Возврат излишне уплаченной суммы штрафа

Содержание

Возврат штрафа ГИБДД

Иногда штраф ГИБДД может быть выставлен ошибочно или уплачен в повышенном размере. Гражданин может заметить неточность только после того, как денежные средства будут уже внесены. Столкновение с подобной ситуацией вызывает недоумение. Большинство людей считает, что уплаченные сверх меры деньги безвозвратно утрачены, и не пытаются что-либо предпринять. Однако закон позволяет выполнить возврат штрафа ГИБДД. Осуществить действие удастся только в ряде ситуаций. Чтобы заранее знать, как действовать, стоит ознакомиться с актуальной информацией по теме.

Когда можно вернуть оплату штрафа ГИБДД?

Большинство граждан старается быстрее погасить возникшую задолженность. Поспешность закрытия обязательств может привести к введению ошибочных реквизитов для внесения платежа или слишком большой суммы. Закон устанавливает перечень ситуаций, при которых разрешается вернуть штраф ГИБДД. Подобное возможно, если:


  • гражданин два раза оплатил наложенный штраф;
  • денежные средства были перечислены по ошибочным реквизитам;
  • взыскание оплатило лицо, которое не привлечено к административной ответственности;
  • произошла отмена постановления о штрафе.

Если сложившаяся ситуация входит в вышеперечисленный список, гражданин имеет право обратиться за возвратом средств.

КоАП РФ

Перед тем, как обращаться за возвращением штрафа ГИБДД, стоит ознакомиться с действующим законодательством. Сегодня не существует специального нормативно-правового акта, регламентирующего особенности осуществления процедуры. Положения, касающиеся излишне уплаченных денежных взносов в казну государства, зафиксированы в части 2 статьи 161 Бюджетного кодекса РФ. В соответствии с положениями нормативно правового акта, решение о возврате средств, принимает администратор доходов. Процесс осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов РФ.

Нормы, касающиеся выполнения процедуры, в КоАП РФ не зафиксированы. Дополнительно во внимание принимается письмо департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ № 03-02-07/1/5873 от 28.02.2013 г.


Необходимые документы

Чтобы вернуть излишне уплаченные денежные средства за штраф ГИБДД, потребуется подготовить пакет документов. В его состав нужно включить:

  • копию паспорта лица, обязанного заплатить штраф;
  • документ, подтверждающий наличие ошибки;
  • оригинал и копия платежного документа, подтверждающего внесение необходимой суммы денежных средств;
  • заявление о возврате капитала, составленное в письменной форме.

Дополнительно необходимо указать реквизиты банковского счёта, на который будет произведен возврат.

Пошаговая инструкция возврата штрафа ГИБДД

Если гражданин хочет вернуть штраф ГИБДД, ему предстоит выполнить следующие действия:

  1. Обратиться в уполномоченную организацию. Подавать заявку нужно в МВД. Эксперты советуют предварительно созвониться с подразделением, начислившим денежное взыскание, и уточнить интересующие вопросы. Дополнительно необходимо выяснить фамилию начальника отделения. На его имя потребуется написать заявку.
  2. Подготовить список необходимых документов. В обязательном порядке стоит включить в него платежные документы, подтверждающие, что денежные средства были внесены, а также дополнить перечень бумагами, которые дают понять, что сумма была излишне уплаченной или перечислена не на те реквизиты.
  3. Составить заявление и обратиться в соответствующее отделение уполномоченного органа. Обычно заявку нужно подавать в территориальное подразделение МВД, которое выписало штраф.
  4. Дождаться решения. Анализ заявки занимает около месяца. Затем принимается решение. Если вердикт положительный, будет произведен возврат. Денежные средства начислят на реквизиты, указанные в заявке.

В видео рассказан один из вариантов возврата штрафа ГИБДД.

Какую причину указать?

Оформляя заявление на возврат денежных средств, гражданин должен указать причину обращения за капиталом. Закон не закрепляет обязательных требований к информации, которая должна содержаться в этом пункте. В качестве причины человек может зафиксировать следующие данные:

  • сумма была излишне выплачена;
  • денежные средства взыскали неверно;
  • капитал был внесен повторно.

Если используется готовое заявление, перечень причин обращения за денежными средствами может быть заранее указан в нём. Человеку останется только подчеркнуть нужное.

Бланк заявления на возврат штрафа ГИБДД

Законодательно закрепленной формы документа не существует. Бумагу оформляют в простой письменной форме. Однако присутствует ряд сведений, которые в обязательном порядке нужно зафиксировать в заявлении. Чтобы уполномоченный орган согласился рассмотреть заявку, стоит указать следующие данные:

  • информацию о должностном лице, в адрес которого направляется заявление;
  • ФИО лица, подающего заявление;
  • причины обращения в уполномоченный орган;
  • информация о постановлении, на основании которого произошло наложение штрафа;
  • сведения о документе, подтверждающем внесение денежных средств для погашения обязательств;
  • причину, на основании которой заявитель требует вернуть денежные средства;
  • реквизиты банковского счёта для возврата капитала;
  • дата составления заявки;
  • подпись лица, подающего заявление.

Если гражданин впервые столкнулся с потребностью в оформлении заявления, он может испытать затруднение в процессе его оформления. Чтобы упростить процедуру, эксперты советуют воспользоваться образцом. Его можно скачать здесь.

Куда и каким образом отправлять документы?

Администратором дохода, который государство получает со штрафов, выставленных за нарушение ПДД, является ГИБДД. Именно эта организация принимает решение о возврате излишне уплаченных денежных средств. Чтобы вернуть капитал, гражданин должен выяснить, в какое подразделение предстоит обратиться. В зависимости от особенностей сложившейся ситуации, заявку нужно подавать в городское или региональное подразделение ГИБДД. Дополнительно нужно выяснить имя начальника подразделения.


Заявление оформляется в письменном виде. Его можно лично отнести в канцелярию или отправить заказным письмом с уведомлением. Ответ будет предоставлен в течение 30 суток с момента регистрации факта обращения.

Срок давности

В законе не содержится положений, касающихся срока давности возврата штрафа ГИБДД. В действующих нормативно-правовых актах отражено только право гражданина на получение излишне внесенных денежных средств обратно. Решение об одобрении или отклонении заявки принимается индивидуально.

Эксперты советуют не затягивать с подготовкой документов и подачей заявки в уполномоченный орган. Действие лучше выполнить сразу после того, как гражданин обнаружил, что штраф был оплачен в большем объеме или перечислен не по тем реквизитам. В иной ситуации существует риск отклонения заявки. Признать подобное решение недействительным удастся только в судебном порядке. Заявка будет удовлетворена даже после продолжительного промежутка времени, если гражданин сумеет доказать, что не смог вовремя обратиться в уполномоченный орган из-за уважительных причин. Таковыми признаются следующие ситуации:

  • наличие заболевания;
  • непреодолимые обстоятельства, не позволившие своевременно подать заявку;
  • болезнь родственника.

Все факты потребуется подтвердить документально. В иной ситуации они не будут приняты в учет. Если осуществляется судебное разбирательство, шанс на вынесение положительного решения повысит грамотное формирование доказательной базы.

Возврат штрафа ГИБДД в связи с отменой постановления

Действующее законодательство позволяет водителю обжаловать принятые постановления. Действие можно выполнить в течение 10 дней с момента вручения копии постановления. Такое правило закреплено в статье 30.3 КоАП РФ. Пропущенный период можно восстановить. Для этого потребуется доказать, что обращение было выполнено несвоевременно из-за веских оснований. В список таких ситуаций входят:

  • болезнь;
  • наличие обстоятельств непреодолимой силы;
  • уход за тяжелобольным близким человеком.

Обратиться с жалобой на постановление можно непосредственно к лицу, вынесшему его, или подать заявку в суд.

Если гражданин сначала заплатил штраф ГИБДД, а потом обжаловал постановление, он может вернуть денежные средства. Для этого предстоит подготовить заявление и выполнить перечень стандартных действий. Решение о возврате капитала будет принято в зависимости от индивидуальных особенностей и сложившейся ситуации.

Возврат повторно уплаченного штрафа ГИБДД

На практике водители нередко самостоятельно уплачивают штраф два раза, допуская ошибку. Однако возможно и принудительное списание денежных средств повторно. Такая ситуация может возникнуть, если дело дошло до привлечения судебных приставов. Известны случаи, когда гражданин вносил денежные средства, а работники ФССП повторно списывали деньги со счёта в водителя. Ошибка происходит из-за несвоевременного обновления базы данных.

Столкнувшись с такой ситуацией, гражданин должен подготовить заявку и пакет документов, подтверждающих, что списание штрафов ГИБДД произошло два раза. Затем потребуется обратиться в уполномоченный орган и дождаться его решения. В течение месяца человеку сообщат ответ. Если он положительный, денежные средства будут возвращены. В случае отказа водитель имеет право обратиться в суд.

Действия в случае отказа

Если гражданин считает, что его заявку отклонили неправомерно, он имеет право обратиться в суд. Для этого потребуется составить исковое заявление. Документ оформляется в соответствии со стандартными требованиями. Заявку нужно дополнить перечнем документации, подтверждающей право истца. К подготовке доказательной базы нужно подойти внимательно. От нее во многом зависит итоговое решение. Если суд решит, что права истца действительно были нарушены, денежные средства будут возвращены.

Возврат штрафа через Автокод

Если человек является жителем Москвы, он может осуществить возврат излишне уплаченных денежных средств за штраф ГИБДД при помощи портала Автокод. Для осуществления действия нужно посетить его, затем выбрать соответствующий пункт и внести данные в заявку. Она будет иметь такую же форму, как и при стандартном обращении. Если постановление было утеряно, при помощи портала гражданин может запросить его.

Рассмотрение готовой заявки занимает 30 суток. Если выяснится, что гражданин действительно имеет право на возврат капитала, заявление одобрят. Срок перечисления денежных средств не регламентирован. Статус заявки можно отслеживать. Действие удастся выполнить через личный кабинет на портале или при помощи электронной подписки. Сегодня сервис функционирует в тестовом режиме. Потому иногда в его работе происходит сбой. Гражданин должен быть готов к подобному.

Нюансы

Эксперты советуют производить оплату через Сбербанк онлайн. Дело в том, что классические чеки, подтверждающие внесение денежных средств, быстро выцветают. Такое происходит с огромной скоростью, если держать их на свету. Без чеков вернуть излишне уплаченные средства не получится. Использование Сбербанка онлайн позволяет распечатать платежный документ любое количество раз. Это обезопасит человека от потери права на возврат капитала из-за отсутствия необходимого перечня документов.

Возврат излишне уплаченного штрафа ГИБДД довольно длительная процедура. Гражданину придется подождать минимум месяц. В течение этого срока будет происходить анализ представленных документов и приниматься решение о возврате капитала. Срок перечисления денежных средств в случае одобрения заявки действующим законодательством не регламентирован. Эксперты советуют проявлять повышенную внимательность при произведении платежей и стараться не допускать излишнего внесения денежных средств.

  • Об авторе
  • Недавние публикации

Автоюрист. Имеет свой адвокатский кабинет, специализируется на вопросах, касающихся дорожно-транспортных происшествий, защищает клиентов в случае составления протоколов сотрудниками ГИБДД. Специалист в правилах поведения с сотрудником ДПС, нюансах составления протокола и неотъемлемых правах водителя.Автор статьи: Вячеслав Кирсанов недавно публиковал (посмотреть все)

Порядок возврата излишне уплаченного административного штрафа

Полное описание Кодекс об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) достаточно подробно регулирует виды административных правонарушений и наказаний, равно как и порядок привлечения к ответственности, в том числе обжалование решений административных органов или суда. Следовательно, особенности правового регулирования, предусмотренные в КоАП РФ, могут привести к ситуации, когда постановление об административном правонарушении и назначении штрафа нарушителем исполнено, но в дальнейшем этот акт признается незаконным вышестоящим органом.

Возникает вопрос: каков порядок возврата уплаченного штрафа? При ответе на него выясняется, что действующее законодательство не предусматривает четкого и ясного порядка возврата административного штрафа (в отличие от излишне уплаченного налога или сбора). В целях получения своих денежных средств обратно заявителю необходимо погрузиться в изучение не только федеральных, но и региональных нормативных и подзаконных актов, что без обладания соответствующим уровнем правовой осведомленности сделать сложно.

Как уже было указано, основным актом законодательства России, регулирующим вопросы привлечения лиц к административной ответственности, а также порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний, является КоАП РФ. Принимая во внимание, что согласно ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством РФ, при решении вопроса о возврате из соответствующего бюджета денежных средств, уплаченных в качестве административного штрафа, применению подлежит Бюджетный кодекс РФ (БК РФ).

Рассмотрим конкретный пример: в 2012 г. Правительством г. Москвы было учреждено Государственное Казенное Учреждение «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП»), основная задача которого – привлечение водителей к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14. КоАП г. Москвы (неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке). Штраф за рассматриваемое деяние составляет 2 500 руб.

Деятельность этого органа вызвала в г. Москве широкий общественный резонанс. Согласно проведенной прокурорской проверке помимо иных нарушений был установлен высокий процент отмены постановлений сотрудников ГКУ «АМПП» вышестоящим органом или судом. В этой связи актуально разъяснение ситуации, когда заявителю необходимо вернуть уплаченный штраф по постановлению ГКУ «АМПП» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14. КоАП РФ, которое впоследствии было отменено. Для этого необходимо руководствоваться следующими положениями закона.

В силу ст. 46 БК РФ суммы денежных штрафов, уплачиваемых за нарушение законодательства РФ в сфере безопасности дорожного движения, подлежат зачислению в бюджеты субъектов РФ по нормативу 100 процентов. Таким образом, уплаченный штраф за совершение административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.14. КоАП г. Москвы будет перечислен в полном объеме в бюджет г. Москвы.

В соответствии с п. 2 ст. 160.1 и п. 1 ст. 166.1 БК РФ возврат перечисленных в доход бюджета штрафов осуществляется органом федерального казначейства на основании поручения администратора доходов бюджета. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете (п. 2 ст. 20 БК РФ).

Приложением № 1 Закона г. Москвы № 54 от 19.11.2014 г. о бюджете на 2015 г. установлено, что администратором доходов бюджета в виде административных штрафов за нарушение законодательства о безопасности дорожного движения является департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы. При этом указанный департамент является учредителем ГКУ «АМПП» (распоряжение Правительства г. Москвы от 15.10.2012 г. № 615-РП).

Сказанное означает, что в целях возврата штрафа заявителю можно обратиться как в департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы, так и непосредственно в ГКУ «АМПП». На практике более частым является второй вариант.

В заключение важно подчеркнуть, что ни нормы БК РФ, ни положения региональных законодательств не регламентируют перечень документов, прилагаемых к заявлению о возврате штрафа.

Однако практика показывает, что для осуществления возврата суммы штрафа государственному органу достаточно получить заявление от плательщика административного штрафа с указанием его банковских реквизитов, данные об отмене постановления о привлечении к административной ответственности, а также платежное поручение, подтверждающее уплату штрафа (постановления ФАС Северо-Западного округа от 18.03.2011 г. по делу № А56-82963/2009, от 23.08.2007 г. по делу № А56-14265/2005).

Более того, по аналогии возможно учесть и положения НК РФ о возврате излишне уплаченных налогов. Согласно ст. 79 НК РФ решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом на основании лишь письменного заявления налогоплательщика с указанием его банковских реквизитов.

Степанов С.А.

Юридическая компания Москва

Административный штраф отменен, но уже уплачен: как вернуть

Статья из журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» актуальна на 20 мая 2016 г.

Содержание журнала № 11 за 2016 г.Н.А. Мацепуро, юрист

Иногда организациям и предпринимателям удается оспорить административный штраф, наложенный на них проверяющими из контрольных и надзорных органов (например, за нарушения кассового порядка, противопожарных правил, трудового законодательства и т. п.). Но к этому времени штраф уже может быть уплачен. Соответственно, приходится думать над тем, как его вернуть из бюджета. Мы подскажем, куда и с какими документами нужно обращаться за возвратом денег.

Вопрос о возврате штрафа был решен при обжаловании

Если при обжаловании постановления о назначении штрафа вы одновременно просили отменить это постановление и вернуть вам штрафПостановление ФАС ЦО от 25.07.2013 № А62-6991/2012 и суд принял решение о его возврате, то вы можетеп. 3 ст. 239, п. 1 ст. 242.3, п. 1 ст. 242.4, п. 1 ст. 242.5 БК РФ:

  • заявление с указанием реквизитов банковского счета, на который должна быть возвращена сумма штрафа;
  • исполнительный лист;
  • копию судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист;
  • копию вашей платежки на перечисление штрафа;
  • <или>попросить суд направить исполнительный лист в орган казначейства, заявив соответствующее ходатайство. К ходатайству приложите заявление на возврат суммы штрафа с указанием платежных реквизитов, чтобы суд и его направил в орган казначействач. 3, 3.1 ст. 319 АПК РФ; п. 2 ст. 242.1 БК РФ.

При обжаловании штрафа не ставился вопрос о его возврате

Тогда вам нужно обратиться к главному администратору таких поступлений в бюджет, как ваш штраф, либо в его территориальный орган, то есть в тот контрольный (надзорный) орган, который выявил у вас нарушение и которому вы перечислили штрафст. 6, п. 2 ст. 160.1 БК РФ; Постановление ФАС СЗО от 26.09.2013 № А56-45101/2012.

Главный администратор виден и по первым трем цифрам КБК, на который вы перечисляли штраф, например: по штрафам за нарушения прав потребителей — Роспотребнадзор (141), за нарушения трудового законодательства — Роструд (150), за большинство «алкогольных» нарушений — Росалкогольрегулирование (160), за кассовые нарушения — ФНС (182), за миграционные нарушения — ФМС (192) и т. д.подп. 1 п. 1 ст. 20 БК РФ; приложение № 7 к Указаниям, утв. Приказом Минфина от 01.07.2013 № 65н

  • заявление с указанием реквизитов банковского счета, на который должна быть возвращена сумма штрафа;
  • копию вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о назначении штрафа;
  • оригинал платежки на перечисление штрафа.

Администратор примет решение о возврате излишне уплаченного штрафа и сам направит в орган казначейства заявку на возврат вам этой суммы, а орган казначейства перечислит вам ее в течение 3 рабочих днейп. 2 ст. 160.1, п. 1 ст. 166.1 БК РФ; п. 27 Порядка, утв. Приказом Минфина от 18.12.2013 № 125н.

Самостоятельный иск о взыскании штрафа

Порой организациям удается добиться возврата штрафа путем подачи в суд самостоятельного иска о возмещении суммы штрафа как убытка, причиненного незаконными действиями должностных лиц госорганаОпределение ВС от 19.11.2015 № 305-ЭС15-8490; Постановление АС СЗО от 03.02.2016 № А56-46370/2014. Чаще всего с таким требованием выходят в суд при наличии еще и других убытков, помимо штрафа.

Если вы выберете такой способ и суд вынесет решение в вашу пользу, то документы на возврат (заявление, исполнительный лист, копия судебного решения и платежки) нужно будет направить уже не казначейству и не администратору, а в Минфинп. 1 ст. 242.2 БК РФ. В этом случае деньги должны вернуть в течение 3 месяцев со дня получения вашего исполнительного листап. 6 ст. 242.2 БК РФ.

***

Для обращения за возвратом излишне уплаченного административного штрафа специального срока исковой давности не установлено. Поэтому на это у вас есть 3 года со дня его уплатып. 1 ст. 196 ГК РФ.

Другие статьи журнала «ГЛАВНАЯ КНИГА» на тему «Штрафы налоговые / штрафы по взносам / административные штрафы»:

По общему правилу административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченнымкадминистративной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее – КоАП) (часть 1 статьи 32.2 КоАП).

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее – Федеральный закон
№ 161 — ФЗ), организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В соответствии с частью 8 статьи 32.2 КоАП банк или иная кредитная организация, организация федеральной почтовой связи, платежный агент, осуществляющий деятельность по приему платежей физических лиц, или банковский платежный агент (субагент), осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ, которым уплачивается сумма административного штрафа, обязаны незамедлительно после уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, направлять информацию об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (далее – ГИС ГМП), предусмотренную Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
(далее – Федеральный закон № 210-ФЗ).

ГИС ГМП является информационной системой, предназначенной для размещения и получения информации об уплате физическими и юридическими лицами платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ, платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей, в случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 1 статьи 21.3 Федерального закона
№ 210-ФЗ).

Возврат денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими платежей, предусмотренных частью 1 статьи 9 Федерального закона № 210-ФЗ, за исключением платежей, порядок возврата которых устанавливается федеральными законами, производится получателем денежных средств в соответствии с общими требованиями, устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК) решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, принимает администратор доходов бюджета и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Администратором доходов бюджета согласно статье 6 БК является орган государственной власти (государственный орган), осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено БК.

Согласно положениям пункта 5 приказа Минфина России от 18 декабря 2013 г. № 125н «Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 10 февраля 2014 года, регистрационный № 31262) учет поступлений и их распределение между бюджетами по кодам бюджетной классификации осуществляет орган Федерального казначейства. Одновременно орган Федерального казначейства оформляет расчетные документы на возврат средств плательщикам на основании заявок на возврат, представленных администраторами поступлений в бюджет.

Таким образом, для возврата ошибочно списанных денежных средств можно обратиться в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации по соответствующему субъекту Российской Федерации, предоставив подлинный платежный документ, подтверждающий перечисление средств, и документ, удостоверяющий личность.

ПОРЯДОК ВОЗВРАТА АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА В СЛУЧАЕ ОТМЕНЫ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Кодекс РФ об административных правонарушениях достаточно подробно регулирует виды административных правонарушений, наказаний за совершение данных правонарушений, а также порядок привлечения к ответственности, в том числе обжалование решений административных органов или суда.

Однако возможны ситуации, когда постановление об административном правонарушении и назначении административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности исполнено, но в дальнейшем судебный акт или постановление административного органа по делу об административном правонарушении отменяется вышестоящим органом или судом. В связи с этим возникает проблема определения процедуры возврата уплаченного штрафа, на сегодняшний день данный вопрос становится все более актуальным для граждан, и, исходя из этого, определяется актуальность данной статьи, так как действующее законодательство не предусматривает четкого порядка возврата уплаченного административного штрафа.

В целях получения своих денежных средств обратно заинтересованному лицу необходимо погрузиться в изучение не только федеральных, но и региональных нормативных и подзаконных правовых актов, что без обладания соответствующим уровнем юридических знаний сделать сложно.

Анализируя законодательство РФ, мы приходим к выводу, что сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, поэтому при решении вопроса о возврате из соответствующего бюджета денежных средств, уплаченных в качестве административного штрафа, применению подлежит Бюджетный кодекс.

Однако в данном нормативном правовом акте содержится норма, регулирующая бюджетные и налоговые отношения, которая говорит о возврате излишне уплаченных в бюджет платежей, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, но не говорит о возврате уплаченного административного штрафа в результате отмены соответствующего решения. Исходя из этого, применяя аналогию закона, правоприменители руководствуются ст. 160.1 БК РФ при решении исследуемого вопроса .

В соответствии с письмом Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ гражданам предлагается обратиться за возвратом денежных средств к администратору доходов бюджета, в качестве которых могут выступать орган государственной власти, орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк РФ, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации .

Таким образом, для возврата своих денег заинтересованному лицу необходимо определиться, кто является администратором доходов бюджета и в письменной форме обратиться в данный орган путем подачи заявления. Формат заявления на законодательном уровне так же не урегулирован, поэтому заявление составляется в произвольной форме с соблюдением правил официального документа с приложением всех необходимых документов, доказывающих ошибочность уплаты административного штрафа, например заверенная копия решения об отмене постановления о назначении административного штрафа, платежные документы, подтверждающие оплату штрафа и т.д.

По завершению рассмотрения заявления соответствующие органы должны уведомить плательщика о результате проверки. Если факт нецелесообразной оплаты штрафа будет доказан, гражданин получить извещение о дате и сумме возврата платежа. Для получения денежных средств плательщику достаточно забрать их с банковского счета, реквизиты которого были указаны в заявлении .

Для того чтобы определить, кто является главным администратором, необходимо обратить внимание на первые три цифры КБК, на который был перечислен штраф: за нарушения прав потребителей – Роспотребнадзор (141), за нарушения трудового законодательства – Федеральная служба по труду и занятости (150), за кассовые нарушения – ФНС (182), за нарушение правил дорожного движения – Министерство внутренних дел Российской Федерации (188) и т.д.

В качестве примера более подробно рассмотрим процедуру возврата уплаченного административного штрафа, назначенного постановлением ГИБДД об административном правонарушении. В случае отмены данного постановления гражданину необходимо обратиться с заявлением на имя начальника УГИБДД в Управление ГИБДД Главного Управления МВД России соответствующего субъекта, именно он будет являться администратором доходов бюджета. После чего в течение 30 дней принимается решение о возврате уплаченного административного штрафа из бюджета и представляется поручение в Управление Федерального казначейства для осуществления возврата, которое в свою очередь и производит возврат денежных средств. Срок возврата уплаченного административного штрафа законодательно не урегулирован.

Для сравнения хотелось бы отметить, что возврат государственной пошлины может производиться путем подачи заявления в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена государственная пошлина – такими органами являются ЗАГС, ОВД и т.д. А заявление о возврате излишне уплаченной суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах и мировыми судьями, подается плательщиком в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело. Однако возврат уплаченной суммы госпошлины осуществляется также, как и возврат уплаченного штрафа – органом Федерального казначейства .

К сожалению, на практике возникают ситуации, когда гражданин не может вернуть свои денежные средства в заявительном порядке и за разрешением вопроса приходится обращаться в суд. Так, гражданин М. обратился в мировой суд с иском к казенному учреждению «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации», так как данное казенное учреждение вынесло в отношении гражданина М. постановление о привлечении к административной ответственности и назначило наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, который был своевременно исполнен. Однако при дальнейшем обжаловании постановление казенного учреждения было отменено областным судом, и гражданин М. обратился к соответствующему администратору доходов с заявлением о возврате полностью уплаченного им административного штрафа. Но в удовлетворении заявленных требований было отказано в связи с отсутствием исполнительного листа.

Мировой суд при рассмотрении данного дела указал, что нормы, регулирующие возникшие правоотношения, в КоАП РФ не предусмотрены. Поэтому применению подлежит Бюджетный и Гражданский кодексы РФ по аналогии закона.

Применяя статью 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Исходя из этого суд требования истца удовлетворил в части взыскания с Федерального казенного учреждения «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов Российской Федерации» в пользу М. сумму неосновательно приобретенных денежных средств в размере 10 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины, расходы на оплату услуг представителя .

В связи с этим для многих граждан возврат своих денежных средств из-за ошибочного назначения административного наказания, становится затруднительным: сложная процедура, долгие сроки, отсутствие юридической грамотности – все это препятствует скорейшему восстановлению нарушенных прав гражданина. Так как данный вопрос не регулируется административным законодательством, необходимо по аналогии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса дополнить главу 32 КоАП РФ, регламентирующую порядок исполнения отдельных видов административных наказаний.

Таким образом, возможно введение в КоАП РФ статьи 32.2.1 под названием: «Порядок возврата уплаченного административного штрафа в случае отмены постановления о его назначении», в которой будет указано:

1. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ администратор доходов принимает решение о возврате уплаченных штрафов в случае отмены постановления о его назначении и в течении месяца представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Общий срок для обращения за возвратом уплаченного административного штрафа, который составляет 3 года со дня исполнения постановления об уплате административного штрафа.

Также потребует коррекции и ст. 160.1 БК РФ, где следует закрепить следующее правило: «Срок для осуществления возврата денежных средств органами Федерального казначейства составляет один месяцу со дня получения поручения от администратора доходов бюджета о возврате уплаченного административного штрафа».

Данные законоположения позволят восполнить существующий пробел и облегчить процедуру возврата денежных средств (административного штрафа), уплаченных на основании ошибочно вынесенного постановления.

Список литературы: