Зарплата бюджетников

Оплата труда по профессиям и отраслям: вопросы-ответы (часть двенадцатая)

Индексация денежных доходов граждан согласно Порядку проведения индексации денежных доходов населения, утвержденному постановлением КМУ от 17.07.03 г. № 1078 (далее – Порядок № 1078), проводится в случае, если величина индекса потребительских цен (далее – ИПЦ), исчисленного нарастающим итогом, превысит порог индексации, установленный в размере 103 %.

Индексации подлежат денежные доходы в пределах прожиточного минимума (далее – ПМ), установленного для трудоспособных лиц. С 1 декабря 2019 года этот показатель составляет 2 102 грн.

В случае повышения тарифных ставок (окладов) значение ИПЦ в месяце, в котором происходит повышение, принимается за 1 или 100 %. Исчисление ИПЦ для проведения дальнейшей индексации осуществляется с месяца, следующего за месяцем повышения денежных доходов населения.

Индексация зарплаты работников, оплата которых проводится по ЕТС

Для этой категории работников должностные оклады в последний раз повышались в январе 2019 года, поэтому в июле наступило право на проведение индексации их зарплаты. Индекс для индексации составил 3,1 %, сумма индексации – 62,22 грн (2 007 грн х 3,1 : 100). Такой же индекс применяется для индексации зарплаты и в декабре 2019 года, а сумма индексации составляет 65,16 грн (2 102 грн х 3,1 : 100).

Индексация зарплаты госслужащих

Согласно постановлению КМУ от 06.02.19 г. № 102 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины относительно упорядочения структуры заработной платы работников государственных органов, судов, органов и учреждений системы правосудия в 2019 году» с 1 января 2019 года повысились должностные оклады для госслужащих и других работников государственных органов. Для этой категории работников индексация зарплаты тоже началась в июле 2019 года на индекс 3,1 %, который так же применяется в декабре 2019 года, а сумма индексации составляет 65,16 грн (2 102 грн х 3,1 : 100).

Индексация стипендий

В последний раз размеры академических и социальных стипендий повышались в ноябре 2017 года (постановление КМУ от 01.11.17 г. № 918). Значит, ноябрь 2017 года считается «базовым» месяцем для проведения индексации стипендий. С декабря 2017 года начали расчет ИПЦ для проведения дальнейшей индексации (п. 5 Порядка № 1078).

Право на индексацию стипендий, как академических, так и социальных, наступило в апреле 2018 года на индекс 3,4 %, на этот же индекс индексировали размер стипендии за май – октябрь 2018 года. В ноябре – декабре 2018 года индекс для проведения индексации стипендий составил 6,6 %, в январе – апреле 2019 года – 9,9 %, мае – декабре 2019 года – 13,4 % (при условии, что стипендиат с ноября 2017 года не терял права на стипендию).

В случае если лицо не получало стипендии или утратило право на ее назначение, а в дальнейшем стипендия ему была снова или впервые назначена, исчисление ИПЦ осуществляется с месяца назначения стипендии (по результатам следующего семестрового контроля, в связи с переводом на обучение по государственному заказу, возникновением оснований для назначения социальной стипендии, восстановлением на учебу и т. п.).

Пример

Студент ЗВО III–IV уровней аккредитации по результатам семестрового контроля утратил право на получение стипендии, а в январе 2019 года по результатам следующего семестрового контроля стипендия назначена снова. Какой месяц считается «базовым» для проведения индексации стипендии?

Поскольку студенту стипендия было назначена в январе 2019 года, то и исчисление ИПЦ нарастающим итогом для проведения индексации должно было начинаться именно с января 2019 года, пока не будет превышен порог индексации (103 %):

1,010 (ИПЦ января 2019 года) х 1,005 (ИПЦ февраля) х 1,009 (ИПЦ марта) х 1,010 (ИПЦ апреля) х 100 = 103,4 %.

В апреле 2019 года был превышен порог индексации, а следовательно, в июне 2019 года наступило право на индексацию стипендии. Прирост ИПЦ для индексации составил 3,4 % (103,4 – 100). На этот индекс индексируется и стипендия за июль – декабрь 2019 года.

Во время проведения в декабре 2019 года индексации денежных доходов нужно применять индексы, приведенные в таблице.

Таблица для печати доступная на странице: https://uteka.ua/tables/55523-0

Зарплаты бюджетникам проиндексируют с 1 октября 2019 года на 4,3%. Распоряжение уже подписано главой правительства Дмитрием Медведевым. Ранее в Минтруде говорили, что зарплаты бюджетников будут расти, причем как вошедших, так и не вошедших в «майские» указы президента 2012 года.

Стало известно, как вырастут зарплаты сотрудников бюджетной сферы в 2019 году. Индексация зарплат работников государственных организаций составит 4,3%. Соответствующее распоряжение подписал премьер России Дмитрий Медведев. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

«Федеральным государственным органам, федеральным государственным учреждениям — главным распорядителям средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения,

принять меры по увеличению с 1 октября 2019 г. на 4,3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений», — говорится в распоряжении правительства.

Зарплаты бюджетников будут проиндексированы с 1 октября. Речь в том числе идет о работниках федеральных государственных органов, гражданском персонале воинских частей и работниках подразделений федеральных органов исполнительной власти.

В январе министр труда и социальной защиты Максим Топилин заявил, что будут расти зарплаты бюджетников, как вошедших, так и не вошедших в «майские» указы президента 2012 года.

«В 2019 году регионы из федерального бюджета получат на сохранение этого баланса дополнительно 100 миллиардов рублей. Насколько будет расти средняя зарплата в регионе, настолько региональные власти должны будут увеличивать заработную плату этим категориям работников», — подчеркнул Максим Топилин. Он также называл цифру 4,3% — предполагаемую на тот момент индексацию.

В прошлом году индексация работников бюджетной сферы была проведена с 1 января на 4%.

Сегодня есть все основания полагать, что этот показатель может оказаться ниже инфляции.

Напомним, что в феврале этого года глава Минэкономразвития Максим Орешкин во время Российского инвестиционного форума в Сочи ответил положительно журналистам на вопрос, может ли инфляция в 2019 году превысить 4,3%.

Ранее глава Центрального банка России Эльвира Набиуллина на встрече с президентом России Владимиром Путиным заявила, что сегодня инфляция находится на уровне около 5%. Набиуллина пообещала, что к середине этого года инфляция в квартальном выражении будет на уровне 4%.

Между тем, годовая инфляция в России в феврале 2019 года выросла до 5,2% с 5% в январе, говорится в мартовском сообщении Центрального банка по инфляции.

Россияне продолжают беднеть. Банк России зафиксировал в январе снижение реальных доходов населения.

«Рост реальных располагаемых денежных доходов населения прекратился, и в январе 2019 г. они снизились на 1,3% в годовом выражении», — говорится в комментариях ЦБ РФ об экономике.

Ранее такие же прогнозы делал Росстат. В докладе службы статистики говорится, что, по предварительным данным, показатель по реальным доходам в январе текущего года по сравнению с январем 2018 года снизился на 1,3%.

Последний раз реальные доходы населения росли в 2013 году — на 4%. Далее статистика ежегодно фиксирует падение. В 2018 году речь шла о снижении на 0,2%, в 2017 году — на 1,2%. В 2016 году показатель упал на 5,8% в реальном выражении, в 2015 году — на 3,2%, а в 2014 году — на 0,7%.

Стоит напомнить, что с 1 января в России минимальный размер оплаты труда (МРОТ) увеличился до 11 тыс. 280 руб. Таким образом, МРОТ будет равняться величине прожиточного минимума за II квартал 2018 года.

Расходы бюджета на повышение зарплат бюджетникам в 2019 году составят 5 млрд рублей.

Ранее стало известно, сколько получают федеральные чиновники. По данным Росстата, среднемесячная заработная плата гражданских федеральных чиновников по итогам 2018 года составила 126,6 тысячи рублей. Речь идет о росте на 5,4%.

В администрации президента в прошлом году служащие зарабатывали в среднем 236,6 тысяч рублей в месяц. Здесь зарплаты выросли к 2017 году на 8,8%. При этом самые высокие зарплаты у служащих в аппарате правительства — 240,3 тысячи рублей, что выше показателей 2017 года на 5,7%. В Госдуме РФ в среднем получают 158,8 тысячи рублей, в Совете Федерации — 186,4 тысячи рублей в месяц.

Стало известно, как вырастут зарплаты сотрудников бюджетной сферы в 2019 году. Индексация зарплат работников государственных организаций составит 4,3%. Соответствующее распоряжение подписал премьер России Дмитрий Медведев. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

«Федеральным государственным органам, федеральным государственным учреждениям — главным распорядителям средств федерального бюджета, в том числе в ведении которых находятся федеральные государственные учреждения,

принять меры по увеличению с 1 октября 2019 г. на 4,3 процента обеспечиваемой за счет средств федерального бюджета оплаты труда работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений», — говорится в распоряжении правительства.

Зарплаты бюджетников будут проиндексированы с 1 октября. Речь в том числе идет о работниках федеральных государственных органов, гражданском персонале воинских частей и работниках подразделений федеральных органов исполнительной власти.

В январе министр труда и социальной защиты Максим Топилин заявил, что будут расти зарплаты бюджетников, как вошедших, так и не вошедших в «майские» указы президента 2012 года.

«В 2019 году регионы из федерального бюджета получат на сохранение этого баланса дополнительно 100 миллиардов рублей. Насколько будет расти средняя зарплата в регионе, настолько региональные власти должны будут увеличивать заработную плату этим категориям работников», — подчеркнул Максим Топилин. Он также называл цифру 4,3% — предполагаемую на тот момент индексацию.

В прошлом году индексация работников бюджетной сферы была проведена с 1 января на 4%.

Сегодня есть все основания полагать, что этот показатель может оказаться ниже инфляции.

Напомним, что в феврале этого года глава Минэкономразвития Максим Орешкин во время Российского инвестиционного форума в Сочи ответил положительно журналистам на вопрос, может ли инфляция в 2019 году превысить 4,3%.

Ранее глава Центрального банка России Эльвира Набиуллина на встрече с президентом России Владимиром Путиным заявила, что сегодня инфляция находится на уровне около 5%. Набиуллина пообещала, что к середине этого года инфляция в квартальном выражении будет на уровне 4%.

Между тем, годовая инфляция в России в феврале 2019 года выросла до 5,2% с 5% в январе, говорится в мартовском сообщении Центрального банка по инфляции.

Россияне продолжают беднеть. Банк России зафиксировал в январе снижение реальных доходов населения.

«Рост реальных располагаемых денежных доходов населения прекратился, и в январе 2019 г. они снизились на 1,3% в годовом выражении», — говорится в комментариях ЦБ РФ об экономике.

Ранее такие же прогнозы делал Росстат. В докладе службы статистики говорится, что, по предварительным данным, показатель по реальным доходам в январе текущего года по сравнению с январем 2018 года снизился на 1,3%.

Последний раз реальные доходы населения росли в 2013 году — на 4%. Далее статистика ежегодно фиксирует падение. В 2018 году речь шла о снижении на 0,2%, в 2017 году — на 1,2%. В 2016 году показатель упал на 5,8% в реальном выражении, в 2015 году — на 3,2%, а в 2014 году — на 0,7%.

Стоит напомнить, что с 1 января в России минимальный размер оплаты труда (МРОТ) увеличился до 11 тыс. 280 руб. Таким образом, МРОТ будет равняться величине прожиточного минимума за II квартал 2018 года.

Расходы бюджета на повышение зарплат бюджетникам в 2019 году составят 5 млрд рублей.

Ранее стало известно, сколько получают федеральные чиновники. По данным Росстата, среднемесячная заработная плата гражданских федеральных чиновников по итогам 2018 года составила 126,6 тысячи рублей. Речь идет о росте на 5,4%.

В администрации президента в прошлом году служащие зарабатывали в среднем 236,6 тысяч рублей в месяц. Здесь зарплаты выросли к 2017 году на 8,8%. При этом самые высокие зарплаты у служащих в аппарате правительства — 240,3 тысячи рублей, что выше показателей 2017 года на 5,7%. В Госдуме РФ в среднем получают 158,8 тысячи рублей, в Совете Федерации — 186,4 тысячи рублей в месяц.

С 1 января 2020 года в Беларуси изменится порядок оплаты труда работников бюджетных организаций. О самых важных изменениях — в обзоре юридической фирмы Legaltax для Naviny.by.

Сокращается тарифная сетка

Вместо тарифной ставки первого разряда с нового года вводится базовая ставка в размере 185 рублей.

Это одно из главных новшеств указа от 18 января 2019 № 27, который меняет оплату труда бюджетников.

При этом Минтруда отмечает, что размер базовой ставки планируется приблизить к бюджету прожиточного минимума, что «позволит укрепить тарифную часть зарплаты». Напомним, сегодня БПМ в среднем на душу населения составляет 230,91 рубля.

Сама тарифная сетка сокращается с 27 разрядов до 18. При переходе от одного тарифного разряда к другому, по новым правилам, оклад работников в среднем будет увеличиваться — не меньше, чем на 6%.

Справка. Тарифные разряды по должностям, общим для всех видов деятельности, включены в приложение к постановлению Минтруда от 3 апреля 2019 года № 13. Для работников, к профессиям которых не применяются тарифные разряды, установлены кратные размеры базовой ставки, которые тоже содержатся в этом приложении.

С 1 января 2020 года зарплата бюджетников будет состоять из оклада и стимулирующих и компенсирующих выплат. При этом решено, что к стимулирующим выплатам относятся надбавки и премии, а к компенсирующим — доплаты.

Оклад же, в свою очередь, будет определяться путем умножения базовой ставки на коэффициент тарифного разряда.

Рассмотрим на примерах, как по новым правилам будут рассчитываться оклады бюджетников.

Пример 1.

Условие: применяется тарифный разряд.

Помощнику руководителя организации установлен 7-й тарифный разряд (таблица 1 приложения).

Оклад этого работника будет формироваться так: 185 рублей (базовая ставка) × 1,47 (коэффициент, который применяется к 7-му разряду). Получается, оклад помощника составит 271,95 рубля.

Пример 2

Условие: применяется кратный размер базовой ставки, сама профессия не тарифицируется по разрядам.

Человек работает билетным кассиром. Согласно параграфу 7 Единого тарифно-квалификационного справочника эта профессия не тарифицируется по разрядам.

Кратный размер базовой ставки для контролера билетов составляет 1,00 (таблица 4 Приложения). А значит, оклад такого работника будет равен 185 рублям, то есть базовой ставке.

Пример 3

Условие: применяется кратный размер базовой ставки, сама профессия тарифицируется по разрядам.

Профессия водителя погрузчика тарифицируется по 4-му тарифному разряду. Смотрим таблицу 3 в Приложении: кратный размер базовой ставки, который соответствует этому разряду, равен 1,14.

Следовательно, его оклад формируется так: 185 рублей × 1,14 = 210,9 рубля.

Меняется расчет надбавки за стаж

Надбавку за стаж с 1 января 2020 года тоже привяжут к размеру базовой ставки.

Эта надбавка будет зависеть от стажа работы бюджетника: до 5 лет — 10%, от 5 до 10 лет — 15%, от 10 до 15 лет — 20%, от 15 лет и выше — 30%.

Пример. Работник имеет стаж работы в организации 8 лет. Таким образом, его надбавка за стаж с нового года составит 15%. Если посчитать, то 15% от базовой ставки (185 рублей) составляет 27,75 рубля. Причем этот показатель не зависит от оклада, должности работника или других показателей — таковы новые правила.

А вот надбавка за контрактную форму найма, которая предусмотрена декретом президента № 29 от 26 июля 1999 года, для бюджетников будет устанавливаться в размере не более 50% от оклада.

Определены новые размеры премий и выплат

С 1 января 2020 года на выплату премий должны направляться денежные средства в размере 5% от суммы оклада работников. То есть в общем случае премия будет составлять 5% от оклада работника.

Например, если взять оклад помощника руководителя, который равен 271,95 рубля, то премия будет составлять 13,59 рубля (271,95 × 5 / 100).

Помимо премий, бюджетникам ежегодно будет производиться единовременная выплата на оздоровление (как правило, при уходе в отпуск из расчета 0,5 оклада) и материальная помощь (как правило, в связи с непредвиденными материальными затруднениями с направлением на эти цели средств в размере 0,3 среднемесячной суммы окладов работников).

Точный размер, порядок и условия начисления премий и единовременных выплат определит руководитель в своих локальных правовых актах.

Два важных совета нанимателю

Бюджетным организациям нужно подготовиться к новым правилам оплаты труда.

По мнению юриста Legaltax Надежды Смахтиной, во-первых, нужно скорректировать трудовые договоры работников.

Ведь в том случае, когда вносятся изменения в законодательство о труде, условия договора должны быть приведены в соответствие с ними.

Условия оплаты труда, включая размер тарифной ставки (оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты относятся к одному из обязательных условий договора.

Более того, изменение этих условий в силу трудового законодательства считается изменением существенных условий труда.

А значит, за месяц до внесения планируемых изменений в договор нужно предупредить об этом работника, а если он откажется продолжать работу на новых условиях, то прекратить с ним трудовые отношения на основании пункта 5 части 2 статьи 35 Трудового кодекса.

Если же сотрудник согласится и дальше трудиться у нанимателя, то нужно будет документально оформить эти изменения. Например, с помощью дополнительного соглашения к трудовому договору.

Во-вторых, нанимателю следует изменить или вовсе издать новые локальные правовые акты.

«Я бы рекомендовала разработать новые Положения о выплатах на оздоровление и материальной помощи. Также понадобится разработать новое Положение о премировании работников, в котором обязательно нужно установить показатели и условия премирования, оговорить размер премий. Внести соответствующие изменения нанимателю нужно и в штатное расписание», — советует Надежда Смахтина.

Повышение зарплат — не цель

Благодаря новшествам объем законодательства об оплате труда значительно уменьшится, а механизм формирования зарплаты станет понятнее и прозрачнее.

Это позитивный момент и для работников, и для нанимателей.

«Тем не менее, повышение оплаты труда бюджетников не является целью принятия этих изменений. Это следует и из указа № 27, и из комментария Минтруда, в которых сказано, что при введении новой системы оплаты труда с 1 января 2020 года не допускается снижать размеры начисленной зарплаты (без премии) работников бюджетных организаций, которые действовали на момент введения новых условий оплаты труда», — отмечает юрист.

По мнению Надежды Смахтиной, то, что размер, порядок и условия начисления премий, единовременных выплат и матпомощи остается на усмотрение нанимателя и регулируется локальными документами самой организации, нельзя рассматривать как позитивную меру.

«Очевидно, в новом году наниматель получит больше рычагов для регулирования оплаты труда своих работников», — заключает специалист.