Стандарт специалиста по закупкам

Долгое время профессия закупщика в России практически не регулировалась с точки зрения профессиональных стандартов. Однако с 1 июля 2016 года организации должны руководствоваться профессиональными стандартами квалификации закупщиков. Сейчас сотрудники, отвечающие за закупки на стороне заказчиков, должны отвечать профессиональным стандартом, законодательно предусмотренным в сфере закупок.

Трудовой кодекс определяет «профессиональный стандарт» как квалификацию, необходимую работнику для выполнения той или иной профессиональной деятельности. Профстандарты разрабатывает и утверждает, а также ведет их реестр на специализированном сайте http://profstandart.rosmintrud.ru Минтруд РФ.

Итак, какие профстандарты заказчики применяют в сфере закупок? Сейчас действуют два документа: профстандарт «Специалист в сфере закупок», который утвержден приказом Минтруда России от 10 сентября 2015 года № 625н и профстандарт «Эксперт в сфере закупок», который утвержден приказом Минтруда России от 10 сентября 2015 года № 626н.

Профстандарты специалиста по закупкам разработаны под государственных заказчиков, которые проводят закупки в соответствии с 223-ФЗ и 44-ФЗ. Коммерческие организации могут применять профстандарты в сфере закупок, учитывая специфику своей деятельности.

Профессиональный стандарт специалист по госзакупкам предусматривает четыре уровня квалификации – с 5-го по 8-й. Всего в рамках системы профстандартов установлено девять уровней квалификации, от самого низкого, 1-го, до высшего, 9-го.

Профессиональный стандарт содержит требования к уровню образования и опыту работы специалистов в области закупок. Кроме того, стандарт предусматривает возможные названия их должностей.

Действующий профстандарт специалиста по закупкам 44-ФЗ также определяют несколько статей Закона о контрактной системе (ЗКС).

В ст. 9 44-ФЗ профессионализм назван одним из основных принципов в деятельности заказчика. Для его соблюдения привлекаются к работе специалисты в данной области. Заказчик принимает меры по поддержанию и повышению их квалификации. На основании ч. 6 ст. 38 работникам контрактной службы или контрактному управляющемунеобходимо иметь высшее или дополнительное профессиональное образование. Профстандарты получают свое применение даже при создании закупочной комиссии. Дается преимущество сотрудникам с профессиональной переподготовкой, повышением квалификации, специальными знаниями об объекте закупки (ч. 5 ст. 39).

Профстандарт «Специалист»

Специальность разделена по полномочиям в соответствии со шкалой сложности.

  • 5 уровень — обеспечение (предварительный сбор данных, подготовка документации, заключение контракта);
  • 6 уровень — осуществление (составление планов и обоснований, осуществление процедур);
  • 7 уровень — проверка (анализ результатов госзакупки, исполнения условий контракта и качества продукции);
  • 8 уровень — максимальный — контроль (мониторинг и аудит).

Требования к образованию и обучению:

1. Среднее, дополнительное профессиональное. 2. Высшее (бакалавриат), дополнительное профессиональное. 3. Высшее (специалитет, магистратура), дополнительное профессиональное. 4. Высшее (специалитет, магистратура), дополнительное профессиональное.

Сроки опыта практической работы в сфере госзакупок:

1. Нет. 2. Не менее 3-х лет. 3. Не менее 4-х. 4. Не менее 5-и, в том числе на руководящих должностях не менее 2-х.

Профстандарт «Эксперт»

Задачи проведения экспертизы и консультирования, оценки продукта включает профстандарт эксперта в сфере закупок. Уровень 6 — консультирование (мониторинг рынка, справки).

  • 6 уровень — консультирование (мониторинг рынка, справки).
  • 7 уровень — экспертиза (в отношении процедур и исполнения контрактов).
  • 8 уровень — работы по консультированию и экспертизе (управление организацией, аттестация, исследование проблем).

Для шестого уровня необходимы высшее, дополнительное профессиональное образование, а опыт практических навыков должен составлять не менее 3-х лет.

Для седьмого уровня требуется высшее образование (специалитет, магистратура) и дополнительное профессиональное, а также не менее 4-х лет работы.

Для максимальной ступени возможно иметь такое же образование, как для средней, но период осуществления профдеятельности не может составлять менее 5-и лет, в том числе менее 3-х на руководящих должностях.

Профессиональный Стандарт «Эксперт в сфере закупок» СКАЧАТЬ

Профстандарты

Профессиональные стандарты в сфере закупок, конкурентного права, регулирования цен и тарифов

Наименование профессионального стандарта

Приказ Минтруда России

Приказ Министерства юстиции России

Специалист в сфере закупок

№625н от 10.09.2015 г.

№39210 от 07.10.2015г.

Эксперт в сфере закупок

№626н от 10.09.2015 г.

№ 39275 от 09.10.2015г.

Специалист по конкурентному праву

№625н от 09.10.2018 г.

№52581 от 31.10.2018г.

Специалист в сфере предупреждения (профилактики) коррупционных нарушений
в разработке
Проект профессиональных квалификаций к профстандарту
на обсуждении

Специалист по прогнозированию и экспертизе цен

в разработке

Проект Приказа Минтруда России «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по прогнозированию и экспертизе цен на товары, работы и услуги»

Вышеуказанные профессиональные стандарты закреплены за Советом по профессиональным квалификациям торговой, внешнеторговой и по отдельным видам предпринимательской и экономической деятельности, который создан на базе Торгово-промышленной палаты Российской Федерации решением Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям в целях развития системы независимой оценки квалификации от 28 июня 2016 года, протокол № 15.

Пройти оценку квалификации>>>
История разработки профстандартов в сфере закупок >>>

Справка

Профессиональный стандарт – это нормативный документ, определяющий требования к содержанию и условиям труда, квалификации и компетенциям работников по различным квалификационным уровням в конкретной сфере профессиональной деятельности. Профессиональный стандарт (далее – ПС) является механизмом саморегулирования рынка труда и средством обеспечения качества человеческих ресурсов в своей области, он необходим для оценки и повышения профессионализма работников, активизации их мотивации, повышения эффективности и качества труда. Для обеспечения качества выполнения работ по созданию профессиональных стандартов необходимо провести широкое обсуждение в экспертном сообществе проектов ПС. ПС разрабатываются для наиболее актуальной области деятельности – в сфере закупок, которая одинаково интересна как органам государственного и муниципального управления, так и предприятиям и организациям различных форм собственности.