Вопрос по начислению пени за капремонт

Разработчики документа предлагают начинать начисление пени за неуплаченные взносы на капремонт по прогрессивной шкале, начиная с 31 дня просрочки. Они напоминают, что частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса в России установлен срок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе за капитальный ремонт, — ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья.

В ноябре прошлого года были приняты поправки, которые установили, что потребители, несвоевременно или не полностью внесшие плату за жилое помещение, коммунальные услуги, обязаны платить пени кредитору, начисляемые по прогрессивной шкале, начиная с 31 дня просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки, а начиная с 91 дня — из расчета 1/130 ставки. Однако отсрочка начисления пеней не распространяется на взносы на капитальный ремонт многоквартирных домов. Гражданам, которые опаздывают с такими платежами, начинают начислять в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ, начиная уже со следующего дня после истечения срока оплаты.

Авторы законопроекта предлагают изменить эту схему, чтобы подход к начислению пени за долги по всем платежам за ЖКХ был единым.

Что такое капитальный ремонт?

Под капремонтом принято понимать большой объем работ по улучшению состояния ОС. Проведение капремонта обычно занимает значительное время и осуществляется раз в несколько лет, в то время как текущий ремонт проводится регулярно, чаще всего по определенному графику. Для целей бухгалтера разделять виды ремонта ОС необязательно, ни нормативные акты по учету, ни НК РФ также не разграничивают эти понятия.

Однако необходимо разделить такие виды работ по улучшению состояния ОС, как:

  • ремонт;
  • реконструкция;
  • модернизация.

Определение этих понятий ищите в нашей статье «Модернизация основных средств — бухгалтерский и налоговый учет».

Именно от этой классификации затрат по работам с ОС и зависит, увеличится ли его стоимость. Так, согласно п. 27 ПБУ 6/01, первоначальная стоимость увеличивается только в случае реконструкции и модернизации и при условии улучшения качественных характеристик объекта. Расходы на ремонт (далее — РР) в стоимость ОС не входят, в том числе и капитальный ремонт не увеличивает стоимость основного средства.

Капитальный ремонт в бухгалтерском учете

Учет РР ОС ведется в соответствии с п. 67 Методических рекомендаций по учету ОС, утвержденных приказом Минфина РФ от 13.10.2003 № 91н, то есть ремонт является затратами на производство или расходами на продажу. Ниже приведем оформление транзакций в бухучете.

Дт

Кт

Описание

Если на предприятии есть свой ремонтный цех, который и ведет работы по ремонту, то используется счет 23:

02, 10, 69, 70

зафиксированы в учете затраты на ремонтные работы

20, 25, 26, 44

затраты ремонтного цеха перенесены в состав затрат на производство или коммерческих

Если ремонт производится силами предприятия, а ремонтного цеха нет, то делаются проводки:

20, 25, 26, 44

02, 10, 69, 70

зафиксированы в учете затраты на ремонтные работы

Если ремонт делается полностью с помощью сторонней организации, то в бухучете появятся записи:

20, 25, 26, 44

показана в учете стоимость ремонтных работ

показан НДС по ремонтным работам

Если у вас есть доступ к КонсультантПлюс, проверьте правильно ли вы отразили расходы на капремонт в учете. Если доступа нет, получите пробный онлайн-доступ к правовой системе бесплатно.

Отражение капитального ремонта в налоговом учете

НК РФ не дает формулировку понятия ремонт, однако п. 2 ст. 257 НК РФ поясняет случаи, когда первоначальная стоимость ОС может быть изменена:

  • достройка, дооборудование, модернизация;
  • реконструкция;
  • техническое перевооружение.

Эти термины объединяет то, что по результатам таких работ ОС обретает улучшенные показатели или новые функции. Чего нельзя сказать о ремонте. Правила п. 1 ст. 260 НК РФ относят РР в состав прочих расходов и говорят о признании их в том периоде, в котором они были понесены. Кроме того, возможен вариант создания резерва под будущий ремонт, тогда расходы в налоговом учете будут показаны равномерно в течение нескольких периодов. Выбор способа учета РР необходимо зафиксировать в учетной политике.

ВНИМАНИЕ! Резервировать, распределяя по периодам РР ОС, можно только в налоговом учете (п. 3 ст. 260 НК РФ). То есть в расходах по налогу на прибыль нужно прихнавать отчисления в резерв, а фактические затраты списывать за счет резерва по мере их поступления. В бухгалтерском учете отчисления в резерв на ремонт ОС не предусмотрены.

Как правильно создать резерв на ремонт ОС в налоговом учете, узнайте в КонсультантПлюс. Изучите материал, получив пробный доступ к системе бесплатно.

Учет резерва на ремонт основных средств

Правила формирования резерва на ремонт ОС описаны в ст. 324 НК РФ. Для вычисления резерва понадобится:

  • совокупная стоимость ОС (первоначальная стоимость всех ОС, которые находятся в использовании на начало налогового периода формирования резерва);
  • норматив отчислений (указывается в учетной политике на основе индивидуального решения).

Чтобы рассчитать норматив отчислений, определяется предельная величина резерва. Ею будет наименьшая из сумм:

  • расчетная (сметная) стоимость предстоящих ремонтов, в которую входит стоимость материалов, зарплата рабочих, расходы на услуги других организаций и т. д. (п. 1 ст. 324 НК РФ);
  • среднее значение реальных РР за последние три года.

Предельная величина резерва может быть увеличена, если планируется проведение сложного и затратного капремонта, на сумму этого ремонта, относящуюся к конкретному налоговому периоду. При этом должны быть выполнены условия:

  • накопление средств на такой капремонт проводится более одного налогового периода;
  • за предшествующие три налоговых периода аналогичных ремонтов не проводилось;
  • наличие графика такого капремонта и сметы к нему.

Норматив отчислений в резерв можно найти по формуле:

Н = Р / ОС,

где:

Н — годовой норматив отчислений в резерв на ремонт ОС;

Р — предельная величина отчислений в резерв на ремонт ОС;

ОС — совокупная стоимость ОС.

Отчисления в резерв делаются каждый отчетный период для налога на прибыль, поэтому годовая сумма резерва должна быть разделена пропорционально количеству отчетных периодов (4 квартала или 12 месяцев).

Использование резерва на ремонт основных средств в налоговом учете

При создании резерва на ремонт ОС реально понесенные расходы должны быть списаны за счет созданного ранее резерва. Если реально понесенные РР за год оказались больше зарезервированных, то сумма превышения включается в прочие расходы для целей налога на прибыль. Если на конец года резерв не использован, то есть оказался больше, чем понесенные РР, то разница включается в доходы.

ВАЖНО! Если происходит накопление средств на проведение сложного и затратного капремонта более одного года, то остаток резерва в доход не списывается, а переносится на следующий год.

Документальное оформление ремонтных работ

Статья РР обычно тщательно проверяется налоговыми органами, поэтому бухгалтеру следует уделить внимание как можно более скрупулезному документальному оформлению таких операций. Приведем примерный перечень документов, которые обоснуют РР:

  • дефектный акт;

О составлении этого документа читайте нашу статью «Составляем правильно дефектный акт — образец».

  • приказ главы организации о проведении ремонта с указанием причин, сроков, способов ремонта;
  • акт сдачи в капремонт;
  • акт приемки из капремонта;

О заполнении этого акта читайте нашу статью «Унифицированная форма № ОС-3 — бланк и образец».

Если ремонт проводится силами другой организации, то потребуются еще и следующие документы:

  • договор на выполнение ремонтных работ;
  • акт выполненных работ от сторонней организации;
  • подтверждение того, что организация проверила добросовестность сторонней организации, выполняющей ремонт (выписка из ЕГРЮЛ, проверка учредительных документов, проверка судебных запретов, проверка задолженностей по налогам и т. д.).

Итоги

Капремонт не увеличивает стоимость ОС, а списывается на расходы организации как в бухгалтерском, так и в налоговом учете. Для целей учета нет необходимости в определении вида ремонта (капитального или текущего), поскольку правила для обоих одинаковы. Однако в налоговом учете существует дополнительная опция создания резерва под ремонт, что обеспечивает равномерное распределение РР по периодам.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

В соответствии со статьей 181 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае, если до наступления установленного региональной программой срока проведения капремонта в многоквартирном доме были выполнены отдельные виды работ по капитальному ремонту, оплата которых была осуществлена без использования бюджетных средств в срок, установленный региональной программой – повторное выполнение этих работ не потребуется. Тогда региональный оператор принимает решение о зачете денежных средств на будущий период в счет исполнения обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт отдельным собственником, исходя из фактически оплаченной суммы.

Региональный оператор вправе принять решение о зачете на основании протокола комиссии об установлении отсутствия необходимости проведения капитального ремонта и подтверждения достоверности сведений, представленных собственниками помещений многоквартирных домов.

Для рассмотрения вопроса о зачете на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт, согласно статье 19 Закона Калининградской области от 26 декабря 2013 года № 293, собственникам помещений необходимо представить в Фонд следующие документы:

1) решение общего собрания собственников помещений о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме с указанием видов работ и источника финансирования работ;

2) договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

3) акт приемки работ, подписанного лицами, которые уполномочены действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме;

4) платежные документы, подтверждающие оплату выполненных работ, предусмотренных соответствующим договором на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

5) протокол общего собрания собственников помещений с утверждением списка собственников помещений в этом многоквартирном доме, в отношении которых будет производиться зачет средств:

Образец протокола в формате docx
Образец протокола в формате pdf

Примечание: капитальный ремонт общего имущества является комплексом организационно-строительных мероприятий в отношении конструктивного элемента в целом. Ремонтные работы, проведенные частично в отношении таких конструктивных элементов как фасад или крыша, не могут рассматриваться как капитальный ремонт.

В соответствии с ЖК РФ перечень работ по капитальному ремонту входят:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;
2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;
5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Зачет производится путем приостановления обязанности собственников помещений в многоквартирном доме по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на определенный период и производится региональным оператором в месяце, следующем за месяцем, в котором было принято решение о таком зачете, при этом платежные документы на уплату взносов на капитальный ремонт указанным собственникам не выставляются.

Вернуться в раздел

25 декабря 2012 в силу вступил Федеральный закон № 271 «Об изменениях в Жилищном кодексе РФ». Согласно статье 169 ЖК РФ платить за капитальный ремонт теперь обязаны все граждане, проживающие в многоквартирных домах. Однако, в реальной жизни ситуация обстоит иначе.

После того как были введены обязательные взносы в фонд капитального ремонта многие собственники стали отказываться от уплаты данных платежей. Свой отказ они мотивировали тем, что жилье находится в хорошем техническом состоянии и не нуждается в ремонте, тем более капитальном. Так, на сегодняшний день задолженность собственником жилья за капитальный ремонт составила почти 70 млрд. рублей. Появилась она по нескольким причинам:

  • собственник не оплачивал счета;
  • квитанции на оплату взносов не приходили.

Итак, в данной статье мы рассмотрим такие вопросы:

1. Не платим за капитальный ремонт: последствия

Если собственник не будет оплачивать взносы за капремонт, ситуация будет развиваться так же, как и при неоплате коммунальных услуг.

В первую очередь буду начисляться пени. Затем, при достижении определенной суммы долга, возможно взыскание задолженности в судебном порядке. После того как суд примет решение взыскать сумму задолженности, будет выдан исполнительный лист, на основании которого может быть, например, арестовано имущество должника.

Теперь более подробно обо всех перечисленных этапах воздействия на должника.

Пени: начисление пени предусмотрено статьей 155 Жилищного кодекса. Её размер выражается в виде процентной надбавки на сумму задолженности за каждый день просрочки. С 1 января 2016 года в расчётах пени задолженности по взносам за капитальный ремонт вместо ставки рефинансирования начала действовать ключевая ставка.

Для того, чтобы проверить правильность начисления пени уполномоченной организацией, можно воспользоваться каким-либо калькулятором пени взносов на капитальный ремонт, которых достаточно много на специализированных сайтах в сети Интернет.

Взыскание в судебном порядке образовавшегося долга: если собственник решит не платить пени за капитальный ремонт и продолжит накапливать долги в течение более 2-х месяцев, то долги с учетом пени могут быть взысканы через суд.

При неуплате взносов на капитальный ремонт в течение полугода и более, суд может прибегнуть к более суровым мерам воздействия.

Запрет на выезд за границу: персональные данные должника вносятся в ведомственные информационные системы, которыми пользуются сотрудники пограничной службы, проверяя документы граждан РФ при пересечении ими государственной границы. Выражаясь простым языком, должника, внесенного в реестр, могут не выпустить из страны при проверке документов на таможне. Как правило, данная мера применяется, если долг превышает сумму в 30000 рублей. Ограничения снимаются только после того, как вся сумма долга, а также штрафы и пени будут погашены в полном объеме.

Арест имущества: в случае, когда сумма долга накапливается в течение нескольких лет, суд может принять решение об аресте имущества лица, имеющего долги. Аресту подлежит личное имущество, равноценное сумме долга. Судебные приставы могут держать имущество должника под контролем даже после того, как он погасил сумму долга. Согласно решению суда, оно может находиться в их распоряжении в течение нескольких месяцев. Его вернут владельцу лишь после того, как он в течение определенного периода будет аккуратно платить положенные взносы.

Выселение из квартиры: крайняя мера, которая может быть применима лишь в том случае, если сумма образовавшейся задолженности по капитальному ремонту составит рыночную стоимость объекта недвижимости.

Нужно ли платить в случае, если квитанции на оплату взносов не приходили? Наш ответ – «ДА!».

Отсутствие платежных документов не освобождает собственников от обязанности оплачивать взносы на капитальный ремонт.

Если по какой-то причине вам не приходят или перестали приходить квитанции на оплату, обратитесь в свою управляющую компанию для разрешения сложившейся ситуации или в Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

2. Долг по капитальному ремонту при покупке квартиры

Если вам досталась квартира с долгом за капитальный ремонт от предыдущего собственника — оплачивать его будете вы! Эта обязанность закреплена ч. 3 ст. 158 ЖК РФ, согласно которой задолженности по взносам на капремонт МКД – единственные, которые сохраняются за помещением, а не за собственником. Поэтому они могут бесконечное число раз переходить от должника к новым владельцам квартиры.

Исключением здесь являются случаи, когда квартира находилась в муниципальной или федеральной собственности и была приватизирована новым владельцем. Согласно Федеральному закону от 29.07.17 № 257 ФЗ «О внесении изменений в ЖК РФ» в ч. 3 ст. 158 ЖК РФ, задолженность по оплате взносов, не исполненная Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием, являющимся предыдущим собственником помещения в многоквартирном доме, к новому собственнику помещения не переходит. Государственный орган, на балансе которого до приватизации находилось жилье, в случае задолженности по взносам на капремонт должен сам оплатить ее, а не перекладывать эту обязанность на нового владельца помещения.

При приобретении квартиры убедитесь, что нет долга за капитальный ремонт.

3. Что делать, если долг начислили по ошибке?

Бывает, что вы ежемесячно перечисляете деньги, а вам все равно приходят платежки с долгом, либо сумма начисленных платежей оказалась больше положенных из-за ошибки в расчётах. В этом случае необходимо обратиться с официальным письмом в ту организацию, которая направила счет. К письму приложить копии квитанций об оплате и попросить пересчитать задолженность. Если ситуация не меняется, обращайтесь в государственную жилищную инспекцию, если и здесь понимания нет — в суд.

4. Как узнать, есть ли задолженность по капремонту?

Узнать, есть ли задолженность по взносам в фонд капитального ремонта, вы можете одним из нескольких способов:

  1. Обратиться в офис управляющей компании, которая обслуживает ваш дом. Узнать УК, которая обслуживает ваш дом можно, зайдя на сайт «Реформа ЖКХ», в раздел «Мой дом», ввести адрес и получить информацию.
  2. Через портал государственных услуг. 3) Посмотреть на сайте Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (в каждом регионе он свой, например, в Саратове www.fkr64.ru)