Устав Кемеровской области

Устав Кемеровской области

Устав Кемеровской области Комментарии Кемеровская область Устав от 09 апреля 1997 года Принят Законодательным Собранием Кемеровской обл.

  • В редакциях
  • № 18-03 от 23.06.1997,
  • № 18-ОЗ от 23.06.1997,
  • № 3-ОЗ от 04.01.1998,
  • № 15-ОЗ от 21.05.1998.
  1. Законодательное собрание Кемеровской области, действуя от имени граждан России, проживающих на территории Кемеровской области, стремясь утвердить принципы правового государства и гражданского общества, исходя из принципа равноправия субъектов Российской Федерации и признавая необходимость закрепления государственно-правового статуса области, утверждая права и свободы человека, проявляя уважение к истории, традициям и культуре Отечества, в интересах населения области и будущих поколений, в соответствии с Конституцией Российской Федерации принимает настоящий Устав.
  2. Глава 1. Основы правового статуса Кемеровской области — субъекта Российской Федерации

  3. Статья 1.

    Статус Кемеровской области

  4. 1. Кемеровская область является субъектом Российской Федерации, равноправным с другими субъектами Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
  5. 2. Полномочия области как субъекта Российской Федерации осуществляются органами законодательной (представительной) и исполнительной власти с разграничением функций между ними в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и настоящим Уставом. Законы и иные акты, принимаемые в области, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и настоящему Уставу.
  6. 3. Устав области имеет прямое действие и применяется на всей территории области. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их организации, осуществляющие свою деятельность на территории области, обязаны соблюдать Устав области.
  7. 4. Статус области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом. Статус области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и области в соответствии с федеральным конституционным законом.
  8. 5. Изменение статуса, наименования области, а также ее разделение или объединение с другими субъектами Российской Федерации могут быть осуществлены только на основе волеизъявления граждан, проживающих в области и обладающих избирательным правом.
  9. Статья 2.

    Административно-территориальное устройство области

  10. 1. Кемеровская область образована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.01.43 «Об образовании Кемеровской области в составе РСФСР», область занимает территорию общей площадью 95,5 тыс. кв. километров.
  11. В системе государственного территориального устройства Российской Федерации область граничит с Новосибирской и Томской областями, республиками Алтай, Хакасия, Красноярским и Алтайским краями.
  12. 2. Территория области является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации.
  13. 3. В состав области на момент вступления в силу Устава входят следующие территории:
  14. города областного значения: Анжеро-Судженск, Белово, Березовский, Гурьевск, Калтан, Кемерово, Киселевск, Ленинск-Кузнецкий, Мариинск, Междуреченск, Мыски, Новокузнецк, Осинники, Прокопьевск, Тайга, Таштагол, Топки, Юрга;
  15. города районного значения: Полысаево, Салаир;
  16. районы: Беловский, Гурьевский, Ижморский, Кемеровский, Крапивинский, Ленинск-Кузнецкий, Мариинский, Междуреченский, Новокузнецкий, Прокопьевский, Промышленновский, Таштагольский, Тисульский, Топкинский, Тяжинский, Чебулинский, Юргинский, Яйский, Яшкинский (Междуреченский и Таштагольский районы административно подчинены администрациям одноименных городов).
  17. 4. При всех условиях границы области могут быть изменены только на основе волеизъявления граждан, проживающих в области и обладающих избирательным правом.
  18. 5. Вопросы административно-территориального устройства области решаются в порядке, установленном законом области.
  19. 6. Административным центром области является город Кемерово.
  20. 7. Статус города Кемерово, особенности отношений между органами государственной власти и органами городского самоуправления города Кемерово определяются законом области.
  21. Статья 3.

    Символика Кемеровской области

  22. 1. Область имеет свой герб, гимн и флаг, утверждаемые законодательным (представительным) органом власти области.
  23. 2. Описание и порядок использования символики Кемеровской области определяются законом области.
  24. Статья 4.

    Международные и внешнеэкономические связи Кемеровской области

  25. Кемеровская область осуществляет международные, внешнеэкономические связи, принимает участие в выполнении международных договоров Российской Федерации, заключает соответствующие договоры (соглашения), если это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам. Договоры области в соответствии с областным законом подлежат ратификации областным Советом народных депутатов. Ратификация договоров Кемеровской области осуществляется путем принятия соответствующих областных законов.
  26. Статья 5.

    Отношения Кемеровской области с другими субъектами Российской Федерации

  27. Область осуществляет свои связи с другими субъектами Российской Федерации, заключает с ними договоры и соглашения в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области.
  28. Статья 6.

    Предметы совместного ведения Российской Федерации и Кемеровской области

  29. 1. В совместном ведении Российской Федерации и Кемеровской области находятся:
  30. а) обеспечение соответствия Устава, законов и иных нормативных правовых актов области Конституции Российской Федерации;
  31. б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;
  32. в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
  33. г) разграничение государственной собственности;
  34. д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
  35. е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
  36. ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
  37. з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
  38. и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
  39. к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательства, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
  40. л) кадры судебных, правоохранительных органов, адвокатура, нотариат;
  41. м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
  42. н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
  43. о) координация международных и внешнеэкономических связей Кемеровской области, выполнение международных договоров Российской Федерации.
  44. 2. Полномочия области по предметам совместного ведения Российской Федерации и Кемеровской области определяются в соответствии с федеральным и областным законодательствами, а также договорами, заключаемыми между федеральными и областными органами власти.
  45. Статья 7.

    Предметы ведения и полномочия Кемеровской области

  46. 1. В ведении Кемеровской области находятся:
  47. а) принятие и изменение Устава Кемеровской области, законов области и других правовых актов области;
  48. б) установление системы органов законодательной и исполнительной власти области, порядка их формирования, организации и деятельности, разграничение компетенции этих органов, исходя из общих принципов, закрепленных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
  49. в) законодательное обеспечение организации местного самоуправления на основе общих принципов, установленных федеральным законом;
  50. г) разработка и утверждение символики области;
  51. д) решение вопросов территориального деления области, согласование изменения статуса и территории области;
  52. е) определение политики области и принятие программ государственного, экономического, экологического и социального развития области;
  53. ж) областная государственная собственность;
  54. з) областной бюджет, областные внебюджетные и валютные фонды, областные налоги и сборы;
  55. и) областные энергетические, инженерные, коммуникационные, информационные и иные программы;
  56. к) система жизнеобеспечения области;
  57. л) международные и внешнеэкономические связи области;
  58. м) экономические, научно-технические и культурные связи области с другими субъектами Российской Федерации;
  59. н) областная государственная служба в части, не отнесенной к ведению Российской Федерации;
  60. о) учреждение и присвоение областных наград, почетных званий и премий;
  61. п) иные вопросы, не отнесенные согласно Конституции Российской Федерации к ведению Российской Федерации, к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
  62. 2. Кемеровская область самостоятельно и в полном объеме осуществляет правовое регулирование по предметам ведения области. В случае противоречия между федеральным законом и правовым актом области действует нормативный правовой акт области.