Штрафы за нарушение миграционного законодательства

В современной России наем иностранных рабочих стал распространяться повсеместно. Организациям различного масштаба и индивидуальным предпринимателям необходимо знать, что приём иностранных работников отличается от трудоустройства российских граждан. Все отличия выявляются с помощью регламента трудового кодекса и миграционного законодательства, при несоблюдении которых с физического или юридического лица происходит взыскание штрафа за незаконный приём на работу иностранных граждан.

Подробно рассмотрим частые нарушения законодательства работодателем и возможные штрафы со стороны государства на организацию за принуждение иностранных граждан, нелегальных жителей страны к трудовой деятельности.

Распространенные случаи взыскания за незаконный приём на работу иностранцев и размер оплаты

Установленные законодательством права миграционного учета фиксируют размер штрафных санкций и иные способы наказания не только на работодателя для мигрантов, но и самих нелегалов. При чем, сумма денежных взысканий и другие меры накладываются и на физических, и на юридических лиц, в зависимости от того, кем трудоустроен гражданин другой страны.

Рассмотрим следующие причины, которые приводят работодателей к наказанию:

  1. Невозможность предоставить необходимый пакет документов, подтверждающие законное пребывание гражданина на территории РФ.
  2. Нарушение трудового права, законов.
  3. Трудоустройство без оформления договора, предоставления должностных обязанностей.
  4. Несоблюдение критериев, указанных в государственных нормативных требованиях охраны труда.
  5. Неустановленный порядок на рабочем месте, отсутствие его оценки.
  6. Трудоустройство иностранца без документов, подтверждающих личность, разрешающую трудовую деятельность.
  7. Отсутствие предоставления работодателем индивидуальной защиты, согласованной с регламентом охраны труда.

Данные факторы более популярны в применении штрафных санкций на нанимателей мигрантов. Соблюдая трудовое законодательство РФ, компании или предприниматели смогут избежать различных мер наказаний, и не допустить возможность трудоустройства лиц, нелегально проживающих на территории РФ (не имеющих гражданства).

Причины наложения штрафных санкций на работодателя в текущем году

Несоблюдение законодательства РФ в сфере миграции

  1. Штрафные санкции за приём на работу иностранного гражданина без патента/государственного разрешения.

Нелегальный труд подразумевает собой незаконную организацию трудовой деятельности мигрантом на территории жительства работодателя, без предварительного получения патента или государственного разрешения, гражданства. С компании/предпринимателя взимается штраф за наем нелегалов.

  1. Недействительность документов (истекший срок действия).

Официальное оформление мигранта на работу возлагает ответственность на работодателя за предоставленную документацию с разрешением на пребывание и работу на территории РФ. При истекшем сроке действия или незаконном оформлении документа на работодателя налагается штраф. Простыми словами – тот, кто предоставляет рабочее место для иностранца, должен следить за сроком годности его документации.

Пример 1: мигрант при приёме на работу предоставил весь необходимый пакет документов, после чего организация его официально трудоустроила. По истечению месяца разрешение на трудовую деятельность стало недействительным, за чем компания не следила. При плановой проверке организацию оштрафовали за нелегальный прием иностранца на работу.

Пример 2: иностранец был принят на работу по патенту. При наступлении даты оплаты налога по данному документу, трудоустроенный не внес необходимую оплату, после чего патент стал недействительным и полностью аннулировался.

Стоит отметить, что о данной проблеме не уведомляют ни работника, ни работодателя. Поэтому иностранец может работать без изменений, не уведомив руководство о пропущенном платеже. Нарушения выявляются только при проверке УФМС, после которой с компании производят взыскание за нелегальную трудовую деятельность иностранца.

Работодателю необходимо отслеживать регулярность оплаты налогов трудоустроенным иностранцем. Единственная просрочка может привести к недействительности патента, что привлечет за собой меру наказания для работодателя. Дополнительно важно отслеживать сроки действия всех документов, предоставленных иностранцем. При выявлении недействительного срока которых, возлагаются большие денежные взыскания не только с рабочего, но и с организации (физического лица).

  1. Трудовая деятельность, несовместимая с имеющейся профессиональной квалификацией.

Патентом/разрешением на работу оформляется допуск к определенному виду профессиональной деятельности. Если иностранный гражданин принят на должность, противоположную профессии, указанной в документе, на работодателя возлагают штраф за нелегальную работу иностранца. Поэтому работодатель вправе трудоустраивать мигранта только на те должности, которые прописаны в разрешении. При данном нарушении трудовая инспекция осуществляет крупное денежное взыскание за каждого устроенного иностранца-рабочего. Штрафные санкции накладываются на физические, юридические лица, исходя из того, кем был трудоустроен иностранный рабочий.

Текущие размеры штрафных санкций за осуществление нелегальной трудовой деятельности мигрантом:

  • Физическое лицо – от 5000 до 7000 рублей;
  • Юридическое лицо – от 400 000 до 1 000 000 рублей, дополнительно отстранение от труда на период от двух недель до 90 суток;
  • Должностное лицо – от 35 000 до 70 000 рублей.
  1. Незаконное применение рабочей силы.

Перед приёмом гражданина другого государства на работу, любой трудоустраивающий должен оформить разрешение на привлечение и трудоустройство иностранных граждан. В случае несоблюдения текущего законодательства и дальнейшей нелегальной деятельности, представители трудового законодательства взыскивают с работодателя денежные средства за нелегальное привлечение мигрантов к трудовой деятельности.

Размер платежа для должностного лица за нелегальное привлечение варьируется от 35 000 до 70 000 рублей, а для предпринимателя – 5000-7000 рублей. Для юр.лиц предусматриваются более ужесточенные меры — штраф до 1 000 000 рублей с отстранением от работы на 2 недели или 90 суток.

  1. Несогласованность с ФМС.

При трудовом оформлении иностранного гражданина, увольнения, переоформления физ.лицо, организация обязаны предупредить службу миграции о составлении (прекращении) трудового, гражданско-правового договора на трудовую деятельность иностранца. В случае если трудоустраивающий не уведомил ФМС о совершенных действиях, на него налагается штраф, соразмерный с санкциями за нелегальное использование рабочей силы.

Несоблюдение положений ТК РФ

  1. Неофициальное трудоустройство иностранца (лица без гражданства).

Гражданин другого государства трудоустраивается только при официальном его оформлении в имеющийся штат и составления трудового договора с оглашением необходимым трудовых обязанностей. При нарушении данного пункта трудоустраивающий будет оштрафован. Иностранного гражданина штрафуют на 5000 рублей и выдворяют за пределы России.

  1. Неправильно (фиктивно) составленный договор.

Если в трудовом договоре были допущены всевозможные ошибки: от неправильной даты до отсутствия подписи одной из сторон, трудовая инспекция вправе считать данный документ фиктивным/недействительным. После чего на компанию также налагается санкция за незаконное трудоустройство иностранца или неправильно составленный документ по факту нарушения нормативов ТК РФ.

Размер штрафной санкции в 2020 году:

  • Для физического лица – 5000-10 000 рублей;
  • Для юридического лица – 50 000 – 100 000 рублей;
  • Для должностного лица – 10 000 – 20 000 рублей.

Несоблюдение требований охраны труда, установленных государством

Если работодатель официально трудоустроил мигранта, правильно составил трудовой договор и уведомил об этом миграционную службу, на него возлагается ответственность за дальнейшее обеспечение охраны труда по трудовому кодексу РФ. При несоблюдении следующих нормативов инспекция вправе оштрафовать работодателя.

Причины штрафных взысканий:

  1. Несоблюдение государственных нормативных положений по охране труда приводит к предупреждению или штрафу: физ.лицо (предприниматель) – 2000-5000 рублей, организация – 50 000-80 000 рублей.
  2. Отсутствие проведенных оценочных актов рабочего места, предоставленных условий труда, также приводит работодателя к штрафным взысканиям: предприниматель – 5000-10 000 рублей или предупреждение, юридическое лицо – 60 000-80 000 рублей или предупреждение.
  3. Допуск иностранного работника без медицинского осмотра, заключения нарколога/психиатра, проверки профессиональной пригодности, обучения и с имеющимися медицинскими противопоказаниями на работодателя налагается штрафное взыскание или предупреждение: должностное лицо – 15 000-25 000 рублей, компания – 110 000-130 000 рублей.
  4. Отсутствие индивидуальной защиты рабочего при работе повышенной опасности налагается штраф 20 000-30 000 рублей, денежные взыскания для юридических лиц в размере 130 000-150 000 рублей.
  5. При повторном нарушении закона должностное лицо штрафуют на 30000-40000 рублей и отстраняют от работы на срок до трех лет. При повторных нарушениях юридическое лицо штрафуют на 100 000-200 000 рублей с возможностью отстранения от работы на 3 месяца.

Как проверить наличие штрафов у работодателей

Освидетельствование нарушений происходит после проверки миграционной службы и дальнейшего составления акта, в котором фиксируются все правонарушения и несоблюдения нормативов, прописанных в ТК РФ.

«Акт проверки» разделен на две части. Во вводном разделе указана вся информация о проверяющемся объекте: реквизиты работодателя (компании), адрес объекта, дата и время проверки. Во втором разделе (основном) описаны все выявленные нарушения с доказательствами, подтверждающими факт их основания. Один экземпляр акта отдают работодателю, второй – прикрепляется к делу УФМС, который в последующем передается законному представителю организации. В данных материалах дела указаны все выявленные правонарушения и наложение штрафных санкций на компанию.

Оспаривание всех нарушений и наложенных штрафов за нелегальный наём иностранца, после проведенной проверки миграционной службой, происходит только через суд.

Главная » Иностранцы прием-увольнение (Украина, ЕАЭС, Беларусь, Армения) » Штрафы за иностранцев

Ответственность за нарушение миграционного законодательства

КоАП РФ, Статья 18.15. Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

1. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства (п. 1 ст. 18.15 КоАП РФ)

при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента,если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,

либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности),

либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, (в ред. Федеральных законов от 19.05.2010 N 86-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 29.06.2015 N 199-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа:

  • на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей;
  • на должностных лиц — от 25000 до 50000 рублей;
  • на юридических лиц — от 250000 до 800000 рублей

либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

2. Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, (п. 2 ст. 18.15 КоАП РФ):

влечет наложение административного штрафа

  • на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей;
  • на должностных лиц — от 25000 до 50000 рублей;
  • на юридических лиц — от 250000 до 800000 рублей

либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

3. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, — (в ред. Федеральных законов от 02.07.2013 N 162-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ, от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 23.06.2016 N 222-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа

  • на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей;
  • на должностных лиц — от 35000 до 50000 рублей;
  • на юридических лиц — от 400000 до 800000 рублей

либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

4. Нарушения, предусмотренные частями 1 — 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, —

влекут наложение административного штрафа

  • на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей;
  • на должностных лиц — от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей;
  • на юридических лиц — от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей

либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. (часть 4 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

5. Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем или заказчиком работ (услуг), привлекающими высококвалифицированных специалистов, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, или его уполномоченного территориального органа в соответствии с перечнем, установленным указанным федеральным органом исполнительной власти, об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам, если такое уведомление или предоставление таких сведений требуется в соответствии с федеральным законом, — (в ред. Федеральных законов от 24.11.2014 N 357-ФЗ, от 23.06.2016 N 222-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа

  • на должностных лиц в размере от35000 до 70000 рублей;
  • на юридических лиц — от 400000 до 1000000 рублей. (часть 5 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

Примечания:

1. В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

2. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

КоАП РФ, Статья 18.16. Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах)

1. Нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом,

  • осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
  • юридическим лицом, его филиалом или представительством,
  • управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом),
  • либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом,
  • либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,

торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе),

либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, —

влечет наложение административного штрафа

  • на должностных лиц в размере от 45000 тысяч до 50000 рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 350000 до 800000 рублей
  • либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток;
  • на юридических лиц — от 450000 до 800000 рублей
  • либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

2. Предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, если такое разрешение или такой патент требуются в соответствии с федеральным законом, — (в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа

  • на должностных лиц в размере от 45000 до 50000 рублей;
  • на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 350000 до 800000 рублей
  • либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до90 суток;
  • на юридических лиц — от 450000 до 800000 рублей
  • либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

(в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

3. Нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, —

влекут наложение административного штрафа

  • на должностных лиц в размере от 45000 до 700000 рублей;
  • на юридических лиц — от 450000 до 1000000 рублей
  • либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток.

(часть 3 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

Примечание. В случае нарушения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в отношении двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, предусмотренная частями 1 и 3 настоящей статьи, наступает за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности. (примечание введено Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

КоАП РФ, Статья 18.17. Несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности

1. Несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности —

влечет наложение административного штрафа

  • на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей;
  • на должностных лиц — от 45000 до 50000 рублей;
  • на юридических лиц — от 800000 до 1000000 рублей

либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

2. Несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности —

  • влечет наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

3. Несоблюдение иностранным юридическим лицом, его филиалом или представительством установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности —

  • влечет наложение административного штрафа в размере от 800000 до 1000000 рублей

либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)

КоАП РФ, Статья 18.18. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства обязательных правил, связанных с исполнением принятого в отношении их решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации, либо правил, связанных с реализацией международного договора Российской Федерации о реадмиссии, неосуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства, в отношении которых принято решение о прекращении процедуры реадмиссии, добровольного выезда из Российской Федерации в установленный срок (в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 178-ФЗ)

1. Самовольное оставление иностранным гражданином или лицом без гражданства, подлежащими административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, медицинской организации, специального учреждения, предусмотренного Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», или иного учреждения, в которые данные иностранный гражданин или лицо без гражданства помещены (доставлены) в связи с принятием в отношении их решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации либо в связи с реализацией международного договора Российской Федерации о реадмиссии, либо самовольное оставление иностранным гражданином или лицом без гражданства, подлежащими административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, транспортного средства при их доставке в указанные организацию или учреждения либо ином перемещении, связанном с исполнением решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации или о депортации либо с реализацией международного договора Российской Федерации о реадмиссии, — (в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 232-ФЗ)

влечет наложение административного штрафа в размере от 4000 до 5000 рублей.

2. Неосуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства, в отношении которых принято решение о прекращении процедуры реадмиссии, добровольного выезда из Российской Федерации в установленный срок —

влечет наложение административного штрафа в размере от 4000 до 5000 рублей.

3. Несоблюдение условий и порядка содержания (пребывания) иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», повлекшее нарушение санитарных норм и правил либо требований пожарной безопасности или сохранности имущества специальных учреждений, либо совершение действий, нарушающих права и свободы других лиц или унижающих их человеческое достоинство, или действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц, —

влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей.

(часть 3 введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 232-ФЗ)

4. Те же действия, сопряженные с невыполнением законных требований работников специальных учреждений или должностных лиц территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, либо воспрепятствованием выполнению указанными работниками, должностными лицами или лицами, исполняющими обязанности по охране общественного порядка или пресекающими нарушение общественного порядка, своих служебных обязанностей, — (в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 222-ФЗ)

влекут наложение административного штрафа в размере от 1000 до 2500 рублей. (часть 4 введена Федеральным законом от 21.07.2014 N 232-ФЗ)

Материал проверен экспертом по миграционному праву на соответствие действующему законодательству.

Штраф за отсутствие регистрации по месту жительства — не единственная форма ответственности за это правонарушение. К иностранцам дополнительно применяется и депортация. Размер выше, если нарушить правила регистрации в Москве и Санкт-Петербурге.

Законодательная база

Соблюдение правил регистрации обязательно и для гостей страны, и для россиян. Но регулируют их разные нормативно-правовые акты. За нарушение правил установлен штраф за пребывание без регистрации, вне зависимости от гражданства.

Для российских граждан смотрим нормативные акты:

  • Закон о свободе передвижений 5242-1, ст. 5-6;
  • Постановление правительства №713;
  • Приказ МВД России от 31.12.2017 №984.

Для иностранцев нормативные акты таковы:

  • Закон о миграционном учете №109 ФЗ;
  • Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 №9;
  • Приказ МВД №514.

Статьи КоАП, которые устанавливают, какой штраф за просроченную прописку в 2020 году назначается виновным:

  • ст. 19.15.1 и ст. 19.15.1 КоАП РФ — для граждан;
  • ст. 18.8 КоАП РФ — для неграждан.

Виды и сроки регистрации

В России установлено 2 вида прописки:

  • временная (по месту пребывания);
  • постоянная (по месту проживания).

Они актуальны и для иностранцев, и для граждан, но штраф за регистрацию иностранных граждан сопровождается и депортацией с территории России.

Статья 2 Закона №5242-1 определяет понятие «место пребывания» как не являющееся местом жительства жилое помещение, в котором гражданин проживает временно. А понятие «место жительства» как жилой дом, квартира, комната, в котором человек постоянно или преимущественно проживает.

Допускается одновременное проставление постоянной и временной, но нельзя иметь несколько постоянных и несколько временных.

Для россиян

Гражданин обязан по прибытии на новое место жительство обратиться для снятия с учета по прошлому адресу и для прописки по-новому в течение 7 дней, согласно ст. 6 Закона №5242-1. Если положенный срок истек и ни временной, ни постоянной прописки не проставлено — это дает повод контролирующему органу выписать штраф за просрочку регистрации по месту жительства и требовать устранение нарушения.

Если постоянно прописаться негде, допускается получить временную регистрацию в пределах 7 дневного срока. Если постоянная есть, то в течение 90 суток нет необходимости получать временную — п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства №713. В этом случае штраф за несвоевременную регистрацию по месту жительства не назначается.

Для иностранцев

Основное правило — иностранцы обязаны иметь временную прописку на территории России. Постоянная прописка доступна только тем, кто получил РВП или ВНЖ. Гражданам с ВНЖ при передвижении по России не вправе выписать штраф за проживание не по месту регистрации в течение 90 дней, если есть постоянная прописка.

Отметка о постоянной регистрации (по месту жительства) проставляется в день обращения, а обратиться за ней следует в течение 7 рабочих дней после получения разрешения на проживание или вида на жительство при наличии права пользования жилым помещением. Если такого права нет, необходимо получить временную в срок до 7 дней.

7 дней отводится на временную прописку для всех иностранцев, кроме тех, кто:

  • пребывает в гостиницу, санаторий, пансионат и т.п.;
  • работает вахтовым методом;
  • находится в организации соцобслуживания для людей без определенного места жительства;
  • находится в учреждении исполнения административного наказания.

В этих случаях учет проводится в течение 1 дня со дня прибытия.

Высококвалифицированные специалисты и члены их семьи не обязаны вставать на миграционный учет по месту пребывания, если срок не более 90 дней. А при перемещении по России — в течение 30 дней. После этого времени необходимо зарегистрироваться, иначе выпишут штраф за отсутствие регистрации по месту пребывания при проверке.

Если вы прибыли в Россию на срок до 7 дней, то вставать на учет необходимости нет и выписывать штраф за просрочку прописки по месту жительства не допускается. Это устанавливает ст. 20 Закона о миграционном учете иностранцев.

Наказания за нарушения сроков

И по ст. 18.8 КоАП РФ, и по ст.ст. 19.15.1 и 19.15.2 нарушение наказывается денежными санкциями в различных размерах. К гостям страны даже вправе применить дополнительное наказание в виде административного выдворения с территории России.

Кто назначает

Проверка миграционного учета осуществляется Министерством внутренних дел РФ.

В отношении граждан России проверка проводится согласно Админрегламенту, утв. Приказом МВД №249. Сотрудники МВД при осуществлении данной функции вправе составлять протоколы об административных правонарушениях и решать, какой штраф за несвоевременную прописку выписать, — п. 11.4 Приказа.

Согласно ст. 12 Закона о миграционном учете, контроль за соблюдением иностранными гражданами правил миграционного учета осуществляет территориальный орган МВД.

Размеры

Статья 19.15.1 КоАП РФ определяет, какой штраф за отсутствие прописки в паспорте, и временной, и постоянной, полагается:

  • от 2 до 3 тыс. руб. для проживающих;
  • от 2 до 5 тыс. руб. для собственников и нанимателей.

При совершении данного правонарушения в Москве или Санкт-Петербурге санкции увеличиваются:

  • от 3 до 5 тыс. руб. для проживающих;
  • от 5 до 7 тыс. руб. для принимающих.

Статья 19.15.2 КоАП РФ устанавливает, какой штраф, если вовремя не прописался, применяется к гражданам РФ. Размеры санкций аналогичны статье 19.15.1.

Для иностранных граждан наказание предусмотрено по ст. 18.8 КоАП РФ — штраф за отсутствие регистрации для иностранных граждан составит:

  • от 2 до 5 тыс. руб. с выдворением или без него;
  • от 5 до 7 тыс. руб. с выдворением или без него, если нарушение произошло в Москве и области, Санкт-Петербурге и области;
  • от 5 до 7 тыс. руб. с выдворением, если правонарушение произошло повторно в течение года;
  • от 7 до 10 тыс. руб. с выдворением, при повторном нарушении, которое произошло в Москве и области, Санкт-Петербурге и области.

Для принимающей стороны штраф за мигрантов для физических лиц устанавливается ст. 18.9 КоАП РФ от 2 до 4 тыс. руб.

Куда оплачивать

Реквизиты для перечисления средств указываются в протоколе об административном правонарушении, который выпишет сотрудник МВД. Оплатить допускается:

  • в отделении банка;
  • через банковский терминал оплаты;
  • на Почте России;
  • через Интернет.

Вы вправе оспорить протокол в течение 10 дней. После этого он вступает в силу. Даже если наказание выписано правомерно, платить его на следующий же день необходимости нет, так как не платить штраф за отсутствие прописки, согласно ст. 32.2 КоАП РФ, российским гражданам разрешено в течение 60 дней после вступления его в силу. Иностранные граждане обязаны оплатить его на следующий день после вступления в силу — через 10 дней (в том случае, если им не назначено административное выдворение).

После оплаты сохраните документ об оплате (квитанцию, чек, электронный документ) — это является доказательством того, какой штраф за прописку не вовремя вы внесли, когда и куда.

Когда наказание не применяется

Не иметь прописки совсем допускается только в пределах 7 дней. И за это не предполагается какого-либо наказания и штрафа за проживание без регистрации иностранных граждан и россиян.

В отношении иностранных граждан за отсутствие регистрации, согласно статье 20 Закона о миграционном учете, не наказывают иностранцев:

  • глав государств, правительств, членов делегаций и руководителей международных организаций;
  • моряков-членов экипажей военных кораблей или военных летательных аппаратов;
  • моряков-членов экипажей невоенных судов, в случае временного пребывания до 24 часов;
  • членов экипажей воздушного судна при нахождении их в аэропортах.

Для россиян есть еще одно исключение.

По ст. 19.15.1 КоАП РФ штраф за отсутствие регистрации по месту жительства не выпишут, если вы являетесь родственником собственника или нанимателя, который имеет прописку по данному адресу. По данной норме родственниками признаются:

  • муж и жена;
  • дети;
  • супруги детей;
  • родители и их супруги;
  • бабушки и дедушки;
  • внуки.

Об авторе статьи

20 лет прожила в Узбекистане, переехала в Россию по учебе, затем на ПМЖ. В 2018 году самостоятельно получила гражданство, пройдя через все этапы от квоты до паспорта, включая отказ от гражданства. В 2019 году получила гражданство для родителей через Госпрограмму переселения соотечественников.

Имею юридическое образование, работала помощником специалиста по подготовке документов на гражданство для граждан СНГ. Лично консультировалась с начальником УВМ УМВД по миграционным вопросам.