Закон о бюджете Самарской области

Закон Самарской области о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования
Самарской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Принят Самарской Губернской Думой
4 декабря 2019 года

Статья 1. Основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
1. Утвердить основные характеристики бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области (далее — Фонд) на 2020 год:
1) прогнозируемый общий объём доходов бюджета Фонда в сумме 41 764 519,6 тыс. рублей;
2) общий объём расходов бюджета Фонда в сумме 41 764 519,6 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики бюджета Фонда на плановый период 2021 и 2022 годов:
1) прогнозируемый общий объём доходов бюджета Фонда на 2021 год в сумме 44 419 422,2 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 47 030 328,2 тыс. рублей;
2) общий объём расходов бюджета Фонда на 2021 год в сумме 44 419 422,2 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 47 030 328,2 тыс. рублей.
Статья 2. Главные администраторы доходов бюджета Фонда, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Фонда
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда согласно приложению 1 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3. Бюджетные ассигнования бюджета Фонда на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации:
на 2020 год согласно приложению 3 к настоящему Закону;
на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 4 к настоящему Закону.
2. Установить, что в 2020 году бюджетные ассигнования Фонда, формируемые за счет неналоговых поступлений, средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации в форме межбюджетных трансфертов, направляются на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территории Самарской области и на другие направления, предусмотренные Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон), Федеральным законом «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и другими действующими нормативными правовыми актами.
Статья 4. Межбюджетные трансферты, получаемые из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и предоставляемые другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации
1. Утвердить общий объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2020 год в сумме 41 635 801,1 тыс. рублей, в том числе из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 40 696 580,2 тыс. рублей, из областного бюджета в сумме 165 725,0 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации в сумме 773 495,9 тыс. рублей.
2. Утвердить общий объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на плановый период:
на 2021 год в сумме 44 285 555,0 тыс. рублей, в том числе из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 43 139 810,7 тыс. рублей, из областного бюджета в сумме 165 725,0 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации в сумме 980 019,3 тыс. рублей;
на 2022 год в сумме 46 891 106,3 тыс. рублей, в том числе из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сумме 45 483 696,8 тыс. рублей, из областного бюджета в сумме 165 725,0 тыс. рублей, из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации в сумме 1 241 684,5 тыс. рублей.
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Фонда, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, областного бюджета и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов:
на 2020 год согласно приложению 5 к настоящему Закону;
на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
4. Установить, что в 2020 году бюджетные ассигнования Фонда, формируемые за счёт средств областного бюджета в форме межбюджетных трансфертов, направляются на финансовое обеспечение долечивания (реабилитации) жителей Самарской области в условиях санатория непосредственно после стационарного лечения в медицинских организациях Самарской области, участвующих в системе обязательного медицинского страхования.
5. Утвердить общий объём межбюджетных трансфертов, предоставляемых Фондом бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации:
на 2020 год в сумме 1 023 400,0 тыс. рублей;
на 2021 год в сумме 1 374 645,3 тыс. рублей;
на 2022 год в сумме 1 829 097,6 тыс. рублей.
6. Утвердить общий объём межбюджетных трансфертов, предоставляемых Фондом бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации:
на 2020 год согласно приложению 7 к настоящему Закону;
на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону.
7. Утвердить общий объём безвозмездных поступлений:
на 2020 год — 41 635 801,1 тыс. рублей;
на 2021 год — 44 285 555,0 тыс. рублей;
на 2022 год — 46 891 106,3 тыс. рублей.
Статья 5. Нормированный страховой запас финансовых средств Фонда на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
1. Утвердить общий размер нормированного страхового запаса финансовых средств Фонда:
на 2020 год — 2 295 204,5 тыс. рублей;
на 2021 год — 2 872 905,5 тыс. рублей;
на 2022 год — 3 609 752,6 тыс. рублей.
2. Установить, что средства нормированного страхового запаса Фонда в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов используются в соответствии с Федеральным законом и порядком использования средств нормированного страхового запаса Фонда, установленным Федеральным фондом обязательного медицинского страхования для:
дополнительного финансового обеспечения реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования;
расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования;
финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования;
софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.
3. Нормированный страховой запас Фонда в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов в части средств, направляемых на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальных программ обязательного медицинского страхования, а также на осуществление расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, формируется за счет доходов бюджета Фонда, указанных в части 4 статьи 26 Федерального закона.
4. Нормированный страховой запас Фонда в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов в части средств, направляемых на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования, формируется за счет средств от применения в соответствии со статьей 41 Федерального закона санкций к медицинским организациям за нарушения, выявленные при проведении контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи.
5. Объем средств нормированного страхового запаса Фонда на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования определяется в соответствии с частью 63 статьи 26 Федерального закона.
6. Нормированный страховой запас Фонда в 2020 году и в плановом периоде 2021 и 2022 годов в части средств, направляемых для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала, формируется за счет средств нормированного страхового запаса бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и используется в порядке, предусмотренном частью 66 статьи 26 Федерального закона.
Статья 6. Остатки средств бюджета Фонда, образовавшиеся на 1 января 2020 года
1. Установить, что остатки средств бюджета Фонда, образовавшиеся по состоянию на 1 января 2020 года, за исключением средств, подлежащих возврату в соответствии с действующим законодательством в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, используются в 2020 году по тем же направлениям, на которые в 2019 году было предусмотрено использование средств, по которым образовались указанные остатки, путем внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда на 2020 год с последующим их отражением в настоящем Законе.
Остатки средств на 1 января 2020 года, образовавшиеся в бюджете Фонда в результате неполного использования в 2019 году средств, предоставленных Фонду в виде межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, могут быть использованы в 2020 году по тем же направлениям, на которые в 2019 году было предусмотрено использование средств, при подтверждении потребности в указанных средствах.
2. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации остатки прочих межбюджетных трансфертов из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 января 2020 года, образовавшиеся в бюджете Фонда в результате неполного их использования на оплату медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями Самарской области лицам, застрахованным на территории других субъектов Российской Федерации, направляются в 2020 году на те же цели путем внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда на 2020 год с последующим их отражением в настоящем Законе.
Статья 7. Особенности исполнения бюджета Фонда в 2020 году
1. Установить, что доходы, поступившие на счёт по учёту средств обязательного медицинского страхования сверх объёма, утверждённого настоящим Законом, направляются на финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования и на финансовое обеспечение мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда на 2020 год.
2. Установить, что поступившие в бюджет Фонда в 2020 году средства бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и других бюджетов бюджетной системы, которые в силу отсутствия определения их объёмов не могли быть учтены настоящим Законом на 1 января 2020 года, расходуются Фондом на цели, предусмотренные Федеральным законом «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» и другими действующими нормативными правовыми актами, путём внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда на 2020 год с последующим их отражением в настоящем Законе.
3. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации Фонд вправе перераспределять бюджетные ассигнования между группами (подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах объёма средств нормированного страхового запаса Фонда, предусмотренного главному распорядителю средств бюджета Фонда по целевой статье «Финансовое обеспечение организации обязательного медицинского страхования на территориях субъектов Российской Федерации» в случае увеличения бюджетных ассигнований на возмещение территориальным фондам обязательного медицинского страхования других субъектов Российской Федерации затрат по оплате стоимости медицинской помощи, оказанной за пределами Самарской области лицам, застрахованным на территории Самарской области, в объёме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования, путем внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда на 2020 год без внесения изменений в настоящий Закон.
Статья 8. Норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию
Установить норматив расходов на ведение дела страховых медицинских организаций по обязательному медицинскому страхованию на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов в размере одного процента от суммы средств, поступивших в страховые медицинские организации из бюджета Фонда по дифференцированным подушевым нормативам.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

В.В. КУДРЯШОВ.
И.о. Губернатора Самарской области.