Проверка знаний по от

Проверка знаний по охране труда

Любая деятельность в России подвергается большому количеству проверок в основном внешних, что сильно огорчает проверяемых. Однако в этой статье мы расскажем об одной из проверок, которая проводится внутри предприятия. Это проверка знаний по охране труда.

Весь комплекс мероприятий по охране труда должен способствовать снижению производственного травматизма и уровня профессиональной заболеваемости, а также развитию компетенций персонала в данной сфере. Есть ли в этом практический смысл? Безусловно. Европейские страны с крайне жесткими законами в этой области и более ответственным отношением к безопасности труда показывают хорошие результаты по снижению травматизма и количества несчастных случаев на производстве. У нас же пока многие обращаются к этой теме из необходимости пройти неизбежные проверки. Будем считать это началом движения в верном направлении.

От лица компании мы настоятельно рекомендуем качественно обучать персонал требованиям охраны труда и не пренебрегать обучением. Трудно предугадать, когда понадобятся эти знания, но от них может зависеть жизнь людей и даже существование бизнеса.

О чем речь?

Проверка знаний по охране труда – это обязательная процедура, которая проводится согласно Порядку, установленному приложением к постановлению Минтруда и Минобразования РФ от 13 января 2003г. № 1/29. Порядок определяет кто и в каком объеме обязан обучаться по охране труда, проходить проверку знаний и как это необходимо оформлять.

Кто организует проверки?

Организация проверок знаний требований охраны труда – прямая обязанность работодателя согласно Трудовому кодексу. Работодатель может делать это силами компании или прибегнуть к помощи специализированных учебных центров.

Кто проводит проверку знаний?

В зависимости от предшествовавшего проверке вида обучения:

  1. после инструктирования – специалист по ОТ (лицо, назначенное ответственным за проведение инструктажей), прошедший обучение и проверку знаний в рамках специального обучения по ОТ для руководителей и специалистов.
  2. после обучения безопасным методам и приемам выполнения работ – комиссия работодателя. Члены комиссии должны быть обучены в специализированном учебном центре.
  3. после специального обучения по охране труда руководителей и специалистов – учебный центр, в котором проводилось обучение, или комиссия работодателя, члены которой должны быть обучены в специализированном учебном центре.

Кто должен проходить проверки?

Проверки проходят все сотрудники организации, включая руководителей и индивидуальных предпринимателей. Разница заключается в видах обучения и проверки знаний:

  1. инструктирование (для всех сотрудников);
  2. обучение безопасным методам и приемам выполнения работ (для работников рабочих профессий);
  3. специальное обучение руководителей и специалистов. (для специалистов по ОТ, руководителей и ИП).

Как часто проводятся проверки:

Инструктирование с последующей проверкой – при приеме на работу, далее не реже одного раза в 6 месяцев.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ – не реже одного раза в год. Частота проверок для рабочих профессий прописана в нормативных актах, некоторые из них (обычно связанные с повышенным риском) проходят проверку раз в полгода.

При специальном обучении по охране труда руководителей и специалистов – первичная проверка проводится в течение месяца после приема на работу, а далее не реже одного раза в три года.

При этом специалисты по ОТ, работники органов исполнительной власти (субъектов РФ и федеральных) в области ОТ, госнадзора и контроля, преподаватели по охране труда (при стаже в соответствующей должности от 5 лет) могут проходить первую проверку через год после устройства на работу и далее раз в три года.

Некоторые обстоятельства могут стать поводом для дополнительного обучения персонала и внеочередной проверки:

  1. изменение законодательства;
  2. обновление оборудования или технологических процессов;
  3. предписание гос. органов при выявлении ими нарушений требований ОТ или несчастном случае;
  4. прерывание сотрудником стажа работы в своей должности более чем на один год.

Как оформить проверку знаний

При инструктировании – запись в соответствующем журнале.

При обучении безопасным методам и приемам выполнения работ – оформление протокола проверки знаний, запись в соответствующем журнале.

При специальном обучении по охране труда руководителей и специалистов – оформление протокола проверки знаний, выдача удостоверения.

Что делаем мы?

Учебно-методический центр «Юнитал-М» осуществляет обучение и проверку знаний по охране труда для всех категорий сотрудников и руководителей. При успешной сдаче экзамена слушатели получают удостоверение установленного образца. Наши курсы основаны на программах, утвержденных в Минтруде. А также мы консультируем наших клиентов по любым вопросам, связанным с охраной труда.

Обучение и проверка знаний по охране труда работников рабочих профессий

Порядок обучения и проверки знаний по охране труда (ОТ) установлен двумя базовыми документами:

  • постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 г. №1/29 (далее – Порядок);
  • ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее – ГОСТ).

Порядок является обязательным для исполнения всеми работодателями, а ГОСТ применяется добровольно. При этом ГОСТ – более содержательный и ёмкий документ, которым настоятельно рекомендуем пользоваться по тем вопросам ОТ, которые не определены в Порядке.

Организует и отвечает за своевременность обучения и проверку знаний по ОТ работодатель (п.1.7 Порядка).

Для всех новых работников и переводимых на другую работу обязательно проводится инструктаж по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ.

Для поступающих на работу с вредными / опасными условиями труда (УТ) обязательно проводится стажировка на рабочем месте (п.2.2.2 Порядка). Согласно ГОСТ, для работников рабочих профессий срок стажировки устанавливается от 3 до 19 рабочих смен (вместо 2-14 по предыдущему ГОСТ), а для не имеющих опыта работы и соответствующей квалификации – от 1 месяца до 6 месяцев.

Для работников рабочих профессий обязательно проводится:

  • обучение по охране труда – при подготовке, переподготовке и обучении другим рабочим профессиям (п.2.2.1 Порядка);
  • обучение безопасным методам и приемам выполнения работ (поступающих на работу либо переводимых на другую работу) – в течение месяца после приема на работу;
  • стажировку на рабочем месте и сдачу экзаменов – принимаемые на работу с вредными или опасными УТ (п.2.2.2 Порядка). Обучение и проверка знаний таким работникам проводится в течение первого месяца, как и для имеющих перерыв в работе по указанной профессии или виду работ более 1 года.

Порядок, форма, периодичность и продолжительность как обучения по ОТ, так и проверки знаний требований ОТ работников рабочих профессий устанавливает работодатель по нормативным правовым актам (НПА) для конкретных видов работ (п.2.2.3 Порядка). Если нормативными документами не определены иные сроки, то периодическое обучение и проверка знаний требований охраны труда для рабочих проводятся не реже 1 раза в 3 года.

Кроме того, не реже 1 раза в год, все работники рабочих профессий проходят обучение оказанию первой помощи пострадавшим. Принимаемые на работу проходят такое обучение не позднее 1 месяца после приема на работу (п.2.2.4 Порядка).

Программы обучения разрабатывает работодатель на основании «Примерной программы обучения по ОТ работников организаций», а также «Примерного учебного плана обучения по ОТ и проверки знаний требований ОТ работников организаций», утверждённых Минтрудом 17.05.2004. Практикуется составление программ обучения по ОТ меньшей продолжительности – как правило, на 20 часов. Однако работодатель своим локальным документом может установить иную продолжительность обучения (в том числе – различную для отдельных категорий работников), которая будет отличаться от общепринятой. Важно при этом учитывать как специфику производственной деятельности предприятия, так и требования к уровню компетентности для конкретной профессии.

Проверку теоретических знаний требований ОТ и практических навыков безопасной работы проводят непосредственные руководители работ, в объеме требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости – в объеме дополнительных специальных требований ОТ (п.3.1 Порядка). При этом Роструд в письме от 13.11.2017 № ПГ/27502-03-3 уточнил, что непосредственный руководитель проводит такую проверку для тех работников рабочих профессий, на рабочем месте которых отсутствуют вредные / опасные ПФ. В том же письме указано, что «в этом случае Порядком не предусмотрено оформление результатов проверки теоретических знаний требований ОТ и практических навыков безопасной работы». Однако для подтверждения факта успешного прохождения рабочим указанной проверки знаний и навыков настоятельно рекомендуем оформить её итоги протоколом заседания соответствующей комиссии по охране труда. В этом случае работодатель сможет обезопасить себя от вероятных вопросов со стороны контролирующих органов в будущем.

Получившему неудовлетворительную оценку проверки знаний по ОТ или навыков безопасного выполнения работ, повторную проверку назначают не позднее 1 месяца. До указанной проверки данное лицо к самостоятельной работе не допускается (п.6.15 ГОСТ). Законодательно работодатель до настоящего времени не ограничен в том сколько давать попыток для успешного прохождения проверки знаний по охране труда.

Добросовестное обучение персонала в организации способствует повышению культуры охраны труда, поддерживает климат доверия и ощущения заботы, в которых нуждаются прежде всего специалисты рабочих профессий.

Какой бывает проверка знаний по охране труда – виды. Цель и причины проведения

Проведение проверочных мероприятий в области охраны труда является обязательным требованием федерального законодательства в обеспечении безопасности производства.

Для различных ситуаций и оснований предусмотрено несколько основных видов проверок знаний персонала.

Данные мероприятия осуществляются силами организации и лишь в некоторых случаях при участии инспекторов государственных органов.

Осуществление таких мероприятий строго регламентировано и в обязательном порядке должно подлежать документальному отражению во внутренних документах организации.

Какие бывают?

Разнообразие видов обусловлено различными основаниями их проведения и кругом сотрудников, в отношении которых проводятся проверочные мероприятия.

При этом осуществлением таких мероприятий должны заниматься специалисты, прошедшие соответствующее обучение в области охраны труда и безопасности производства с получением удостоверения установленного образца.

При отсутствии таких специалистов работодатель в обязательном порядке должен назначить их из числа работников и направить на обучение.

Виды проверок подразделяются в зависимости от основания и круга лиц, в отношении которых они проводятся.

Законодательством и практикой по охране труда и безопасности производства принято выделять несколько основных видов определения уровня знаний и требований по ОТ:

  • первичная;
  • повторная;
  • внеочередная.

Порядок проведения проверки для:

  • руководителей и специалистов.

Первичная

Проведение первичной проверки знаний и требований в области охраны труда обусловлено сроком нахождения сотрудников организации в месте работы.

Проводится после прохождения соответствующих инструктажей (вводного и первичного) и трудоустройства сотрудника на предприятие.

Проведением проверки занимается непосредственно ответственное лицо за охрану труда в организации совместно с руководителем подразделения, в отношении работников которого проводится процедура.

Данная проверка направлена на изучение знаний работников в области основных требований безопасности и норм охраны труда на производстве, порядке оказания первой медицинской помощи при происшествии и действиях в случае нештатной или чрезвычайной ситуации.

Итогом становится аттестация, по результатам которой работник допускается к осуществлению трудовой деятельности в случае успешного прохождения, либо направляется на проведение дополнительного обучения (инструктаж) по нормам охраны труда.

Повторная

Повторная проверка знаний среди работников осуществляется согласно графика, который устанавливается и составляется ответственным специалистом по охране труда в начале года.

Законодательством количество проведенных повторных проверок на предприятии установлено в размере не менее 2 за 1 год.

Такие мероприятия осуществляются планово среди действующих работников предприятия.

Руководителем организации такое количество может быть увеличено в соответствии со спецификой работы предприятия. Для этого необходимо в начале года издать соответствующий приказ, при этом согласовав свои действия с профсоюзной организацией рабочих.

Проведением данного вида проверки занимается специальная комиссия, которая либо постоянно действует на территории организации, либо создается при наступлении срока на основании приказа.

По итогам издается акт, куда заносятся сведения об успешности прохождения сотрудниками, состоящими на тех или иных должностях, проверки знаний в области охраны труда.

При успешном прохождении проставляется специальная отметка в журнале учета проверок знаний, и работник может продолжать осуществлять трудовую деятельность.

При отрицательном результате и выявленных недочетах и ошибках в работе, в отношении сотрудника могут быть применены меры дисциплинарного характера вплоть до недопуска до осуществления трудовых функций.

Очередная (периодическая)

Существует еще один вид плановой проверки знаний в области охраны труда – очередная периодическая.

Данный вид мероприятий осуществляется в отношении работников, указанных в специальном приказе, так как не все сотрудники организации подпадают под категорию проверяемых.

Она проводится с лицами, которые непосредственно осуществляют трудовую деятельность, связанную с опасностью для жизни и здоровья.

Периодичность данных мероприятий должен составлять не менее одного раза в год.

Руководство также может уменьшить периодичность, однако этот вопрос в обязательном порядке должен быть согласован с профсоюзной организацией.

Внеочередная — причины проведения

Внеочередная проверка знаний проводится при внешнем или внутреннем проявлении некоторых оснований, часто негативных.

Она может проводиться как самой организацией посредством формирования специальной комиссии из сотрудников, обладающих познаниями в области охраны труда, так и государственными органами исполнительной власти – инспекцией по труду, в случае проявления негативных ситуаций или обращения самих сотрудников организации.

К причинам осуществления внеочередной проверки знаний на производстве относятся:

  • возникновение чрезвычайной или опасной ситуации на производстве, связанной с техногенными, экологическими иными факторами. В таком случае для недопущения повреждения, уничтожения имущества а также нанесения вреда здоровью сотрудников и иных граждан предприятие инициирует проведение проверки для выявления слабых мест и нарушений законодательства в данной сфере;
  • кардинальные изменения законодательства в области охраны норм труда и проведении соответствующих разъяснительных мероприятий в виде инструктажа. После этого организация может для изучения уровня знаний персонала организовать внеочередную проверку;
  • жалоба со стороны профсоюзного органа или сотрудника на несоблюдение стандартов по охране труда на предприятии. В таком случае организация также проводит дополнительную проверку для выявления некомпетентных сотрудников и разрешения конфликтной ситуации;
  • перевод группы сотрудников на иное место работы, связанное с обращением с опасными или вредными веществами, и после проведения соответствующего инструктажа по охране труда и безопасности производства;
  • согласно предписанию проверяющего государственного органа – инспекции по труду. Такое предписание выносится по результатам очной или заочной проверки и контроля соблюдения норм охраны труда и неудовлетворительных результатах проведенных мероприятий. В таком случае руководство обязано провести дополнительные мероприятия с сотрудниками организации и аттестовать их на знание норм законодательства об охране труда.

Полезное видео

Кто должен присутствовать в комиссии по проверке знаний по охране труда и особенности проведения, подробно рассказано в данном видео:

Выводы

Проводимые мероприятия позволяет предприятию эффективно поддерживать уровень знаний персонала в области безопасной работы на предприятии и контролировать осведомленность работников относительно мер безопасности на производстве.

Экзамен по охране труда, тесты для руководителей, специалистов, работников

Проверка знаний, которую обеспечивает экзамен по охране труда – обязательный этап в получении доступа к работе практически на любом предприятии. Проводятся регулярные проверки. При отсутствии документа о прохождении аттестации ОТ КоАП в ст. 5.27.1 предусматривает штрафы в размере 15-25 тыс. рублей с ответственных лиц и ИП, 110-130 тыс. – с организаций.

Кому требуется сдача экзамена по охране труда

При переходе на другую работу, смене должности, расширении обязанностей каждый сотрудник обязан сдать экзамен по охране труда в течение 1 месяца. Также потребуется проверка знаний, если был перерыв в работе. Проверить знания, ответив на вопросы теста, может потребовать проверяющий инспектор, если, по его мнению, работник или руководитель недостаточно компетентен, а также при авариях и несчастных случаях. Дополнительная подготовка и сдача экзамена охрана труда по тестам билетов требуется, если на предприятие поступило новое оборудование или введена новая технология производства. Также аттестоваться заново необходимо при перерыве в деятельности более 1 года. В остальных случаях аттестация проходится в плановом режиме.

Экзамен по охране труда для руководителей и специалистов

Руководство любой компании, независимо от численности штатных единиц, а также индивидуальные предприниматели должны сдавать тест, хорошо знать ответы на вопросы экзамена по охране труда, разработанные для повышения квалификации руководителей и специалистов в этой области. Тестирование необходимо:

  • руководители, их заместители, технические специалисты, инженеры, начальники участков и подразделений, предприниматели;
  • лица, отвечающие за организацию, контроль, проведение работ на местах;
  • педагогические работники начальных, средних, высших учебных заведений;
  • преподаватели дисциплин, связанных с безопасностью технологических процессов, жизнедеятельности, ОТ;
  • лица, проводящие инструктаж, принимающие экзамен охраны труда у руководителей и рабочих;
  • техники, проводящие производственную практику у учащихся;
  • лица, отвечающие за ОТ, состоящие в службах, профсоюзах, комиссиях.

Тестирование проводится после подготовки по программам, рассчитанным на 16, 20, 40, 72 академических часа. Лица, занимающие руководящие должности, должны проходить повышение квалификации раз в 3 года.

Экзамены по охране труда для работников

Работники организации могут обучаться и проходить тестирование на собственном предприятии, если в штате есть не менее трех специалистов ОТ. Также можно пройти обучение, сдать соответствующий экзамен онлайн по охране труда в специальном учебном заведении. Наш центр приглашает для этих целей как частных лиц по отдельности, так и группы работников, направленных предприятием. Проходить тест людям рабочих специальностей нужно раз в год.

Многим категориям работников достаточно просто пройти инструктаж. Другим необходима сдача экзамена охрана труда и получение допуска к работе. В качестве подготовки к тесту предлагается программа на 8-10 часов для работников обычных компаний, на 20 часов – для сотрудников опасных производств. Работодатель обязан организовывать ежегодный инструктаж по оказанию первой помощи пострадавшим при несчастных случаях, авариях.

Как проходит экзамен по охране труда онлайн

Судя по новостям охраны труда, скоро будет создана виртуальная система учета всех учеников, прошедших курсы и сдавших экзамен. Исчезнут фальшивые удостоверения, ведь контроль реестра каждого центра будет доступен любому пользователю интернета. Уже сейчас в большинстве учебных заведений производится дистанционное обучение и аттестация онлайн, где комиссия принимает экзамены посредством применения IT-технологий. Такой подход позволяет сберечь время, не отрываться от работы сотрудникам, работодателям.

Наш центр «Эгида» и другие заведения, с которыми сотрудничает объединение групп ПромПрофАльянс, приглашает должностных и частных лиц, а также группы от организаций, пройти подготовку и сдать экзамен охрана труда, не приезжая в Москву, без отрыва от производства. Протокол заседания аттестационной комиссии вместе с удостоверением отправляется по почте или с курьером. Тестирование можно пройти из любого региона России и из стран СНГ.

Уволен за незнание правил охраны труда

Работник не прошел повторную проверку знаний по электробезопасности (охране труда). Можно ли уволить этого работника?

Нередко на производстве возникают спорные ситуации, связанные с желанием работодателя уволить сотрудника, чья работа связана с обслуживанием промышленных электроустановок. К примеру после окончания обучения он не прошел первичную проверку знаний требований по охране труда и просрочил повторную процедуру, на которую отводится один месяц.

Законодательство позволяет применить в отношении сотрудника, который не прошел повторную проверку знаний охраны труда меры по отстранению от выполнения должностных обязанностей до полного устранения соответствующих причин.

Также возможно вынесение дисциплинарной ответственности, включая увольнение при условии наличия непогашенного взыскания, например выговора, и присутствия вины в непрохождении проверки (отказ в выполнении процедуры). Если работник будет не согласен с подобной формулировкой работодатель должен предоставить доказательства его виновности в ходе судебного разбирательства.

Увольнение из-за несоответствия занимаемой должности

Согласно ст. 212 ТК РФ каждый работодатель обязан организовать обучение безопасным методам и способам выполнения трудовых операций, а также оказанию первой помощи пострадавшим от несчастного случая на производстве. В случае отсутствия обучения охране труда и проверки знаний лицо не допускается к выполнению трудовой деятельности.

Право на увольнение сотрудника, не соответствующего занимаемой должности, возникает только при наличии результатов аттестации, подтверждающей его недостаточную квалификацию.

Правила технической эксплуатации установок потребителей регламентируют сроки осуществления плановых проверок:

  • электротехнический персонал, выполняющий производственные операции, обслуживание и ремонт электрических установок – раз в год;
  • административно-технический персонал и специалисты по охране труда, занимающиеся инспектированием электрооборудования, — раз в три года.

Если при проверке получена неудовлетворительная отметка, лицу дается право повторной пересдачи в течение месяца.

Ст. 192 ТК РФ квалифицирует увольнение как один из видов дисциплинарного взыскания, который вправе выносить работодатель за совершенный дисциплинарный проступок. Оно может применяться за неоднократное неисполнение возложенных на работника трудовых обязанностей, случившееся по его вине. В соответствии со ст. 214 ТК РФ к подобным обязанностям относится проверка знаний требований в сфере охраны труда.

Это означает, что, если работник не прошел проверку по охране труда это может считаться неисполнением либо не полным выполнением трудовых обязанностей. На этом основании допустимо увольнение сотрудника при условии непогашенного дисциплинарного взыскания (Постановление Пленума ВС РФ от 17 марта 2004 года). Последнее выносится только в случае доказательства вины работника.

В Постановлении поясняется, что к категории дисциплинарных проступков относится нежелание сотрудника проходить обучение и сдачу экзаменов по ОТ, технике безопасности и правилам эксплуатации в рабочее время при условии обязательности прохождения для допуска к трудовой деятельности.

Исключить возникновение проблем с законом поможет организация обучения персонала в учебно-сертификационном центре https://garmcentr.ru/uslugi/obuchenie/ohrana_truda/, где опытные специалисты обеспечат профессиональный подход к подготовке сотрудников в области охраны труда.

Многократное непрохождение лицом проверки знаний может указывать на его невысокую квалификацию. Для подтверждения или опровержения этого факта работодатель вправе провести процедуру аттестации. Если по ее итогам сотрудника признают не соответствующим занимаемой должности у работодателя появится основание для его увольнения по ч.3 ст. 81 ТК РФ. Такое решение будет иметь правовое обоснование в случае невозможности перевода на иную работу.