Уведомление о получении подарка госслужащим

Версия для печати

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АРХИВНОЕ АГЕНТСТВО
федеральное казенное учреждение
«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВОЕННО-ИСТОРИЧЕСКИЙ АРХИВ»
ПРИКАЗ
от 12.02. 2015 № 19 .
Москва

Об организации в федеральном казенном учреждении «Российский государственный военно-исторический архив» работы по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10

Во исполнение подпункта «с» пункта 2 Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 и пункта II поручения Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014 г. № РД-П17-7379 и на основании постановления Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» приказываю:

1. Утвердить Порядок сообщения работниками федерального казенного учреждения «Российский государственный военно-исторический архив» о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, согласно приложению.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возлагаю на заместителя директора архива Гридневу А.В.

Директор И.О. Гаркуша

Приложение к приказу федерального казенного учреждения «Российский государственный военно-исторический архив» (РГВИА) от 12.02. 2015 г. № 19 ПОРЯДОК СООБЩЕНИЯ РАБОТНИКАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВОЕННО-ИСТОРИЧЕСКИЙ АРХИВ» О ПОЛУЧЕНИИ ПОДАРКА В СВЯЗИ С ПРОТОКОЛЬНЫМИ МЕРОПРИЯТИЯМИ, СЛУЖЕБНЫМИ КОМАНДИРОВКАМИ И ДРУГИМИ ОФИЦИАЛЬНЫМИ МЕРОПРИЯТИЯМИ, СДАЧИ И ОЦЕНКИ ПОДАРКА, РЕАЛИЗАЦИИ (ВЫКУПА) И ЗАЧИСЛЕНИЯ СРЕДСТВ, ВЫРУЧЕННЫХ ОТ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру сообщения работниками РГВИА о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями (далее — подарок), участие в которых связано с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

«подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями» — подарок, полученный работником от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им должностных обязанностей, за исключением канцелярских принадлежностей, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих должностных обязанностей, цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве поощрения (награды); «получение подарка в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей» — получение работником РГВИА лично или через посредника от физических (юридических) лиц подарка в рамках осуществления деятельности, предусмотренной должностной инструкцией, а также в связи с исполнением должностных обязанностей в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными актами, определяющими особенности правового положения и специфику профессиональной трудовой деятельности указанных лиц.

3. Работники РГВИА не вправе получать не предусмотренные законодательством Российской Федерации подарки от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей.

4. Работники РГВИА обязаны в порядке, предусмотренном настоящим Порядком, уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей в отдел организационно-методической работы.

5. Работники РГВИА представляют в отдел организационно-методической работы уведомление о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением должностных обязанностей (далее — уведомление), составленное в 2-х экземплярах по форме, предусмотренной приложением к Типовому порядку о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими должностных обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10.

Уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня получения подарка. К уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате (приобретении) подарка).

В случае если подарок получен во время служебной командировки, уведомление представляется не позднее 3 рабочих дней со дня возвращения лица, получившего подарок, из служебной командировки.

При невозможности подачи уведомления в сроки, указанные в абзацах втором и третьем и настоящего пункта, по причине, не зависящей от работника РГВИА, оно представляется не позднее следующего дня после ее устранения.

6. Регистрация уведомлений осуществляется работником отдела организационно-методической работы в журнале регистрации уведомлений, образец которого предусмотрен приложением № 1 к настоящему Порядку.

Один экземпляр уведомления с отметкой о регистрации возвращается лицу, представившему его, другой экземпляр уведомления направляется работником отдела организационно-методической работы в Комиссии по проведению инвентаризации, по списанию материальных запасов, созданные в соответствии с приказами директора РГВИА (далее — Комиссии).

Копия уведомления о получении подарка стоимостью более 3 тысяч рублей или неизвестной стоимости направляется работником отдела организационно-методической работы материально ответственному лицу, уполномоченному на складской учёт материалов и оборудования (далее — материально ответственное лицо).

7. Принятие подарков на хранение от работников РГВИА осуществляется материально-ответственным лицом по акту приема-передачи подарков, образец которого предусмотрен приложением № 2 к настоящему Порядку.

Акт приема-передачи подарков составляется в 3-х экземплярах: один экземпляр — для работника, второй экземпляр — для материально- ответственного лица, принявшего подарки на хранение, третий экземпляр — для Комиссий.

Акт приема-передачи подарков регистрируется материально ответственным лицом в журнале учета актов приема-передачи подарков (далее – журнал учета), образец которого предусмотрен приложением № 3 к настоящему Порядку. Журнал учета должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью РГВИА, находится у материально-ответственного лица.

8. В целях принятия к бухгалтерскому учету подарка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, определение его стоимости проводится Комиссиями на основе рыночной цены, действующей на дату принятия к учету подарка, или цены на аналогичную материальную ценность в сопоставимых условиях. Сведения о рыночной цене подтверждаются документально, а при невозможности документального подтверждения для его оценки могут привлекаться эксперты из числа высококвалифицированных специалистов соответствующего профиля.

Выписка из протокола заседаний Комиссий о результатах определения стоимости подарка в течение 3 рабочих дней с даты заседания Комиссий направляется работнику, сдавшему подарок, и материально-ответственному лицу, принявшему подарок на хранение.

Возврат подарка, стоимость которого по заключению Комиссий не превышает 3 тысячи рублей, сдавшему его работнику осуществляется материально-ответственным лицом в течение 5 рабочих дней с даты заседания Комиссий по акту возврата подарка, образец которого предусмотрен приложением № 4 к настоящему Порядку.

К принятым на ответственное хранение подаркам материально- ответственным лицом прикрепляется ярлык с указанием фамилии, имени, отчества и должности работника, сдавшего подарки, даты и номера акта приема-передачи и прилагаемых к нему документов.

9. До передачи подарка по акту приема-передачи ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за утрату или повреждение подарка несет лицо, получившее подарок.

10. Включение в установленном порядке принятого на основании первичных документов, подготовленных материально-ответственным лицом, к бухгалтерскому учету подарка, стоимость которого превышает 3 тысячи рублей, в реестр федерального имущества обеспечивается финансовым отделом.

11. Копия заявления о намерении выкупить подарок, образец которого предусмотрен приложением № 5 к настоящему Порядку, направляется лицом, сдавшим этот подарок, в финансовый отдел.

12. Финансовый отдел:

— организует оценку стоимости подарка для реализации (выкупа); — уведомляет в письменной форме работника, подавшего заявление, о результатах оценки подарка; — организовывает реализацию (выкуп) подарка; — организовывает безвозмездную передачу подарка на баланс благотворительной организации либо уничтожение подарка в соответствии с законодательством Российской Федерации; — зачисляет средства, вырученные от реализации (выкупа) подарка, в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Приложение № 1 к Порядку сообщения о получении подарка в связи с протокольными
мероприятиями, служебными командировками
и другими официальными мероприятиями, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, утвержденному приказом РГВИА от 2015 г. № Журнал регистрации уведомлений о получении подарков в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями

№ п/п Дата регистрации Ф.И.О., должность лица, представившего уведомление Наимено-вание подарка Стоимость подарка <*> Подпись лица, представив-шего уведомление Ф.И.О., должность лица, принявшего уведомление Подпись лица, принявшего уведомление Отметка о передаче уведомления в Комиссию <**> Отметка о передаче копии уведомления материально ответственному лицу
1
2
3
4

——————————— <*> Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость подарка. <**> Комиссии по списанию материальных запасов, проведению инвентаризации, созданные в соответствии с приказами директора РГВИА от 25 декабря 2013 г. № 59, от 27 октября 2014 г. № 53. Приложение № 2 к Порядку сообщения о получении подарка в связи с протокольными
мероприятиями, служебными командировками
и другими официальными мероприятиями, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, утвержденному приказом РГВИА от 2015 г. № Акт приема-передачи подарка(ов), полученного(ых) в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями «__» __________ 20__ № ________ _____________________________________________________________________________________ (Ф.И.О., замещаемая должность, структурное подразделение, сокращенное наименование архива) ___________________________________________________________________________ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации передаёт, а материально ответственное лицо ___________________________________________________________________________ (Ф.И.О., наименование замещаемой должности) принимает подарок(и), полученный(е) в связи с: ____________________________ (наименование протокольного _______________________________________________________________________________________ мероприятия, служебной командировки, другого официального мероприятия, место и дата проведения) Наименование подарка(ов) __________________________________________________ Приложение: _______________________________ на ___ листах (наименование документов) Сдал: Принял: ___________________________________ ______________________________ (подпись, расшифровка подписи) (подпись, расшифровка подписи) Приложение № 3 к Порядку сообщения о получении подарка в связи с протокольными
мероприятиями, служебными командировками
и другими официальными мероприятиями, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, утвержденному приказом РГВИА от 2015 г. № Журнал учета актов приема-передачи подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями

№ п/п Дата Наименование подарка Ф.И.О., должность лица, сдавшего подарок Подпись Ф.И.О., должность лица, принявшего подарок Подпись Отметка о возврате подарка
1
2
3

Приложение № 4 к Порядку сообщения о получении подарка в связи с протокольными
мероприятиями, служебными командировками
и другими официальными мероприятиями, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, утвержденному приказом РГВИА от 2015 г. № Акт возврата подарка(ов), полученного(ых) в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями «__» __________ 20__ № ________ Материально ответственное лицо, уполномоченное на складской учёт материалов и оборудования ___________________________________________________________________________ (Ф.И.О., наименование замещаемой должности) на основании протокола заседаний Комиссий по проведению инвентаризации, по списанию материальных запасов РГВИА от «__» _________ 20__ г. № ______ возвращает _______________________________________________________________ (Ф.И.О., замещаемая должность) ___________________________________________________________________________ (наименование структурного подразделения, сокращенное наименование архива) подарок(ки), переданный(ые) по акту приема-передачи подарка(ов) от «__» _________ 20__ г. № ______. Сдал: Принял: _________________________________ ______________________________ (подпись, расшифровка подписи) (подпись, расшифровка подписи) Приложение № 5 к Порядку сообщения о получении подарка в связи с протокольными

мероприятиями, служебными командировками
и другими официальными мероприятиями, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации, утвержденному приказом РГВИА от 2015 г. № Заявление о намерении выкупить подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями Информирую Вас о намерении выкупить подарок(и), полученный(ые) мною в связи с __________________________________________________________________ (наименование протокольного мероприятия, служебной командировки, _____________________________________________________________________________________________ другого официального мероприятия, место и дата проведения) и переданный(ые) на хранение в РГВИА по акту приема-передачи от «__» __________ 20__ г. № ________. Дата _________________________________ (подпись, расшифровка подписи)

Могут ли госслужащие получать подарки?

Госслужащие могут получать подарки стоимостью не более 3 000 руб. О подарке в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями необходимо уведомить госорган, в котором служит госслужащий. Подарки стоимостью свыше 3 000 руб. госслужащий может выкупить.

Определение подарка и ограничения госслужащих в получении подарков

Понятие подарка законодательно не определено. В то же время из определения договора дарения следует, что подарок — это прежде всего вещь или имущественное право, которые даритель безвозмездно передает одаряемому в собственность. Если имеет место встречное обязательство, то такая передача вещи (права) дарением не признается (п. 1 ст. 572 ГК РФ).

По общему правилу государственным гражданским служащим (далее — госслужащим) запрещено получать подарки в связи с исполнением должностных обязанностей. Подарки, полученные госслужащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью или собственностью субъекта РФ и подлежат сдаче в орган, в котором госслужащий проходит службу (п. 6 ч. 1 ст. 17 Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ; п. 7 ч. 3 ст. 12.1 Закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ).

Подарок в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями — это подарок, полученный госслужащим от физических или юридических лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им служебных (должностных) обязанностей. Не относятся к таким подаркам канцелярские принадлежности, которые предоставлялись каждому участнику официальных мероприятий в целях исполнения обязанностей, цветы и ценные подарки, которые вручены в качестве поощрения (награды) (п. 2 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 09.01.2014 N 10).

Также установлен запрет на дарение подарков госслужащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. Исключением являются обычные подарки, стоимость которых не превышает 3 000 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 575 ГК РФ).

Отметим, что законодательство не содержит явного запрета на получение подарков госслужащими в случаях, не связанных с их должностным положением (в семейных, дружественных отношениях).

Вместе с тем должностным лицам не рекомендуется получать подарки или какие-либо иные вознаграждения, в том числе на личных торжественных мероприятиях, от своих друзей или связанных с ними людей, если они одновременно являются лицами, в отношении которых должностные лица непосредственно осуществляют функции управления или контроля. Прием таких подарков может их скомпрометировать и повлечь возникновение сомнений в их честности, беспристрастности и объективности (Письмо Минтруда России от 11.10.2017 N 18-4/10/В-7931).

Действия госслужащего при получении подарка

Госслужащие обязаны уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями государственный орган, фонд или иную организацию, в которых они проходят государственную службу или осуществляют трудовую деятельность (далее — госорган) (п. 4 Положения N 10).

При получении подарка подтвержденной стоимостью до 3 000 руб. госслужащему необходимо представить в уполномоченное структурное подразделение госоргана уведомление о получении подарка в двух экземплярах. К нему нужно приложить документы, подтверждающие стоимость подарка (кассовый или товарный чеки, иной документ об оплате (приобретении) подарка). Уведомление представляется в течение трех рабочих дней со дня получения подарка или возвращения из командировки. Подарок при этом госслужащий вправе оставить себе (п. п. 5, 6 Положения N 10).

Если подтвержденная стоимость полученного подарка превышает 3 000 руб. или неизвестна, одновременно с уведомлением необходимо сдать подарок в уполномоченное структурное подразделение госоргана в течение пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления. До передачи подарка по акту приема-передачи госслужащий несет ответственность за утрату или повреждение подарка.

Если стоимость подарка неизвестна, она определяется экспертным путем. Подарок стоимостью не более 3 000 руб. должен быть возвращен госслужащему. При стоимости подарка свыше 3 000 руб. госслужащий вправе его выкупить. Для этого нужно не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка направить на имя представителя госоргана заявление (п. п. 7 — 9, 12 Положения N 10).

Отличие подарка от взятки

За нарушение установленных ограничений, в том числе в отношении получения подарков, госслужащий может быть привлечен к дисциплинарной (замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение в связи с утратой доверия), а также к административной ответственности (ст. 19.28 КоАП РФ; п. 1.1 ч. 1 ст. 37, ст. ст. 59.1, 59.2 Закона N 79-ФЗ).

Также возможно привлечение госслужащего к уголовной ответственности за взятку при наличии в его действиях состава преступления (ст. 290 УК РФ).

Подарок и взятка различаются по мотиву и характеру получения.

Мотивами для вручения подарка является уважение, симпатия, благодарность, чувство морального долга у дарителя к одаряемому. В связи с подарком у одаряемого не возникает встречных обязательств.

Мотивом для дачи взятки является корыстный умысел в виде достижения правовой, имущественной, коммерческой, иной цели для получения выгоды, обогащения либо освобождения от ответственности. У взяткополучателя также присутствует мотив обогащения.

Взятка носит возмездный характер, так как от взяткополучателя ожидается соответствующее поведение (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24):

· входящие в служебные полномочия действия либо бездействие в пользу взяткодателя или представляемых им лиц;

· способствование в силу должностного положения совершению указанных действий (бездействию);

· общее покровительство или попустительство по службе;

· совершение незаконных действий (бездействие).

Уважаемые клиенты, контрагенты, партнеры и работники ПАО «Т Плюс»!

Информируем Вас, что в ПАО «Т Плюс» утверждено положение о подарках, которое регламентирует правила получения работниками «Т Плюс» подарков от третьих лиц, а также передачи работниками подарков третьим лицам.

«Т Плюс» и его филиалы считают искренность, честность и этическое поведение ключевыми ценностями. Мы стремимся вести наш бизнес честно и этично, в соответствии с законодательством.

Согласно Положению о подарках, работники «Т Плюс» не вправе принимать/передавать подарки в любом из следующих случаев:

  • стоимость подарка (совокупности подарков, передаваемых единовременно одному лицу) составляет более 3 000 (Трех тысяч) рублей;
  • подарок полностью или частично состоит из наличных, безналичных денежных средств (независимо от валюты), ценных бумаг, драгоценных металлов, подарочных сертификатов или иных денежных эквивалентов;
  • получение/передача подарка не соответствуют обычаям делового оборота;
  • получение/передача подарка представляет собой скрытое вознаграждение за услугу, действие или бездействие, попустительство или покровительство, предоставление прав или принятие определенных решений либо попытку оказать влияние на получателя с иной незаконной или неэтичной целью;
  • получение/передача подарка в ходе проведения торгов и во время прямых переговоров при заключении договоров (контрактов);
  • получение/передача подарка может быть расценена в качестве взятки или подкупа;
  • получение/передача подарков в благодарность за совершение каких-либо действий, которые входят в должностные обязанности, в том числе пожертвования, ссуду, деньги, услуги, а также оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и т.д.

Мы ожидаем от наших партнеров и контрагентов, что они будут вести себя с учетом нашей существующей политики и определенных выше принципов.