки и т. п.

Копию распоряжения инспектор предъявит, когда приедет на предприятие, вместе со своим служебным удостоверением.

Внеплановые проверки пожарный надзор согласует с прокуратурой. Внеплановые проверки по жалобе о нарушении правил пожарной безопасности проводят без согласования с прокуратурой, в нее направляют только уведомление в течение 24 часов после начала проверки (п. 68 Административного регламента от 30 ноября 2016 г. № 644).

О плановой проверке пожарный инспектор предупредит не позднее чем за три рабочих дня (п. 59 Административного регламента от 30 ноября 2016 г. № 644).

О внеплановой проверке пожарный инспектор предупредит не позднее чем за 24 часа до ее начала. Если внеплановую проверку проводят по жалобе, сообщению о реконструкции или в связи с ранее не проведенной проверкой, то инспектор не сообщит о проверке (п. 73 Административного регламента от 30 ноября 2016 г. № 644, ч. 16–17 ст. 10 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ).

Продолжительность проверки предприятий не должна превышать 20 рабочих дней. Для малых предприятий общий срок плановых выездных проверок всеми контролирующими органами не может превышать в год:

  • 50 часов – для малого предприятия;
  • 15 часов – для микропредприятия.

По результату проверки инспектор составит акт, а если выявит нарушения, то еще предписание и постановление об административном наказании.

Сроки предписания для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности инспектор пожарного надзора установит с учетом:

  • характера нарушения;
  • имущественного и финансового положения;
  • организационных и технических условий, которые влияют на устранение нарушений.

Это указано в пункте 91 Административного регламента от 30 ноября 2016 г. № 644.

Что грозит организации и ее ответственным сотрудникам по итогам проверки МЧС по пожарной безопасности

Если по результатам проверки пожарной безопасности инспектор выявит нарушения, то на предприятие и ответственных за пожарную безопасность должностных лиц наложат штраф. В исключительных случаях деятельность предприятия могут приостановить до 90 суток.

Такие правила следуют по смыслу статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Если нарушение правил пожарной безопасности повлекло вред здоровью или смерть работников, ответственным работникам грозит уголовная ответственность.

Подробнее о размере штрафа и виде наказания см. в таблице.

Как обжаловать результаты проверки МЧС по пожарной безопасности: пошаговый алгоритм

Обжаловать результаты проверки пожарного надзора можно в административном и судебном порядке.

Как обжаловать результаты проверки в административном порядке

Чтобы обжаловать результаты проверки, обратитесь к должностному лицу, которое выдало распоряжение о проверке, либо руководителю вышестоящего органа государственного пожарного надзора.

ВНИМАНИЕ

Если одновременно обратиться в вышестоящий орган пожарного надзора и в суд, то жалобу рассмотрит только суд (ч. 2 ст. 30.1 КоАП РФ).

Жалобу составьте в произвольной форме. Укажите в ней действия пожарного инспектора, с которыми не согласны, и приложите к ней подтверждающие документы. Направьте жалобу в течение 15 дней после принятия инспектором действия, которое обжалуете (п. 128 Административного регламента от 30 ноября 2016 г. № 644).

Жалобу рассмотрят в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Действия пожарного инспектора признают правомерными или неправомерными, а жалобу удовлетворят полностью или частично либо откажут в удовлетворении с указанием причин.

Это определено в пунктах 135–136 Административного регламента от 30 ноября 2016 г. № 644.

Как обжаловать результаты проверки в судебном порядке

Предписание пожарного инспектора и постановление об административном наказании оспаривайте в суде отдельно.

Представлять интересы организации в суде вправе адвокат или лицо с высшим юридическим образованием. В суде он предъявляет документ об образовании (ст. 55 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Предписание – это решение должностного лица органа государственной власти. Такие решения оспаривают в судах общей юрисдикции (подп. 2 ч. п. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ). Заявление об оспаривании предписания подайте в районный суд по местонахождению пожарного надзора.

Постановление – это документ, который инспектор выносит по итогам рассмотрения дела об административном правонарушении. Жалобу на постановление подайте в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ). Дело рассматривают по месту совершения административного правонарушения – по местонахождению предприятия.

В исковом заявлении об оспаривании предписания или постановления, укажите, что инспектор грубо нарушил правила организации и проведения проверки. Перечень грубых нарушений проверки указан в части 2 статьи 20 Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ.

Основания для отмены результатов проверки, проведенной с нарушениями Закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ, см. здесь.

Если суд отменит результаты проверки, то также он отменит предписание и постановление.

ВНИМАНИЕ

В исковом заявлении попросите суд приостановить срок исполнения предписания.

Сам факт оспаривания предписания в суде не приостановит срок его исполнения. Если суд удовлетворит просьбу, он вынесет соответствующее определение.

Дополнительные основания для отмены постановления:

  1. Инспектор пожарного надзора неправильно составил протокол. Протокол, а также объяснения и сведения из протокола – это основные доказательства по делам об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 26.2, ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ). Если инспектор нарушил процедуру составления протокола, он не будет надлежащим доказательством.
  2. Инспектор нарушил срок давности – один год с момента нарушения правил пожарной безопасности (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Исключение – длящиеся нарушения, при которых сроки давности исчисляют с момента их выявления инспектором.
  3. Инспектор не доказал факт вины или нарушение требований пожарной безопасности. Инспектор обязан выяснить виновность нарушителя (ст. 26.1 КоАП РФ). Лицо признают виновным, если он мог соблюсти обязательные правила, но не принял необходимых мер (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Инспектор обязан доказать вину. Если у инспектора нет доказательств, то суд отменит постановление.
  4. Пожарный инспектор не известил лицо, которое он наказывает, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Эта обязанность установлена пунктом 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
  5. К ответственности привлекли не то должностное лицо. Например, если наказали специалиста по охране труда, но он не является ответственным по пожарной безопасности, то укажите это в исковом заявлении (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
  6. Инспектор квалифицировал нарушение неправильно.
  7. Малозначительность нарушения. Малозначительное правонарушение – то, которое не представляет существенного нарушения общественных правоотношений (ст. 2.9 КоАП РФ).

Если нет оснований, чтобы оспорить постановление, включите в исковое заявление просьбу о снижении размера штрафа до минимального уровня (п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Материал подготовлен при поддержке Системы Охрана труда.

Ведение различного рода хозяйственной деятельности в современном государстве, независимо от формы собственности, подразумевает тотальный контроль Вашего предприятия или бизнеса на предмет соблюдения различных норм и правил.

Среди всех различных и возможных сфер контроля на предприятиях, офисах, заводах, в государственных учреждениях разнообразного назначения, можно отметить контроль за соблюдением правил и норм пожарной безопасности.

Проведение проверки по пожарной безопасности

Что нужно знать руководителю

Прежде всего, каждому руководителю необходимо помнить и знать, что проверка соблюдения норм и правил пожарной безопасности всех объектов проводится только Государственными органами пожарного надзора (МЧС России или другими государственными органами).

Исходя из этого первое, что каждый руководитель должен проверить по приходу инспектора пожарной охраны это его служебное удостоверение и предписание на проверку.

Следующий фактор, на который необходимо обращать внимание это плановость проверки. Что имеется ввиду?

Так как мы живем в правовом государстве, каждое действие служб и подразделений должно сопровождаться неким сложенным планом, то есть проверка пожарной безопасности может быть плановой и внеплановой.

Плановая проверка пожарной безопасности объекта должна быть спланирована и утверждена как минимум за три месяца. В добавок ко всему, руководство проверяемого объекта должно быть предупреждено о грядущей проверки заранее. Так что этот момент можно использовать как и для подготовки к проверке так и для причины отказа инспектору (если он Вас не предупредил)

Внеплановая проверка пожарной безопасности это уже немного серьезней. Так как такой вид проверки происходит только по особому поручению вышестоящего руководства МЧС России в связи с появлением в СМИ компрометирующей информации или другого серьезного прецедента.

Как было сказано выше, в подтверждение правомерности проведения таких проверок должно быть соответствующие распоряжение или приказ, копию которого Вы должны требовать.

Внимание! подготовили более полный разбор в отдельной статье:

Пожарная проверка организаций: от А до Я

Какие должны быть документы

Каждому руководителю необходимо помнить, что большинство нарушений, которые впоследствии будут вписаны в предписания инспектора пожарной охраны это нарушения связаны с документацией .

Большинство инспекторов ГПН при проверке имеют стандартный набор правил, которые на 90% связаны с документацией, по этому очень важно один раз сделать документы и забыть о них.

Ведь при наличие документации инспектор просто будет не готов проверять, что то намного серьезнее (за исключением пожарных щитов, пожарных кранов и т.д.) к примеру нормирование противопожарных разрывов, правильность оборудования противопожарного водопровода и т.д.

Первый документ о котором должен позаботится руководитель, это приказ о установлении противопожарного режима, в котором необходимо отобразить ответственного за пожарную безопасность, порядок отключения электроэнергии в конце дня и во время пожара, места курения и т.д.

Далее отдельным приказом необходимо регламентировать порядок и периодичность прохождения инструктажей по пожарной безопасности.

Не лишним также будет разработать инструкции по действиям во время пожара работников на предприятии, сторожей и др.

Также необходимо завести ряд журналов для проведения тех же инструктажей (образцы в разделе нормативные документы) , для учета первичных средств пожаротушения и т.д.

Особое внимание следует уделить наличию планов эвакуации при пожаре (которые должны быть изготовлены согласно правил и утверждены) и знакам безопасности.

Это лишь короткий перечень основных правил и документов необходимых при подготовки к проверки пожарной безопасности объекта, но уже сейчас Вам должно быть понятно, что это очень серьезный процесс требующий особых знаний и опыта.

По этому, если для Вас актуален вопрос проверки пожарной безопасности и у вас нет ответственного и опытного человека по этому вопросу, мы рекомендуем обратиться к специалисту в этой сфере.

Проходим проверку пожарной безопасности – пошаговая инструкция Проверка пожарной безопасности – неотъемлемая составляющая любого вида предпринимательской деятельности, без разницы — связана она с производством или с обслуживанием клиентов. Если у вас есть помещения, использующиеся в бизнесе, то пожарный инспектор обязательно нанесет вам визит, а в ряде случаев от его решения будет зависеть сам факт осуществления вашей деятельности в качестве ИП, ООО или ОАО. Поэтому перед началом регистрационных действий обязательно ознакомьтесь с действующими противопожарными нормами и постарайтесь их соблюдать уже на этапе создания производства или организации обслуживания клиентов.

Законодательное обеспечение проверок пожарной безопасности


Проверки пожарной инспекции регламентируются принятым в 2004 году №820-ФЗ «О государственном пожарном надзоре». Этот нормативный акт устанавливает порядок проведения проверок, полномочия инспекторов, права и обязанности проверяемого лица или организации, периодичность проведения проверок. В соответствии с этим законом пожарная инспекция обязана

  • заблаговременно уведомить проверяемого о факте предстоящей проверки,
  • а саму проверку проводить не чаще одного раза в 2 года, с продолжительностью не более 1 месяца (увеличение этих сроков возможно только в исключительных случаях).

Более частый визит проверяющего допускается при условии контроля за исполнением предписаний инспекции по ранее выявленным нарушениям.


Основываясь на другом нормативном акте — №294-ФЗ «О защите прав юр.лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении гос. контроля…» органы государственной власти, а именно – Генеральная прокуратура и сама контролирующая организация – не только направляют в адрес проверяемого уведомление о проверках, но и публикуют во всеобщем доступе план их проведения, в том числе и план пожарных проверок.
В частности, по адресу ]]>http://plan.genproc.gov.ru/plan2018/]]> размещен план проверок контролирующими организациями юр. лиц и ИП на 2018 год. Любой предприниматель может ввести наименование своей организации (или ИП), ИНН и в результате узнать будет ли проведена проверка пожарной безопасности в предстоящем году.

Мораторий на плановые проверки для субъектов малого бизнеса

На период 01.01.2016 – 31.12.2018 объявлен мораторий на плановые проверки субъектов малого предпринимательства.
Этот запрет имеет свои исключения – он не распространяется на некоторые ИП, которые работают в особо значимых сферах, например:

  • здравоохранение,
  • образование,
  • социальная сфера,
  • электроэнергетика и другие.

В этих организациях плановые проверки разрешается проводить и два и три раза в три года. Виды деятельности и допустимая периодичность проверок определены Постановлением Правительства Российской Федерации.

Несмотря на мораторий, всем организациям без исключения, нужно неукоснительно выполнять все правила пожарной безопасности, начиная от проектирования и строительства зданий и оборудования помещений и заканчивая наличием огнетушителей в должном количестве и заправленных, проверенных на работоспособность. Огонь не прощает халатности, расхлябанности и упрощений всего и вся! Тому есть немало трагических примеров с массовыми человеческими жертвами.

Шаг 1: Начало пожарной проверки

Итак, начало проверки пожарной безопасности – это получение уведомления о дате визита проверяющих, сроках и порядке проведения проверки. В указанную в уведомлении дату к вам придет пожарный инспектор и первое, что он должен сделать – предъявить вам письменное распоряжение начальника пожарного управления (или его заместителя).
Без предъявления этого документа никакой проверки пожарной безопасности проводиться не может.

В этом документе обязательно должна присутствовать

  • информация о дате проведения проверки,
  • ее виде,
  • наименовании проверяемой организации (или ИП)
  • и самое главное – о Ф.И.О. и звании инспектора.

Всю эту информацию вам необходимо проверить самым тщательным образом и при обнаружении несоответствий потребовать замены документа на достоверный (например, к вам пришел другой инспектор). Кроме этого, проверяющие не вправе превышать сроки проверки, заявленные в данном распоряжении.

Не лишним будет снять ксерокопию распоряжения о проверке пожарной безопасности, чтобы вы могли всегда обратиться к его содержанию и проконтролировать действия инспектора на предмет нарушения.

Шаг 2: Проверка документов

После того, как пожарный инспектор подтвердит свои полномочия, он в первую очередь попросит вас предъявить документы, которые необходимы для соблюдения режима пожарной безопасности контролируемого объекта. Перечень таких документов может варьироваться в зависимости от вида осуществляемой деятельности, опасности производства, размеров помещения, количества работников и так далее. Тем не менее в этот перечень обязательно войдут:

  • внутренние приказы о противопожарных мероприятиях (назначении ответственных лиц, о проведении инструктажей, указании и оборудовании мест для курения);
  • план эвакуации сотрудников на случай пожара (на следующем шаге проверки пожарной безопасности инспектор обязательно сравнит предъявленный план с реальным планом здания);
  • журнал проведения противопожарных инструктажей (необходимо, чтобы в журнале были отражены факты регулярных инструктажей всех работников);
  • договоры с организациями, устанавливающими и проводящими техническое обслуживание средств пожарной сигнализации и систем пожаротушения (в большинстве случаев у вас также спросят и копии лицензий этих организаций, которые вы должны затребовать до подписания соответствующих договоров);
  • акты проверок пожарных гидрантов или водопроводов (если они, конечно, есть в вашем здании).

Необходимость наличия в помещении средств пожарной сигнализации и пожаротушения зависит от площади и специфики использования здания. Уточнить подпадает ли используемое вами здание или помещение под действующие нормы можно в так называемом НБП 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», а скачать его – в конце данной статьи.

Шаг 3: Проверка пожарной безопасности помещения


После контроля документов инспектор приступит к непосредственному осмотру здания (или помещения), в ходе которого проконтролирует:

  • соответствие плана эвакуации реальной конфигурации помещений;
  • материалы отделки стен, полов и потолков;
  • наличие, правильное расположение и состояние аварийных выходов;
  • состояние решеток на окнах – они должны обязательно открываться изнутри, если все окна в помещении зарешечены;
  • наличие, количество, состояние и правильное расположение огнетушителей и противопожарного оборудования;
  • общее состояние помещения, проходов и эвакуационных путей на предмет захламления;
  • наличие информационных табличек о путях эвакуации, пожарных выходах, обозначении огнетушителей и указание номера телефона при пожаре;
  • наличие и состояние систем оповещения о пожаре (для тех помещений, где работают более 10 человек);

Шаг 4: Составление акта проверки пожарной безопасности

По итогам проведенных контрольных мероприятий инспектор должен составить акт о проведенной проверке пожарной безопасности. Еще в процессе осмотра помещения и проверки документов, он может попросить дать объяснения о каких-либо выявленных нарушениях или недочетов в организации противопожарной безопасности. Учитывая эти комментарии, а также основываясь на общепринятой практике, составляется Акт пожарной проверки. Как правило, его составление занимает 2-3 дня, после чего пожарный инспектор предъявляет его руководителю проверяемого юр. лица или ИП под подпись.

В Акте пожарной проверки содержится:

  • информация о составителе (инспектор) и проверяемой фирме, дате проведения проверки;
  • описание текущего пожарно-технического состояния проверенного помещения;
  • перечень выявленных нарушений с апелляцией к действующим нормам противопожарной безопасности;
  • меры воздействия на нарушителя, возложенная на него ответственность;
  • объяснения ответственных за выявленные нарушения лиц;
  • отметки об ознакомлении проверяемого лица (или его представителя) с актом, а также о согласии или несогласии с его содержанием и информацией о нарушениях;
  • в случае выявления серьезных нарушений, к акту прикладываются протоколы, составленные в ходе проверки на ответственных за противопожарную безопасность лиц.

Если вы не согласны с содержанием Акта пожарной проверки, в нем не зафиксированы ваши объяснения, вы считаете нарушения или меры воздействия необоснованными, то обязательно в форме акта указывайте «Не согласен» и подробно аргументируйте свою позицию.

Из существующей практики можно утверждать, что проверка пожарной безопасности дело серьезное, но редко приводящее к серьезной ответственности в случае первоначального обнаружения несерьезных нарушений. В большинстве случаев пожарный инспектор ограничивается предупреждением и составляет соответствующее предписание с рекомендациями по устранению нарушения, а также с указанием сроков проверки соблюдения этих предписаний. Если же вы злостно нарушаете противопожарные нормы, либо не соблюдаете предписания пожарных инспекторов, то вам не избежать административной ответственности, а в крайних случаях – и возбуждения уголовного дела.

Видео по теме

Вложенные файлы: