Тендер госзакупок

Регистрация на сайте zakupki.gov.ru
Как работать с сайтом госзакупок

Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) – zakupki.gov.ru – создан для хранения полной и достоверной информации по госзакупкам. ЕИС содержит:

  • планы-графики и сведения об их реализации;
  • сведения о закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
  • реестр контрактов;
  • единый реестр участников закупок (ЕРУЗ);
  • реестр недобросовестных поставщиков (РНП);
  • реестр жалоб и проверок;
  • и другую информацию из п 3 ст 4 44-ФЗ.

Вся информация сайта общедоступна – любой человек может искать закупки, скачивать документацию, изучать планы-графики госучреждений и сведения о контрактах. Но, чтобы участвовать в закупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ для малого и среднего предпринимательства (далее — МСП) и и по постановлению правительства № 615, нужно зарегистрироваться в ЕИС.

Регистрация на сайте zakupki.gov.ru

Регистрация в ЕИС дает участнику аккредитацию на восьми федеральных электронных торговых площадках (ФЭТП) с доступом в секцию 44-ФЗ:

Когда нужно зарегистрироваться

С 1 января 2020 года без регистрации в ЕИС нельзя участвовать в закупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ для МСП и по постановлению правительства № 615. После регистрации на портале сведения об участнике попадают в единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) на три года. За шесть месяцев до окончания этого срока можно подать заявку на новую аккредитацию. Вы не сможете подать заявку на участие в закупке, если до окончания срока регистрации останется меньше трех месяцев.

Например, вы зарегистрировались в ЕИС в январе 2020 года. В июле 2022 года можно регистрироваться на новый срок. Если не продлите регистрацию, то с октября 2022 года не сможете подать заявку на участие в тендере.

Что понадобится для регистрации

Перед регистрацией в ЕИС подготовьте все необходимое:

  1. Квалифицированную электронную подпись (далее – КЭП), выданную на руководителя компании и на каждого сотрудника, который будет заниматься торгами. КЭП можно получить в аккредитованном удостоверяющем центре.

Получить ЭП для торгов вы можете, заполнив заявку на сайте ИС-Закупок.

  1. Учредительные документы:
  • Для юрлиц – скан устава и решения об одобрении крупной сделки.
  • Для физлиц и ИП – скан всех страниц паспорта.
  • Для иностранных лиц – документы, подтверждающие полномочия физлица с переводом на русский язык.

Этапы и сроки регистрации в ЕИС

Первый этап. Регистрация руководителя на Госуслугах

Руководитель компании должен зарегистрироваться на портале Госуслуг (ЕСИА) как физлицо и подтвердить свою учетную запись одним из доступных способов, например, с помощью электронной подписи.

Портал проверит данные в государственных системах, например, паспортные данные — в МВД. Такая проверка и создание профиля может занять до пяти рабочих дней.

У сотрудников, которые будут участвовать в торгах от вашей компании, тоже должны быть подтвержденные профили на Госуслугах.

Совет: чтобы каждый раз не вводить пароль от Госуслуг, настройте вход на портал с помощью электронной подписи. Для этого перейдите в раздел «Настройки учетной записи» в личном кабинете и нажмите на пункт «Включить вход с помощью электронной подписи». КЭП должна быть вставлена в компьютер.

Второй этап. Добавление организации на Госуслугах

К личному профилю руководителя нужно прикрепить организацию. Для этого нажмите кнопку «Добавить организацию», которая находится в правом верхнем углу личного кабинета, и из выпадающего списка выберите организацию: ИП, юрлицо или орган госвласти.

Заполните недостающие данные организации, добавьте данные сотрудников во вкладке «Сотрудники» и наделите их полномочиями: дайте им возможность подавать заявки, подписывать контракты. Сотрудников можно назначить в любой момент, даже после регистрации компании в ЕИС.

После проверки компании в ЕГРЮЛ она отобразится в личном кабинете во вкладке «Организации». Проверка может занять до пяти рабочих дней.

Третий этап. Регистрация в ЕИС

Настройка компьютера

Перед регистрацией нужно настроить рабочее место по инструкции ЕИС. Для корректной работы компьютера выполните следующие действия:

  • Установите браузер с протоколом шифрования TLS 1.0. Подойдет Internet Explorer версии 11.0 и выше или Спутник.
  • Добавьте адреса сайтов gosuslugi.ru и zakupki.gov.ru в список доверенных узлов браузера.
  • Установите и настройте программу КриптоПро CSP версии 4.0 и выше или программу ViPNet CSP 4.2.
  • Установите в браузер плагин КриптоПро ЭЦП Browser plug-in версии 2.0 и выше.

Воспользуйтесь бесплатным установочным диском от СКБ Контур. Он поможет установить нужные компоненты и настроит компьютер.

После завершения настроек зайдите на сайт zakupki.gov.ru, перейдите в «личный кабинет участника закупок» в правом верхнем углу и начните регистрацию. Страница должна перейти на сайт Госуслуг. Если браузер выдает ошибки, еще раз проверьте все настройки по инструкции.

Совет: работе сайта может мешать антивирус. Отключите его на время регистрации в ЕИС.

Специалисты ИС-Закупок помогут собрать документы, настроить компьютер и пройти все этапы регистрации в ЕИС.

Создание профиля компании

Процедуру регистрации компании должен совершать руководитель – потребуется его КЭП и данные для входа на Госуслуги.

Войдите в «личный кабинет участника закупок», на странице Госуслуг введите логин и пароль или войдите с помощью электронной подписи, если настроили такую возможность заранее.

Затем нужно пошагово следовать инструкции:

  1. Выбрать тип участника закупок – юрлицо, ИП или физлицо.
  2. Предоставить ЕИС право просматривать информацию о вашей компании.
  3. Подтвердить действия сертификатом электронной подписи.
  4. В форме регистрации заполнить пустые поля: контакты, часовой пояс, максимальную сумму сделки.
  5. Запросить выписку в ЕГРЮЛ, нажав соответствующую кнопку. Выписка подтянется автоматически.
  6. Прикрепить устав и решение о крупной сделке.
  7. Проверить все данные, нажать кнопку «Далее» – откроется вкладка «регистрация пользователя».
  8. Заполнить данные руководителя, нажать «Далее» – откроется вкладка для добавления сотрудников.
  9. Если в Госуслугах вы добавили сотрудников, то данные о них подтянутся в эту вкладку. Заполните пустые поля. Если сотрудников не указывали, то нажмите кнопку «Зарегистрировать».
  10. В окне формы внимательно проверьте все данные, поставьте галочку, что подтверждаете размещение сведений электронной подписью и нажмите «Подписать и отправить».

Уведомление об успешной регистрации придет на вашу электронную почту. Обычно регистрация действует на следующий день, но по регламенту этот этап может длиться пять рабочих дней.

Скорость регистрации зависит от работы Госуслуг, ЕИС и их взаимодействия с другими системами. В общей сложности все этапы регистрации могут занять до 16 рабочих дней. Учитывайте это время и регистрируйтесь в ЕИС заранее.

На следующий день после регистрации данные из ЕИС попадут на все ФЭТП. Операторы площадок внесут вашу организацию в свои реестры участников, а вы сможете зайти в личный кабинет на каждой площадке и участвовать в закупках.

Как работать с сайтом госзакупок

На портале закупок нельзя подавать заявки, участвовать в аукционах и подписывать контракты – заказчики не проводят здесь закупки, а только размещают информацию о них. Сами закупки проходят на ЭТП.

Регистрация в ЕИС нужна только для того, чтобы вашу организацию включили в ЕРУЗ, и вы смогли участвовать в торгах. Всю информацию, которая есть на портале, можно смотреть с любого компьютера, не заходя в личный кабинет.

Если уметь пользоваться сайтом и ориентироваться в интерфейсе, то можно найти полезную информацию, например, выбрать интересную закупку, проанализировать заказчика – какие контракты он заключил, с кем и на какую сумму, посмотреть практику ФАС в реестре жалоб, изучить нормативные документы в сфере закупок.

Сайт zakupki.gov.ru состоит из разделов:

  • Закупки – здесь можно искать тендеры по выбранным фильтрам.
  • Планирование – планы-графики закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, положения о закупке, обязательное общественное обсуждение закупок.
  • Контракты и договоры – реестры контрактов и договоров по 44-ФЗ и 223-ФЗ, библиотека типовых контрактов.
  • Организации – реестры заказчиков, участников, подрядчиков.
  • Мониторинг и отчетность – различные отчеты заказчиков по контрактам, объемам выручки.
  • Контроль и аудит – РНП, реестр жалоб и проверок, результаты аудита.
  • Документы – нормативные документы, законодательные акты и инструкция по работе ЕИС.
  • Дополнительная информация – каталог товаров по 44-ФЗ, перечень товаров, работ, услуг по 223-ФЗ, информация по ЭТП, независимый регистратор.
  • Полезные ссылки – техподдержка, часто задаваемые вопросы, статистика.

Всю информацию вы легко найдете в соответствующем разделе. Остановимся подробнее на поиске закупок и рассмотрим, какие фильтры можно применить, чтобы найти нужный вам тендер.

Вариант поиска зависит от вашей цели:

Вам нужна конкретная закупка у конкретного заказчика

В строке поиска на главной странице сайта введите один из вариантов:

  • номер или часть номера закупки;
  • ее наименование;
  • идентификационный код (ИКЗ);
  • наименование или ИНН заказчика.
Вам нужна закупка по вашему виду деятельности с определенными параметрами: цена, местоположение заказчика и др.

Под строкой поиска нажмите «Все параметры поиска» и выберете нужные фильтры:

  • закон: 44-ФЗ, 223-ФЗ, 615 ПП, 94-ФЗ;
  • ОКПД2;
  • наименование заказчика и уполномоченного органа;
  • этап закупки;
  • способ закупки;
  • диапазон даты размещения и окончания срока подачи заявок;
  • диапазон цены;
  • местоположение заказчика и поставки и другие данные.

Например, вы производите и поставляете мясо говядины в южном округе России и хотите контракт с госзаказчиком. Чтобы найти актуальные закупки, поставьте фильтры:

  • закон – 44-ФЗ, 224-ФЗ;
  • ОКПД2 – 10.11.1: Мясо крупного рогатого скота, свинина, баранина, козлятина, конина и мясо прочих животных семейства лошадиных, оленина и мясо прочих животных семейства оленьих (оленевых) парные, остывшие или охлажденные;
  • этап закупки – подача заявок;
  • НМЦК – от 400 тыс до 1 млн рублей;
  • местоположение поставки – Южный федеральный округ.

Нажмите «Применить» и посмотрите результаты поиска. В этом случае поиск выдал пять закупок. Дальше нужно заходить в каждую, подробно изучать документацию и оценивать, подходит она вам или нет. Если поиск не дал результатов, попробуйте изменить или исключить фильтры.

Если у вас нет времени искать тендеры и анализировать их, специалисты ИС-Закупок сделают это за вас.

Итоги

  1. На портале zakupki.gov.ru вы найдете всю информацию в сфере торгов по 44-ФЗ, 223-ФЗ.
  2. Надо зарегистрироваться на портале, чтобы участвовать в закупках по 44-ФЗ, по капремонту 615 ПП и закупках для МСП по 223-ФЗ.
  3. Регистрация проходит в три этапа:
    • регистрация руководителя на Госуслугах;
    • добавление компании на Госуслугах;
    • создание профиля компании в ЕИС.
  4. Регистрация может занять до 16 рабочих дней в зависимости от работы портала и других государственных систем.
  5. На сайте закупок можно искать тендеры, следить за исполнением контрактов, анализировать заказчиков и изучить их планы-графики.

Корпоративные закупки на сумму около 7,5 трлн руб. были выведены из публичной сферы в 2018 году. Эта сумма более чем в два раза превышает показатель предыдущего года, выявил мониторинг Счетной палаты Читать в полной версии Фото: Евгений Курсков / ТАСС

Информация о закупках на сумму около 7,5 трлн руб., или более 7% ВВП, не проходила через Единую информационную систему (ЕИС) в 2018 году. Об этом свидетельствует поступивший в РБК мониторинг Счетной палаты, посвященный государственным закупкам и закупкам госпредприятий.

Скрытые тендеры

В 2018 году заказчикам позволили не размещать в ЕИС информацию о закупках услуг по использованию государственного и муниципального имущества и финансовых услуг. Был расширен и перечень закупок в сфере атомной энергии, сведения о которых не составляют гостайну, но также не должны проходить публично.

Закупки, проведенные через ЕИС, составили в прошлом году 16,7 трлн руб. А весь объем договоров, включая непубличные, оценивается в 24,2 трлн руб., показала отчетность корпоративных заказчиков. Разница составила 7,5 трлн руб. — вдвое больше, чем в предыдущем году (3,4 трлн руб.).

Скрытые закупки ведут к ограничению конкуренции, росту рисков неэффективного расходования бюджетных средств, что сдерживает рост экономики, подчеркивают в Счетной палате. По данным Минфина, объем закрытых закупок, включая гостайну и закупки, которые правительство засекретило особыми решениями, составил 808 млрд руб. в 2018 году.

Низкая экономия и конкуренция

Уровень конкуренции остается низким — около трех заявок на лот, а показатели относительной экономии за последние два года снижаются, выявил мониторинг. «Несмотря на значительные бюджетные расходы, ежегодно направляемые на совершенствование системы государственных и корпоративных закупок, заметных положительных изменений не происходит», — констатировали в ведомстве.

Ключевая проблема — в отсутствии во многих секторах стабильного конкурентного предложения, пояснил РБК управляющий партнер консалтинговой компании Bright Денис Абакумов. «Вы можете сколько угодно придумывать самые изощренные законы и процедуры, но если на рынке нет поставщиков, подрядчиков или их количество сильно ограничено, в том числе из-за санкций, то вы не сможете получить хорошую цену», — отметил Абакумов. В России далеко не все рынки обладают признаками чистой конкуренции. «Главная задача системы закупок — удовлетворить потребность заказчика: поставить оборудование в срок, вывести квалифицированного подрядчика на объект и т.д. И цена, с точки зрения заказчика, не главный фактор успешности», — подчеркнул эксперт.

Но даже при наличии конкуренции происходят закупки по завышенным ценам.Чтобы снизить «человеческий фактор» и коррупционные риски была запущена Единая информационная система. С 2019 года заказчики обязаны проводить все закупки в электронной форме. Но мониторинг выявил ненадежность системы. 21% всего периода действия она была недоступна из-за профилактических работ. Перегрузки и технические неполадки затрудняют доступ бизнеса к закупкам, ведут к срывам сроков и привлечению заказчиков к административной ответственности, утверждают аудиторы.

Усложнение закупочных процедур не сократит коррупцию, уверен Абакумов. «Количество инструкций и правил может лишь затруднить действия коррупционера, но никак не предотвратить», — подчеркивает эксперт.

Главные результаты мониторинга госзакупок в 2018 году

  • Общий объем объявленных государственных и корпоративных закупок составил около 31,9 трлн руб. (далеко не все из них привели к заключенным контрактам).

  • Объем средств бюджетов всех уровней, которые обращаются в сфере закупок, вырос на 36,2% с 2014 года и составил почти 8 трлн руб. Основная доля объявленных закупок проходит через электронные аукционы.
  • Почти половина объема госзакупок (49,8%) происходит в семи регионах: Москве, Московской области, Санкт-Петербурге, Краснодарском крае, Татарстане, Свердловской области и Башкирии.
  • Общая доля закупок у единственного поставщика и несостоявшихся закупок по-прежнему превышает 50%. Часто единственные поставщики передают работы субподрядчикам, что вызывает риски неэффективного расходования средств.

Главным изменением в сфере закупок в 2018 году был перевод «бумажных» закупок в электронную форму. С июля заказчики могут проводить конкурс, запрос котировок, предложений в электронной форме. Однако этот механизм пока непопулярен: доля таких закупок составила менее 1% по итогам года.

Нет смысла переводить все закупки в электронные торги, считает Абакумов. «Системы электронных закупок способны обеспечить полный цикл только для стандартизированных товаров и услуг с однозначной связью между ценой и качеством. Любое сложное оборудование, многосоставная услуга со сложной системой тарификации требуют очных переговоров, начиная от обсуждения технических заданий и заканчивая финальным подписанием контракта», — пояснил эксперт.

Финансовая нагрузка возросла

С октября 2018 года изменились правила обеспечения заявки на участие в госзакупках (44-ФЗ) и закупках госкомпаний у субъектов МСП (223-ФЗ). Теперь поставщики должны открыть специальный счет в одном из утвержденных ЦБ банков и держать на нем деньги для обеспечения заявок. По окончании приема заявок после уведомления оператора электронной площадки банк должен заблокировать средства для обеспечения заявки. Мера должна была упростить доступ к закупкам и привлечь новых участников, но добавила бизнесу проблем. Часто банки не подтверждают наличие средств на счете или не блокируют средства из-за технических неполадок. Кроме того, банки вводят абонентскую плату и комиссии в 50–250 руб. за одну блокировку. При этом законом не предусмотрена ответственность банков за нарушения 44-ФЗ.

В 2018 году также заработал Единый агрегатор торговли. Через него госорганы и федеральные казенные учреждения обязаны закупать канцтовары, лекарства на сумму до 200 тыс. руб. у единственных поставщиков и другие закупки малого объема (до 100 тыс. и 400 тыс. руб.). Агрегатор взимает комиссию в 1% от начальной максимальной цены контракта, но не более 5 тыс. руб., а для малого бизнеса и социально ориентированных НКО — 2 тыс. руб. Вдобавок для участия в закупке нужно внести средства на депозит — расчетный счет оператора.

Отдельной статьей расходов заказчика остаются издержки на обучение сотрудников из-за постоянно меняющегося законодательства, указали в Счетной палате.

Объем нарушений практически утроился

Общая сумма выявленных Счетной палатой нарушений при закупках составила 293,7 млрд руб. — в 2,8 раза выше, чем за 2017 год. Традиционно большинство нарушений (74,6%, или 219,7 млрд руб.) связано с начальной минимальной ценой контракта. При этом законодательство не регулирует ценообразование при закупках.

Даже при высокой цене услуг контракт может получить заранее известный участник, под которого и были прописаны критерии, сказала РБК гендиректор НАО «Евроэксперт» Екатерина Синогейкина. Также для победы по 223-ФЗ все большее распространение на рынке закупок приобретают консорциумы — когда компании объединяются, чтобы получить максимальный балл по квалификации и получить контракт. Такой демпинг снижает качество. «Победитель в подобных случаях может вообще не обладать необходимым опытом и компетенциями», — отметила эксперт.

Для ведения бизнеса необходимо, чтобы экономическая машина работала слаженно. Но, для этого государство должно вести грамотную торговую политику, как с муниципальными, так и с частными учреждениями. Потому была организована система, в ходе которой производятся рыночные отношения посредством интернет-портала.

Такой удобный способ полностью оправдывает всю систему ведения торговли, так как она полностью автоматизирована и адаптирована к нуждам частных предпринимателей или больших концернов. Весь спектр товаров, услуг, вакансий или предложений собран на портале Закупки гов.ру. Официальный сайт работает слаженно, имеет свою особенность и четкое руководство по использованию.

Каждый предприниматель имеет возможность во много раз приумножить свой капитал, получить некую путевку к успеху. Большинство предпринимателей неоднократно сталкивались с понятиями «государственные и муниципальные закупки», некоторые имеют общее представление о них. Но мнение частников на этот счет очень расходятся:

  • одни не принимают участия в подобной деятельности;
  • другие, наоборот, убеждены в успехе, пробуют, надеяться на результат;
  • третьи, даже не вникают в суть дела.

Для того чтоб правильно оценить значимость и возможности бизнеса относительно госзаказов, нужно овладеть теоретической информацией, разобраться в самой сути.

Государственные и муниципальные закупки

Государственные и муниципальные закупки – это конкурентный способ получения сотрудничества с государством. То есть человек становится поставщиком, осуществляет услуги, выполняет работы, которые направленны на осуществление государственных и муниципальных нужд.

Такое сотрудничество – это подарок судьбы, ведь таким образом можно получить огромные перспективы, большую прибыль. Это является путевкой в большой бизнес. Сфера государственных закупок представляет собой пространство, в котором происходит оборот значительных денежных средств.

Многие существующие организации имеют все необходимое для возможности получить подобный контракт с государством, но не испытывая своих сил. Те, кто решат побороться за контракт, должны понимать всю серьезность своего поступка. Ведь если безответственно подойти к конкурсу, можно потерпеть не только поражение, но и попасть в список не добросовестных организаций и лишиться на время возможности принимать участия в аукционах подобного рода.

гов ру официальный сайт – надежный помощник и советник

Если руководство организации совместно с ее коллективом приняли решения стать участником торга и выиграть государственный заказ, в первую очередь, нужно овладеть всеми азами конкурса. Чтобы все узнать о конкурсах, следует посетить закупки гов ру официальный сайт.

Для того чтобы начать пользоваться гов ру официальным сайтом, где все о закупках изложено в доступной форме, нужно его найти. Для этого не придется потратить много времени, стоит ввести «закупки гов ру официальный сайт» и результат появится мгновенно.

Этот официальный сайт выступает как Единая информационная система. Предназначенный он для размещения в публичный доступ всей информации о государственных и муниципальных закупках.

Вдобавок к этому закупки гов ру официальный сайт имеет огромную функциональность, используют его в подготовке к конкурсу. Здесь находится вся необходимая документация, данные, которые могут понадобиться как заказчику, так и поставщику. Сам сайт отличается современным дизайном, относительной легкостью в использовании, доступностью. Он устроен так, чтоб каждый нашел все необходимое для себя.

Что можно делать при помощи сайта?

Сайт закупки гов ру

Основные возможности, которые открываются перед пользователями сайта:

  • источник полной и надежной информации о государственных и муниципальных закупках, требованиях и условиях к участникам торгов, согласно законодательству РФ;
  • возможность создания и входа в личный кабинет, а также подготовка для размещения информации здесь;

    Личный кабинет

  • обсуждения крупных закупок на общественном уровне;

    Обсуждение

  • реестры данных о контрактах;

    Контракты

  • контроль и аудит: размещения данных о недобросовестных поставщиках, реестр жалоб и проверок;
  • здесь находятся правила нормировки в сфере закупок;
  • интеграция с внешними информационными системами;
  • перечень планов относительно закупок;
  • годовые отчеты о закупках и субъектах бизнеса по законодательству;

    Отчеты заказчиков

  • доступны отчеты обо всех инновационных закупках;
  • оценка и мониторинг соответствия;
  • госреестр закупок и отчетность о заключении договоров;

    Отчеты по договорам

  • списки перспективной продукции;
  • нормативно — справочные данные и документация;

    Документы

  • на сайте осуществляется регистрация и организация всех пользователей.

    Регистрация пользователя

Исходя из всех вышеперечисленных возможностей, можно сделать вывод, что закупки гов ру – это официальный сайт, необходимый как ресурс для организации и проведения конкурсов государственных закупок. Он является источником всех необходимых данных для предпринимателей, руководителей организаций, поставщиков и заказчиков.

Кто может пользоваться официальным сайтом?

Закупки гов ру как официальный сайт находится в открытом доступе. Естественно каждый желающий может им воспользоваться. Для успешного пользования официальным сайтом нужны элементарные навыки владения персональным компьютером, интернет-браузерами и хотя бы базовые знания и умения относительно Microsoft Office. Создатели официального сайта закупки гов ру позаботились об удобстве его использования.

Перед началом работы с ним они рекомендуют ознакомиться с административно-правовыми актами по всем вопросам государственных и муниципальных заказов и закупок, а также с документом под названием «Руководство пользования». Этот документ был специально разработан, чтоб стать хорошей инструкцией во время работы с сайтом. Руководство пользования выступает в роли глоссария, раскрывает основные назначения и условные обозначения, является навигатором по закупкам гов ру. С такой основой официальный сайт станет легким в использовании и доступным даже для новичков.

Не стоит упускать свой шанс, используя возможность добиться дополнительных и значительных успехов. Стоит участвовать в конкурсах и аукционах по госзаказам, получать опыт и добиваться результатов. Все потраченные усилия не будут четными. А закупки гов ру — это официальный сайт, который поможет в этом.